Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
3. Továbbképzési modellek - Nemzetközi helyzetkép Ez a helyzetkép alapvetően a Földmérők Nemzetközi Szövetségének (FIG) a továbbképzés kérdésben elfoglalt álláspontját körvonalazza (FIG, 1996). Ezenkívül illusztrációként bemutatunk néhány nemzeti esettanulmányt is. Az említett FIG anyag egyik célja az volt, hogy segítséget nyújtson a professzionális továbbképzés1 (PTK) általános bevezetéséhez. A nemzetközi példák bemutatásával a megoldásokban jelentkező hasznos ötletekre kívánjuk felhívni a figyelmet.
Változó világ
A nemzetközi üzleti környezet, amelyben a földmérők munkájukat végzik, jelentős változáson ment keresztül az elmúlt évized folyamán. A globális gazdasági visszaesés komoly hatást gyakorolt a szakmára. A hazánkban végbement gazdasági, politikai változások ezt a hatást tovább erősítették. Az ezen időszakban bekövetkezett jelentősebb változások közül az 1. táblázatban láthatók. 1. táblázat: Az üzleti feltételekben bekövetkezett jelentősebb változások Korábban Most Igény a szolgáltatásokra Túlkínálat Beruházás (technológiában, Költségtakarékosság munkaerőben) Hirdetés - a földmérők a termékek és Marketing - az ügyfelek igényeit szolgáltatások szállítói megértő, feltáró és kielégítő földmérőre van szükség Differenciáltság - a műszaki Differenciáltság - a minőségben és a szakértelemben szolgáltatások feltételeiben Rövid távú gondolkodás Közép/hosszútávú felelősség vállalása Ellenérdekeltség az ügyfelekkel Partneri viszony az ügyfelekkel A földmérő - műszaki szakember A földmérő - üzleti tanácsadó A személyi vonatkozásban ezen változások hatása nem kevésbé jelentős (2. táblázat). 3. táblázat: Az üzleti változások hatása az egyénre Korábban Most Munkahely biztosítása a nyugdíjas kor "Egy munkahely sem biztos" eléréséig Függőleges irányú előléptetés Vízszintes/oldalirányú elmozdulások Eég a saját munkára ügyelni Újítani kell és kockázatot vállalni Egy munkáltató (az életpálya végéig) Több munkáltató (munkáltatói portfólió) Tervezett életpálya Tervezd meg a saját pályádat Egyetlen szakma elsajátítása elég Több szakmához kell érteni - folytonos, az életpályán végighúzódó tanulás szükséges
Amikor az anyagban a „professzionális továbbképzés” kifejezést használjuk akkor ezt a hagyományos szakmai továbbképzésnél jóval tágabban értelmezzük, beleértve a jogi, kommunikációs és menedzsment ismereteket is.
1
3-1 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
3.1.
A továbbképzésről általában
3.1.1. Mi a PTK? Angliában a RICS (Royal Institution of Chartered Surveyors) javaslatára a következő definíciót fogadták el a professzionális továbbképzés meghatározásaként: A PTK a szakmai és műszaki feladatok elvégzéséhez szükséges tudás, szakismeret rendszeres fenntartása, tökéletesítése és kiegészítése, valamint személyi képességek fejlesztése. Az Ausztráliai Földmérő Egyesület szerint: a PTK olyan folyamat, amellyel egy szakmában tevékenykedő személy egész pályafutása folyamán megtartja képességét és a szakmai szolgáltatásokban tanúsított alkalmazhatóságát. A hatékony PTK alapvető tulajdonságai ezért a következők: ² folyamatos, kihat a szakember egész pályafutására, ² szakmailag/szervezetileg hangsúlyos - a szakmai és műszaki feladatok végrehajtásához szükséges képességek és a szakmai szolgáltatásokban tanúsított helytállás megtartásához kapcsolódó, ² széles alapokon nyugvó – tudás, szakismeret és a személyi képességek fejlesztése, ² strukturált - rendszeres fenntartás, tökéletesítés és kiegészítés. 3.1.2. Miért fontos? A nappali képzésben megszerzett tudás a végzés után gyorsan és egyre gyorsabban elavul. Az ismeretek folyamatos frissítése elengedhetetlen a hatékony munkavégzéshez. Ennek felismerése fontos egyéni érdek, de alapvető érdeke a munkáltatónak is. Természetesen a PTK alapgondolata nem új. A különböző szakmák legkiválóbb művelői mindig felismerték az új ismeretek, a tökéletesített szaktudás és a személyes adottságok továbbfejlesztésének a jelentőségét. Lényegében a PTK része a jó szakmai gyakorlatnak. Ami új, az a PTK nagyobb jelentősége és fontossága a szakmai siker szempontjából. Welsh és Woodword az Angliában a nyolcvanas évek végén végzett vizsgálatában a PTK növekvő jelentőségét az alábbi hat okkal magyarázza: Szaktudás Úgy becsülik, hogy a szakdiploma megszerzéséért elvégzett kurzus során szerzett tudás átlagosan kb. 4 éves élettartam után elavul. Míg ez ágazatonként változhat, ennek ellenére kiemelhető, hogy növekszik az igény a változó technológiával, törvényalkotással és operatív eljárásokkal való lépéstartásra. Ha ugyanakkor a szakember előtt a vezetői beosztás esélye is felmerül, akkor az új szakértelem és tudás iránti igény még hangsúlyozottabban jelentkezik.
3-2 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
A fogyasztói életszemlélet A fogyasztói társadalom fejlődéséhez egy jobban informált és igényesebb nyilvánosság is hozzátartozik. Ennek a tendenciának egyik következménye, hogy az emberek magasabb fokú gondoskodást és szolgáltatást várnak el, mint a múltban. Az alapoktatás folyamán szerzett szaktudás nem képes felkészíteni az új szakembert erre a szerepre. Szavatosság A szakmánk sokkal nagyobb kockázatnak van kitéve a hanyag munkavégzés miatti perek tekintetében, mint a múltban. A kártérítési összegek Angliában jelentősen emelkedtek az elmúlt években. A biztosító társaságok hajlandók lennének a biztosítás mértékének csökkentésére abban az esetben, ha a szervezet rendelkezik egy strukturált PTK programmal. Szabványok A PTK kulcsszereppel bír az elfogadott szabványok megismertetésében és abban, hogy a dolgozók alkalmazkodjanak a szabványban előírt eljárásokhoz. Minőségbiztosítás A minőségbiztosítási rendszerek és a folyamatos tökéletesítés növekvő súlya is növelte a PTK jelentőségét. Az oktatás és továbbképzés a minőségbiztosítás és minőség folyamatos javításának kulcselemei. Versenyképesség A gazdasági visszaesés újra ráirányította a figyelmet a korszerű vállalkozásokban kiemelten uralkodó versenyszemléletre. Akár a magán-, akár az egyre inkább privatizált köz/állami szektorban vizsgáljuk, azt látjuk, hogy a versenyből származó piaci előnyt részben vagy teljesen a szolgáltatás minőségére és a műszaki innovációra kell koncentrálni. 3.1.3. A továbbképzés módszerei Az élethosszig-tanulás (life-long learning) napjainkra társadalmi szükségletté vált. E szükséglet kielégítésére az oktatási intézményeknek készen kell állniuk a végzett hallgatóik tudásának szinten tartására illetve a mindenkori követelményeknek megfelelő kiegészítésére. Ezek az igények a hagyományos oktatási módszerekkel ma már nehezen elégíthetők ki. Az élethosszig-tanulás alapvető formája a távoktatás (angolul distance education vagy distance learning). Ezt jól példázzák a nyugati országok távoktató egyetemeinek többszázezres hallgatói létszámot produkáló sikerei illetve a szakmánkban is egyre több egyetemen megjelenő távoktató kurzusok. A speciális módszertanra és hallgatói támogatásra épülő oktatási anyagok otthoni tanulásra kiválóan alkalmasak, ezáltal az oktatási intézményben szervezett konferenciák (konzultációk, szemináriumok) ideje csökkenhet, a képzés rövidebb időre vonja el a hallgatókat a munkahelytől. Megváltozik a konferenciák jellege is. A hangsúly az ismeretátadás helyett a hallgatók professzionális készségeinek kialakítására helyeződik.
3-3 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
Az oktatásban az igények növekedése megkívánja, az információtechnológia fejlődése pedig lehetővé teszi a sarkalatos változásokat. A fejlett országokban az interaktív elektronikus médiákkal támogatott oktatás illetve tanulás egyre fontosabbá válik. Ezzel változik az oktatók szerepe is. Az ismeretátadás mellett több idő jut a csoportmunka lehetővé tételére, a hallgatók motiválására, a képzés minőségbiztosítására. A fejlődés említett irányait tükrözi a FIG Oktatási Bizottsága szemináriumának anyaga (FIG, 1997). A professzionális továbbképzésre tehát nem szabad formális, munkaidőn kívüli oktatási kurzusokra, szemináriumokra vagy műhelyekre szűkítve gondolni. Egyre több szakmai szervezet fel is ismeri egyéb olyan képzési módok jelentőségét, mint ² ² ² ² ² ² ² ²
a táv- és nyitott oktatás, a számítógépes oktatás, probléma-orientált tanulási módszerek használata, az autodidakta akció-tanulás, strukturált olvasás, szakcikkek írása, bizottsági tagság vállalása szakmai intézményekben, részidős tanítás vállalása.
Ide sorolhatók még olyan továbbképzési lehetőségek, mint ² intézményen belüli rövidtávú tapasztalatcsere vagy új osztályhoz való áthelyezés, ² rövid időre történő áthelyezés célfeladat elvégzésére, ² a meglévő beosztáson belül kibővített feladatokkal való megbízás, ² rövid/hosszútávú intézményen kívüli tapasztalatcsere, pl. közszolgálatból magánvállalkozásban való részvétel. Nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy a dolgozóink eredményeinek, az általuk felhalmozott ismereteknek, az összegyűjtött tapasztalatoknak intézményes megosztása mindannyiunk számára fontos, és hasznos eleme lehet a továbbképzésnek is. Ebből a megfontolásból kiindulva például az SE FFFK által szervezett GIS OPEN konferencia hasznosan egészíti ki az említett skálát. Ezzel az alábbi ábrán látható TANULÁS - ALKOTÁS - OKTATÁS ciklus a szűkebb munkahelyi környezetből egy tágabb oktatási térbe helyeződik.
1. ábra Angliában sikerrel alkalmazzák strukturált tanulás módszerét, aminek alapja egy oktatási terv készítése, amelynek eredménye kimutathatóan jobb teljesítmény, új
3-4 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
szakismeret alkalmazása, vagy új ismeretek használata. A tanulási terv öt kérdésre ad feleletet: (i) (ii) (iii) (iv) (v)
Hol voltam az előző oktatás befejezésekor, azaz hogy mi is a korábbi tudásalapom és/vagy tapasztalatom? Hol vagyok most (mik az én jelenlegi erősségeim és gyengéim a megfogalmazott igényt alapul véve)? Hová akarok eljutni (milyen szintű szakismeretet/tudást akarok megszerezni)? Hogyan jutok el oda (milyen tanulási stratégia alkalmazásával)? Hogyan tudom meg, mikor jutok el oda (milyen bizonyítékot tudok felmutatni a jobb teljesítmény bizonyítására)?
Így az ezen alapelven tanuló dolgozók bizonyítékot tudnak felmutatni a saját maguk felállította követelményeik kielégítésére vonatkozóan. A tanulás ezen strukturáltabb változata megvalósítása integrálható a személyi képzési tervek koncepciójával. Ugyanezt az alapelvet alkalmazzák a "strukturált olvasás" valamint több informális tanulási módszer, illetve korábbi oktatási rendszerek tökéletesítésénél. Konferenciák…
Szemináriumok…
Előadások hallgatása
Szervezett tanulás
Önképzés
Interaktív tanulás
Strukturált olvasás
Kutatás
Előadás tartása
A táblázat soraiban fentről-le, oszlopaiban balról-jobbra a passzívtól az aktív tanulási tevékenységekre mutatunk be néhány példát. 3.1.4. A vezetők folyamatos továbbképzése A menedzsment tudás jelentősége egyre növekszik. A szervezetek és a környezet bonyolultsága, az ügyfelek igényei és a változások üteme rendre megköveteli, hogy a földmérő a szakismeretek szélesebb skálájával rendelkezzen, mint a múltban. Szerte a világon a szakmai siker központjába a földmérő azon képessége kerül, hogy a műszaki/szakmai tudása mellett magas szintű vezetői és irányítói ismereteket is fel tud mutatni. Néhány a vezetéssel kapcsolatos, a földmérő szakma szempontjából fontos, alapvető tárgykört ismertet Kennie (1993) illetve Kennie és Gardiner (1988). A szakmai siker megköveteli, hogy a vezetői ismereteket ne a szakértelemtől
3-5 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
függetlenítve, hanem kiegészítő tudásként tekintsük. A következő ábra a vezetőképzés néhány kulcsfontosságú jellemzőjét szemlélteti.
Mûszaki ismeretek
Szervezési ismeretek
SIKER Elemző és vállalkozói készségek
Interperszonális képességek
3-6 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
3.2.
Emberi erőforrás-fejlesztés - Esettanulmányok
3.2.1. Anglia Az Egyesült Királyságban a jelenlegi PTK politika túlnyomóan az 1985. szeptemberében körvonalazott stratégiából ered. Ez különösen nagy hatással volt a PTK fejlődésére és egy sor kezdeményezéshez vezetett. De az eddigi tapasztalatok alapján az irányvonal felülvizsgálatra szorul, és új kezdeményezések elindítása szükséges, mivel a PTK új fejlődési szakaszába ért. Az alábbiakban néhányat ismertetünk az okokból: (i) Számos, a felmérés azt mutatta, hogy a sokan a PTK-t "az órák méréséből" álló folyamatnak tekintik. Gyakran hiányzott a tanulásra, naprakész tudás megszerzésére és a hatékonyság növelésére irányuló igény. A hangsúly elsősorban a ráfordítás mérésén, s nem az eredményen volt. (ii) A szakmában a változások növekvő üteme és a jelenlegi gazdasági visszaesés. Mindkét ok megnövelte a szakmában dolgozók azon igényét, hogy szélesebb körű szakmai, átváltható szakértelem felett rendelkezzenek a piac követelményeinek kielégítésére és a versenyszellemű világban való érvényesülésre. (iii) Néhányan úgy gondolták, hogy a PTK-t főleg a közepes/nagyobb cégek számára találták ki, amelyekről vélni lehet, hogy házon belüli oktatást tudnak biztosítani. Így az egyszemélyes vagy kis létszámú cégek szempontjából a támogatás nehezebb. (iv) A minőségbiztosítás jelentősége megnövekedett. (v) Megnövekedtek a szakmai kártérítési biztosítás költségei. Annak érdekében, hogy az új prioritásoknak teret biztosítsanak, 1993-ban megújították a PTK politikát és stratégiát. Ez egy sor olyan új kezdeményezésre támaszkodik, amelyek célja az, hogy a szakmában tevékenykedőknek segítséget nyújtsanak a meglévő tudásuk újraértékelésében. Az új politika néhány jellegzetessége: a) Kiemelt hangsúlyt kapott a PTK eredményoldala. b) Folyik a strukturált modulrendszerű oktatási tanfolyamok folyamatos továbbfejlesztése, kredit rendszerbe illesztése, amelyeknek eredménye posztgraduális minősítés is lehet. c) Útmutatók összeállítása a strukturált továbbképzésnek támogatására. d) Igény mutatkozik arra, hogy a PTK-t annak legszélesebb értelmében tekintsék. e) A folyamatos vezetői továbbképzés iránti növekvő igény hangsúlyosabbá vált az üzleti gondolkodásra hangolódás érdekében. Az angol Királyi Ingatlan-nyilvántartás (HM Land Registry, 1997) emberi erőforrásokkal kapcsolatos fő céljának azt tartja, hogy a dolgozók: ² érezzék a megbecsülést, rendelkezzenek az elvárt tudással, képességekkel és motivációval, dolgozzanak legjobb képességeik szerint.
3-7 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
² Ennek elérésére a munkahelyi környezet legyen továbbképzésre bátorító és buzdító.
3.2.2. Ausztrália Munsie és White (1980) tanulmányában megvizsgálja a PTK megvalósítására tett különböző javaslatokat. A fő kérdések a folyamatos szakmai továbbképzés modelljeinek rugalmassága és a személyi, szakmai és közösségi követelmények kielégítését célzó lehetséges alternatívák köré csoportosulnak. Van-e más megoldás? A kötelező PTK bevezetését 1994. január 1-től javasolják: "széles alapokon nyugvó útmutatót kell összeállítani a kötelező folyamatos szakmai továbbképzés 1994-ben kezdődő megvalósítására." Célkitűzések 1. A szakmai teljesítmény magas színvonalának megőrzése és emelése az életpálya teljes időtartamában. 2. A PTK egy alkalmas szintjének vállalása a tagok részéről. 3. A megfelelő lehetőségek biztosítása a folyamatos szakmai továbbképzésre. 4. A folyamatos szakmai továbbképzésben elért eredményeinek elismerése. 5. Az egyéni hatékonyság növelése a nemzeti fejlődéshez való hozzájárulásként. 6. A földmérési szaktudás elterjedésének biztosítása. A szakmai továbbképzés definíciója A szakmai továbbképzést olyan folyamatként definiálják, amelynek segítségével a hivatalos földmérők fenntartják a szakmai szolgáltatás minőségét és alkalmazhatóságát egész pályafutásuk során. A szakmai továbbképzésnek két összetevője van - a szakmai tapasztalat és a folyamatos továbbképzés. 3.2.3. Ausztria A Bundesamt für Eich- und Vermessungswesen több továbbképzési tanfolyamot szervez a földmérési szolgálat minőségének javítása érdekében, az 1979-es földmérési törvény 24. paragrafusa értelmében, ezekkel a képzési turnusokkal, szolgáltatja azt a szolgálati kiképzést, amely ezen felhasználói csoporttal szemben támasztott követelményeknek a kielégítéséhez vezet (BEV, 1996a). A továbbképzési tanfolyamon diplomás mérnökök számára oktatják a szükséges új ismereteket: az osztrák alkotmányjogot, a közhivatalok szervezeteit, a közszolgálati ismereteket, a közigazgatási eljárásokat, valamint a földmérési munkák kivitelezéséhez szükséges döntő műszaki és jogi meghatározásokat. A külön szabadság, mely a kiképzési évfolyam végéhez illeszkedik, a vizsgára való felkészülésre szolgál. Igy a köztisztviselők számára alkalom adódik, hogy intenzív tanulással a tanfolyam során elnyert tudást megerősítsék és elmélyítsék.
3-8 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
3.2.4. Dánia A földmérési szakmán belüli jelenlegi PTK politikát a közelmúltban vezették be, de a PTK mint koncepció nem új. A szakismeretek rendszeres felújításának igényét formálisan már hosszú évek óta felismerték. Ami új, az a strukturált PTK és a dokumentált szakértelem iránti igény. A PTK-re vonatkozó dán irányelveket az angol változatra alapozták, bár abban különbözik attól, hogy a PTK-tevékenységgel szembeni követelmény nem kötelező. Ehelyett egy önkéntes változatot vezettek be, és tartottak a kulturális és szakmai hagyományokkal összeegyeztethetőnek. Az irányelveket 1994-ben fogadták el, amikor egy tanulmányt jelentettek meg a szakmai továbbképzés szabályairól. A PTK szabályzat 1995. január 1-vel lépett hatályba. Ettől az időponttól erkölcsi kötelessége minden dán földmérőnek, hogy 40 órát fordítson a továbbképzésre évente. Az egyénekre tartozik azonban a követelmény teljesítése a saját szükségleteinek megfelelő módon. A PTK révén a stratégiai megfontolásokra helyeződik a hangsúly mind az egyén, mind az egyes cégek tekintetében. Hova akarok/unk menni? Mi a cél? Hogyan jutok a mai helyzetemből a holnap céljáig? A PTK fő célja egyszerűen a következő: kezdd önmagad és cégedet egy életre szóló fejlesztési perspektívában látni. A PTK ezzel a siker döntő feltételévé válik. A PTK egyre inkább minőségi szabvánnyá is válik, pl. a nyilvános pályázati-kiírással kapcsolatban, és a megfontolás feltételévé a korábbi képesítésekkel kapcsolatban. Az állami vagy magánszektorban alkalmazott földmérő számára a PTK-eredmény fontos előnynek számít munkaprofiljának kialakításában. És könnyen lehet a döntő előny új munkában és előléptetésnél. A PTK leggyakoribb formái valószínűleg az alábbiak lesznek: ² ² ² ² ² ² ² ² ² ² ²
tanfolyamok, szemináriumok, szimpóziumok és műhelyek, kongresszusok, konferenciák és egyéb szakmai tanácskozások, tudományos körök és ösztöndíjas utak, strukturált kiegészítő oktatás, távoktatás, oktatási csomagok, elektronikusok is (PC, CD-ROM), szabadegyetemi oktatás, strukturált olvasás bizonyos szakmai tárgykörbe történő alaposabb betekintés céljából, cikkek írása szakfolyóiratokba, úgyszintén szaktanfolyamok és -előadások tartása, aktív részvétel szakmai bizottságokban és testületekben, megbízás/munka külföldön, fejlesztési munka.
A PTK tevékenység rögzítésére egy űrlapot vezettek be, amely a személyes használatra szolgál. Minden alkalommal, amikor a dolgozó PTK körbe tartozó tevékenységet folytat, amely felújítja, erősíti vagy bővíti a szaktudását, a részleteket bevezetheti az űrlapba. Ilyen módon átfogó képet kaphat önmagáról, ami azonban még fontosabb, igazolni is tudja naprakész szaktudását. És ez egyre fontosabb lesz,
3-9 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
mert ez végülis minőségi kérdés. A minőség és a dokumentált szakismeret, azaz a PTK-felmérés űrlapján kimutatott szaktudás versenyhelyzetben döntő lehet. A PTK kulcsfontosságú vonatkozásai a következők: ² Állandó: az egész szakmai életúton végigkísérő fejlesztési folyamat. ² Feladat- és piacorientált: a meglévő feladatok új feltételek közötti kezelésére és az új feladatok megfelelő képzettségi alapra támaszkodva történő vállalására a szakmai felkészültség folytonosan javul. ² Széles alapokon nyugszik: a tudás, a szakértelem, az egyén képzettsége egyidejűleg javul. ² Strukturált: Jól átgondolt stratégia minden egyes egyén számára. A PTK céljainak egyike, hogy az egyén felmérje saját magát és a céget, egy egész életen végigvonuló fejlesztésben. ² Dokumentált: A PTK-felmérés segítségével az egyén bizonyítani tudja képzettségét, naprakész szakmai hozzáértését a szakmai és technológiai fejlődéssel és a társadalom elvárásaival összhangban. 3.2.5. Magyarország A földügyi igazgatás előtt álló korszerűsítési feladatok csak az emberi erőforrások folyamatos fejlesztése révén valósíthatók meg (Niklasz, 1998). A közel 5000 fős földügyi szektorban dolgozók az elmúlt években a következő képzések álltak rendelkezésre: ² ² ² ² ² ² ²
Térinformatikai ismeretek a földmérési szakterületen dolgozók számára (1996) Földhivatal vezetőknek menedzsment ismeretek oktatása (1996-97) TAKAROS kezelési ismeretek (1996-) Megyei rendszergazdák folyamatos továbbképzése OLLO távoktatási program (1996-) Felsőfokú szakképesítést adó ingatlan-nyilvántartási titkár-képzés (1996-) NKP oktatási program (1997-98)
Ezeket a képzési formákat tovább kell folytatni, bővíteni kell és dolgozni újabb, hatékonyabb formák bevezetésén. 3.2.6. Svédország Az Országos Földmérési Hivatal (NLS) decentralizált szervezetében a személyi és vezetési fejlesztési felelősség kérdése az alábbiak szerint van rendezve: 1. A legközelebbi vezető a felelős a napi támogatásért, beleértve ebbe a szükséges reakció-igényes feladatokat és helyi előtervezési intézkedéseket. 2. A központi személyzeti főosztály felelős a programok és az alapvető szervezési igényeknek megfelelő tevékenységek biztosításáért. 3. Úgyszintén a központi személyzeti főosztály feladata - a hivatalvezetés kérésére - vezető-továbbképzés igényeinek tervezése.
3 - 10 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
1989-ben megegyezés jött létre az NLS és az alkalmazottak szervezetei között a svédországi földmérés területén szervezett személyi továbbképzés kérdésében. Az egyik legfontosabb téma a fejlesztési elbeszélgetések kérdése volt. A felek kölcsönös szándéka a következők volt: ² lehetőséget kell adni a munkaadónak a céloknak, üzleti ötleteknek stb. a szervezetben mindenkivel való megvitatására, ² továbbtanulás/képzés iránti megalapozott igények feltárása (a tervezés alapja), ² lehetőséget biztosítani minden alkalmazottnak a személyi munkahelyzet megvitatására és befolyásolására, új munkafeladatok vállalásának ösztönzésére és ezekhez kapcsolódóan megfelelő oktatás vállalására, és végül közös célok megvitatására. 1990. óta a továbbképzési elbeszélgetések kötelezővé váltak az Országos Földmérési Hivatalnál. Regionális/helyi tanfolyamokon az NLS, az eljárásban résztvevő minden vezetőt kiképzett ilyen elbeszélgetések lefolytatására. Minden vezetőtől elvárják, hogy az egyének szükségleteit beleillesszék egy éves helyi fejlesztési tervbe, hogy biztosítható legyen a finanszírozás, és felülvizsgálható az eredmény. 1989-ben egy vezetői továbbképző programot dolgoztak ki abból a célból, hogy megfelelő szakértelmet biztosítsanak az 1990-es évekre. A vezető-továbbképzés 3 részből tevődik össze. 1. Számba jöhető vezetők kiválasztása és számukra előkészítő program indítása. 2. Az újonnan kinevezett vezetők részére bevezető programok szervezése, új beosztásuk első évében. 3. Vezető-továbbképző programok szervezése a már több mint egy éve vezetői beosztásban levők részére. 1992-ben a felső vezetés egy hosszú távú központi vezető-továbbképző program beindítása mellett döntött. Ez négy részből áll: 1. effektív csoportvezetés, 2. üzleti célú gazdálkodás, 3. a vezető egy változó szervezetben, 4. vezetőkkel kapcsolatos személyi munka. Effektív csoportvezetés Ez ötnapos helyi tanfolyam esti ülésekkel. A célcsoport olyan vezetők, akik elkötelezték magukat arra, hogy hatékonyabb vezetőkké váljanak, tekintet nélkül a vezetés szintjére. Az effektív csoportvezetési tanfolyamot az alábbi célokra szervezték: ² hogy növekedjen az egyén vezetési és azon képessége, hogy csoportokban dolgozó embereket érdekeltté tegye a munkában, ² hogy növekedjen az egyén, csoporton belüli feladatokra és kapcsolati problémákra kreatív effektív válaszadással kapcsolatos képessége, ² hogy növekedjen az egyén azon képessége, hogy irányítóként és vezetőként azonosítani és kezelni tudja személyi előnyeit és gyengéit, ² hogy növekedjen az egyén azon képessége, hogy teljesítmény-visszajelzést tudjon adni és fogadni, mind kritika, mind elismerés vonatkozásában, ² hogy növekedjen az egyén azon képessége, hogy kezelni tudja a konfliktusokat a munkacsoportjában, még ha személyesen is érintett a konfliktusban,
3 - 11 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
² hogy növekedjen az egyénnek a változások és hatásaik stratégiai tervezésére és kezelésére irányuló képessége, ² hogy vezetőként és csoport-irányítóként tevékenykedve növelni tudja az önbizalmát. A vezető egy változó szervezetben Ez egy olyan műhely-orientált program, amelyben két tanácsadó - két belső vagy egy külső és egy belső - három napon át együtt dolgozik egy valódi vezetői csoporttal, annak érdekében, hogy segítse őket megtalálni a "mi"-t és a "hogyan" tenni módját azért, hogy boldoguljanak a gyorsan változó környezetben. Az általános cél a vezetők azon képességének hatékony erősítése, hogy irányítsák munkahelyükön a változásokat. Tőlünk támogatást kapnak abban, hogy ² konkrét tervet (mi, ki, hogyan, mikor stb.) készítsenek a változások azon részének kezelésére, amelyeket módjában áll a szervezetnek befolyásolni, ² kívülről csökkentsék az elkerülhetetlen negatív hatását egy mindenki által általánosan elfogadott stratégia kialakításával, ² ismereteket és tapasztalatokat adjanak át arra vonatkozólag, hogyan kell közös stratégiát kialakítani és kölcsönös terveket kialakítani a változási folyamat kezelésére, ² javítsák a változtatási erőfeszítések fázisainak és dinamikájának megértését, és végül ² javítsák képességüket stressz- és válsághelyzetnek kitett beosztottjaik kezelésére. PTK stratégia A közelmúltban elfogadtak egy PTK stratégiát, amelyben kinyilvánítják, hogy a szakértelem-továbbfejlesztés egyértelműen szervezet-orientált kell legyen. A szervezet tevékenységei és az egyén igényei szolgáltatják az alapot ehhez a tervezéshez. A felső vezetés hosszú távú terveket fogalmazott meg. Állandó párbeszéd folytatása következményeként minden szakember-csoporttól elvárják, hogy felelősséget érezzen a "termékelőállító"-ként tett ajánlat és a "fogyasztók" igényei közötti jó egyensúly megteremtésére. 3.2.7. USA Az USA-ban kétfajta szakmai továbbképzés van: kötelező és önkéntes. Az önkéntes továbbképzés azóta létezik, mióta a földmérési és térképészeti egyesületek megvannak — az ASPRS 1935. óta, és az ACSM 1941. óta. A kötelező folyamatos továbbképzés sokkal inkább új keletű jelenség. A kötelező folyamatos továbbképzés egyre gyorsabban törvényszerűvé válik az USA-ban. Iowa volt az első állam, amelyben a hetvenes évek közepén törvényt hoztak a folyamatos továbbképzésről. Azóta 8 állam törvényben rögzített követelményekkel rendelkezik. A folyamatos továbbképzés mértékét "egy szervezett, felelős támogató segítségével, megfelelő irányítás, színvonalas előadó biztosítása mellett tartott rendezvényen való tízórás részvételben határozta meg." A jövőben az USA legtöbb, ha nem összes állama meg fogja követelni a folyamatos továbbképzést magán földmérő praxis folytatása céljából történő bejegyzés
3 - 12 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
feltételeként. Jelen pillanatban ezt többnyire a birtokrendezéssel kapcsolatos területekre korlátozzák, de valószínűleg ki fogják azt terjeszteni a szakágazat többi területeire is. A kötelező folyamatos továbbképzés szakképzett földmérők részére rövidesen meghonosodik az USA-ban. 3.3.
Irodalom
1. BEV (1996a): Lehrgang für den Eich- und Vermessungsdienst - Gehobener Dienst (Vermessung), Wien, (Dr. Divényi Pál fordításában magyarul is olvasható). 2. BEV (1996b): Lehrgang für den Eich- und Vermessungsdienst - Höherer Dienst (Vermessung), Wien, (Dr. Divényi Pál fordításában magyarul is olvasható). 3. Enemark, S. (Szerk.) (1993): Facing the Educational Challenges of the Future Proceedings FIG Commission 2 Workshop, Aalborg, Denmark 243 pp. 4. FIG (1996 ): Continuing Professional Development, FIG Publications, No 15. London, UK (Vörös Imre fordításában magyarul is olvasható). 5. FIG (1997): Life-long learning - Developments for Land Offices, Proceedings of Computer Assisted Learning and Achieving Quality in the Education of Surveyors, Espoo, Finland, 1996, Arranged by FIG Commission 2. 6. HM Land Registry: Human Resources Strategy 1997 to 2002, London, 10 pp. 7. Kennie, TJM. (1992): Continuing Professional Development and FIG Current Practice and Future Development. Proceedings 59th FIG PC Meeting, Madrid, Spain, 15 pp. 8. Kennie, TJM. (1993): Management Does Matter: Some Key Themes for the 1990's. Proceedings of Survey and Mapping '93. 12 pp. 9. Kennie, TJM. - Gardiner PF. (1988): Leadership Training for Chartered Surveyors in the United Kingdom - A Programme of Continuing Education. Proceedings FIG Comm 2 Sympozium' University Education for Surveyors', Madrid, Spain, 15 pp. 10. Márkus B.: GEO-informatika továbbképzés, Geodézia és Kartográfia, 1997/1. 11. Márkus B. - Niklasz L.: Cadastre - Basic component of the Hungarian Spatial Data Infrastructure, FIG Commission 3 meeting, Thessaloniki, Greece, 1997. 12. Márkus B.: Oktatási projektek és tapasztalatok, Felkészülés a TAKAROS rendszer bevezetésére - FM Szakmai tanácskozás, Budapest, 1998. 13. Munsie, S. (1994): Continuing Professional Development - A Unified Approach. The Australian Surveyor, Educational Supplement 1994, 10 pp. 14. Niklasz L.: A földügyi igazgatás korszerűsítésének stratégiája, Geodézia és Kartográfia, 1998/3. 15. Royal Institution of Chartered Surveyors (RICS) (1993): CPD Review of Policy and Future Strategy, London, 19 pp. 16. Royal Institution of Chartered Surveyors (RICS) (1997): CPD Courses Guide, London, 24 pp. 17. Welsh, L. - Woodward, P. (1989): Continuing Professional Development: Towards a National Strategy Dept. of Education and Science PICKUP Report. Planning Exchange, 51 pp. 18. Willie, E. (1991): People Development and Improved Business performance. Ashridge Management Research Group. HMSO, 89 pp.
3 - 13 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt
Márkus B.: Menedzsment Továbbképzési modellek
3 - 14 ã Földmérési és Földrendezési Főiskolai Kar - SDiLA TEMPUS projekt