MEDEDELINGEN COMMISSIE BS Datum: 29 november 2011 Wethouder Kemp
1. Stand van zaken wijkontwikkeling Kemp-Kitskensberg en Roermonds Veld 1. Locatie 6 de Kemp. (58 grondgebonden koopwoningen Pastoor Adamsstraat) Gezien de stagnerende markt voor koopwoningen vindt binnen Wonen Zuid een nadere afweging plaats m.b.t. dit project. Een bouwstart is daardoor niet op korte termijn te verwachten. 2. Locatie 2 de Kemp. (18 woningen tussen Lidl en Karel Doormanstraat) De 10 koopwoningen tussen J.P. Coenstraat en Karel Doormanstraat zijn inmiddels opgeleverd. Er zijn slechts twee woningen verkocht. Wel vinden nog gesprekken plaats met kandidaat-kopers. De herinrichting van de openbare ruimte ter plaatse kan naar verwachting in januari a.s. van start gaan. Met Wonen Zuid zal hiervoor een inrichtingsovereenkomst worden gesloten. De ontwikkelaar heeft een overeenkomst gesloten met de stichting Daelzicht over de afname van 8 woningen t.b.v. een project voor begeleid wonen. (tussen J.P. Coenstraat en Lidl). De bouw hiervan is inmiddels gestart. 3. Locatie 3 Kitskensberg. (van den Boschstraat) Wonen Zuid wil hier 8 patiowoningen realiseren. Het bestemmingsplan dient te worden gewijzigd om bouwvergunning te kunnen afgeven. Voorts dient de openbare ruimte te worden aangepast. De te sluiten realiseringsovereenkomst t.b.v. deze ontwikkeling is aan Wonen Zuid voorgelegd. 4. Hendriklaan. (locatie v.m. kerk) Voor de ontwikkeling van deze locatie is een realiseringsovereenkomst gesloten met Stichting Wonen Limburg. (realisering 25 seniorenwoningen). De provincie heeft schriftelijk de bereidheid uitgesproken tot het toekennen van een financiële bijdrage in deze ontwikkeling. Inmiddels is de bevestiging ontvangen dat op onze subsidieaanvraag positief is beschikt. De procedure van het bestemmingsplan voor deze locatie is inmiddels formeel gestart. Zodra dit in werking is getreden kan bouwvergunning worden verleend. 5. Schoolpad (plan Kapelse Tuyn) e De bouw van de eerste fase (15 woningen) is inmiddels opgeleverd. De verkoopactiviteiten voor de 2 fase zijn gestart. De uitvoering hiervan kan op korte termijn worden verwacht. Het bestuur van wijkhuis ‘’t Schoolpad is bezig met de uitvoering met een beperkte uitbreiding van het wijkhuis, waarmee tevens akoestische maatregelen worden getroffen. . 6. Tubalocatie in de Componistenbuurt. De oplevering van 18 grondgebonden woningen vindt binnenkort plaats. Wonen Zuid heeft in overleg met de gemeente plannen opgesteld voor de inrichting van de openbare ruimte ter plaatse. Met de uitvoering hiervan is inmiddels begonnen. Deze woningen zullen in de huursector op de markt worden gebracht. 7. Componistenbuurt-Oost. De bouw van het woonzorg complex (30 appartementen) is in uitvoering. Aansluitend aan de bouw zal de openbare ruimte rond het gebouw worden ingericht. De overige fasen van het plan
Componistenbuurt-Oost zullen vooreerst niet tot uitvoering komen. Wellicht kan een heroverweging plaats vinden in het kader van de wijkvisie Donderberg. 2. Harmonisering van het peuterspeelzaalwerk en de kinderopvanginstellingen In de raadsvergadering van 7 juli jl. is het verzoek gedaan om een plan van aanpak op te stellen voor harmonisering van het peuterspeelzaalwerk en de kinderopvanginstellingen. In Swalmen is de harmonisatie reeds gerealiseerd. De drie jarigen van het kinderdagverblijf nemen daar op vaste dagdelen deel aan de activiteiten van de peuterspeelzaal. In navolging daarvan wordt in de nieuwe planperiode (2011-2014) actief naar mogelijkheden gezocht om kinderopvang en het peuterspeelzaalwerk in de lijn met de wet OKE zoveel mogelijk te harmoniseren. Op dit moment zijn we in gesprek met Stichting Kinderopvang Roermond over het starten van een pilot. 3. Wet Inburgering Het budget voor de inburgering wordt gedurende de komende jaren afgebouwd; landelijk gezien in 2011 met 100 miljoen euro, in 2012 met 175 miljoen en 2013 met 235 miljoen euro. Vanaf 2014 wordt er structureel 333 miljoen euro op inburgering bezuinigd. Dit betekent dat er in 2014 geen Rijksmiddelen meer beschikbaar zijn voor inburgering. Het Kabinet heeft bovendien een stelselwijziging aangekondigd. De exacte inhoud van het nieuwe stelsel is nog niet bekend. Uitgangspunt van het Kabinet is echter dat migranten en asielzoekers zelf zorgdragen voor hun inburgering in Nederland. Voor degenen die hiervoor over onvoldoende middelen beschikken, komt het Kabinet met een sociaal leenstelsel dat inhoudt dat de lening voor de inburgeringscursus wordt terugbetaald. Voor 2011 zijn er geen prestatieafspraken met het Ministerie gemaakt. Er zijn dit jaar echter nog middelen om in ieder geval inburgeringsplichtigen een aanbod te doen. Per 1 november 2011 zijn er 140 inburgeringsvoorzieningen vastgesteld waarvan er 59 duaal zijn. In 2011 zijn er 87 inburgeringsdiploma’s behaald. 4. Inhaalslag preventieve jeugdgezondheidsonderzoeken Het team Jeugdgezondheidszorg van de GGD Limburg-Noord biedt alle kinderen driemaal een preventief gezondheidsonderzoek aan. Twee onderzoeken vinden plaats tijdens de basisschoolleeftijd (in groep 2 en groep 8). Het derde en laatste onderzoek wordt aangeboden op het voortgezet onderwijs (klas 3). Op dit moment is er sprake van een achterstand in de uitvoering van deze werkzaamheden. Redenen hiervoor zijn met name: • De invoering van het Elektronisch Kind Dossier (EKD) • De gevolgen van de eerdere grootschalige vaccinatiecampagnes • De toenemende inzet op risicozorg. e In het afgelopen schooljaar zijn de 3 klassers van het voortgezet onderwijs en een aantal kinderen van groep 8 niet aan de beurt geweest voor een onderzoek. Het streven is om deze onderzoeken alsnog uiterlijk in november 2011 te hebben afgerond. Omdat er een groot aantal kinderen/ leerlingen in relatief korte tijd gezien moet worden vraagt dit een iets andere aanpak.
Er is voor gekozen om het gezondheidsonderzoek in de vorm van een screening aan te bieden waarbij een groot gedeelte van dit onderzoek schriftelijk wordt afgenomen. De vragenlijsten zijn voor en in de zomervakantie naar de ouders van de leerlingen verstuurd.
Wanneer de uitkomsten van de vragenlijsten hiertoe aanleiding geven, of wanneer de leerlingen of ouders hierom verzoeken, zal er een vervolggesprek of onderzoek plaatsvinden. De screening is inmiddels afgerond. Vanuit de screening is gebleken dat zo’n 10 tot maximaal 20% van de kinderen zal worden uitgenodigd voor een onderzoek. Op dit moment zijn deze onderzoeken in volle gang en is men bezig met de administratieve afhandeling. Naast het schriftelijk deel bestaat de screening ook uit een bepaling van de lengte en het gewicht van e de leerling (meet-weegmoment) conform de eisen van de inspectie bij de niet onderzochte 1 klassers e en 4 klassers. Deze meet-weegmomenten hebben eveneens reeds plaatsgevonden. Wanneer hier bijzonderheden uit naar voren zijn gekomen dan worden deze nader onderzoek. Ook deze onderzoeken zijn inmiddels in volle gang. 5. Boek “Historie van Roermond”. Recent is de wethouder geïnformeerd over de stand van zaken betreffende de totstandkoming van het boek van prof. dr. Nissen betreffende de geschiedenis van Roermond. Uit deze informatie blijkt dat het boek een indeling in zeven hoofdstukken zal kennen, te weten (met de werktitels): 1. Roermond voor Roermond er was. Het landschap van Roer en Maas en zijn eerste bewoners. 2. Van versterking aan de Roer tot volwaardige stad: Roermond tussen 1100 en 1300. 3. Groei en bloei van de Middeleeuwse stad: Roermond tussen 1300 en 1550. 4. Prinselijke hoofdstad van een krimpend gewest: Roermond tussen 1550 en 1790. 5. Stad in de dynamiek van vele veranderingen: Roermond tussen 1790 en 1850. 6. Het katholieke Haagje van het Zuiden: Roermond tussen 1850 en 1970. 7. Stad met een verleden, uitgedaagd door de toekomst: Roermond na 1970. Het gaat om een bijzonder omvangrijk onderzoek en studie, waarbij bedacht moet worden dat voorheen nooit een volledige geschiedschrijving van de stad Roermond tot stand is gekomen, afgezien van het erg bescheiden, maar goed geschreven boekje van de toenmalige gemeentearchivaris Van Hövell. Wel zijn er veel deelstudies geweest, niet in het minst in de inmiddels twintig delen omvattende serie Spiegel van Roermond. Het tot stand brengen van zo’n stadsgeschiedenis is een omvangrijke aangelegenheid, zeker nu het voor het eerst geschiedt. Om tot een evenwichtige beoordeling te komen, is in overleg met de auteur een leescommissie benoemd bestaande uit dr. Hans van de Mortel, gemeentearchivaris, Gijs van Bree, oudgemeentearchivaris, drs. Gerard van de Garde, drs. Cor Houben, drs. Erik Caris, monumentencoördinator en mr. Hein van de Bruggen. Tevens wordt vaak advies gevraagd aan dr. Georges Linssen, ook een historicus met grote verdiensten voor en kennis van de geschiedschrijving van Roermond. Vervolgens is, in 2011 in overleg met de auteur, beslist om de uitgave samen met de Stichting Maaslandse Monografieën (MM) te doen. Hierdoor kunnen de zakelijke beslommeringen aangaande de uitgave komen voor rekening van Uitgeverij Verloren uit Hilversum en kan het boek in heel Nederland te koop worden aangeboden. Dit is een mogelijkheid die Rura mist. Daarnaast laat MM de concepten van het boek beoordelen door de wetenschappelijke redactie, in deze de heer dr. G. Venner, De heer Venner is werkzaam bij het Regionaal Historisch Centrum Limburg en erkend kenner van de Limburgse en Roermondse geschiedenis. Hierdoor wordt het draagvlak van de uitgave aanzienlijk verhoogd. Dit heeft wel tot verdere vertraging geleid.
Momenteel is de auteur bezig met de afronding van het manuscript en is de redactie druk bezig met het zoeken van illustraties en het verzorgen van de bijschriften. Dit is nog een aanzienlijke taak omdat het boek een omvang zal kennen van ongeveer 520 pagina”s en in full color wordt gedrukt. Het wordt een leesbare uitgave dat als standaardwerk voor de Roermondse geschiedenis kan dienen. e Naar verwachting kan het boek in het 2 kwartaal 2012 worden gepresenteerd.
6. Preventief jeugdbeleid In het bestuurlijk Op Overeenstemming Gericht Overleg Oostelijk Midden-Limburg is door de gemeenten Maasgouw en Roerdalen aangegeven alsnog bij de front-office het CJG concept van EchtSusteren en Roermond aan te willen sluiten. Ambtelijk wordt besluitvorming voorbereid om aansluiting per 1 januari 2012 formeel en per 1 april 2012 operationeel vorm te geven. Hiermee wordt samenwerking op het gebied van CJG op OOGO niveau bereikt . O.a. vanuit deze versterkte samenwerking heeft de gemeente Roermond uit naam van genoemde gemeenten een subsidieaanvraag ingediend bij de provincie Limburg voor de uitrol van Triple in deze regio. Triple P is een gebleken effectief programma, dat kiest voor het versterken van de pedagogische competenties van ouders op 5 niveaus. Voor meer informatie zie http://www.triplepnederland.nl. De verschillende niveaus van Triple P sluiten aan bij functies die de gemeente heeft in het kader van prestatieveld 2 van de Wmo en de (nu nog) (provinciale) jeugdzorg waarmee de uitrol van deze brede methodiek ook een goed instrument is op het (preventieve) jeugdbeleid en de jeugdzorg op elkaar aan te laten sluiten. Dit is een goede ontwikkeling in het kader van de transitie jeugdzorg die op gemeenten afkomt. Met betrekking tot de transitie is er in het bestuurlijk OOGO inmiddels een concepstartnotitie vastgesteld die in december ter vaststelling aan ons college, evenals aan de andere colleges aangeboden wordt. We zullen uw commissie hier nader over informeren. 7. Coördinatie van zorg/ 1Gezin1Plan Op 19 oktober heeft de regionale conferentie “Coördinatie van zorg” georganiseerd door de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomst zijn ketenpartners nader geïnformeerd over de vastgestelde uitgangspunten van de gemeentelijke taak “coördinatie van zorg”, de uitkomsten van de hieruit volgende pilots met de werkwijze 1Gezin1Plan in de gemeente Roermond en Venray en zijn landelijke ervaringen gedeeld over de implementatie van deze werkwijze. De implementatie voor 2012 en verder wordt momenteel uitgewerkt. 8. Bibliorura. In verband met de door de gemeenteraad op 10 november jl aangenomen motie heeft overleg plaats gevonden met Bibliorura over de mogelijkheden sluiting van de vestiging Swalmen uit te stellen. De gemeenteraad wordt deze week via een raadsinformatiebrief nader geïnformeerd.
Wethouder Moussaoui
1. Verkiezing “Beste Sociale Dienst 2011”. De afdeling sociale zaken is als tweede geëindigd bij de verkiezing “Beste Sociale Dienst 2011”. Er hebben meer dan 100 gemeenten deelgenomen aan deze verkiezingen. Deze verkiezing wordt georganiseerd door Divosa en Adviesburo Interwerk, De verkiezing richt zich niet alleen op de resultaten van de afdeling, maar op het “totaal-plaatje” van de afdeling Sociale Zaken, zoals o.a. innovatie, klanttevredenheid, rechtmatigheid, doelmatigheid en bedrijfsvoering. Vanwege de snelheid waarmee ontwikkelingen op sociale diensten afkomen, zijn de deelnemende gemeenten bevraagd op het thema “innovatie”. De genomineerde gemeenten moesten in een eindpresentatie dit aspect nader toelichten, waarbij uitgangspunt was: “wat kunnen andere gemeenten van Roermond leren”. Op 21 oktober jl. heeft de afdeling zich gepresenteerd voor een onafhankelijke vakjury die alle aspecten heeft beoordeeld. Tijdens de presentatie is o.a. stilgestaan bij de daling van het werkloosheidspercentage in ruim tien jaar tijd van 19% naar 4,8%. Dit is gelukt door de integrale aanpak en door zaken te verbinden. Uniek hierbij is de ontwikkeling van de Retail & Businessacademy, het Servicepunt Detailhandel en de samenwerking met externe partners zoals het UWV. Deze aanpak kan uitstekend als voorbeeld dienen voor andere gemeenten. Een andere succesfactor is de werkgeversbenadering met een gemeentelijk werkgeversloket. Vanuit het motto: zonder werkgevers, geen werkgelegenheid, geen banen, krijgen werkzoekende extra kansen op de arbeidsmarkt. Juryrapport Een sterk punt van Roermond is de visie die de gemeente heeft op de wijze hoe zij de problemen van de gemeente aanpakt. Naar de mening van de jury is goed gekeken naar de omstandigheden en omgeving waarbinnen de gemeente zich bevindt en de oplossingsopties die daarbinnen te vinden zijn. Er is vervolgens gekozen voor een strategische focusbenadering op basis waarvan de gemeente linken legt die dwars door de verschillende beleidsterreinen gaan. De jury is erg positief over de wijze hoe de gemeente bijvoorbeeld de beleidsvelden onderwijs, economische zaken en sociale zaken met elkaar verbindt ten behoeve van de totaalaanpak op het gebied van retail. Er is ook een duidelijke focus op werk waarbij niet alleen de werkzoekende, maar ook de werkgever gezien wordt als een belangrijke klant. Een extra punt daarbij zijn de goede resultaten die behaald zijn binnen een moeilijke economische omgeving.
2. Wijziging Wet werk en bijstand (WWB) per 1 januari a.s. Op 12 oktober 2011 is de Tweede Kamer akkoord gegaan met het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet werk en bijstand (WWB). De behandeling in de Eerste Kamer zal medio december a.s. plaatsvinden. De inwerkingtreding van deze wetswijziging is voorzien op 1 januari 2012. Deze wetswijziging gaat ingrijpende gevolgen hebben voor burgers die vanaf 1 januari 2012 een beroep willen doen op een bijstandsuitkering. De bestaande uitkeringen blijven tot 1 juli 2012 gewaarborgd. Vanaf deze datum worden de voorgestelde maatregelen ook van toepassing op de bestaande uitkeringsgerechtigden. De wijzigingen hebben betrekking op o.a.: - intrekking van de Wet investeren in jongeren (WIJ) en aanscherping in de toegang tot de bijstand voor jongeren tot 27 jaar; - het afschaffen van de bijstand voor inwonenden en het invoeren van gezinsbijstand;
- de mogelijkheid van de gemeente om een tegenprestatie voor een uitkering te vragen; - beperking van de duur om met behoud van uitkering in het buitenland te verblijven. Op dit moment worden de noodzakelijke voorbereidingen getroffen om deze wetswijziging per 1 januari a.s. in te kunnen voeren. U zult hierover zo spoedig mogelijk nader geïnformeerd worden.
3. Renovatie wijkaccommodatie de Donderie Volgens planning was oplevering van de gerenoveerde Donderie voorzien medio carnaval 2012. De werkzaamheden liggen echter voor op schema. De vooroplevering van de Donderie staat gepland op week 47 en de eindoplevering voor de tweede week van december. Dit betekent dat de verschillende organisaties sneller dan eerder was voorzien hun intrek kunnen nemen in de Donderie en dat zij minder last van overlast zullen hebben. 4. Werkloosheidscijfers (naar aanleiding vraagstelling in vorige commissievergadering). De werkloosheidscijfers op regionaal en lokaal niveau zijn afkomstig van UWV Werkbedrijf en zijn gebaseerd op het aantal ingeschreven werkloze werkzoekenden (niet werkende werkzoekenden). Naast deze werkloosheidscijfers zijn er de (landelijke) cijfers van het CBS (Centraal Bureau voor de Statistiek). Deze zijn alleen landelijk beschikbaar en zijn gebaseerd op een maandelijkse enquête onder de beroepsbevolking. Werkloos (in de CBS definitie) zijn alle personen van 15-64 jaar zonder werk(of minder dan 12 uur per week werkzaam), die actief op zoek zijn naar betaald werk voor 12 uur of meer per week en daarvoor ook beschikbaar zijn. De cijfers op plaatselijk en regionaal niveau zijn gebaseerd op gegevens die door het UWV Werkbedrijf ter beschikking worden gesteld. In deze cijfers is de maandelijkse in- en uitstroom uit de werkloosheidsbestanden van het UWV verwerkt. De reden van uitstroom wordt niet bijgehouden, mede gelet op het grote aantal maandelijkse mutaties. Het vinden van werk echter zal de grootste reden van uitstroom zijn, aangezien men zich voor het vinden van een baan immers ook heeft laten inschrijven. Hier kunnen echter ook andere redenen aan ten grondslag liggen (niet meer beschikbaar zijn, pensionering, arbeidsongeschiktheid, verhuizing, overlijden etc.). 5. Werkloosheid In de maand oktober steeg de werkloosheid in Roermond voor het eerst sinds lange tijd licht met 19 personen tot 4,9%. Deze lichte stijging was ook het beeld in heel Noord- en Midden-Limburg, terwijl in het zuiden van de provincie de werkloosheid nog licht daalde. Het beeld van een stagnerende arbeidsmarkt als gevolg van een stagnerende economie is overigens over geheel Nederland te zien. 6. Regionaal arbeidsmarktbeleid De portefeuillehouders arbeidsmarktbeleid van de 5 samenwerkende gemeenten (Leudal, Roerdalen, Maasgouw, Echt-Susteren en Roermond) vormen de stuurgroep regionaal arbeidsmarktbeleid. In december vindt er in deze stuurgroep een bestuurlijk overleg plaats met de voorzitters van de raden van bestuur van alle zorginstellingen uit de regio. Onderwerp van overleg is een structurele aanpak van de arbeidsmarktproblematiek in de zorg in de regio. Tevens participeren de portefeuillehouders van Weert en Nederweert voor het eerst in dit overleg om te bezien of men bij het Roermondse initiatief wil aansluiten en er kan worden gewerkt aan één gezamenlijk arbeidsmarktbeleid in de hele regio Midden-Limburg.
