VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE GAZDASÁGI ÉS TERÜLETRENDEZÉSI BIZOTTSÁGA Szám: 14/73-26/2011. MEGHÍVÓ A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági és Területrendezési Bizottsága 2011. december 12-én (hétfőn) 8.30 órakor tartja nyilvános ülését Veszprémben, a Megyeháza Képviselői Irodájában (fszt.)
Javasolt napirendek: A megyei közgyűlés 2011. december 15-ei ülésének napirendjeiből: 1. Döntés a Veszprémi Petőfi Színház Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásába történő átadásáról 2. Egyes gazdasági társaságokkal kapcsolatos döntések meghozatala 3. Lemondás a Zirc 1914 hrsz-ú (III. Béla Gimnázium) ingatlan megosztását követően kialakuló 1914/2 hrsz-ú telek ingyenes használati jogáról További napirendek: 4. Várpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének „füstköd-riadó tervéről” szóló rendelet tervezetének véleményezése 5. Előzetes egyetértés perbeli egyezségkötéshez (várhatóan zárt ülés) Az ülésre tisztelettel meghívom, megjelenésére számítok. Akadályoztatását kérem, szíveskedjen jelezni a megyei önkormányzat hivatala munkatársánál (Jakab Istvánné bizottsági titkár, : 88/545-0 68, :
[email protected]). Tájékoztatom, hogy a közgyűlés anyagai a Veszprém Megyei Önkormányzat honlapjáról - a www.veszpremmegye.hu - letölthetők, továbbá a honlapon megtekinthetők a bizottság nem közgyűlési anyagai is. Veszprém, 2011. december 8. Dr. Áldozó Tamás s.k. a bizottság elnöke
VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 VESZPRÉM, MEGYEHÁZ TÉR 1. TEL.: (88)545-011, FAX: (88)545-012 E-MAIL:
[email protected]
Szám: 14/786-9/2011.
ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2011. december 15-i ülésére
Tárgy:
Döntés a Veszprémi Petőfi Színház Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásába történő átadásáról
Előadó: Lasztovicza Jenő, a közgyűlés elnöke Az előterjesztést készítette:
Horváth Mária megyei aljegyző Papné Dr. Németh Marietta vagyongazdálkodási csoportvezető
Az előterjesztést megtárgyalták: Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Bizottságai
Tisztelt Közgyűlés! Az országgyűlés 2011. november 21. napján elfogadta a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvényt, amelynek 2. § (2) bekezdése d) pontja az állami átvétel alá tartozó feladatok, vagyonok és vagyoni értékű jogok alól kivételként nevesíti a megyei önkormányzat fenntartásában lévő színház és előadó művészeti szervezetet. Ez a rendelkezés a Petőfi Színház vonatkozásában érinti a Veszprém Megyei Önkormányzatot. A Veszprém Megyei Önkormányzat és a Veszprém Megyei Jogú Város Közgyűlései által létrehozott Város-Megye Egyeztető Bizottság 2011. évi ülésein több alkalommal tárgyalta annak kérdését, hogy a városnak szándékában áll, hogy a Petőfi Színházat, illetve a színház által ellátott feladatokat átvegye. A bizottság döntése alapján létrejött egy munkacsoport, amelynek feladata volt, hogy szakértői munkát lásson el, és egyeztetéseket folytasson az intézmény pénzügyi, vagyoni, költségvetési helyzete és feladatai tekintetében. Annak érdekében, hogy az intézmény feladatátadása zökkenőmentesen bonyolódjon le, a közgyűlés a 114/2011. (VI. 23.) határozatával az intézmény gazdálkodási jogköre tekintetében 2011. július 1-étől önállóan működő és gazdálkodó szervvé alakította át, módosítva az intézmény alapító okiratát. Az alapító okiratban telephelyként nem szerepel a Színház által jelenleg jelmezraktárként használt Veszprém, Szeglethy u. 1. szám alatti 2 db iroda helyiség (103/3/A/34 és 103/3/A/35 hrsz) és az ezekhez tartozó 2 db mélygarázsban biztosított parkolóhely. Ezek használatáról a Gazdasági és Területrendezési Bizottság 81/2009. (IX.14.) számú határozatával, valamint a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 100/2009. (IX.16.) számú határozatával döntött. A fenti ingatlanok 2012. január 1. napjával a Magyar Állam tulajdonába kerülnek a 2011. évi CLIV. törvény alapján, ezért a megyei önkormányzatnak e naptól nem áll módjában a Színház általi további használat biztosítása. A fent hivatkozott törvény ismeretében újra napirendre került a Petőfi Színház feladatai átvételének kérdése. A 2011. december 8-án tartott Város-Megye Egyeztető Bizottság ülésén a Megyei Jogú Város Polgármestere kifejezte ismételten azt a szándékát, hogy a város át kívánja vállalni a színház által ellátott feladatokat. A Polgármester Úr vállalta, hogy a Veszprém Megyei Jogú Város közgyűlése elé a beterjeszti az intézmény feladatának átvételével kapcsolatos előterjesztést, és a mellékletét képező megállapodás tervezetet jóváhagyásra. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottja a Magyar Köztársaság Kormánya és a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke által 2011. október 3. napján aláírt Megállapodás III. 6. pontjában, valamint az Országgyűlés által 2011. november 21. napján elfogadott, a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei intézmények átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény 11.§ (1) bekezdésében foglalt felhatalmazásra hivatkozva nyilatkozott, hogy hozzájárul a Veszprémi Petőfi Színház Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásába, ingyenes használatába történő átadásához az előterjesztés mellékletét képező megállapodás alapján. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjék. . . /2011. (XII.15.) MÖK határozat 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprémi Petőfi Színház fenntartását 2012. január 1-jétől átadja Veszprém Megyei Jogú Város részére, és az előterjesztés mellékletét képező, a fenntartás átadásáról szóló megállapodást jóváhagyja.
2. Felkéri elnökét és a főjegyzőt, hogy az intézmény és feladat átadásához kapcsolódó fenntartói intézkedéseket a megállapodásban foglaltaknak megfelelően tegyék meg. 3. Felhívja az intézmény vezetőjének figyelmét, hogy az intézmény átadásával kapcsolatos adminisztrációs feladatokat készítse elő, és tegyen eleget a jogszabályi adatszolgáltatási kötelezettségnek. Felelős:
Lasztovicza Jenő, a közgyűlés elnöke, Dr. Imre László főjegyző, Oberfrank Pál, igazgató
Határidő:
2011. december 31, illetve folyamatos
Veszprém, 2011. december 6. Lasztovicza Jenő s.k.
Iktatószám:
„Tervezet” MEGÁLLAPODÁS
amely létrejött egyrészről a Veszprém Megyei Önkormányzat (8200 Veszprém, Megyeház tér 1.; stat. jelzőszám: 15734295-8411-321-19; adószám: 15734295-1-19, képviseletében : Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke), mint Átadó, a továbbiakban: Átadó másrészről Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata (8200 Veszprém; stat. jelzőszám:16882401-8622-322-19; adószám: 16882401-1-19, képviseletében: Porga Gyula polgármester), mint Átvevő, a továbbiakban: Átvevő között Veszprémi Petőfi Színház fenntartásának átadásával kapcsolatosan az alábbi megállapodást kötik: Preambulum: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprémi Petőfi Színház fenntartását 2012. január 1-jétől átadja Veszprém Megyei Jogú Város részére. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a fenntartás átadásáról a …../2011. (XII.15.) MÖK határozatában, a Veszprém Megyei Jogú Város Közgyűlése a fenntartás átvételéről a …/2011. (….) számú határozatában döntött. A fentiek alapján: 1. A Felek megállapodnak, hogy az Átadó tulajdonában lévő Veszprém 1965/32 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Házgyári út 1. szám alatti), Veszprém, 5038 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Óváry Ferenc u. 2. szám alatti), Veszprém 5041/A/1 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Óváry Ferenc u. 2. szám alatti), Veszprém 5739 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Komakút tér 2. szám alatti), Veszprém 5740 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Komakút tér 2. szám alatti), Veszprém 5741 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Iskola u. 1. szám alatti) ingatlanokra Átadó az Átvevő részére 2012. január 1-jétől határozatlan ideig, de legalább a színházművészeti feladat ellátásáig biztosítja az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzendő ingyenes használat jogát az Átvevő részére, aki az ingatlanokra, valamint az ingatlanokban lévő tárgyi eszközökre köteles biztosítást kötni. 2. A Felek megállapodnak abban, hogy az 1. pontban foglaltakra tekintettel, a jelen megállapodás aláírásával hozzájárulnak és kérik a veszprémi 1965/32, 5038, 5041/A/1, 5739, 5740 és 5741 hrsz-ú ingatlanokra Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata ingyenes használati jogának a földhivatali ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzését. 3. Az Átadó a feladatellátáshoz szükséges tárgyi eszközöket, anyagokat, készleteket – a tulajdonában lévő ingatlanok kivételével – a 2011. december 31-i állapotnak megfelelő mérleg alapján térítésmentesen az Átvevő tulajdonába adja. Átvevő jelen megállapodás aláírásával kötelezettséget vállal arra, hogy a 2011. december 31-i mérleg szerinti vevő és szállítói állományát, bankszámla és készpénz állományát Átvevő átveszi. 4. Átadó vállalja, hogy az intézmény 2011. évi költségvetésében szereplő felügyeleti támogatás összegét a Veszprémi Petőfi Színház részére biztosítja. 5. Az Átvevő vállalja, hogy a 2012. január 10-ig esedékes személyi juttatásokat az átadandó intézményben a dolgozók vonatkozásában kifizeti a Veszprémi Petőfi Színház részére járó állami támogatás időarányos részének terhére. 6. A Felek megállapítják továbbá, hogy a 2011. évi beszámolóhoz az állami támogatások, pályázati források felhasználása tekintetében az intézménynek beszámolási kötelezettsége van Átadó felé, melynek teljesítéséért az Átvevő felel. Amennyiben e kötelezettségének Átvevő nem
tesz eleget, teljes mértékben felel minden olyan kárért, amely e kötelezettségek megtétel esetén nem következett volna be. 7. A Felek megállapodnak, hogy a használat jogával érintett ingatlanokon az Átvevő értéknövelő beruházást vagy felújítást kizárólag Átadó előzetes írásos hozzájárulásával végezhet. Ez a hozzájárulás azonban nem pótolja az egyéb szakhatósági engedélyeket. Átvevő vállalja továbbá, hogy az értéknövelő beruházásokat Átadó részére ingatlanonként, épületenkénti bontásban az üzembe helyezést követően ingyenesen átadja. 8. A Felek megállapodnak, hogy az ingatlanokat az Átvevő a rendes gazdálkodás szabályai szerint jogosult használni, megilleti a birtoklás, a használat és a hasznok szedésének joga 2012. január 1. napjától. Ezen időponttól Átvevő jogosult annak javaira és viseli az ingatlanok fenntartásával járó beruházási, karbantartási, felújítási és üzemeltetési terheket. 9. Átvevő kötelezettséget vállal, hogy az ingatlanokat színházművészeti feladatok ellátására, az ahhoz kapcsolódó tevékenység végzésére, az ingatlanok funkciójának megfelelő, azzal összhangban álló céllal használja, hasznosítja. A használat jogának gyakorlása másnak nem engedhető át. 10. Átvevő köteles a használatba vett ingatlanok használatával összefüggő tűzrendészeti, egészség- és balesetvédelmi, közbiztonsági és vagyonvédelmi szabályok megtartására. 11. Átadó a használatot a Használatba vevő szükségtelen zavarása nélkül bármikor ellenőrizheti. 12. A felek megállapítják, hogy a Veszprémi Petőfi Színház működését biztosító, jelen megállapodás tárgyát képező ingatlanok fűtését, meleg víz ellátását a szükséges eszközök vagyonkezelésével a Fűtés és Melegvíz Szolgáltató Nonprofit Kft. (Cg.szám: 19-0-510296, a továbbiakban: Nonprofit Kft.) biztosítja. A megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény alapján a Megyei Önkormányzat Nonprofit Kft-ben lévő 51%-os részesedése az állam tulajdonába kerül. Átvevő vállalja, hogy a leendő tulajdonost képviselő szervezettel együttműködik a feladat ellátása érdekében. 13. A felek megállapítják továbbá, hogy Átadó a 12. pontban rögzített Kft. részére vagyonkezelői jogot biztosított a közfeladat hatékony ellátása érdekében, ezzel egyidőben Átadó Hőszolgáltatási szerződést kötött a vagyonkezelői szerződéssel átadott vagyonra. Átvevő jelen megállapodás aláírásával vállalja, hogy a hőszolgáltatási szerződés 4. pontjában rögzített díjtétel és fizetési feltételeknek megfelelően vállalja, hogy biztosítja a fedezetet az intézmény költségvetésében a szolgáltatás fedezetére és a hőszolgáltatási szerződésben rögzített feltételeket magára nézve kötelezőnek ismeri el. Jelen megállapodás mellékletét képezi azon eszközök kimutatása, amelyek Nonprofit Kft. vagyonkezelésében vannak és a Veszprémi Petőfi Színház fűtés és meleg víz ellátását biztosítják. 14. Szerződő felek kijelentik, hogy Magyarországon nyilvántartásba vett önálló jogi személyek, szerződéskötési, szerzési képességüket sem jogszabály, sem bírósági határozat nem zárja ki, illetve nem korlátozza. Felek képviselői nyilatkoznak, hogy jelen megállapodás megkötéséhez szükséges képviseleti jogosultsággal rendelkeznek, melyre jelen szerződés Preambulumában megjelölt határozatok adtak felhatalmazást. 15. A megállapodással kapcsolatosan felmerülő költségeket Átvevő viseli.
16. A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Ptk. vonatkozó rendelkezései az irányadóak. 17. A Felek jogvita esetére a pertárgy –érték függvényében a Veszprém Városi Bíróság, illetve a Veszprém Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. Jelen megállapodást Felek, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták.
Veszprém, 2011. december „…”
Lasztovicza Jenő elnök Átadó képviseletében
Veszprém, 2011. december„…”
Porga Gyula polgármester Átvevő képviseletében
Ellenjegyző:
Ellenjegyző: Horváth Mária megyei aljegyző A kötelezettségvállalással egyetért:
Dr Imre László megyei főjegyző
Ellenjegyzem: ………………………… jogtanácsos
Dr. Mohos Gábor jegyző
VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 VESZPRÉM, MEGYEHÁZ TÉR 1. TEL.: (88)545-011, FAX: (88)545-012 E-MAIL:
[email protected] szám:
14/786-8/2011
ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2011. december 15-i ülésére
Tárgy:
Egyes gazdasági társaságokkal kapcsolatos döntések meghozatala
Előadó:
Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke
Az előterjesztés elkészítésében részt vett: Horváth Mária, megyei aljegyző Vagyongazdálkodási, Főépítészi és Beruházási Iroda: Fakász Tamás irodavezető Papné Dr. Németh Marietta csoportvezető Az előterjesztést megtárgyalta: Gazdasági és Területrendezési Bizottság Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság Az előterjesztés törvényességi felülvizsgálatát végezte: Dr. Molnár Ibolya irodavezető
Tisztelt Közgyűlés! A Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. többségi tulajdonosa a Veszprém Megyei Önkormányzat (51%ban), kisebbségi tulajdonosa a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. (49%). A Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. javaslattal fordult a megyei önkormányzat felé, melyben jelezte a kisebbségi tulajdonos kezdeményezését, hogy a Kft. részvényesként vegyen részt a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. alaptőkéjének felemelésében, 31.500.000,- Ft pénzbeli hozzájárulással. Az alaptőke felemelése a részvénytársaságnál az elhatározott alapvető szolgáltatási fejlesztések megvalósításához szükséges külső tőke bevonását célozza. A Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. 63 db, egyenként 500.000.- Ft névértékű törzsrészvényt jegyeztethet azzal, hogy ezek ellenértékét legkésőbb 60 napon belül kell átutalni a Zrt. bankszámlájára. Az alaptőke felemelése a leendő részvényes szempontjából kötelezettségvállalásnak minősül. A Magyar Kormány és a Veszprém Megyei Önkormányzat között 2011. október 3-án létrejött Megállapodás III.5. pontja szerint az átadásra kerülő vagyonelemek tekintetében a Veszprém Megyei Önkormányzat érvényesen az átadás időpontjáig új kötelezettséget nem vállal, azokat el nem idegeníti, meg nem terheli. A Megállapodás III.6. pontja – és a 2011. évi CLIV: törvény 14.§ () bekezdése – értelmében azonban a megállapodás megkötésétől az átvétel időpontjáig az átvételre kerülő intézmények vagyonelemeinek, illetve az intézmények működését biztosító forrásoknak a terhére új kötelezettség a területileg illetékes megyei kormányhivatal kormánymegbízottjának jóváhagyása nélkül nem vállalható. A Megállapodás III.2. pontja értelmében intézménynek minősül a megyei önkormányzatok gazdasági társaságai is, a III.4. pontja alapján átvételre kerül ezek vagyona is. A fentiekre tekintettel a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft-nek tehát az alaptőke emelés keretében történő részvények átvételére való kötelezettségvállalása a Megállapodás III.6. pontjában meghatározott kötelezettségvállalásnak minősül és mint ilyen a Kormánymegbízott úr jóváhagyását igényli. Ugyanakkor a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. szempontjából az alaptőke felemelése szintén kötelezettségvállalásnak minősül, ezért ebben az esetben is szükséges a jóváhagyás. A kisebbségi tulajdonos Pápai Termálvízhasznosító Zrt. részéről kérésként merült fel az is, hogy az alaptőke –emelés cégbejegyzését követően a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. részvényesként tagi kölcsönnel segítse fejlesztések megvalósítását. A Kft. javaslatában jelezte, hogy 23.000.000.- Ft tagi kölcsönt tudna a Zrt. rendelkezésére bocsátani – a taggyűlés hozzájárulását követően – 5 éves visszafizetéssel, a mindenkori jegybanki alapkamatnak megfelelő ügyleti kamat, valamint az esetleges késedelemkor a Ptk.-ban meghatározott késedelmi kamat felszámítása mellett. Mind a részvények ellenértéke, mind pedig az esetleges tagi kölcsön fedezete a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. bankszámláján rendelkezésre áll. Az alaptőke felemelését, illetve a tulajdonszerzés cégnyilvántartási bejegyzését megelőzően lehetőség van kötelezettségvállalás tételére a tagi kölscön nyújtása vonatkozásában. Ez alapján a leendő tag (részvényes ) vállalja, hogy amennyiben taggá (részvényessé) válik, akkor tagi kölcsönt fog nyújtani a társaság részére. Ez esetben is figyelemmel kell lenni a Megállapodás III. 6. pontjára, amely értelmében ez a kötelezettségvállalás is jóváhagyást igényel. A Pápai Termálvízhasznosító Zrt. 49%-ban a Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonát képezi, 51 %-ban pedig Pápa Város Önkormányzata a tulajdonosa. Jelenleg az alaptőke 2
összege: 1.596.000.000,- Ft. Amennyiben az alaptőke emelésre sor kerülne a tulajdoni hányadok az alábbiak szerint változnának: Tulajdonos Alaptőke összesen Tulajdoni hányad 1.627.500.000,- Ft ebből: Pápa Város Önkormányzata 814.000.000,- Ft 50% Veszprém Megyei Önkormányzat 782.000.000.- Ft 48% Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. 31.500.000.- Ft 2% A megyei önkormányzat vagyonrendelete 24.§ (1) e) pontja szerint: Az 50%-ot meghaladó megyei önkormányzati részesedéssel működő társaság legfőbb szervének (taggyűlés, közgyűlés) döntését megelőzően a Megyei Közgyűlés dönt mindazokban a kérdésekben, melyekkel a Gazdasági és Területrendezési Bizottság, a társaság igazgatósága, felügyelő bizottsága, könyvvizsgálója a megyei Közgyűléshez fordul. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottja a Magyar Köztársaság Kormánya és a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke által 2011. október 3. napján aláírt Megállapodás 6. pontjában, valamint az Országgyűlés által 2011. november 21. napján elfogadott, a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei intézmények átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény 2.§ (4) bekezdésében foglalt felhatalmazásra hivatkozva nyilatkozott, hogy hozzájárul a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. alaptőke felemelésében való 31.500.000,- Ft pénzbeli hozzájárulás megfizetésével történő részvételéhez, valamint a az alaptőke emelés cégbejegyzését követően a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. részvényesként 23.000.000,- Ft tagi kölcsön nyújtásához a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. részére. Tisztelt Közgyűlés! A Bakonykarszt Zrt. 2011. október 27-én kelt levelében tájékoztatott az Igazgatóságuk azon döntéséről, hogy kezdeményezik a Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában álló 14.420 eFt névértékű részvények megvásárlását. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 123/2004. (IX.16.) határozatával a tulajdonában lévő Bakonykarszt Zrt. részvényeit elidegenítésre kijelölte. A jelenleg hatályos Vagyonrendeletünk 10.§ (5) bekezdése alapján a tagsági jogot megtestesítő értékpapír esetén az értéket – társasági részesedés esetén – 6 hónapnál nem régebbi üzleti értékelés alapján kell meghatározni. A vagyon értékelését a 2009-2010. évek hozamai és az eszközalapú vagyonértékelést a 2010. december 31-ei eszközérték alapján megrendeltem. Az értékelés eredménye szerint a kötvények 25.381 e Ft értéket képviselnek. A Veszprém Megyei Önkormányzat a 196/2011. (X.7.) MÖK határozatában megerősítette a Magyar Köztársaság Kormánya és a Veszprém Megyei Önkormányzat közötti szándéknyilatkozatot tartalmazó megállapodást, melynek III. 5. pontja tiltja a vagyon elidegenítését, megterhelését. Ezen moratórium alól azonban mentesülnek azok a vagyonelemek, amelyek elidegenítéséről az önkormányzat 2011. szeptember 1-jét megelőzően döntött, abban az esetben, ha a jogügyletből eredő bevételt a 2011. évi költségvetésében tervezte. A megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló – az Országgyűlés által 2011.11.21. napján elfogadott – 2011. évi CLIV. törvény a közvagyon védelmének biztosítása érdekében a megyei önkormányzatok vagyona elidegenítésének tilalmát javasolja. 3
E törvény 11.§ (3) bekezdése szerint a megyei önkormányzatok a működésükhöz kapcsolódó vagy azt elősegítő, közvetlen vagy közvetett többségi részesedésükkel működő gazdasági társaságban meglévő tulajdoni részesedés és vagyon elidegenítésére és megterhelésére 2012. január 1-jéig nem kerülhet sor. Ez alól kivételt képeznek azok a vagyonelemek, amelyeket érintő jogügyletekről a megyei önkormányzat a 2011. évben döntést hozott és az abból befolyó bevételt a megyei önkormányzat a 2011. évi költségvetésében tervezte. A Törvény 1.§ 3. pontja értelmezésében átvett vagyon: a megyei önkormányzat vagyona, valamint a Fővárosi Önkormányzat egészségügyi intézményekhez kapcsolódó vagyona, ide értve a tulajdonában álló valamennyi ingó és ingatlan vagyont, valamint vagyoni értékű jogot. A Megállapodás III.5. pontja szerint az átadásra kerülő vagyonelemek tekintetében a Veszprém Megyei Önkormányzat érvényesen az átadás időpontjáig új kötelezettséget nem vállal, azokat el nem idegeníti, meg nem terheli. Ezen moratórium alól azonban mentesülnek azon vagyonelemek, amelyek elidegenítéséről az önkormányzat 2011. szeptember 1-jét megelőzően döntött, abban az esetben, ha a jogügyletből eredő bevételt a 2011. évi költségvetéséről szóló rendeletében tervezte. A Társaság részvényeinek elidegenítésére kizárólag a Törvény 11. § (3) bekezdésében meghatározott feltételek együttes fennállása esetén (1. a jogügyletről a megyei önkormányzat a 2011. évben döntést hozott, és 2. az abból befolyó bevételt a megyei önkormányzat a 2011. évi költségvetésében tervezte) van lehetőség. A részvénycsomag vételárárát javaslom 25.381.- Ft összegben meghatározni. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottja a Magyar Köztársaság Kormánya és a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke által 2011. október 3. napján aláírt Megállapodás 6. pontjában, valamint az Országgyűlés által 2011. november 21. napján elfogadott, a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei intézmények átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény 2.§ (4) bekezdésében foglalt felhatalmazásra hivatkozva nyilatkozom, hogy a Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonát képező 14.420 e Ft névértékű üzletrész értékesítéséhez a szakértő által megállapított 25.381 e Ft értéken hozzájárult. Tekintettel a kötvény értékelésénél megállapított 25.381 eFt összegre megyei önkormányzat vagyonrendelete 23.§ (1) bekezdése szerint az elidegenítésre vonatkozó hatáskört a Közgyűlés gyakorolja. Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására és az alábbi határozatok meghozatalára: …./2011. (XII. 15.) MÖK határozat: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 8/2002. (IX. 20.) önkormányzati rendelete 24.§ (1) bekezdése szerint eljárva jóváhagyja, hogy a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. alaptőke felemelésében részt vegyen, 31.500.000.- Ft pénzbeli hozzájárulással – melynek fedezete a Kft. bankszámláján rendelkezésre áll – a Zrt. szolgáltatási fejlesztési céljainak megvalósítása érdekében. A társaság 63 db, egyenként 500.000.Ft névértékű törzsrészvényt jegyezhet azzal, hogy ezek ellenértékét legkésőbb hatvan napon belül kell átutalnia a Zrt. bankszámlájára. jóváhagyja, hogy az alaptőke-emelés cégbejegyzését követően a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. részvényesként 23.000.000.- Ft tagi kölcsönt nyújtson a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. fejlesztéseinek megvalósításához. A tagi kölcsönt öt éves 4
visszafizetéssel, a mindenkori jegybanki alapkamatnak megfelelő ügyleti kamat, valamint az esetleges késedelemkor a Ptk-ban meghatározott késedelmi kamat felszámítása mellett nyújtja a Kft. A közgyűlés felkéri elnökét, hogy a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. taggyűlésén és a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. közgyűlésén ezt az álláspontot képviselje. Felkéri a megyei főjegyzőt, hogy a döntésről szóló határozatot a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. részére küldje meg Határidő: Felelős:
az értesítésre: 2011. december 18. Dr. Imre László megyei főjegyző …./2011. (XII. 15.) MÖK határozat:
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 8/2002. (IX. 20.) önkormányzati rendelete 23.§ (1) bekezdése alapján eljárva a Bakonykarszt Zrt-ben lévő 14.420 e Ft névértékű részvénycsomagjának elidegenítésére vonatkozó 123/2004. (IX.16.) MÖK határozatában foglaltakat megerősíti, a részvénycsomagot 25.381 e Ft értéken értékesíti. A közgyűlés felkéri elnökét, hogy a megyei közgyűlés döntéséről tájékoztassa a Bakonykarszt Zrt. vezérigazgatóját és felhatalmazza a részvények értékesítésére. Határidő: Felelős:
az értesítésre: 2011. december 30. Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke
Veszprém, 2011. december 6. Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke
5
VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail:
[email protected]
szám:14/786-5/2011.
ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2011. december 15-i ülésére
Tárgy: Lemondás a Zirc, 1914 hrsz.-ú (III. Béla Gimnázium) ingatlan megosztását követően kialakuló 1914/2 hrsz.-ú telek ingyenes használati jogáról Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke
Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Vagyongazdálkodási, Főépítészi és Beruházási Iroda Papné dr. Németh Marietta vagyongazdálkodási csoportvezető Fakász Tamás irodavezető Az előterjesztést megtárgyalta: Gazdasági és Területrendezési Bizottság Az előterjesztés törvényességi felülvizsgálatát végezte: Dr. Molnár Ibolya
Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat a 112/2011. (VI. 23.) MÖK határozatával jóváhagyta a közoktatási feladat ellátására szóló megállapodás megkötését Zirc Városi Önkormányzat és a Veszprém Megyei Önkormányzat között, a III. Béla Gimnázium, Művészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézményben meglévő közoktatási feladatok ellátására. A megállapodás 6. a) és b) pontja alapján az átadó (Zirc Városi Önkormányzat) a zirci 1914 hrsz.-ú ingatlant 10 éves időtartamra az átvevő (Veszprém Megyei Önkormányzat) ingyenes használatába adta, és felek hozzájárultak az ingyenes használati jog földhivatali bejegyzéséhez. Az ingatlan nyilvántartás szerint a megyei önkormányzat ingyenes használati joga 2021. 06. 29-ig került bejegyzésre. Zirc Város Polgármestere levélben arról tájékoztatott, hogy Zirc Városi Önkormányzat a gimnázium telkén telekalakítást tervez, tekintettel a sport-létesítmények (teniszpálya és aszfaltozott sportpálya) sport-szabadidős funkciójára, jelenlegi és jövőbeni használat módjának a gimnázium alaptevékenységétől való elkülönülésére. 1. számú melléklet: telekalakítási helyszínrajz Ugyanakkor Zirc Városi Önkormányzat a megosztást követően kialakuló 1914/2 hrsz.-ú telken a gimnázium sportolási célú használatát továbbra is térítésmentesen kívánja biztosítani. Amennyiben a Tisztelt Közgyűlés Zirc Városi Önkormányzat kérésének eleget tesz, és a telekalakítást követően kialakuló 1914/2 hrsz.-ú ingatlan ingyenes használati jogáról lemond, szükséges a közoktatási feladat ellátására szóló megállapodás módosítása is. 2. számú melléklet: megállapodás módosítása A Veszprém Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottja az előterjesztésben és határozati javaslatban foglaltakkal egyetért. Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására és az alábbi határozat meghozatalára: … /2011. (XII. 15.) MÖK határozat: 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 13/2011. munkaszámú telekalakítási helyszínrajz szerinti, a Zirc, 1914 hrsz.-ú ingatlan megosztása során kialakuló 1914/2 hrsz.-ú sporttelep művelési ágú ingatlan ingyenes használati jogáról lemond, a 1914/1 hrsz.-ú középiskola művelési ágú ingatlanon ingyenes használati jogát fenntartja. 2. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az ingyenes használatában lévő ingatlant érintő telekalakításra tekintettel jóváhagyja a Zirc Városi Önkormányzat és a Veszprém Megyei Önkormányzat között létrejött - a III. Béla Gimnázium, Művészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézményben meglévő közoktatási feladatok ellátására szóló - megállapodás módosítását. Felhatalmazza a közgyűlés elnökét a megállapodás módosításának aláírására. Határidő: a határozat megküldésére, a megállapodás módosítás aláírására: 2011. december 23. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Veszprém, 2011. december 5. Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke
1. számú melléklet
2. számú melléklet szám: … MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁSA
amely létrejött egyrészről Zirc Városi Önkormányzat (8420 Zirc, Március 15. tér 1. képviseli: Ottó Péter polgármester) mint Átadó, a továbbiakban Átadó, másrészről a Veszprém Megyei Önkormányzat (8200 Veszprém, Megyeház tér 1. képviseli: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke) mint Átvevő, a továbbiakban: Átvevő, a továbbiakban együtt: Felek között az alábbiak szerint: Előzmény: A Felek között 14/456/2011. számú, 2011. június 29-én kelt megállapodás jött létre a III. Béla Gimnázium, Művészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézményben (továbbiakban: Intézmény) meglévő közoktatási feladatok ellátásáról. A megállapodás 6. a) és b) pontja rendelkezett az ingatlanok ingyenes használatba adásáról, annak ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzéséről és az ingatlanra vagyonbiztosítás megkötéséről. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az Átadó kezdeményezésére a … /2011. (XII. 15.) MÖK határozatával a 13/2011. munkaszámú telekalakítási helyszínrajz szerinti, a Zirc, 1914 hrsz.-ú ingatlan megosztása során kialakuló 1914/2 hrsz.-ú sporttelep művelési ágú ingatlan ingyenes használati jogáról lemondott, a 1914/1 hrsz.-ú középiskola művelési ágú ingatlanon ingyenes használati jogának fenntartása mellett. Felek megállapodnak arról, hogy a megállapodás 6. a) és b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: a) A működéshez szükséges, a nevelési-oktatási intézmény 2010. december 31-ei zárómérlegében feltüntetett ingatlanok az Átadó tulajdonában maradnak és az Átvevő ingyenes használatába kerülnek. Az átvevő a 13/2011. munkaszámú telekalakítási helyszínrajz szerinti, a Zirc, 1914 hrsz.-ú ingatlan megosztása során kialakuló 1914/2 hrsz.-ú sporttelep művelési ágú ingatlan ingyenes használati jogáról lemond, a 1914/1 hrsz.-ú középiskola művelési ágú ingatlanon ingyenes használati jogát fenntartja. b) Átadó kötelezettséget vállal arra, hogy a telekalakítást követően kialakuló 1914/2 hrsz.-ú sporttelep művelési ágú ingatlan használatát az Intézmény testnevelési, sport alaptevékenységének céljára térítésmentesen biztosítja a 14/456/2011. számú, 2011. június 29-én kelt megállapodás érvényességének időpontjáig. A 1914 hrsz.-ú ingatlan megosztása során kialakuló 1914/1 hrsz.-ú ingatlanra Átadó köt vagyonbiztosítást. A megállapodás módosítása a 1914 hrsz.-ú ingatlan megosztása ingatlan-nyilvántartásban történő átvezetésével lép életbe. A megállapodás módosítása a megállapodás egyéb pontjait nem érinti. A megállapodás módosításának melléklete a 13/2011. munkaszámú telekalakítási helyszínrajz.
Ezen megállapodás módosítást felek, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag írták alá. Zirc, 2011. december …
Ottó Péter polgármester Átadó képviseletében
Veszprém, 2011. december ...
Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke Átvevő képviseletében
Ellenjegyezte: Dr. Árpásy Tamás jegyző Ellenjegyezte: Veszprém, 2011. december ...
Gidainé dr. Molnár Gyöngyi a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala jogtanácsosa
Ellenjegyezte: Horváth Mária megyei aljegyző
A kötelezettségvállalással egyetért: Dr. Imre László megyei főjegyző
VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE GAZDASÁGI ÉS TERÜLETRENDEZÉSI BIZOTTSÁGA 8200 Veszprém, Megyeház tér 1.
Szám: 04/569/2011
ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése Gazdasági és Területrendezési Bizottsága 2011. december 12 - i ülésére
Tárgy:
Várpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének „füstköd-riadó tervéről” szóló rendelet tervezetének véleményezése
Előterjesztő: Dr. Áldozó Tamás a bizottság elnöke Előkészítő:
Athanassoff Ibolya környezetvédelmi referens
Tisztelt Bizottság! Várpalota Város Önkormányzata megküldte „füstköd-riadó tervéről” szóló rendelet tervezetét véleményezésre. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. §. (2) bekezdés c) pontja értelmében a megyei önkormányzat az épített és a természeti környezet védelmével kapcsolatos feladatainak ellátása érdekében állást foglal a települési önkormányzatok környezetvédelmét érintő rendeleteinek tervezeteivel kapcsolatosan. A Várpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének „füstköd-riadó tervéről” szóló rendelet tervezete a Veszprém megye környezetvédelmi programja 2011-2016 dokumentumban foglaltakkal azonos célkitűzéseket fogalmaz meg. Tisztelt Bizottság! Kérem, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a következő határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek: …./2011. (XII. 12.) Gazdasági és Területrendezési Bizottság határozata A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése Gazdasági és Területrendezési Bizottsága elfogadásra javasolja Várpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének „füstköd-riadó tervéről” szóló rendelet tervezetét. A Bizottság felkéri a megyei főjegyzőt, hogy értesítse Várpalota Város Önkormányzatát a rendelet tervezetről adott véleményről. Felelős: Dr. Imre László megyei főjegyző Határidő: 2011. december 30. Veszprém, 2011.december 5. dr. Áldozó Tamás s. k. a bizottság elnöke A kiadmány hiteléül: Dr. Imre László megyei főjegyző Melléklet: 1. Várpalota Város Önkormányzatának 262/2011. (XI. 224.) képviselő-testületi határozata 2. Várpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének „füstköd-riadó tervéről” szóló rendelet tervezete
Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testület 8100 Várpalota, Gárdonyi Géza u. 39. Tel: 592 660. Pf.: 76. fax: 592 676 e-mail:
[email protected]
262/2011. (XI.24.) képviselő-testületi h a t á r o z a t: 1.) Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete a füstköd-riadó tervről szóló önkormányzati rendelet tervezetét – első olvasatban – megtárgyalta, és azt további átdolgozásra alkalmasnak tartja. 2.) A Képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy a rendelet első olvasatban tárgyalt és elfogadott tervezetét – környezetvédelmi tárgyára tekintettel – a környezet védelméről szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2), 48. § (3) bekezdéseire hivatkozva tájékoztatásul küldje meg a szomszédos és az érintett önkormányzatoknak, továbbá állásfoglalás céljából a Megyei Önkormányzatnak, valamint véleményezés céljából küldje meg a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnek. Határidő (a tervezet megküldésére): 2011. november 30. Az intézkedés végrehajtásáért felelős személy: Kotzó Szabolcs környezetvédelmi ügyintéző
3.) A Képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy az önkormányzati rendelet végleges tervezetét készíttesse elő, és a szükséges állásfoglalás és vélemény birtokában az előterjesztést nyújtsa be a soron következő képviselő-testületi ülésre. A Képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy a Környezetvédelmi Felügyelőség kialakítandó szakmai véleményét másolatban mellékelje a rendelettervezet végleges változatához. Határidő: Soron következő képviselő-testületi ülés időpontja Felelős: Talabér Márta polgármester Az intézkedés végrehajtásáért felelős személy: Kotzó Szabolcs környezetvédelmi ügyintéző
V á r p a l o t a , 2011. november 24 Talabér Márta polgármester
Máténé dr. Ignácz Anita jegyző
Várpalota Város füstköd-riadó tervéről szóló …./2011. (…..) önkormányzati rendelet előzetes hatásvizsgálata A 2011 január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 17. §-a szerint: I. 17. § (1)
A jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. [...]
(2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket”. II. Várpalota Város füstköd-riadó tervéről szóló …./2011. (…..) önkormányzati rendelet tervezetében (a továbbiakban Tervezet) foglaltak várható hatásai – a Jat. 17. § (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében – az alábbiak szerint összegezhetők. 1.
A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása a)
A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai
aa)
A Tervezetnek társadalmi hatása: - települési környezet megóvásának fontosságára való nevelés; - fenntartható életmódra való nevelés.
ab) A Tervezet gazdasági hatásai: - a rendelet jelentős közvetlen gazdasági hatásokkal nem bír. ac)
A Tervezetnek költségvetési hatása: - a költségvetést jelentős mértékben nem érinti.
b)
A jogszabály környezeti és egészségi következményei: A Tervezetben foglaltaknak környezeti és egészségi következményei: Várpalotán a szmogot a közlekedésből és az égetésből/ tüzelésből származó szálló por okozza (PM 10). A szálló por egészségügyi hatásai a következők: a porrészecskék ingerlik, esetleg sértik a szem kötőhártyáját, a felső légutak nyálkahártyáját. A 10 mikronnál kisebb porrészecskék lejutnak a tüdőhólyagokba. A tüdőelváltozást befolyásolja a belélegzett por mennyisége, fizikai tulajdonságai és kémiai összetétele. A por belégzése a légzőszervi betegek (asztma, bronchitis) állapotát súlyosbítja, csökkenti a tüdő ellenálló képességét a fertőzésekkel, toxikus anyagokkal szemben. A porrészecskék toxikus anyagokat (például fémeket, karcinogén, mutagén anyagokat), valamint baktériumokat, vírusokat, gombákat adszorbeálnak és elősegítik bejutásukat a szervezetbe. A legveszélyesebb a PM2,5 frakció, amely eljut a tüdőhólyagokba és ott leülepszik, ezzel rontja annak gázcserélő képességét, és gyulladást okoz. Az oxigén-felvétel romlása közvetve terheli a szív- és érrendszert.
c)
A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A Tervezet jelentős adminisztratív terheket nem keletkeztet. A füstköd-riadó elrendelése esetén a lakosságot a helyi médián keresztül tájékoztatni kell a kialakult helyzetről.
2.
A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Jelenleg a levegő minőségének romlása (tájékoztatási és riasztási határérték túllépés) során a HVB dönt a szükséges intézkedések megtételéről. Amennyiben a Tervezet elfogadásra kerül, úgy a polgármester gyors és hatékony intézkedéseket tud tenni. Így a lakosság egészségi állapotát rövidebb ideig veszélyeztethetné a nem megfelelő minőségű levegő.
3.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A Tervezet elfogadása esetén a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt nem igényel
Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének …./2011. (……..) önkormányzati rendelete Várpalota város füstköd-riadó tervéről Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (4) bekezdés a.) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség véleménye alapján a következőket rendeli el: I. Általános rendelkezések 1. A rendelet célja és hatálya 1. § (1) A füstköd-riadó terv célja, hogy meghatározza a környezetveszélyeztetést okozó légszennyezettség kialakulása esetén az emberi élet és egészség megóvása érdekében szükséges intézkedéseket, azok elrendelésének és végrehajtásának szabályait. (2) A rendelet hatálya Várpalota Város közigazgatási területén, azokra a természetes és jogi személyekre, továbbá jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki, akik/amelyek tevékenysége, létesítménye, terméke levegőterhelést okoz vagy okozhat. (3) A rendelet területi hatálya Várpalota település teljes közigazgatási területére kiterjed, kivéve a nem a helyi önkormányzat kezelésében lévő közutak területe. II. Részletes rendelkezések 2. A füstköd-riadó elrendelésének és megszüntetésének közös szabályai 2. § (1) A füstköd-riadó tájékoztatási és riasztási fokozatból áll. (2) Ha a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet - továbbiakban: határértékrendelet - 3. számú mellékletében feltüntetett legalább egy légszennyező anyag koncentrációja az ott meghatározott időtartamban, az abban meghatározott tájékoztatási vagy riasztási küszöbértéket a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség - továbbiakban: Felügyelőség - mérési adatai alapján meghaladja, a lakosságot tájékoztatni kell, illetve szükség esetén riasztási fokozatot kell elrendelni. A légszennyező anyagok tájékoztatási és riasztási küszöbértékeit, valamint a tájékoztatás szabályait jelen rendelet 1. melléklete tartalmazza. (3) A szálló porra (PM10) vonatkozó riasztási fokozat elrendeléséhez és megszüntetéséhez az Országos Meteorológiai Szolgálat - továbbiakban: OMSZ - által kiadott meteorológiai előrejelzése is szükséges. (4) A füstköd-riadó elrendelésére, illetőleg megszüntetésére a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester jogosult. A feljogosított tisztségviselők adatait a 2. melléklet tartalmazza. (5) A füstköd-riadó elrendelését megalapozó – a Felügyelőség és az OMSZ által szolgáltatott – adatok folyamatos gyűjtését és a polgármester felé történő továbbítását Várpalota Város
Polgármesteri Hivatal - továbbiakban: Polgármesteri Hivatal – a Városüzemeltetési, Városfejlesztési és Vagyongazdálkodási Iroda környezetvédelmi ügyintézője látja el. (6) A hozott intézkedések megszüntethetők, ha a Határérték-rendeletben megjelölt légszennyező anyag (kivéve ózon) koncentrációja a város belterületén telepített 1 db monitorállomáson (helye: 8100 Várpalota, Szent István u. Honvéd u. kereszteződés) 3 egymást követő egyórás átlagában, illetve szálló por (PM10) esetében egy nap 24 órás átlagában nem lépi túl a tájékoztatási küszöbérték számszerű értékét. (7) Ózon esetében az adott fokozat megszüntethetőségének feltétele, hogy a megszüntetés előtti 36 óra alatt, az ózon koncentráció a telepített 1 db monitorállomáson nem lépi túl az adott küszöbértéket. 3. § (1) A polgármester az adott szmogriadó-fokozat elrendeléséhez szükséges feltételek teljesülését követően: a) szálló por (PM10) esetében, a Felügyelőség tájékoztatójának kézhezvételétől számított 5 órán belül. b) további légszennyező anyagok esetében 1 órán belül ad tájékoztatást a (3) bekezdésben foglaltak szerint. (2) A polgármester e rendelet szerinti intézkedéseit a Várpalota Városi Televízió szerkesztőségéhez, a közintézményekhez eljuttatott, valamint Várpalota Város Önkormányzatának honlapján megjelentetett közlemény útján hirdeti ki. (3) A polgármester a helyben szokásos módon, folyamatosan gondoskodik a légszennyezettséggel kapcsolatos aktuális tájékoztatásról. (4) A füstköd-riadó-fokozatok megszüntetésének időpontját a polgármester a Várpalota Városi Televízió szerkesztőségéhez, a közintézményekhez eljuttatott, valamint Várpalota Város Önkormányzatának honlapján hirdeti ki. III. Az egyes szmogriadó fokozatokra vonatkozó szabályok 3. Tájékoztatási fokozat 4. § (1) A szmogriadó tájékoztatási fokozatát akkor kell elrendelni, ha Várpalota Város belterületére telepített 1 db mérőállomáson mért légszennyező anyag koncentrációja a határérték-rendeletben rögzített tájékoztatási küszöbértéket, az ott meghatározott időtartamban meghaladja. (2) A tájékoztatási fokozat elrendelése esetén a kihirdetett intézkedések azonnal életbe lépnek. (3) A lakosságnak szóló tájékoztatónak a rendelet 3. mellékletében meghatározott szempontokra kell kiterjednie. (4) A polgármester a tájékoztatási fokozat elrendelése esetén: a) tájékoztatja a lakosságot, b) felkérheti a jegyzőt, hogy fokozottan ellenőrizze az avar és kerti hulladék nyílt téri égetésének esetleges tilalmát; c) felkérést adhat ki a szmoghelyzet további romlását megelőző intézkedésekre (a lakosság és a légszennyezők önkéntes önkorlátozó intézkedéseire), különösen kérve: ca) a közúti járművek környezetvédelmi felülvizsgálatának szabályairól szóló 77/2009. (XII. 15.) KHEM-IRM-KvVM együttes rendelet 3. melléklete alapján, a rendszámtáblán fekete és piros színű hatszögletű környezetvédelmi plakettel ellátott gépjárművek használatának szüneteltetését;
cb) a városi úti célok eléréshez az egyéni gépjárműhasználat mérséklését, lehetőség szerint szüneteltetését, a közösségi közlekedés igénybevételének előnybe részesítését; cc) a gépjárművek indokolatlan – álló helyzetben történő – alapjárati üzemeltetésének lehetőség szerinti mérséklését; cd) a helyhez kötött légszennyező pontforrások üzemeltetőit – hivatkozva azok társadalmi felelősségvállalására – kibocsátásuk csökkentésére; ce) kén-dioxid, szén-monoxid, vagy szálló por (PM10) koncentráció miatt elrendelt fokozat esetén a kérés kiterjed a szilárd- és olajtüzelésű berendezések (ha egy háztartásban létezik földgáztüzelési mód, akkor a szilárdtüzelésű kandallók, cserépkályhák) használatának mérséklésére; cf) az ózonkoncentráció miatt elrendelt fokozat esetén a kérés kiterjed az üzemanyagtöltő állomások használatának – elsősorban 10-18 óra közötti – mérséklésre, továbbá – a helyhez kötött légszennyező pontforrások üzemeltetőit is érintően, ózon prekurzorok és nitrogénoxidok kibocsátásukat tekintve – a szerves oldószer felhasználással (szénhidrogénkibocsátással) járó tevékenységek (például festés, mázolás, bitumenolvasztás) mérséklésére, lehetőség szerint szüneteltetésére. 4. Riasztási fokozat 5. § (1) A füstköd-riadó riasztási fokozatát kell elrendelni, ha Várpalota Város belterületére telepített 1 db mérőállomáson mért légszennyező anyag koncentrációja a határértékrendeletben rögzített koncentrációja a riasztási küszöbértéket, az ott meghatározott időtartamban meghaladja. (2) A tiltó intézkedések elrendelése előtt a polgármester kikéri a helyi környezetvédelmi és közlekedési hatóság, valamint a Felügyelőség véleményét. (3) A polgármester a riasztási fokozat esetén: a) elrendelheti közúti járművek környezetvédelmi felülvizsgálatának szabályairól szóló 77/2009. (XII. 15.) KHEM-IRM-KvVM együttes rendelet 3. melléklete alapján, a rendszámtáblán fekete és piros színű hatszögletű környezetvédelmi plakettel ellátott gépjárművek használatának tilalmát; b) felkérheti a jegyzőt, hogy fokozottan ellenőrizze az avar és kerti hulladék nyílt téri égetésének esetleges tilalmát; c) felkérést adhat ki a szmoghelyzet további romlását megelőző intézkedésekre (a lakosság és a légszennyezők önkéntes önkorlátozó intézkedéseire), különösen kérve: ca) a városi úti célok eléréshez az egyéni gépjárműhasználat szüneteltetését, a közösségi közlekedés, tömegközlekedés igénybevételének előnybe részesítését; cb) a gépjárművek indokolatlan – álló helyzetben történő – alapjárati üzemeltetésének lehetőség szerinti mérséklését; cc) a helyhez kötött légszennyező pontforrások üzemeltetőit – hivatkozva azok társadalmi felelősségvállalására – kibocsátásuk csökkentését; cd) kén-dioxid, szén-monoxid, vagy szálló por (PM10) koncentráció miatt elrendelt fokozat esetén a szilárd- és olajtüzelésű berendezések (ha egy háztartásban létezik földgáztüzelési mód, akkor a szilárdtüzelésű kandallók, cserépkályhák) használatának mérséklését; ce) nitrogén-dioxid koncentráció miatt elrendelt fokozat esetén a kérés kiterjed a gázfűtésű berendezések használatának mérséklését; cf) az ózonkoncentráció miatt elrendelt fokozat esetén a kérés kiterjed az üzemanyagtöltő állomások használatának – elsősorban 10-18 óra közötti – szüneteltetésére, továbbá – a helyhez kötött légszennyező pontforrások üzemeltetőit is érintően, ózon prekurzorok és
nitrogén-oxidok kibocsátásukat tekintve – a szerves oldószer felhasználással (szénhidrogénkibocsátással) járó tevékenységek (például festés, mázolás, bitumenolvasztás) szüneteltetésére. 6. § (1) A riasztási fokozat elrendelése esetén a kihirdetett intézkedések a kihirdetésüket követő nap reggel 6 órájától lépnek életbe. (2) A riasztási fokozat időtartama alatt és kizárólag a gépjárművek használatára vonatkozó intézkedésekre vonatkozóan – az azt megszüntető intézkedés hiányában – a korlátozó intézkedések időtartama: a) légszennyező anyagtól függetlenül minden nap 6 órától 22 óráig tart, kivéve az ózon eredmények miatt elrendelt korlátozáskor; b) ózon légszennyezettség esetében minden nap 10 órától 18 óráig tart. (3) A további korlátozások időtartama – az azt megszüntető intézkedés hiányában – folytonos. 7. § (1) A riasztási fokozat elrendelése esetén a 6. § b) pont alapján hozott forgalomkorlátozás alól mentesülnek: a) a helyi, helyközi és távolsági közúti közösségi közlekedés – valamint a személytaxiszolgáltatás – gépjárművei; b) a megkülönböztető fény- és hangjelzéssel jogszerűen felszerelt gépjárművek, valamint az ilyen gépjárművek által közrefogott járműoszlop; c) a Magyarországon működű diplomáciai és konzuli képviseletek, valamint nemzetközi szervezetek és ezek nemzetközi szerződés alapján mentességet élvező tagjai és családtagjaik DT betűjelű rendszámmal ellátott gépjárművei; d) jogszabályban meghatározott betegszállító járművek, valamint a kórházi és járóbetegellátásra, kezelésre beutalt, előjegyzett beteget szállító gépjárművek; e) orvos által használt gépjárművek és orvosi ügyeleti gépjárművei; f) a mozgáskorlátozott személy – illetőleg az őt szállító személy – járműve, amennyiben úti célja Várpalota város közigazgatási területén van, vagy csak azon keresztül közelíthető meg, ha a mozgásában korlátozott személy érvényes parkolási igazolványát a gépjármű első szélvédője mögött úgy helyezték el, hogy előlapja az érvényesség és a jogosultság ellenőrzése céljából látható; g) a kommunális feladatukat végző, jogszabályban meghatározott olyan gépjárművek, amelyek – műszaki felépítésüknél fogva – csak úttisztításra (közterületek tisztán tartása, locsolása, valamint közutak, hó- és síkosság mentesítése, só- és homokszórása), a lakosság vízellátására, a kommunális hulladékszállításra, a kéményseprő-ipari közszolgáltatásra, a villamos- és gázenergia-, távhő-, meleg víz-, ivóvíz-, szennyvízhálózatok, a távközlési szolgáltatás, a közműjellegű vezetékrendszerek (különösen a termékvezeték, a közúti forgalomirányító, a közúti közösségi és vasúti közlekedés vezetékei) hibabemérésére és elhárítására használhatók, továbbá azon szervezetek következő feladatukat végző járművei, amelyek jogosultak pénzfeldolgozási tevékenység, vagy egyetemes postai szolgáltatás végzésére; h) jogszabályban meghatározott olyan gépjárművek, amelyek – műszaki felépítésüknél fogva csak halott szállításra alkalmasak; i) az elromlott jármű vontatását vagy a közúton elromlott jármű hibaelhárítását végző és figyelmeztető jelzéssel jogszerűen felszerelt járművek; j) a Magyar Honvédség, törvényben meghatározott rendvédelmi szervek gépjárművei; k) a Nemzeti Közlekedési Hatóság, a Felügyelőség, az ÁNTSZ, valamint Várpalota város területén működő Közterület-felügyelet gépjárművei
l) az élelmiszer-áruszállító gépjárművek célforgalma; m) a közszolgálati műsorszolgáltatók. VI. Vegyes és záró rendelkezések 8. § (1) A rendelet 5.§ (3) bekezdésének a.) pontjában meghatározott tilalom betartását Várpalota Város Polgármesteri Hivatalának Közterület-felügyelete jogosult ellenőrizni. (2) A polgármester, mint környezetvédelmi hatóság által kiszabható levegőtisztaság-védelmi bírság mértékét a rendelet 4. melléklete tartalmazza. 9. § E rendelet 2012. január 1-jén lép hatályba. Várpalota, 2011. ……………………….
Talabér Márta polgármester
Máténé dr. Ignácz Anita jegyző
1. melléklet Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének a füstköd-riadó tervről szóló …./2011. (……...) önkormányzati rendeletéhez 1.) Tájékoztatási és riasztási küszöbértékek (A levegő terheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrás kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I.14.) VM rendelet 3. melléklete alapján. A levegő térfogatot 293 K hőmérsékletre és 101,3 kPa nyomásra át kell számítani. ) CAS szám: Chemical Abstracts Service azonosító száma Tájékoztatási és riasztási küszöbértékek
1
A Légszennyező anyag [CAS szám]
B
C
D
Átlagolási időszak
Tájékoztatási küszöbérték
Riasztási küszöbérték
2
Kén-dioxid [7446-091 óra 5]
3
Nitrogén-dioxid [10102-44-0]
1 óra
4
Szén-monoxid [630-08-0]
1 óra
5
Szálló por (PM ) 10
24 óra
6
Ózon [10028-15-6]
1 óra
µg/m3 500 400 három egymást követő három egymást követő órában vagy 72 órán túl órában meghaladott 400 400 350 három egymást követő három egymást követő órában vagy 72 órán túl órában meghaladott 350 30 000 20 000 három egymást követő három egymást követő órában vagy 72 órán túl órában meghaladott 20 000 75 100 két egymást követő két egymást követő napon napon és a meteorológiai és a meteorológiai előrejelzések szerint a előrejelzések szerint a következő napon javulás következő napon javulás nem várható nem várható
180 három egymást követő órában
240 három egymást követő órában vagy 72 órán túl meghaladott 180
2. melléklet Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének a füstköd-riadó tervről szóló …./2011. (……...) önkormányzati rendeletéhez Füstköd-riadó elrendelésére, megszüntetésére feljogosított tisztségviselők:
1.)
Várpalota Város Polgármestere, 8100 Várpalota, Gárdonyi G. u. 39. Elérhetőségek: e-mailcím:
[email protected],
[email protected] Telefon (titkárság): 0688592672
2.)
A polgármester távollétében: Várpalota Város Alpolgármestere, 8100 Várpalota, Gárdonyi G. u. 39. Elérhetőségek: e-mailcím:
[email protected],
[email protected] Telefon (titkárság): 0688592672
3. melléklet Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének a füstköd-riadó tervről szóló …./2011. (……...) önkormányzati rendeletéhez (A levegő terheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrás kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I.14.) VM rendelet 3. melléklete) 1. A lakossági tájékoztatásnak legalább az alábbiakra kell kiterjednie: 1.1. Tájékoztatás az észlelt túllépésről: 1.1.1. a túllépés helye, az érintett terület, 1.1.2. a túllépés mértéke (a tájékoztatási vagy a riasztási küszöbértékekhez viszonyítva), 1.1.3. a túllépés kezdete és várható időtartama, 1.1.4. a legmagasabb 1 órás, 8 órás és 24 órás átlag koncentráció megadásával. 1.2. Előrejelzés a következő időszakra (napszakra vagy napra): 1.2.1. a várható túllépéssel érintett terület, 1.2.2. a várható (tájékoztatási vagy riasztási) fokozat, 1.2.3. a várható változások szennyezettségi szintben (javulás, stabilizálódás vagy romlás) történő megadásával. 1.3. Tájékoztatás az érintett lakosság részére a lehetséges egészségügyi hatásokról és a javasolt teendőkről: 1.3.1. a veszélyeztetett népességcsoportok (óvodás korúak, iskolai tanulók, idősek, betegek), 1.3.2. a várható tünetek, 1.3.3. az érintett népességcsoportok számára javasolt elővigyázatossági intézkedések, 1.3.4. a további információk elérési módjának megadásával. 1.4. Tájékoztatás a szennyezettség, illetve az expozíció csökkentése érdekében teendő megelőző beavatkozásról a szennyezettség lehetséges okainak bemutatásával és a kibocsátások csökkentésére vonatkozó ajánlásokkal.
4. melléklet Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének a füstköd-riadó tervről szóló …./2011. (……...) önkormányzati rendeletéhez A füstköd-riadó tervben foglaltak megsértéséhez kapcsolódó levegőtisztaság-védelmi bírságok mértéke (a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet 9. melléklete) Tevékenység
Bírság mértéke
A füstköd-riadó tervben előírt kötelezettség nem, 1 vagy nem megfelelő teljesítése (gazdasági tevékenységet folytató természetes személy esetében)
500.000.-Ft
A füstköd-riadó tervben előírt kötelezettség nem, 2 vagy nem megfelelő teljesítése (gazdasági tevékenységet nem folytató természetes személy esetében)
100.000.-Ft