MEE Gelderse Poort Ondersteuning bij leven met een beperking

MEE Gelderse Poort

Ondersteuning bij leven met een beperking

Jaarverslag 2007

Inhoud

Inhoud Voorwoord

Scherp stellen

3

Voorwoord

3

Netwerken en samenwerken

6

Programma MEE in de Markt Lokaal MEEdoen

4

Kwaliteit Cijfers 2007

8 12

Lokaal MEEdoen

6

Financiële gang van zaken

16 21

Netwerken en samenwerken Staat van baten en lasten

9

Wie is wie Colofon

4

23 24

Kwaliteit

11

Cijfers 2006

13

Financiële gang van zaken

15

Staat van baten en lasten

16

Accountantsverklaring

17

Wie is wie?

18

22

27

Voorwoord Niet zonder trots bied ik u hierbij het jaarverslag 2007 van MEE Gelderse Poort aan. In 2007 heeft MEE Gelderse Poort haar positie bij de gemeenten in het werkgebied verbeterd en verstevigd. Wij hebben intensief samengewerkt met gemeentebesturen en plaatselijke organisaties. Hierdoor is onze dienstverlening dichter bij onze doelgroep, burgers met een beperking, gekomen.

Een reorganisatie vraagt veel van medewerkers. Toch merken we weinig van verminderde motivatie. Integendeel, in dit jaarverslag komt u ze volop tegen: medewerkers die hun persoonlijke visie geven op de meerwaarde van werken bij MEE. Ik hoop dat dit jaarverslag uw nieuwsgierigheid prikkelt en dat u een goed beeld krijgt van wat MEE ten diepste beweegt: dat burgers met een beperking kunnen deelnemen aan de samenleving, zo gewoon mogelijk en altijd volgens hun eigen keuzes. Zij moeten vaak enorme barrières overwinnen en daar helpt MEE Gelderse Poort hen bij.

Steeds meer mensen met een handicap, beperking of chronische ziekte doen steeds vaker een beroep op MEE Gelderse Poort. En van deze nieuwe cliënten is voor het eerst de groep mensen met een verstandelijke beperking in de minderheid.

Bram Hakkenberg, directeur

In 2007 is de Wet maatschappelijke ondersteuning ingevoerd. De uitvoering van regelingen voor het verstrekken van voorzieningen aan mensen met een beperking komt daarmee in handen van de gemeenten. Ook hebben gemeenten als gevolg van de Wmo loketten voor wonen, zorg en welzijn opgericht. MEE participeert in veel van deze loketten en werkt intensief samen met lokale organisaties voor algemeen maatschappelijk werk, ouderenwerk en opbouwwerk. Ook intern was 2007 een belangrijk jaar. MEE Gelderse Poort is gereorganiseerd; de organisatiestructuur is platter en eenvoudiger, medewerkers dragen meer verantwoordelijkheid en de ondersteunende diensten leveren betere service tegen lagere kosten. Naast kostenbesparing en aansluiting bij de gemeenten biedt de nieuwe organisatie een goed vertrekpunt voor komende jaren, waarin MEE zich nog beter profileert als dé expert op het gebied van leven met een handicap, beperking of chronische ziekte.

3

Albertus Wolters

‘MEE wil haar marktpositie verbeteren om zo continuïteit te garanderen’

Scherp stellen Programma MEE in de markt Een platte organisatie Dit laatste project is gericht op de verbetering van het Vervolgens is gekeken naar de organisatie van MEE contact met, de bekendheid bij en de dienstverlening Gelderse Poort.burgers Wat heeft nodig om de ambities aan allochtone metMEE een beperking. waar te maken, met andere woorden: om de organisatie nauw te laten aansluiten op de buitenwereld? AntProgrammaorganisatie woord: een eenvoudige, platte organisatiestructuur Opdrachtgever voor het programma en de projecten was de directeur van MEE Poort. Voor de duur waarin medewerkers veelGelderse eigen verantwoordelijkheid van het project is een programmamanager aangesteld, dragen, niet alleen voor de directe cliëntondersteudie verantwoordelijk was voor de voortgang en de ning, maar ook bijvoorbeeld voor relatiebeheer en samenhang van de afzonderlijke projecten. acquisitie. Consulenten en managers kunnen daarbij rekenen op goede maar werd betaalbare service doorvan de De programmamanager gedurende de loop ondersteunende diensten managementhet traject bijgestaan door (ict, een financiën, externe adviseur. Ieder informatie, personeel en organisatie, bedrijfsbureau, project stond onder leiding van een projectleider die werd bijgestaan door drie projectmedewerkers. informatie en communicatie).

In 2007 voltooide MEEGelderse GeldersePoort Poortinhet 2006 De uitdaging voor MEE de in komende gestarte jaren is: project Scherp stellen. De ambitie van Scherp stellen was dat MEE in een jaar tijd zou transformemeer burgers met een beperkingdie maken ren xtot een ondernemende organisatie, nu en in gebruik van MEE de toekomst de maatschappelijke dienstverlening en cliëntondersteuning aan alle burgers met een bex nog grotere naamsbekendheid perking waarborgt. MEE stelt scherp op belangrijke externe ontwikkelingen: uitbreiding van activiteiten x samenwerking in en met gemeenten en cliëntgroepen, nieuwe financieringsmogelijkheden, intensieve samenwerking met (of zelfs integratie x samenwerking met cliënten en in) gemeenten en lokale en regionale organisaties belangengroepen en oog voor de veranderende rol van vrijwilligers en mantelzorgers. Eenisvoorwaarde voor het waarmaken Om dit te realiseren in 2006 het programma MEE in vanmarkt deze uitgevoerd. ambitie is dat Gelderse Poort in prijs de De MEE afronding van het programma was aan het einde van het jaar gereed en kwaliteit kan concurreren met andere dienstverleners.

Projectleiders en projectmedewerkers zijn allen via een Nieuwe teamindeling interne open procedure geworven. Meer dan 25% van de Deze eisen hadden tot gevolg dat MEE Gelderse Poort uitvoerend medewerkers was op de een of andere in april betrokken 2007 besloot tot een reorganisatie, die is manier bij het programma. afgerond in september. De belangrijkste verandering is het verdwijnen van een managementlaag (de teamResultaten Het vertrekpunt voor de meeste projecten wasteams, één van leiders). De consulenten zijn verdeeld in zes de traditionele MEE-domeinen van dienstverlening, elk onder leiding van een manager. De teamindeling zoals arbeid, opvoeding, etc. Alle projecten zijn erin is gebaseerd op de indeling van het werkgebied van geslaagd om uit hun eigen kring te breken, en nieuwe MEE Gelderse Poort (Rivierenland, KAN-Noord en contacten met de buitenwereld aan te gaan. Dit heeft KAN-Zuid) en sluit ook aan bij de gemeentelijke geleid tot verbetering en organisatievoorstellen voor de indeling. dienstverlening en tot een grotere naamsbekendheid

Speerpunten en projecten Het programma kende vier speerpunten, die ieder zijn Legitimatieconferentie uitgewerkt in de volgende projecten:

Scherp stellen ging van start met een ‘legitimatieconferentie’. Deskundigen uit politiek en bestuur, orx zichtbare & bereikbare service ganisaties voor consumentenbelangenbehartiging en eerstelijns dienstverlening discussieerden met bex opvoedingsondersteuning stuursleden, medewerkers, managers, stafleden en leden de ondernemingsraad x van kinderopvang & onderwijsvan MEE Gelderse Poort over de hamvraag: schat MEE de maatschappelijke op debegaafde juiste waarde, en neemt de x bewegingen hoog- & normaal autisten organisatie in dit licht bezien de juiste beslissingen? kunst zonder beperkingen Dezex discussie leverde enkele belangrijke conclusies op. Allereerst: ondernemen is straks nodig, maar x al, MEE werkt nu ook omdat MEE de vraag anders niet aankan. Ten tweede: aansluiting van diensten en activiteiten x vrijwilligerswerk anders van MEE bij de gemeentelijke agenda is logisch en noodzakelijk, net als samenwerking in de gemeentex psychosociale dienstverlening lijke loketten voor wonen, zorg en welzijn. Ten derde: samenwerken in een concurrerende omgeving is x MEE en het gemeentelijk loket onvermijdelijk. x

MEE met recht & rede

x

MEE in kleurversnelling

van MEE.

De ondersteunende diensten hebben als kerntaak Bovendien veelen organisaties alsconsulenten gevolg van deze het bieden hebben van advies service aan en projecten dehet samenwerking metDaarnaast ons versterkt en wijzij managers, primair proces. hebben metopdracht hen. Sommige vormen samenwerking de te zorgen voorvan betere onderlingezijn sameninmiddels geformaliseerd. werking en afstemming, grotere efficiency en kostenbesparing. Vanaf najaar 2008 staan de ondersteunende Zeker zo belangrijk is het gegeven dat het programma diensten onder leiding van één manager, die van de het heeft bijgedragen tot een aanzienlijke stijging samenhang en de kwaliteit bewaakt. Dit organisatieaantal cliënten. model biedt, naast kostenbesparing en aansluiting bij de gemeenten, een goed vertrekpunt voor de verdere ontwikkeling van MEE Gelderse Poort.

44

Marjolein Rakers

medewerker administratie ‘We hebben veel veranderingen meegemaakt, maar we komen er steeds weer met een sterk team uit.’

5

Netwerken en samenwerken (OT Hatert) officieel van start. OT Hatert is opgezet volgens de principes van outreachend werken en is aanvullend op het Nijmeegse loket Zorg en Inkomen. Teamleden zijn zichtbaar en vindbaar in de wijk, voor burgers, verwijzers, de medewerkers van het loket Zorg en Inkomen, enzovoorts. Ze signaleren en bieden hulp bij vragen over onder meer wonen, opvoeden, relaties, geld, zorg en welzijn. OT Hatert bestaat uit consulenten van MEE, maatschappelijk werkers, ouderenadviseurs en sociaal-cultureel werkers. De coördinator is een consulent van MEE. Na evaluatie en gebleken succes wordt de pilot uitgebreid naar andere Nijmeegse wijken.

Netwerken en samenwerken zijn onmisbaar voor MEE Gelderse Poort. Ons doel is immers het vergroten van maatschappelijke participatie van burgers met een beperking, op elk moment en op alle terreinen van het dagelijks leven. Voor een goed resultaat werkt MEE ook samen met andere organisaties. In 2007 deed MEE Gelderse Poort dit op talloze fronten, met gemeenten en organisaties op het gebied van wonen, werk en inkomen, jeugd en gezin, kinderopvang, onderwijs en scholing, vrijetijdsbesteding, zorg en welzijn. MAAT Eén voorbeeld lichten we graag toe. MEE Gelderse Poort is partner in MAAT, een wijkgericht samenwerkingsinitiatief in de regio Nijmegen. In de visie van MAAT kan dienstverlening efficiënter en eenvoudiger, en vooral veel meer worden ingericht vanuit het perspectief van de burger. Denken vanuit de klant betekent níet denken vanuit organisaties, maar vanuit de wijk. MAAT introduceerde het begrip servicewijk: een aanpak die moet leiden tot optimale zelfredzaamheid en saamhorigheid van bewoners in de wijk. Voor dit doel werkt MAAT aan diverse pilotprojecten. Een daarvan is de MAAT-website, een digitaal wijkportal waarop burgers aan de hand van een vraag hun weg vinden naar de dienst die daarbij past. Als basis voor deze website wordt de digitale sociale kaart gebruikt die mede is ontwikkeld door MEE Gelderse Poort.

Verbinding Ilse Kunst, manager Nijmegen-stad bij MEE Gelderse Poort, is als lid van de projectgroep betrokken bij OT Hatert. ‘Onafhankelijke cliëntondersteuning betekent dat je een cliënt helpt bij het maken van een keuze of het oplossen van een probleem. Bovenal is het een vorm van samenwerking die verbinding wil leggen tussen de behoeften van burgers en de beschikbare voorzieningen. De onafhankelijke cliëntondersteuners in dit team staan middenin de wijk en zijn vindbaar voor zowel burgers als verwijzers. Zij pakken signalen op, adviseren en leiden de burger met een hulpvraag naar de juiste instantie. Zij hebben een zeer breed beeld van de mogelijkheden in de wijk, de informele structuren en het aanbod van nulde-, eerste- en tweedelijnsvoorzieningen. Daarbij zijn zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie het uitgangspunt. Hierdoor heeft de cliënt, in zijn eigen omgeving, de regie.’

Ondersteuningsteam Hatert Naast de website en andere initiatieven is er het MAAT-project Onafhankelijke Cliëntondersteuning. In 2007 besloten NIM Maatschappelijk Werk, Stichting Welzijnswerk Ouderen Nijmegen, Tandem en MEE Gelderse Poort tot het opzetten van één gezamenlijke functie cliëntondersteuning. De voorbereidingen voor dit project vonden plaats in 2007 en op maandag 23 juni 2008 ging het Ondersteuningsteam Hatert

Onafhankelijk Om de onafhankelijkheid van informatievoorziening te waarborgen, heeft de gemeente Nijmegen de partners van OT Hatert gevraagd een plan op te stellen dat hierin voorziet. Ilse Kunst: ‘Met andere

6

woorden: hoe maak je hard dat je als organisatie, die participeert in een MAAT-samenwerkingsverband, niet alleen doorverwijst naar andere MAATparticipanten? In mijn optiek is een onafhankelijke positie bij het verwijzen van een cliënt mogelijk. Dit kun je waarmaken door als organisatie te erkennen dat minimalisering van het aantal hulpverleners per cliënt en samenwerking tussen diverse hulpverleners uiteindelijk het grootste rendement geven voor het bevorderen van het welzijn van de cliënt. Zo ga je vanzelfsprekend kritisch kijken naar welke instelling of instantie het beste aansluit bij de behoefte van de cliënt. Het is daarnaast onze opdracht met elkaar in dialoog te blijven over deze visie en goed te luisteren naar de signalen die burgers of kwetsbare groepen hierover afgeven. Want een onafhankelijke positie als cliëntondersteuner begint met commitment aan de visie. MAAT biedt het platform om te reflecteren op de zin en onzin van ons werk. Het prikkelt ook de ondernemingszin van de deelnemende organisaties en past daardoor erg goed in de strategie van MEE.’

7

Lokaal MEEdoen MEE in het kader van prestatieveld 2 van de Wmo, preventieve ondersteuning jeugd. Hoe geeft MEE Gelderse Poort hier invulling aan en hoe is MEE hierbij betrokken?

De missie van MEE Gelderse Poort is het bevorderen van integratie en participatie van burgers met een beperking. Die integratie en participatie beginnen in de directe omgeving van de burger. Daarom is MEE Gelderse Poort al van oudsher lokaal georiënteerd. Met de komst van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in 2006 is die oriëntatie verder versterkt. Ook in 2007 heeft MEE deze koers voortgezet.

Vroegsignalering De gemeenten zijn verantwoordelijk voor het preventief jeugdbeleid, en daarmee ook voor de kwaliteit van het lokale aanbod aan pedagogische informatie, advisering en ambulante hulp. Vaak is er de ambitie om kinderen met ontwikkelingsproblemen en hun ouders in een vroeg stadium te helpen. Er zijn diverse ontwikkelingen op dit gebied. Zo is er veel aandacht voor vroegsignalering. De samenwerkende organisaties voor jeugdbeleid en jeugdzorg onderschrijven het belang van het tijdig opsporen van jonge kinderen in risicosituaties. Ze zijn ook van mening dat zij hun signaleringsvaardigheden moeten vergroten. MEE is expert op dit gebied en heeft consultatie en voorlichting verzorgd aan peuterspeelzalen en organisaties voor kinderopvang.

MEE en de Wmo MEE Gelderse Poort is op veel manieren actief betrokken bij de invulling en uitvoering van het Wmobeleid. Voorbeelden uit het afgelopen jaar: deelname aan de Wmo-loketten in Wijchen, Renkum en Overbetuwe en aan ‘zwerftafels’, waarin verschillende organisaties samenwerken voor opvang van dak- en thuisloze jongeren. Ook bood MEE ondersteuning aan gehandicaptenraden en Wmo-platforms én aan zorgaanbieders, welzijnsorganisaties en sportverenigingen bij hun plannen voor participatie van mensen met een beperking. In de gemeente Overbetuwe biedt MEE sinds vorig jaar ondersteuning aan Stichting Stuw bij het opzetten van een netwerk voor informele ondersteuning. Dit is bedoeld voor kwetsbare burgers die geen sociaal netwerk hebben en niet meer in staat zijn dit zelfstandig op te bouwen.

Centra voor Jeugd en Gezin In 2006 werd de komst aangekondigd van lokale Centra voor Jeugd en Gezin, een laagdrempelige voorziening waar jongeren en hun ouders terecht kunnen voor informatie, advies en pedagogische hulp en voor ‘coördinatie van zorg’. Doel van dit laatste is dat signalen op de juiste plek belanden en dat betrokkenen de hulpverlening goed afstemmen, onder het motto: één kind, één plan, één aanpak. MEE Gelderse Poort heeft gesprekken gevoerd met wethouders en beleidsmedewerkers van de gemeenten Arnhem, Tiel en Nijmegen over de positie van en de samenwerking tussen Integrale Vroeghulp en de toekomstige taakstelling en werkwijze van de Centra voor Jeugd en Gezin. De vanzelfsprekende verbinding en samenwerkingslijnen tussen Integrale Vroeghulp en de Centra voor Jeugd en Gezin worden (nog) niet overal gezien.

Deze initiatieven hebben naast het positieve effect voor de doelgroepen nog een voordeel: ze maken duidelijk waar de kracht en de expertise van MEE liggen en wat MEE voor gemeenten en netwerkpartners kan betekenen in het Wmo-beleid. In die zin dragen ze bij aan de positionering van MEE, een van de strategische doelen. Preventieve ondersteuning jeugd Het is onmogelijk om in dit jaarverslag alle projecten en activiteiten op lokaal niveau in beeld te brengen. Wel gaan we graag nader in op enkele activiteiten van

8

Wilma Jansen consulent

‘Ik gebruik mijn ervaring om voor Vivare huurders

te bezoeken die overlast veroorzaken. Samen kijken we wat er aan de problemen ten grondslag ligt en zoeken we naar een oplossing.’

9

Piet Vos consulent

‘MEE geeft consulenten de ruimte om te doen waar ze goed in zijn. Zo is er deskundigheid op veel gebieden en kunnen we de cliënt goed helpen.’

10

een van de netwerkpartners de ouders helpen bij financiële of persoonlijke problemen. Deelnemers vragen van tevoren toestemming aan de ouders om het kind te bespreken, maar anonieme bespreking is ook mogelijk.

Zorgadviesteams Een andere ontwikkeling op het gebied van preventief jeugdbeleid zijn de zorgadviesteams of zorgnetwerken. Tot 2007 ontbrak het aan een overlegvorm waarin verschillende organisaties gezamenlijk vragen en problemen rondom een kind konden bespreken. De tijd is echter voorbij dat voorzieningen los van elkaar de problemen het hoofd kunnen bieden en op die manier jonge kinderen en hun ouders goed kunnen helpen. Daarvoor zijn de problemen vaak te ingewikkeld en zijn er vaak te veel organisaties betrokken. Het voordeel van een netwerk is dat het alle betrokkenen bij elkaar brengt en bovendien voorziet in samenhang tussen het jeugd- en jongerenbeleid van de gemeente en activiteiten en diensten van betrokken organisaties.

Resultaten De werkwijze van Zorgnetwerk 0-4 levert positieve resultaten op: • er is een korte route voor zorgvragen waardoor ouders snel geholpen zijn; • bedreigingen voor de ontwikkeling van een kind worden snel opgespoord; • preventie voorkomt verslechtering van de situatie; • zorg- en dienstverleners leren elkaar kennen en kunnen van elkaars deskundigheid, kennis, netwerk en informatie gebruik maken.

Zorgnetwerk 0-4 Westervoort In 2007 was MEE Gelderse Poort een van de ondertekenaars van het convenant voor Zorgnetwerk 0-4 in Westervoort. Dit netwerk, een initiatief van de gemeente Westervoort, houdt zich bezig met zorgvragen over de ontwikkeling van kinderen tot vier jaar. Het gaat daarbij vooral om het vroegtijdig signalering van probleemsituaties. De andere deelnemers zijn Stichting Thuiszorg Midden-Gelderland, Stichting Mikado (peuterspeelzalen), Stichting Zozijn en Stichting kinderdagopvang de Kangoeroe.

In het Zorgnetwerk 0-4 staat het belang van kind en ouders voorop en laten de organisaties zien dat zij uitstekend kunnen samenwerken. De deelname van MEE heeft tot gevolg dat er meer en beter gebruik gemaakt wordt van de kennis en expertise van MEE in vroegsignalering, diagnostiek en verwijzing naar Integrale Vroeghulp. De samenwerking heeft dan ook geleid tot een toename van het aantal aanmeldingen en observaties.

Casus Bij Zorgnetwerk 0-4 is er elke zes weken een bijeenkomst waarin deelnemers een casus kunnen inbrengen. Zo kunnen groepsleidsters van een peuterspeelzaal of kinderdagverblijf de zorgen bespreken die zij hebben over een kind of gezin. De netwerkdeelnemers kijken met elkaar wie wat kan bieden in deze situatie. Mogelijk kan een medewerker van MEE een kind observeren, misschien is er diagnostiek nodig, misschien kan de gemeente een derde dagdeel peuterspeelzaal aanbieden, mogelijk kan opvoedingsondersteuning worden ingezet of kan

11

Kwaliteit In 2007 heeft MEE verdere stappen gezet in kwaliteitsverbetering, met als doel certificering in 2008. Alle MEE-organisaties volgen hierin het HKZ-model (HKZ staat voor Stichting Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector).

Projectstructuur MEE Gelderse Poort heeft voor het project Kwaliteitsverbetering een projectstructuur opgezet. Die voorziet in een projectgroep Kwaliteit, bestaande uit een manager Primair Proces, de manager Bedrijfsbureau en drie consulenten, en diverse werkgroepen. Een van die werkgroepen houdt zich bezig met het beschrijven en actualiseren van het primaire proces, waarin de dienstverlening aan de cliënt plaatsvindt. Dit vormt het hart van het kwaliteitssysteem. De werkgroep maakt gebruik van de aanbevelingen en verbetervoorstellen uit de nulmeting. Onderwerpen in de beschrijving zijn bijvoorbeeld de werkwijze en methoden, rapportages, informatie aan cliënten en de evaluatie van de dienstverlening. Een extern adviseur begeleidt het kwaliteitsverbetertraject tot aan de certificering in 2008. De regie van het project ligt bij de directie en de projectgroep.

Inventarisatie MEE Gelderse Poort heeft stilgestaan bij de vraag in welke mate ze al voldoet aan de eisen die het kwaliteitssysteem stelt. In 2006 is daarvoor een zelfevaluatie uitgevoerd. In 2007 hebben collega’s van MEE Oost-Gelderland via audits onderzocht of de praktijk van MEE overeenkomt met de werkwijzen, protocollen, werkinstructies en beleidsnotities zoals beschreven in het HKZ-kwaliteitssysteem. Daarbij hebben zij vooral gekeken naar het primaire proces (de intake, uitvoering en evaluatie van de dienstverlening) en enkele ondersteunende protocollen. De uitkomsten van deze onderzoeken zijn vastgelegd in twee rapporten die kunnen worden beschouwd als nulmeting1.

Digitaal MEE Gelderse Poort wil alle beschrijvende informatie (beleidsnotities, procedures, werkinstructies en protocollen) vastleggen, beheren en beveiligen in een digitaal kwaliteitssysteem. In 2007 is de inrichting van dit digitale kwaliteitssysteem vastgesteld. Het invoeren en voor medewerkers toegankelijk maken van de documenten gebeurt in 2008.

Project kwaliteitsverbetering In 2007 is het project Kwaliteitsverbetering MEE Gelderse Poort gestart. De eerste stap was het maken van een inventarisatie met behulp van de nulmeting en het certificeringschema. In dit rapport staat voor elke rubriek beschreven aan welke normeringen MEE Gelderse Poort al voldoet en welke nog verder moeten worden uitgewerkt. Ook is er een stappenplan gemaakt voor 2007 en 2008 voor het beschrijven en implementeren van de nog uit te werken normeringen.

Vertrouwenspersonen In 2007 hebben vier cliënten zich gewend tot de vertrouwenspersoon cliënten. In alle gevallen heeft de vertrouwenspersoon de cliënten naar tevredenheid ondersteund bij het opkomen voor hun belangen. Er zijn in 2007 ook twee meldingen geweest bij de vertrouwenspersoon medewerkers. Deze heeft de medewerkers ondersteund bij het kenbaar maken van hun klachten.

1 Acties ten gevolge van Zelfevaluatie en Audits MEE Gelderse Poort Niet Auw dit maar Oh dit - interne audits MEE Gelderse Poort 2006/2007

12

Brian de Graaf medewerker ICT

‘Ik ben blij dat de consulenten nu een mobieltje hebben. Ze zijn overal bereikbaar en kunnen op elke plek bellen.’

13

Willem Nijenhuis consulent

‘We plakken niet alleen pleisters, maar kijken ook hoe de wond is ontstaan.’

14

verder dat de samenwerking met het Algemeen Meldpunt Kindermishandeling naar tevredenheid verloopt.

Klachtencommissie In 2007 zijn er bij de onafhankelijke externe klachtencommissie drie klachten ingediend die betrekking hadden op MEE Gelderse Poort. Een klacht betrof het onvoldoende informeren van de cliënt over de ondernomen stappen in het dienstverleningsproces. Deze klacht is deels gegrond en deels ongegrond verklaard. Een tweede klacht betrof het onzorgvuldig doorgeleiden van een cliënt naar een instelling. Er was hierbij onvoldoende aandacht voor het geven van een toelichting op de verstrekte persoonsgegevens. De klacht was gegrond en MEE heeft aangegeven hoe ze deze klacht afgehandeld heeft. Een derde klacht is niet ontvankelijk verklaard. Meldingen Algemeen Meldpunt Kindermishandeling Stagiaire Eefje Heijmans heeft in 2007 onderzoek gedaan naar het aantal meldingen in de regio’s Nijmegen en Arnhem bij het Algemeen Meldpunt Kindermishandeling. Uit het onderzoek blijkt dat 23 consulenten in totaal 65 keer advies gevraagd hebben bij het Meldpunt over het beoordelen van een gezinssituatie. Achttien consulenten hebben na dit advies een of meer meldingen gedaan. In 29 gezinnen heeft het Meldpunt Kindermishandeling nader onderzoek verricht, bij in totaal 53 kinderen. Daarnaast was MEE Gelderse Poort betrokken bij vier cliëntsituaties met een melding door derden. Een opvallende conclusie uit het onderzoek was dat slechts in drie cliëntsituaties het contact met MEE Gelderse Poort is verbroken na een melding. In bijna alle cliëntsituaties was er sprake van een verstandelijke beperking bij één of beide ouders. Het onderzoek laat zien dat een grote groep consulenten te maken heeft met complexe gezinssituaties waarin zorgvuldig overleg, zowel met de cliënten als intern en met het Algemeen Meldpunt Kindermishandeling, noodzakelijk is om de veiligheid van de kinderen te waarborgen. Uit het onderzoek blijkt

15

Cijfers 2007 Individuele dienstverlening b. Instroom nieuwe cliënten per doelgroep

a. Aantal afgesloten individuele diensten Dienst

Productieafspraak 2007

Realisatie 2007

Doelgroep

2006

2007

A

5.464

6.123

Verstandelijke beperking

753

740

B1

1.597

1.834

Lichamelijke beperking

556

550

B2

1.367

1.730

Zintuiglijke beperking

31

38

B3

76

75

Psychische beperking

359

415

B4

292

267

Stoornis in het autistisch spectrum

226

241

B5

112

119

Kinderen tot 4 jaar

238

261

C

189

220

D

577

619

2.163

2.245

E

437

399

10.111

11.386

Totaal

Totaal

Omschrijving individuele diensten: Dienst A: Informatieverstrekking en advisering Dienst B1: Vraagverduidelijking Dienst B2: Aanvragen en realiseren van externe dienstverlening en zorg Dienst B3: Klacht en (voorkomen van) bezwaar en beroep Dienst B4: Monitoring en evaluatie van externe dienstverlening en zorg Dienst B5: Ondersteuning in crisissituatie Dienst C: Volledige beeldvorming (diagnostiek) Dienst D: Kortdurende en kortcyclische ondersteuning Dienst E: Cursussen in kleine of grote groepen.

Toelichting individuele dienstverlening: Het totaal aantal geleverde individuele diensten, vertaald naar budget, is 15 procent hoger dan de productieafspraak. Deze overschrijding is wat minder groot dan in 2006; toen was sprake van 20 procent overschrijding. De minder grote stijging wordt veroorzaakt door een aangescherpte normering declarabele uren, van 1.085 naar 1.140. De totale instroom van nieuwe cliënten in 2007 is licht gestegen ten opzichte van die in 2006. In 2006 was voor het eerst een daling van de instroom van de doelgroep cliënten met een verstandelijke beperking te zien, ten gunste van de nieuwe doelgroepen zoals mensen met een lichamelijke of psychische beperking. Deze lichte daling zette door in 2007.

16

Katinka Dijk

staffunctionaris P&O ‘Ik ben trots op ons nieuwe HRM-systeem. Dit biedt medewerkers en managers vanaf 2009 meer actuele personeels- en salarisinformatie’

17

Wachtlijsten MEE Gelderse Poort heeft als uitgangspunt dat cliënten die zich melden voor informatie, advies of ondersteuning direct geholpen worden. Desondanks zijn in de loop van 2005 en 2006 wachtlijsten ontstaan in de regio’s Nijmegen en Arnhem. Oorzaak hiervan was de instroom van veel nieuwe cliënten. Ook in 2007 kregen cliënten te maken met wachttijden. MEE Gelderse Poort werkt sinds die tijd aan een nieuwe werkwijze die garant staat voor een directe ondersteuning en begeleiding van nieuwe cliënten. Doelstelling is om de wachtlijsten in de loop van 2008 volledig opgelost te hebben.

Collectieve dienstverlening Collectieve taak

Productieafspraak 2007 in fte

Realisatie 2007 in fte

1

10

9,3

2

0,5

0,2

3

7,4

6,3

17,9

15,8

Totaal

Omschrijving collectieve dienstverlening: • Collectieve taak 1: het vergaren en verstrekken van informatie en het geven van voorlichting aan cliënten en hun ouders, andere verwanten, verzorgers en/of vertegenwoordigers; • Collectieve taak 2: het signaleren van relevante ontwikkelingen en belemmeringen; • Collectieve taak 3: het scheppen van de voorwaarden voor maatschappelijke activering en integratie door middel van het opbouwen en onderhouden van de sociale kaart en netwerken.

Integrale Vroeghulp Aantal cliënten begeleid door MEE Gelderse Poort:

Toelichting collectieve dienstverlening: De totale formatie-inzet in de collectieve taken is 2 fte lager dan de productieafspraak. Dit is een gevolg van de opschoning van de collectieve taken eind 2006 en eerste kwartaal 2007. MEE Gelderse Poort heeft alle projecten waarop tijd werd geboekt in het kader van de collectieve taken onder de loep genomen. Hierbij is onderzocht welke nieuwe activiteiten MEE Gelderse Poort gaat ontwikkelen in het kader van de collectieve taken, en welke van de bestaande activiteiten passen in de prioriteiten en strategische doelstellingen. Ook heeft MEE nieuwe projecten opgezet in aansluiting op de lokale sociale agenda’s en de Wmo-prestatievelden. Bij elk project zijn de prestatiedoelen duidelijk omschreven. Tot slot heeft MEE het jaarwerkplan geïntroduceerd.



2004

2005

2006

2007



401

398

339

343

Het aantal cliënten dat gebruik maakt van een casemanager voor Integrale Vroeghulp van MEE laat in 2006 een duidelijke daling zien. Het aantal begeleide cliënten in 2007 is vergelijkbaar met 2006.

18

Formatie Fte 2007 Consulenten



101,72

Pluspakket

4,33

Overhead

34,30

Totaal



140,35

Het budget voor de inzet van personeel is in 2007 maximaal ingezet, op 1,5 fte na. De beperkte ruimte van 1,5 fte is ontstaan doordat vacatures vaak enkele maanden openstaan voordat ze ingevuld worden. De doelstelling is om de werving- en selectieprocedure te versnellen zodat vacatures sneller ingevuld kunnen worden en MEE de maximale formatie-inzet volledig benut.

19

Bram Göring webredacteur

‘Ik ben blij dat ik mensen met een beperking help te vinden wat ze kunnen doen in hun vrije tijd, met www.vrijetijdsportaal.nl.’

20

Financiële gang van zaken Het jaar 2007 is afgesloten met een positief resultaat van € 86.652. Dit resultaat is met name het gevolg van het effectief inzetten van de budgetten. Het resultaat is toegevoegd aan de egalisatiereserve. In 2006 sloot MEE Gelderse Poort het boekjaar af met een positief resultaat van € 84.036. Het resultaat in 2007 is daarmee € 2.616 hoger dan in 2006. De totale baten zijn in 2007 ten opzichte van 2006 gestegen met € 153.553. Dit komt vooral door een toename van de subsidie AWBZ. De overige baten zijn ten opzichte van 2006 licht gedaald. De verklaring hiervoor ligt vooral in het feit dat in 2006 € 25.000 is verantwoord aan opbrengsten uit voorgaande jaren. In 2007 zijn de lasten gestegen met € 150.937 ten opzichte van 2006. De liquiditeit geeft de mate aan waarin MEE Gelderse Poort, op korte termijn, in staat is haar betalingsverplichtingen na te komen. In 2007 is de liquiditeitspositie van MEE, evenals in 2006, niet onder druk komen te staan. De liquiditeitspositie is ultimo 2007 verbeterd, in vergelijking met de situatie ultimo 2006. De verhouding eigen vermogen ten opzichte van totaal vermogen (de solvabiliteit) is ten opzichte van 2006 licht gedaald. Deze daling is vooral toe te schrijven aan de toename van de voorziening huisvesting in 2007.

21

Hilde Broekhuizen consulent

‘Onze cliënten hebben veel talenten. Dat mag ook wel eens gezegd worden.’

22

Staat van baten en lasten

2007

2007

2006



€

€

€

Lasten

Realisatie

Begroting

Realisatie

Personeelskosten Huisvestingskosten Materiële kosten • overige personeelskosten • algemene kosten

6.694.512 1.032.380

6.787.667 993.059

6.818.019 1.143.384

378.008 1.057.067

214.117 1.078.582

124.388 925.239

Subtotaal materiële kosten

1.435.075

1.292.699

1.049.627

Totaal lasten

9.161.967

9.073.425

9.011.030

Subsidie AWBZ Overige baten

9.000.212 248.407

8.929.989 234.715

8.807.715 287.351

Totaal baten

9.248.619

9.164.704

9.095.066

86.652

91.279

84.036

Toevoeging aan: Egalisatiereserve

86.652

91.279

84.036



86.652

91.279

84.036

Resultaat

86.652

91.279

84.036

Baten

Resultaat

Bestemming van het resultaat

23

Wie is wie Raad van Bestuur MEE Gelderse Poort

Cliëntenraad MEE Gelderse Poort (2008)

Voorzitter Mevrouw H. van Rijnbach–de Groot De heer V.N. van Waterschoot Penningmeester De heer H.J.G. de Beijer Secretaris Mevrouw G.J. Soeter Lid De heer H.A. Vogelaar Lid De heer J.A. van Waarde Lid Mevrouw H. van der Weg Lid

Mevrouw J.B. Pol Mevrouw M. Haverkamp Mevrouw C.B. Coljee De heer E. Harmelink Mevrouw J.T.M. Jurrius De heer H. Rotman De heer L.C. Smits

Na het overgangsjaar 2007 gaat de Cliëntenraad in deze samenstelling medio 2008 officieel van start. De raad kan daarbij rekenen op passende faciliteiten en ondersteuning door MEE Gelderse Poort.

Ondernemingsraad MEE Gelderse Poort tot 1 oktober 2007 Mevrouw W.J. Peeters De heer A.J.J. van Doorn Mevrouw J.M.M. Hellegers De heer S.P.H. Harweg Mevrouw D.H.M. Mommers Mevrouw E.M. Zwanepol Mevrouw M.G.T.M. Thijssen

Voorzitter Secretaris Lid Lid Lid Lid Lid

Directie en management De heer A.D. Hakkenberg Mevrouw W. van Gelderen Mevrouw M.C. van der Hoff Mevrouw I.D. Kunst-Post Mevrouw C.J.M. Schlosser De heer F.A.M. van de Ven De heer J.J.A.S.M. Verhoeven

vanaf 1 oktober 2007 Mevrouw W.J. Peeters Mevrouw E.H. van der Kraan Mevrouw J.C.E. van der Pol Mevrouw E.B. Kamphuis Mevrouw M.I.L. Leewis Mevrouw E.M. Zwanepol Mevrouw M.G.T.M. Thijssen

Arnhem Randwijk Nijmegen Arnhem Randwijk Duiven/Maarn Culemborg

Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid

24

directeur manager Tiel manager Tiel manager Nijmegen manager Arnhem manager Nijmegen manager Arnhem

Philomène Jacobs consulent

‘Bij het zorgloket van gemeente Renkum deel ik mijn kennis over onze doelgroepen. Samen begeleiden we de mensen naar de juiste zorg.’

25

Lisa Lombardo

administratief/secretarieel medewerker ‘MEE doet haar naam eer aan. Cliënten komen hier met persoonlijke, beladen problemen. Ik ben er trots op dat ze met een prettiger gevoel de deur uitgaan.’

26

Colofon Tekstbijdragen: Bram Hakkenberg (voorwoord en Scherp stellen) Joep Verhoeven (Lokaal MEEdoen) Ilse Kunst (Netwerken en samenwerken) Anne Vereijken (Kwaliteit) Helma Bruns (Cijfers 2007) Véronique Kuiper (Financiële gang van zaken en Staat van baten en lasten) Coördinatie en redactie: Eveline Bets, Marije Hendriks Fotografie: Eenhoorn, Arnhem Vormgeving: Zwerver grafische vormgeving, Zeist

Het jaarverslag 2007 van MEE Gelderse Poort is te downloaden op www.meegeldersepoort.nl.

27

MEE Gelderse Poort bureau Arnhem Trans 6 6811 HR Arnhem Postbus 5232 6802 EE Arnhem t 088 633 00 00 f 088 633 00 15 e [email protected]

MEE Gelderse Poort bureau Nijmegen Einsteinstraat 14 6533 NN NIJMEGEN Postbus 31140 6503 CC NIJMEGEN t 088 633 00 00 f 088 633 00 16 e [email protected]

MEE Gelderse Poort bureau Tiel Jacob Cremerstraat 3 4001 XM TIEL Postbus 47 4000 AA TIEL t 088 633 00 00 f 088 633 00 17 e [email protected]

www.meegeldersepoort.nl