Manajemen Organisasi dan Tata Kelola Teknologi Informasi, oleh Prof. Richardus Eko Indrajit Hak Cipta © 2014 pada penulis GRAHA ILMU Ruko Jambusari 7A Yogyakarta 55283 Telp: 0274-882262; 0274-889398; Fax: 0274-889057; E-mail:
[email protected] Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau memindahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara elektronis maupun mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan teknik perekaman lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit. ISBN: 978-602-262-235-2 Cetakan ke I, tahun 2014
… untuk si kecil yang masih tertidur lelap di rahim istriku …
vi
Manajemen Organisasi dan Tata Kelola Teknologi Informasi
KATA PENGANTAR
M
engelola sistem dan teknologi informasi yang berada dalam teritori sebuah organisasi atau perusahaan adalah pekerjaan yang sangat menantang. Terdapat begitu banyak permasalahan dan isu yang kerap dihadapi seharihari. Mulai dari hal-hal yang bersifat strategis, seperti: apakah pembangunan teknologi informasi sejalan dengan kebutuhan perusahaan, berapa persen alokasi biaya yang harus dialokasikan untuk mengembangkan dan mengelola teknologi, seperti apa peran seoarang Chief Information Officer yang benar, dasar-dasar apa yang harus dipakai dalam menentukan keputusan outsourcing, dan lain-lain – hingga yang bersifat sangat taktis seperti: bagaimana cara membuat struktur organisasi divisi teknologi informasi, apakah proses pengelolaan harus sentralisasi atau desentralisasi, komponen apa yang harus ada dalam sebuah IT Master Plan, dan lain sebagainya. Ada dua domain pengelolaan yang harus dipahami secara sungguh-sungguh, yaitu terkait dengan GOVERNACE dan MANAGEMENT. Kedua istilah tersebut terkadang sering salah kaprah atau dipertukarkan satu dan lainnya, sehingga menimbulkan
viii
Manajemen Organisasi dan Tata Kelola Teknologi Informasi
kebingungan di lapangan. Padahal kedua konsep itulah tempat atau inti tata kelola direncanakan, dirancang, diterapkan, dikendalikan, diawasi, dievaluasi, dan dikembangkan. Buku ini berisi bunga rampai artikal/tulisan terkait dengan isu-isu seputar tata kelola organisasi teknologi informasi dalam organisasi atau perusahaan. Kebanyakan pembahasan diambil dari sejumlah kerangka “good practices” yang telah banyak diterapkan sejumlah organisasi di dunia. Terlihat bahwa memang kerangka konsep COBIT yang diperkenalkan oleh ISACA dan ITGI menjadi acuan sekaligus referensi utama dalam mengembangkan berbagai isu terkait dengan tata kelola organisasi. Penulis sangat berharap bahwa kehadiran buku ini dapat sedikit banyak memberikan kontribusi positif dan signifikan bagi para praktisi teknologi informasi. Terima kasih tak terhingga kami sampaikan kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, atas segala bantuan pemikiran yang disampaikan melalui berbagai kesempatan diskusi. Penulis snagat terbuka untuk berbagai saran dan diskusi demi perbaikan di masa mendatang. Salam hangat, Mei 2014 Prof. Richardus Eko Indrajit Institut Perbanas – Jakarta, Indonesia
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB 1
ORGANISASI DAN TEKNOLOGI INFORMASI 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2.1
BAB 2
Pendahuluan Dua Perspektif Sistem Organisasi Sociotechnical Perspective Structuralist Perspective Pengaruh Peranan Teknologi Informasi Penutup Pendahuluan
vii ix 1 1 2 3 4 6 9 11
MODEL DAN TATA KELOLA TEKNOLOGI INFORMASI
11
2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
12 13 14 14 15 15
Proses Manajemen Teknologi Informasi Perencanaan dan Organisasi Pengadaan dan Implementasi Penyelenggaraan dan Pelayanan Pengawasan dan Evaluasi Implementasi COBIT
x
Manajemen Organisasi dan Tata Kelola Teknologi Informasi
2.8 2.9 BAB 3
BAB 4
BAB 6
21
3.1 3.2 3.3 3.4
21 22 24 25
Pendahuluan Model Budaya Informasi Perusahaan dan Budaya Informasi Penutup
SISTEM SENTRALISASI DAN DESENTRALISASI 27 Pendahuluan Sejarah Sistem Sentralisasi Migrasi Menuju Sistem Desentralisasi Sentralisasi versus Desentralisasi Penutup
27 27 30 31 33
STRUKTUR ORGANISASI INFRASTRUKTUR KELAS DUNIA
35
5.1 5.2 5.3
35 38 45
Pendahuluan Kerangka Struktur Organisasi Ideal Penutup
MANAJEMEN DAN GOVERNANCE TEKNOLOGI INFORMASI 47 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5
BAB 7
16 18
BUDAYA MANAJEMEN INFORMASI
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 BAB 5
Struktur Organisasi Independen Penutup
Pendahuluan IT Management IT Governance Matriks IT Management vs. Governance Penutup
47 48 49 50 52
PERENCANAAN DAN PENGATURAN TEKNOLOGI INFORMASI
53
7.1 7.2 7.3
53 57 60
Menyusun IT Master Plan Mengembangkan Arsitektur Informasi Menentukan Arah dan Tujuan Teknologi