MAGYAR HELSINKI BIZOTTSÁG

MAGYAR HELSINKI BIZOTTSÁG 1054 Budapest, Bajcsy-Zsilinszky út 36-38. I/12. 1242 Budapest, Pf. 317. Tel/fax: + 36 1 321 4323, 321 4141, 321 4327 [email protected] www.helsinki.hu

Alapvető Jogok Biztosa Alapvető Jogok Biztosának Hivatala 1387 Budapest Pf. 40. Tárgy: kérelem hivatalbóli vizsgálat megindítása iránt

Tisztelt Alapvető Jogok Biztosa! Alulírott, dr. Kádár András Kristóf mint a Magyar Helsinki Bizottság társelnöke kérem, hogy – az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény 18. § (4) bekezdésében foglaltak alapján – fontolja meg hivatalbóli vizsgálat megindítását a Horgos2 határátkelőnél 2015. szeptember 16-án a Terrorelhárító Központ (TEK) által végrehajtott tömegoszlatás körülményeivel kapcsolatban, figyelemmel arra, hogy a tömegoszlatás során az alábbiak szerint természetes személyek pontosan meg nem határozható, nagyobb csoportját érintő visszásságra került sor kiemelten fontos alapvető jogaik (így pl. a testi épséghez, fizikai integritáshoz, emberi méltósághoz való joguk) tekintetében. A tömegoszlatást megelőző események közismertek. A menekülthullámra reagálva a kormány fizikai és jogi határzár létesítéséről döntött. Szeptember 15-én hatályba léptek az új menekültügyi szabályok, előző nap pedig elkészült a határ védelmét szolgáló kerítés. A határnál feltorlódott menekültek egy csoportja 2015. szeptember 16-án 14.30 körül erőszakos akcióba kezdett, a kaput rongálta és a rendőrökre köveket dobált, erről felvétel itt található: https://www.youtube.com/watch?t=2&v=RfrpwAEMe0c. Ekkor még rendőröket egy kordon és egy kerítés választotta el a tömegtől:

1

1

http://kepkezelo.com/images/i79n91mbtvludcv9dqtb.jpg

1


Ezt a tömeget a rendőrség vízágyúval és könnygázzal oszlatta, a beszámolók szerint 17.00 körüli időre viszonylagos nyugalom lett. Azonban a fél hatos felvételen látszik, hogy ellentétben a fél hármas állapottal, a menekültek és a rendőrök között már csak az újra bezárt kapu áll, a félhatos felvételen a kordon egy részét már nem látjuk.2 A felvételen az is látható, hogy a rendőrség gyakorlatilag hátrál és a kordon egy része eltűnt. Amint azt az RTL Klub helyszínen tartózkodó tudósítója elmondja (2.55-től látható a felvételen), a rendőrök ezen túlmenően visszavonták a vízágyút, illetve a páncélozott harcjárművet és „beengedték a tömeget a magyar állomás területére, akik ennek örültek, azt hitték, hogy győztek, vagy hogy most átengedik őket Magyarországra. ’Thank you, thank you!’ felkiáltásokkal és vastapssal köszönték meg a rendőröknek, hogy beengedték őket”, a magyar területen azonban durván „lecsaptak rájuk a TEKesek”.3 A tömeges atrocitást közvetlenül megelőző percről két felvétel is napvilágot látott. https://www.youtube.com/watch?v=9Y2Ci4bajD0: Ezen a felvételen a 2.49-től látható a tapsolás és hallható a „Thank you!” skandálása, majd 20 másodperc múlva a tömegoszlatásnak tűnő fellépés következik, minden figyelmeztetés nélkül. Lényegében ugyanezt, vagyis a nyugodt, senkire nem támadó tömeget majd a semmiből, figyelmeztetés nélkül csapaterőben intézkedő rendőrséget látjuk az alábbi felvételen: https://youtu.be/Xw7LjpIGNSU (2.17-től) A felvételek alapján egyértelmű, hogy a tömeg jelentős része nem viselkedett agresszívan, sétált, tapsolt, mosolygott, majd a semmiből előtűnt rengeteg, TEK-es formaruhába öltözött személy, és a beszámolók szerint válogatás nélkül elkezdték verni azt, akit értek. Az intézkedés során gumibot mellett a köznyelvben viperának hívott rendőrbotot is alkalmaztak. 2

3

https://youtu.be/u7QngVxNv4Y http://rtl.hu/rtlklub/hirek/konnygaz-es-elszabadult-indulatok-roszkenel

2


A helyszínen jelen lévő külföldi újságírók közül többen hasonló tartalommal számolnak be az eseményekről, így Martin Fejer fotóriporter4 az alábbiakat mondta el: „Mivel a kapu védtelenül maradt, az emberek odamentek, felmásztak rá, aztán ki is emelték azt, és a tömeg gyerekestül, csomagostul, jókedvűen bevonult. Ettől kezdve semmilyen erőszak nem volt, hiszen azt hitték, hogy beengedik őket. Én viszont tudtam, a sorfal miatt, hogy ennek biztosan nem lesz jó vége. […] Nem tudtam viszont kitalálni, hogy a Készenléti Rendőrség emberei mit akarnak. Azért hezitáltam is öt percig mielőtt a menekültekkel együtt én is odamentem a sorfalhoz. Két percet álltam ott, amikor a szemem sarkából megláttam, hogy tőlem jobbra kinyílt a rendőrök sora és előrohantak a Terrorelhárítási Központ (TEK) kommandósai a fekete ruhájukban, harci sisakjukban.” Warren Richardson újságíró5 elmondása szerint a tömeg általa látott részén: „Senki nem viselkedett fenyegetően. Ezek az emberek gyerekekkel a karjaikon voltak

ott” – és hozzátette, hogy amikor kitört az erőszak, akkor azt a helyszínre érkező TEKesektől indult. „Csak azt tudom, hogy a bal oldalamon éreztem a fájdalmat, ahogy rendőr a gumibotjával meglökött, de azt nem láttam, hogy ki volt az.” Miután lenyomták a földre, Richardsont számos alkalommal hátba és fejbe rúgták. Ugyanakkor még sikerült megfordulnia és pár fotót csinálnia arról a TEK-es ről, [aki] gumibottal ütni kezdte” 4 5

http://blog.atlatszo.hu/2015/09/ujabb-fotoriporter-allitja-hogy-ok-nelkul-tamadt-a-menekultekre-roszkenel-a-tek/ http://blog.atlatszo.hu/2015/09/a-tek-miatt-hagott-tetofokara-az-eroszak-a-roszken-osszevert-ausztral-fotos-szerint/

3


Richardson elmondása szerint egyértelmű volt, hogy amikor őt verték, akkor újságírót vertek:

„WR: Világosan látszott a sajtós kártyám, két kamera lógott a nyakamban, a ruházatom pedig olyan volt, mint amilyennek az emberek egy fotóst elképzelnek. Zavaros hogy mi történt pontosan, annyit tudok, hogy hátulról ragadott meg egy tiszt, sikerült lekapnom az arcát, amint közeledett hozzám. Egy biztos: nem azért volt ott, hogy kérdezzen, hanem hogy verjen. Többször voltam már hasonló helyzetben, személy szerint azt gondolom, ez egy gyakorlat volt. Ki akarták próbálni, hogy a TEK-es fiúk mennyire boldogulnak egy ellenséges tömeggel. Régóta ez az első alkalom, amikor igazán kipróbálhatták magukat. És nem vizsgáztak túl fényesen, ártatlan embereket emeltek ki, és vertek szarrá.”6 Egy másik bántalmazott, egy szlovák újságíró, Tímea Beck így számolt be az eseményekről: „A kerítést nem olyan nehéz szétszedni, mint amilyennek elsőre tűnhet. Csak néhány erős

kéz kell hozzá és pár eszköz. A rendőrök egy pillanatig csak nézegetnek, majd úgy tűnik, nyílik a határ. Ujjongást hallani. Az újságírók közelebb mennek, ott akarnak lenni, amikor beengedik az elsőket. Minden ígéretesen alakul, a rendőrök beengedik az első családot. Közeledik a többi ember is, át a kerítésen. Ebben a pillanatban a speciális egységek közéjük nyomulnak, ütik őket. Gyerekek és öregek is vannak ott. Ezek nem eltúlzott képek lesznek a médiában. Ez az a Magyarország, amely fegyvertelenekre támad.”7 6 7

http://atlatszo.hu/2015/10/02/mig-vert-mosolygott-a-roszkenel-bantalmazott-ujsagirok-a-tek-akciojarol/ http://blog.atlatszo.hu/2015/09/furcsa-visszavonulassal-keszitettek-elo-a-rendorattakot-roszkenel-kaptunk-egy-helyszini-felvetelt/

4


A konkrét bántalmazását pedig így mesélte el:

„Én a többi újságíróval együtt a tömeg szélén álltam, azért erre vigyáztam. Volt újságírókártyám is. Amikor megjelent a TEK, elkezdtem rohanni, mindenki elkezdett rohanni. Én ösztönösen megálltam felemelni egy idős férfit, akit tapostak, akkor kaptam a hátamra az első ütést. Tovább mentem, de aztán az egyik TEKes megfordult, én megálltam, rám nézett és megütött. Kétszer ütötte meg a vállamat, bazi nagy kék folt lett ott, és nem tudok leülni se rendesen.”8 A szerb állami tévé stábja így számolt be az eseményekről:

„Amikor az RTS stábja odaért a kordonhoz, a magyar rendőrök előzetes figyelmeztetés nélkül támadták. A nőket, a gyerekeket és az újságírókat is verték. Látható volt, hogy kamera és mikrofon van nálunk, kiabáltunk, hogy újságírók vagyunk, és dolgozunk. Folytatták a verést. Testemmel védtem a kolléganőt, a rendőrök pedig a földre vitték mindkettőnket, és két csoport rendőr vert minket”, mondta Miroslav Djurasinovic. A rendőrök gumibotjaikkal eltörték a technikai eszközöket, utána pedig a stáb tagjait ütötték.9 Kapta Ibolya, az egyik arab tv stáb helyszínen jelen lévő kísérője így számolt be az eseményekről:10 „Elkezdték kántálni: “Thank you, Thank you”. Örültek, tapsoltak, és haladtak előre

zavartalanul. Aztán valami megváltozott. Éppen mondtam Husseinnek, hogy úgy tűnik, már nincs ránk szükség. De túl korán szólaltam meg. A menekültek hirtelen egyszerre álltak meg, egy pillanatra feszült és dermedt lefagyás, és aztán egyszerre mind hátraarc és menekülni kezdett. Ekkor láttuk, hogy a TEK lerohanja őket, és már elvegyültek közöttük. Ütötték-verték akit értek. Láttam a csapásokat, láttam ahogy családok szétszakadtak, hallottam a gyerekek, nők és férfiak sikítását, segélykérését, anya kisgyermekével a korlát mellet összegörnyedve, anya gyermekét betakarva féltve őt, miközben az apát két TEK-es lefogja és viszik el.” A budapestbeacon tudósítása szerint11 itt egy lengyel újságíróról készített felvétel látható: 8

http://atlatszo.hu/2015/10/02/mig-vert-mosolygott-a-roszkenel-bantalmazott-ujsagirok-a-tek-akciojarol/ http://www.origo.hu/nagyvilag/20150917-menekult-roszke-horgos-rendorseg-tamadas-megvert-ujsagirok-szerb-teve-magyar-rendorok.html 10 http://blog.atlatszo.hu/2015/09/az-al-arabiya-helyszini-felvetelen-is-menekultveresnek-latszik-a-roszkei-csata/ 11 http://hu.budapestbeacon.com/kiemelt-cikkek/a-tek-miatt-hagott-tetofokara-az-eroszak-roszken-a-fotos-szerint/ 9

5


A lengyel tévé munkatársát (az átlátszó.hu forrása szerint Jacek Tacik) a lengyel nagykövetség közlése szerint megverték, össze kellett varrni a fejét.12 Jordan Davis, a svájci RTS tudósítója twitteren13 számolt be arról, hogy őt is gumibottal ütötték meg. Mint írta, nem erre számított egy európai uniós országban. 12 13

http://index.hu/belfold/2015/09/17/gumibottal_vertek_fejbe_a_lengyel_ujsagirot_roszkenel_aztan_orizetbe_vettek/ https://twitter.com/jordancdavis/status/644235777560444928/photo/1?ref_src=twsrc%5Etfw

6


Saját ügyfelek elmondása A Magyar Helsinki Bizottság három szír menedékkérő védelmét látja el, akiket az események kapcsán állítottak elő és aggályos körülmények között végrehajtott házi őrizetben vannak a Bács-Kiskun Megyei Rendőr-főkapitányság Rendészeti Igazgatóság, Határrendészeti Szolgálat kiskunhalasi őrzött szálláshelyén. Mindhárman rendívül rossz egészségi állapotúak, egyikük harmadéves egyetemi hallgató férfi, bombázás következtében gerincsérült, kerekesszékes, másikuk egy 61 éves cukorbeteg, fél szemére vak nő, harmadik egy súlyos csipőproblémái miatt két mankóval közlekedő, érszűkületes férfi. Mindhárman egybehangzóan számolnak be arról, hogy a tömeg a kezdeti atrocitást követően akként haladt át a határzáron általuk nem látott módon megnyitott kapun, hogy semmilyen agressziót nem tanúsított. A békés haladáskor ekkor külön sorban álltak a családosok és betegek, továbbá a fiatal férfiak. Tisztelt Alapvető Jogok Biztosa! Az a tény, hogy a napvilágot látott felvételek alapján számos gyermek is kénytelen volt elszenvedni a könnygázt, és hogy több újságíró is arról számolt be, hogy a TEK-esek nyilvánvaló újságírói mivoltuk ellenére bántalmazták őket, egyértelműen jelzi, az eseménysor alapos kivizsgálására volna szükség. Ennek ellenére egy, az országos rendőrfőkapitánnyal a Zsaru magazinban közölt interjúból14 egyértelmű, hogy a rendőri vezetésnek nem áll szándékéban semmiféle átfogó belső vizsgálatot lefolytatni, a TEK vezetője – ismereteink szerint – még ennyit sem közölt az intézkedéssorozattal 14

http://www.police.hu/hirek-es-informaciok/legfrissebb-hireink/zsaru-magazin/nincs-indoka-belso-vizsgalat-elrendelesenek

7


kapcsolatban, az arról készült – akár rendőrségi, akár TEK-es – videofelvételeket pedig nem hozták nyilvánosságra (noha ezt egyes intézkedések – pl. elfogások – kapcsán egyébként rendszeresen megteszik). Álláspontunk szerint a fentiekre tekintettel indokolt a hivatalbóli vizsgálat megindítása, máskülönben sohasem derül fény arra, hogy jogszerű volt-e az az eljárás, amelynek során több sajtómunkás is kórházi ellátást igénylő sérüléseket szenvedetett, és számos gyermek volt kénytelen a könnygáz hatását elszenvedni.15 Szükséges lehet annak vizsgálata is, hogy felmerült-e az adott esetben valamely hivatalos személy által elkövethető és/vagy katonai bűncselekmény gyanúja. A vizsgálat során álláspontunk szerint legalább az alábbi kérdésekre érdemes választ keresni: 1. Miért tűnt el a kordon a kerítésen belülről, és miért vonult vissza a rendőrség a kaputól? 2. Tett-e intézkedéseket a rendőrég annak érdekében, hogy a visszavonulás okairól megfelelően tájékoztassa a tömeget? 3. Milyen hatásköre volt a TEK-nek részt venni a tömegoszlatásban? (A szerv hatáskörét szabályozó 295/2010. (XII. 22.) Korm. rendelet ilyen hatáskört nem telepít) 4. Miért nem a készenléti rendőrség végezte a tömegoszlatást, amelyek van csapaterős szolgálata és tömegoszlatásban tapasztalata is, szemben a TEK-kel? 5. Sor került-e a tömeg előzetes figyelmeztetésére (Rtv. 59. § (2) bekezdés és Szolgálati szabályzat 52. § (4) bekezdés)? Megfelelt-e a figyelmeztetés a jogszabályi követelményeknek (háromszori figyelmeztetés, helyszínről való távozás irányának megjelölése, stb. – Szolgálati Szabályzat, 52. § (5) bekezdés)? 6. Volt-e biztosítva menekülési útvonal? (Rtv. 59. § (3) bekezdés) 7. A vipera (rendőrbot) használata ebben a helyzetben jogszerű volt-e, tekintettel arra, hogy a Szolgálati Szabályzat 39. §-a értelmében vett aktív ellenszegülést a tömeg, vagy annak döntő része az oszlatást megelőzően nem tanúsított (Szolgálati szabályzat 52. § (6) b) pontja)? 8. A vipera és a gumibot alkalmazását mi indokolta általában a békés emberekkel szemben, és különösen számos újságíróval szemben? Az Rtv. azon szabálya, hogy tömegoszlatás során a rendőrség egyéni felelősséget nem vizsgál értelmezhető-e úgy, hogy tömegoszlatás során bárkit lehet gumibottal ütni az adott helyen? És egyáltalán, tömegoszlatásnak minősíthető-e az olyan rendőri intézkedés, amelyet nem előz meg a szétoszlásra irányuló rendőri felszólítás? 9. Megfelelt-e az arányosság és fokozatosság követelményének (Rtv. 15. és 16. §; Szolgálati Szabályzat 39. § (1) bekezdés) az oszlatás, figyelembe véve azt is, hogy a tömegben nagy számban voltak jelen gyermekek, és a vonatkozó normák a gyermekek védelme érdekében kivételeket fogalmaznak meg a kényszerítő eszközök használatával kapcsolatban (Rtv., 61. § (2) bekezdés)? 10. Milyen módon tettek eleget az eljáró rendőrök és TEK-esek a kényszerítő eszköz használatával kapcsolatos jelentéstételi kötelezettségnek (Szolgálati Szabályzat, 38. § (1) és (2) bekezdések)? 15

pl: https://www.youtube.com/watch?v=H3zkH0-Jc0E (2.45-től) és http://rtl.hu/rtlklub/hirek/elozetes-tobb-tucatnyianserultek-meg-tegnap-delutan-a-magyar-szerb-hataron

8


11. Megfelelt-e a parancsnoki kivizsgálás a jogszabályi követelményeknek, így pl. annak, hogy a kényszerítő eszköz alkalmazásával okozott sérülés esetén meg kell hallgatni azt, akivel szemben a kényszerítő eszközt alkalmazták, vagy aki jelen volt a kérdéses eseményeknél és a tényállás tisztázását elősegítheti (Szolgálati Szabályzat, 38. § (4) bekezdés), ami a sérülést szenvedett, illetve a helyszínen jelen volt egyéb újságírók esetén nyilvánvalóan megvalósítható lett volna? 12. Jogszerű volt-e a helyszínről újságírók előállítása? 13. Mennyi sérültet szállítottak kórházba itthon és Szerbiában, a sérültek életkora, neme és sérülése és milyen volt konkrétan? 14. A felvételek tanúsága szerint több rendőrön nem volt azonosító szám, mi ennek az oka? 15. Miért nem hozza nyilvánosságra a rendőrség a vágatlan felvételeket az eseményekről?

Budapest, 2015. október 13.

Tisztelettel:

dr. Kádár András Kristóf társelnök

9

MAGYAR HELSINKI BIZOTTSÁG

Recommend Documents