Marktconsultatie Marker Wadden Woensdag 6 februari 2013
Doel bijeenkomst Vertrouwen van financiers in Marker Wadden versterken en richting geven aan manier van marktbenadering in later stadium
Dit realiseren door: • Toetsen van de maakbaarheid van de Marker Wadden • Financiering • Toetsen van de haalbaarheid van de bouworganisatie
Deze bijeenkomst tot stand gekomen met medewerking van de Vereniging van Waterbouwers
Programma • 15:00 – 15:45 Presentatie door Roel Posthoorn en André Rijsdorp, Natuurmonumenten • Introductie Marker Waddem • Maakbaarheid van de Marker Wadden • Financiering • Haalbaarheid van de bouworganisatie • Vraag aan de markt • Het vervolgtraject
• 15:45 – 16:00 Korte pauze • 16:00 – 17:00 Ruimte voor aanvullende vragen en discussie • Aansluitend borrel
Introductie Marker Wadden • Droom • Ecologische schaalsprong • Archipel • Ecologisch herstel Markermeer
• Economische effecten • Direct • Topsector Water • Ontwikkelingsperspectief Noordvleugel
Van droom naar project Groots (1000 ha naar 10.000 ha) en aanleg in fasen Weergaloos vogelparadijs waar mensen welkom zijn Verbeteren ecosysteem Markermeer Bouwen met slib Ruimte voor waterbouwkundige innovaties Taakstellend budget fase1: € 75M
Innovaties – verbinding met Topsector Water • Techniek – Vijf (potentiele) businesscases • Governance
• Ecological restoration Delta lakes • Sediment management • Natural defences
– Organisatie en besturing
• Land reclamation
– Rollen
• Nature compensation
• Natuurmonumenten • Overheid • Marktpartijen • Financiering: Publiek + privaat
Waar staan we nu? • Voorfase 2012: – twee teams • Technisch team met RHDHV • Team financiering en omgevingsmanagement • Resultaten tot februari 2013: – Technisch ontwerp – Spoorboekje procedures – Beleidsmatige verankering, groot draagvlak – € 15 M + 30 M
Financiering (planvorming en realisatie) • € 45 M beschikbaar, in totaal € 75 M benodigd • Restopgave: publiek + privaat – Diverse motieven en bronnen – Baten vallen grotendeels buiten projectgebied • Regio • Europa • Bedrijfsleven • Natuurmonumenten • Werk met werk
Aanpak Organisatie en besturing • Partnership • Bedrijfsmatige opzet • Afdoende risicodeling – Grote rol marktpartijen • Learning by doing • Flankerend onderzoek – Start uitvoering: eind 2014/begin 2015
Focus op uitvoering: 3 vragen/aandachtsvelden 1. Maakbaarheid (en betaalbaarheid) 2. Financiering 3. Bouworganisatie
•
Ruimte bieden aan de markt maar geen onnodige onduidelijkheid laten bestaan. Trechteringsproces.
•
Kernvraag: zijn we op de goede weg in ons trechteringsproces?
Maakbaarheid Marker Wadden in het Markermeer Weergaloos vogelparadijs waar mensen welkom zijn Verbeteren ecosysteem Markermeer door beïnvloeden slibhuishouding Groot (1000 ha naar 10.000 ha) en aanleg in fasen Bouwen met slib Ruimte voor waterbouwkundige innovaties
Slib, probleem en bouwstof Slibdeken en slibstromen
Positief sturen op Systeemketens Draagkracht Korstvorming
Slib tot land
Storten
Opnemen
Biodiversiteit
Dynamisch rand Rand
Veerkracht
Biodiversiteit
Biodiversiteit
Doorzicht
Primaire productie
Boven Water Land schap
Invang slib
Slibbalans
Pelagische keten
Mobiel slib
Bentische keten
Slibdeken
Primaire productie
Biodiversiteit
Onder Water Land schap
Referentieontwerp in wording
Referentieontwerp in wording
Maakbaarheid - Locatie • Locatie 1ste eiland (= fase 1) ligt vast – Eiland spreekt tot verbeelding – Markeert contour eindbeeld – Na 1ste fase in ‘luwte’ verder werken – Luwte draagt bij aan natuurwaarden meerbodem
Maakbaarheid - Omvang • 1ste fase circa 500 hectare ‘eiland’, liefst nog groter: EMVI bij taakstelling budget • Te klein oppervlak? Geen gunning. • Zo groot mogelijk, dus zo goedkoop mogelijke uitvoering: ‘less is more’ • Ca. 20-25 miljoen m3 – hydraulische winning en transport – zo min mogelijk werkslagen – zo veel mogelijk slib
Maakbaarheid - vorm • Compact (minimale lengte aan kostbare randen) en toch luwte • Uitbreidbaar en faseerbaar • Ruimte voor creativiteit • Dilemma: sober en doelmatig versus esthetiek en belevingswaarde
Maakbaarheid - Opbouw eilanden • Atol • Rif/strand als rand • Plas-dras invulling
Maakbaarheid - rand • Waterkerend met oog land maken • Houdt slib voldoende op zijn plaats • Gefixeerd of dynamisch. • “Less is more”: zoveel mogelijk vertrouwen op natuur
Vorm van de rand • Kade/dijk, zandkern, steenbestorting, achterzijde klei • Strand achter vooroeverdam, tussen liggende lagune • Strand tussen strandhoofden • Combinaties kade achterzijde, strand voorzijde
Maakbaarheid - land • Voldoende berging slib • Voldoende geschikt habitat
Vorm van het land • Tussenkades en compartimenten • Drainage/waterbeheer • Crust management • Habitatontwikkeling
Maakbaarheid - Toegankelijkheid • Mensen zijn welkom • ‘Strandpaviljoen’ op westelijke rand • Afmeren, ankeren, etc (nautisch en morfologisch vraagstuk) • Wandelen, vogels kijken, zwemmen en pootje baden (ook tijdens aanlegfase)
Maakbaarheid - geulen • Levert Holoceen voor rand en vulling atol (orde 34 miljoen m3) • Invang van slib door Windgedreven stroming (orde 10 miljoen m3 in 5 jaar) • Mogelijke rol bij inzet Water Injection Dredging (orde 10 miljoen m3 in 5 jaar). • Locatie ligt vast (met zeer ruime bandbreedte). • Oriëntatie bepaalt mede lokale systeemeffecten • Dilemma: taakstellend budget versus onbekendheid slibinvangend vermogen geulen
Maakbaarheid - zandwinput Zandwinput: •Levert zand voor rand van het atol (orde 3-4 miljoen m3), mogelijk meer bij volledig zandige oplossing •Uitgangpunt is hoofdzakelijk hydraulisch werken •Locatie hangt mede af van de rol in het slibinvangsysteem •Heeft mogelijk ook een rol als koelte refugium voor spiering
Financiering • Taakstellend budget pas bij definitieve gunning bekend • Werk met werk • Vooraf uitonderhandeld meerwerk • Ruimte voor gezamenlijk en verantwoord avontuur?
Bouworganisatie De bouworganisatie moet aansluiten bij de kenmerken en de ambities van de Marker Wadden
Bouworganisatie moet functioneren als vliegwiel: – Contract met de markt is zo ingericht dat maximale doelrealisatie wordt bereikt – Heldere lifecycleafweging over ontwerp, uitvoering en onderhoud – Spelregels voor volgende fasen zijn ingebouwd
Bouworganisatie – Ambitie Natuurmonumenten • Maximalisatie doelbereik Marker Wadden • Showcase • Beperken risico’s • Flexibiliteit • Innovatie als middel • Ontzorgen
Bouworganisatie – Partnermodel • Ontwikkelopgave op basis van ambitie • Definiëren Marker Wadden • Risico’s delen • Takenpakket omvat ontwerp en uitvoering • Organisatie in de vorm van bouwteam of alliantie
Bouworganisatie – Regiemodel • Uitvoeringsopgave op basis van functionele vraag • Realiseren Marker Wadden • Risico’s verdelen • Takenpakket omvat (delen van) planvorming, ontwerp, uitvoering en meerjarig onderhoud (> 10 jaar) • Organisatie in de vorm van design, build & maintain inclusief (delen van) planvorming
Bouworganisatie – Vergunningenmanagement • Bestemmingsplan: Gemeente Lelystad ism Natuurmonumenten • Hoofdvergunningen (Ontgrondingsvergunning, Waterwetvergunning, Natuurbeschermingswet): voorbereiding (en mogelijk aanvragen) door initiatiefnemer parallel aan (dialoogfase) aanbesteding • Ruimte aan aannemer om wijziging hoofdvergunning(en) aan te vragen (met hulp van initiatiefnemer en steun van bevoegde gezagen) • Uitvoeringsvergunningen: aan te vragen door aannemer
Hoe verder? • Kort verslag en deelnemerslijst van deze bijeenkomst op website Vereniging van Waterbouwers • Met (combinaties van) uitvoerende marktpartijen is ruimte voor individuele vervolggesprekken op 26 en 27 februari (‘s middags) • Het karakter van de gesprekken is het aan het Projectteam meegeven van tips met betrekking tot de 3 aandachtsvelden (zoals versmallen of juist verbreden scope) • Samenvatting van deze gesprekken wordt schriftelijk via de Vereniging van Waterbouwers beschikbaar gesteld voor alle leden • De tekst van de samenvatting wordt vooraf afgestemd met de individuele partijen • Natuurmonumenten gebruikt de inzichten voor het vormgeven en opzetten van de marktbenadering
Vragen voor de individuele sessies Toetsen maakbaarheid van de Marker Wadden • Reactie op technische voorstellen (slib, rand, land en onderhoud) Toetsen voorstellen bouworganisatie • Hoe kansrijk acht u een bouworganisatie en contractmodel dat uitgaat van fasegewijs ontwikkelen en realiseren? • Welk bouworganisatie past het beste bij het project en is de aanpak met een concurrentiegerichte dialoog wat u betreft de juiste?
Vragen voor de individuele sessies Reactie op financiering • Inflexibele context: werkbaar? • Ideeën voor aanvullende financiering? Innovatie • Heeft u ideeën hoe de ambitie van de Topsector Water / Proeftuin NL is in te passen in de werkwijze?
PAUZE
Gelegenheid voor aanvullende vragen
