Madaras Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
2/2011
JEGYZŐKÖNYV Készült: Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2011. február 21-én (hétfőn) 16 órai kezdettel tartott rendes nyílt ülésén. Ülés helye: polgármesteri hivatal tanácskozó terme Jelen vannak: Juhász István polgármester, Bauer Gábor, Kispál Mihály, Rapcsákné Kiss Henriett, Varga István képviselők (5 fő ) Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző, Nercz Ferenc könyvvizsgáló Távolmaradását előzetesen bejelentette: Csőke József, Szente Alfonz Gergely képviselő (2 fő) Az első napirendi pontnál tanácskozási joggal jelen van: Szunyog Tiborné, Váradi Lászlóné a pénzügyi Bizottság tagja, Jankovicsné Vizin Csilla az Ügyrendi-Önkormányzati Bizottság tagja, Máté Györgyné Petőfi Sándor ÁMK igazgatója, Kissné Salamon Zsuzsanna a „Gondviselés Háza” Időskorúak Otthonának vezetője, Müller Ferenc köztisztviselő. Juhász István polgármester: köszönti a képviselő-testület ülésén megjelenteket. Megállapította, hogy a képviselő-testület 5 fővel határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Varga István és Bauer Gábor képviselőket, jegyzőkönyvvezetőnek Turi Józsefné köztisztviselőt javasolja, melyet a képviselő-testület nyílt szavazással, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadott.
Napirend előtt: 1.)2011. január 26-i zárt ülésen hozott határozatok kihirdetése. Előadó: Juhász István polgármester 15 és 16/2011.Kt. határozataiban a képviselő-testület a bérleti igény kérdésekben hozott határozatokat. Az egyik kérelmező a felajánlott segítséget visszautasította. A másik kérelmezőnek a képviselő-testület vételre ajánlotta fel a már bérelt - benne a még pluszként bérelni kívánt lakrésszel - ingatlant. A felajánlástól az érdeklődő nem zárkózott el. Az ingatlan értékbecslése folyamatban van. 2.)Polgármester, Képviselők vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének teljesítése Előadó: Rapcsákné Kiss Henriett Ügyrendi - Önkormányzati bizottság elnöke Rapcsákné Kiss Henriett ÜÖB elnök,képviselő: Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2007.(IV.12.)Ör. 55.§. (5) bekezdése az Ügyrendi - Önkormányzati Bizottság feladat és hatáskörébe adja a polgármester és a települési képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartásával, ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat. A Bizottság mai ülésén megállapította, hogy a törvény által előírt vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének valamennyi képviselő és a polgármester is határidőre eleget tett. A vagyonnyilatkozatokhoz való hozzáférést a Bizottság a törvény előírásának megfelelően biztosítja. A képviselő-testület az Ügyrendi - Önkormányzati Bizottság elnökének tájékoztatását nyílt szavazással, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül tudomásul vette.
Ezt követően Juhász István polgármester javaslatot tesz az ülés napirendjére, melyet a meghívón szereplő napirend szerint javasolt tárgyalni. Miután sem módosító sem pedig kiegészítő javaslat nem hangzott el a képviselő-testület nyílt szavazással,5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi napirend tárgyalását kezdte meg:
NAPIREND 1.) Előterjesztés az Önkormányzat 2011. évi költségvetési terve megtárgyalására és elfogadására. Előadó. Juhász István polgármester 2.) Bácsalmás Kistérségi Többcélú társulás társulási megállapodásának felülvizsgálata Előadó: Juhász István polgármester 3.) Bács-kiskun megyei Közgyűlés elnökének és a Bács-Kiskun megyei Közgyűlés Mezőgazdasági, vízgazdálkodási, Környezetvédelmi és Természeti Katasztrófák Kárenyhítési Bizottságának kérelme Előadó: Juhász István polgármester 4.) „Életünkért-Egymásért” Alapítvány Kuratóriumi elnökének megválasztása Előadó: Juhász István polgármester 5.)
Polgármesteri tisztség és egyéni vállalkozói tevékenység összeférhetetlenségének vizsgálata Előadó: Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző
6.) Bejelentések Zárt ülés a.)Petőfi Sándor ÁMK igazgatójának vezetői pótléka b.) Vezetői pótlékok Előadó: Juhász István polgármester 1.) NAPIREND Előterjesztés az Önkormányzat 2011. évi költségvetési terve megtárgyalására és elfogadására Előadó: Juhász István polgármester (írásos előterjesztés csatolva) Juhász István polgármester: az írásos előterjesztést a képviselő-testület és a bizottságok tagjai megkapták. Most vett először részt költségvetés készítésben és elmondja, hogy nem kis munka szükséges ahhoz, hogy a számok a helyükre kerüljenek és egy ilyen anyag összeálljon. Megköszöni a pénzügy területén dolgozók hozzáértő munkáját. A rendelet tervezet minősítéséhez a könyvvizsgáló jelentésből három döntő észrevételt emel ki. a tervezet megfelel a jogszabályi előírásoknak, tartalmi megfelelőséggel kapcsolatban megemlíti, hogy a költségvetési gazdálkodás további ésszerűsítése mellett, a működőképesség megfelelő szintű fenntartását, a központi költségvetésből származó állami támogatások változatlansága – inflációs hatással nincsenek korrigálva – ellenére is biztosítja, számol - bevételi és kiadási oldalon is - a felhalmozási kiadások fedezetére 2008-ban kibocsátott 300 millió forint értékű kötvény hatásaival, a költségvetési hiány bemutatását és minősítését az elmúlt évtől életbe lépő új szabályok szerint szerepelteti. Bemutatja a hiány finanszírozásának lehetőségét, melyet elsősorban a helyi adók kintlévőségeinek behajtásától, a Szent István utcai 27 szám alatti szolgálati lakás értékesítéséből származó bevételtől, beruházásokhoz kötvény felhasználástól, illetve likvid hitel felvételétől remél. A költségvetést február 28-ig kell véglegesíteni, mai ismereteik szerint több ponton módosítani szükséges. Kéri a Képviselőtestületet, hogy a rendeletet-tervezetet átdolgozást követően, február 28-án, hétfőn, 16 órakor tárgyalja újra. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólások Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző: az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendeletben foglaltak alapján a költségvetési szervek vezetőivel a rendelet-tervezet egyeztetésre került.
Nercz Ferenc könyvvizsgáló: a polgármester úr a költségvetés súlyponti elemeit emelte ki. Egy költségvetésben az a legfontosabb, hogy kiolvasható legyen belőle, hogy az önkormányzat a megfelelő szintű működést biztosítani tudja, kötelező és önként vállalt kötelezettségeinek eleget tud tenni. A kötvénnyel kapcsolatban elmondta, hogy a 2011 évi előirányzatok összetételében jelentős arányeltolódást , - felhalmozást és működés vonatkozásában - a mértéktartó tervezésnek köszönhetően nem eredményez a gazdálkodás egyensúlyát nem rontja A kötvénnyel az önkormányzat eddig is jól sáfárkodott és remélhetőleg a jövőben is így lesz. A költségvetésben megjelenő hiányt kezelhetőnek ítéli, mivel ennek módjára olyan forrásokat mutat be, amelyek bevonható források. A költségvetés a korábbi tendenciákat folytatva, pályázatokra építve fejlődéssel számol. Összességében véleménye szerint ez egy jó, alaposan átgondolt, kézben tartható, elfogadásra alkalmas költségvetés. Kispál Mihály a pénzügyi bizottság elnöke, képviselő: a pénzügyi bizottság mai napon tartott ülésén megismerte a 2011. évi költségvetési rendelet-tervezetet. A könyvvizsgálói vélemény és a polgármester úrtól kapott tájékoztatást elfogadva az anyag átdolgozását szükségesnek ítéli, újratárgyalásra tett javaslatot elfogadja. Rapcsákné Kiss Henriett az Ügyrendi- Önkormányzati Bizottság elnöke, képviselő: az ügyrendi-önkormányzati bizottság a pénzügyi bizottsághoz hasonló döntést hozott. Juhász István polgármester kihirdeti, hogy a képviselő-testület nyílt szavazással, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 17/2011 Kt.számú Előterjesztés az önkormányzat 2011. évi költségvetési terve megtárgyalására és elfogadására
HATÁROZAT
Madaras község önkormányzatának képviselő-testülete megtárgyalta az önkormányzat 2011. évi költségvetési tervét és úgy határozott, hogy a szükséges változások átvezetését követően azt a következő testületi ülésen újra tárgyalja. Határidő: 2011. február 28. Felelős: Juhász István polgármester Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző
2.) NAPIREND Bácsalmás Kistérségi Többcélú társulás társulási megállapodásának felülvizsgálata Előadó: Juhász István polgármester (írásos előterjesztés csatolva ) Juhász István polgármester: kéri a Bácsalmás Kistérségi Többcélú Társulás elnöke által megküldött egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodás jóváhagyását. A jóváhagyáshoz a képviselő-testület minősített többséggel hozott döntése szükséges. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Juhász István polgármester kihirdeti, hogy a képviselő-testület nyílt szavazással, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 18/2011Kt.számú Bácsalmás Kistérségi Többcélú Társulás Társulási Megállapodásának felülvizsgálata
HATÁROZAT
Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Bácsalmás Kistérségi Többcélú Társulás egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodását jóváhagyta. Határidő: azonnal Felelős: Juhász István polgármester
3.) NAPIREND Bács-Kiskun megyei Közgyűlés elnökének és a Bács-Kiskun megyei közgyűlés Mezőgazdasági, Vízgazdálkodási, Környezetvédelmi és Természeti Katasztrófák Kárenyhítési Bizottságának kérelme Előadó: Juhász István polgármester ( írásos megkeresés csatolva ) Juhász István polgármester: ismertette a Bács-Kiskun megyei Közgyűlés elnökének és a Bács-Kiskun megyei közgyűlés Mezőgazdasági, Vízgazdálkodási, Környezetvédelmi és Természeti Katasztrófák Kárenyhítési Bizottságának közösen megfogalmazott levelét, melyben működésükhöz az önkormányzatok anyagi támogatását kérik . A korábbi évekhez hasonlóan 50.000,-Ft. támogatást javasol. Hozzászólás, kérdés nem hangzott el. Juhász István polgármester kihirdeti, hogy a képviselő-testület nyílt szavazással, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 19/2011.Kt.számú Bács-Kiskun megyei közgyűlés Mezőgazdasági, Vízgazdálkodási, Környezetvédelmi és Természeti Katasztrófák Kárenyhítési Bizottságának kérelme
HATÁROZAT
Madaras Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Bács-Kiskun megyei közgyűlés Mezőgazdasági, Vízgazdálkodási, Környezetvédelmi és Természeti Katasztrófák Kárenyhítési Bizottság feladatkörének ellátásához 2011. évben 50.000,-Ft. hozzájárulást biztosít. Felkéri a polgármestert, hogy hozzájárulást a Bács-Kiskun megyei Önkormányzat OTP Bank Nyrt. Dél-alföldi Régiónál vezetett 11732002-15336000 bankszámlájára „Katasztrófa-kárenyhítés” megjelöléssel utaltassa át. Határidő: azonnal Felelős: Juhász István polgármester
4.)NAPIREND “Életünkért-Egymásért”Alapítvány Kuratóriumi elnökének megválasztása Előadó: Juhász István polgármester Juhász István polgármester: Székely-Becze Ilona az “Életünkért – Egymásért “alapítvány kuratóiumának elnöke idős korára hivatkozással lemondott tisztségéről. Mivel Önkormányzat által alapított alapítványról van szó javaslatot tesz új új elnök személyére. Az “Életünkért-egymásért” Alapítvány kuratóium elnökének Szente Károly Madaras, Pozsonyi utca 1 szám alatti lakost javasolja megválasztani. Hozzászólás, kérdés nem hangzott el. Juhász István polgármester kihirdeti, hogy a képviselő-testület nyílt szavazással, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 20/2011. Kt.számú “Életünkért-Egymásért” Alapítvány Kuratóriumi elnökének megválasztása
HATÁROZAT
Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete az “Életünkért-Egymásért “Alapítvány kuratórium elnökének 2011. február 21-i hatállyal Szente Károly 6456 Madaras, Pozsonyi utca 1 szám alatti lakost megválasztotta. A testület felkéri Juhász István polgármester, hogy a személyi változást a Bács-Kiskun megyei Bíróságon jelentse be. Határidő: azonnal Felelős: Juhász István polgármester
5.) NAPIREND Polgármesteri tisztség és egyéni vállalkozói tevékenység összeférhetetlenségének vizsgálata Előadó: Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző (Bács-Kiskun megyei Kormányhivatal Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztályának tájékoztatója csatolva ) Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző: a választásokat követően összeférhetetlenségi szabályokkal kapcsolatban kért állásfoglalást Bács-Kiskun megyei Kormányhivataltól. Kérdése arra irányult, hogy az egyéni vállalkozói tevékenység összeférhetetlen-e a főállású polgármesteri tisztséggel. A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal által kiadott Hivatali Tájékoztató 2011. év I. évf. 1. számában adott tájékoztatást a polgármesteri tisztség és az egyéni vállalkozói tevékenység összeférhetetlenségéről, melyet a Képviselő-testület tagjainak is megküldtünk. Juhász István polgármester személyes érintettséget jelent be, a szavazásban nem kíván részt venni. Rapcsákné Kiss Henriett Ügyrendi-Önkormányzati Bizottság elnöke az Ötv. 14.§.(2) bekezdése értelmében a képviselőtestület döntéshozatalából kizárható az, akit az ügy személyesen érint. Javasolja, hogy a képviselő-testület zárja ki Juhász István polgármestert összeférhetetlenségi ügyével kapcsolatos döntéshozatalból. A kizárásról a képviselő-testületnek minősített többségű – 4 igen - szavazata szükséges. Rapcsákné Kiss Henriett Ügyrendi-Önkormányzati Bizottság elnöke kihirdeti, hogy a képviselő-testület nyílt szavazással, 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 21/2011.Kt.számú Juhász István polgármester személyes érintettségéről
HATÁROZAT
Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy kizárja Juhász István polgármestert a polgármesteri tisztség és az egyéni vállalkozói tevékenység összeférhetetlenségével kapcsolatos döntésből. Határidő: azonnal Felelős: Rapcsákné Kiss Henriett ÜÖB.elnök Rapcsákné Kiss Henrietta az Ügyrendi-Önkormányzati Bizottság elnöke: az állásfoglalás utolsó bekezdése értelmében “konkrét összeférhetetlenségi kérdésben kizárólag a jogszabályok értelmezésével nem hozható döntés az összeférhetetlenség fennállásáról.” Ha nincs jogszabály, ami az összeférhetetlenséget kimondja, akkor a képviselő-testület sem mondhatja ki azt. Kérdés nem hangzott el. Rapcsákné Kiss Henriett Ügyrendi-Önkormányzati Bizottság elnöke kihirdeti, hogy a képviselő-testület nyílt szavazással, 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
22/2011.Kt.számú Juhász István polgármester összeférhetetlenségéről döntés
HATÁROZAT
Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete megállapítja, hogy a jogszabályok értelmezésével nem hozható döntés Juhász István polgármesteri tisztsége és egyéni vállalkozói tevékenysége közötti összeférhetetlenség fennállásáról, ezért a Képviselő-testület nem állapítja meg az összeférhetetlenség fennállását. Határidő: azonnal Felelős: Rapcsákné Kiss Henriett ÜÖB.elnök
6.) NAPIREND Bejelentések A napirendi pont keretében Juhász István polgármester tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy Grósz Rita a „Gondviselés Háza” Idősek Otthona volt vezetőjének sikkasztási ügye lezárult, a Bácsalmás Körzeti Földhivatal megküldte egyszerűsített határozatát, melyben Madaras községi Önkormányzat javára a Katymár belterület 183/1 hrszámú, Rákóczi Ferenc utca 38 lakóház, udvar ingatlanra a Bajai Városi Bíróság 8.P.20.275/2010/29.sz. jogerős ítélete alapján végrehajtási jogként 2.894.770 forint főkövetelés és járulékai terhelés került bejegyzésre. A képviselő-testület a tájékoztatást nyílt szavazással, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül tudomásul vette. Petőfi Sándor ÁMK igazgatójának vezetői pótléka Vezetői pótlékok Előadó: Juhász István polgármester ( szóbeli előterjesztés ) Juhász István polgármester: mivel az ÁMK igazgatója nem vesz már részt a Képviselő-testület ülésén, így javasolom a zárt ülés elrendelését, mivel állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalására kerül sor. A zárt ülés elrendeléséhez minősített többség – legalább 4 szavazat – szükséges. Hozzászólás, kérdés nem hangzott el Juhász István polgármester kihirdeti, hogy a képviselő-testület nyílt szavazással, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
23/2011.Kt.számú Zárt ülés elrendelése
HATÁROZAT
Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalására tekintettel zárt ülést rendel el. Határidő: azonnal Felelős: Juhász István polgármester Ezt követően a testület zárt-ülés keretében folytatja munkáját. kmft. Juhász István polgármester
Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző
Hitelesítők Varga István képviselő
Bauer Gábor képviselő
Turi Józsefné jkv.vezető
