Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottságának Elnöke 5500 Gyomaendrőd, Selyem u. 124. Tel./Fax: (66) 386-122 (66) 581-232 Web site: www.gyomaendrod.hu e-mail:
[email protected]
MEGHÍVÓ Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottságának Elnöke tisztelettel meghívja Önt a bizottság
2016. november 16-án, szerdán 14 órakor kezdődő ülésére a Városháza üléstermébe
Napirend: 1. 2. 3. 4.
Mezőgazdasági munkák 2017 II. közbeszerzési eljárás indítása Villamos energia beszerzés 2017. tárgyú eljárás eredménye Közvilágítás üzemeltetése 2017. tárgyú eljárás eredménye Hulladékgazdálkodással kapcsolatos rendelet II. forduló
5. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2017. évi költségvetési koncepciója 6. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2017. évi ellenőrzési terve
7. A közösségi együttélés alapvetőszabályairól és ezek megszegésének jogkövetkezményeiről szóló rendelet előkészítése 8. Alapítvány és egyesület támogatása 9. Tájékoztató a "Lélekkel a Körösök mentén" c. turisztikai projekthez kapcsolódóan vállalt indikátorokról, valamint azok teljesüléséről 10. Közszolgáltatási szerződés létesítése közfeladatok ellátására (1. forduló) 11. Városi Egészségügyi Intézmény - intézményvezetői pályázat kiírása 12. Pályázat bűnmegelőzési projektek megvalósítására 13. Helyiségbérleti díjak módosítása 14. Mezőőri és közterület felügyelői beszámoló, mezőőri járulék előirányzatának teljesülése
A nyilvános ülés napirendjeinek előterjesztései PDF dokumentumként letölthetők a város honlapjáról a Városunk főmenüből nyíló, Önkormányzat Testületi ülések Előterjesztések menüpontban. http://www.gyomaendrod.hu/hu/eloterjesztesek Amennyiben a portál bal oldalán lévő Bejelentkezés blokkban belépnek az azonosító adataikkal, akkor ott a zárt ülés előterjesztéseit is letölthetik PDF dokumentumként.
15. Hozzájárulás ingatlan korszerűsítéshez, fenntartáshoz (Járási Hivatal) 16. A helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosítása 17. Bejelentések Kérem, hogy az ülésen részt venni szíveskedjen.
Gyomaendrőd, 2016. november 15. Nagyné Perjési Anikó s.k. Bizottság elnöke
ELŐTERJESZTÉSEK
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16. napján tartandó rendes üléséhez
1. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Mezőgazdasági munkák 2017 II. közbeszerzési eljárás indítása Nyíri Szmolár Eszter Nagyné Perjési Anikó egyéni választókerületi önkormányzati képviselő
Tisztelt Bizottság! A 2016. év II. félévében megindított mezőgazdasági szolgáltatások beszerzésével kapcsolatos közbeszerzési eljárás eredménytelensége miatt új eljárás indítása szükséges. A közbeszerzést a Bizottság 326/2016. (X. 27.) Gye.Kt. Pgtek. Biz. határozata alapján, változatlanul a Kbt. harmadik része szerinti nyílt eljárásrendben kívánjuk lefolytatni. Az eredménytelenség okait vizsgálva a Bíráló bizottság a szakmai-műszaki tartalmat átdolgozza, melynek végleges formája az ülés napján kerül beterjesztésre. Maga az ajánlati felhívás szövege az előző eljáráséhoz képest csak a dátumok tekintetében fog változni. Kérem a T. Bizottságot az előterjesztés megtárgyalására, a döntés meghozatalára! Döntési javaslat "Mezőgazdasági munkák 2017 II. közbeszerzési eljárás indítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Közbeszerzés A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága jóváhagyja a „Mezőgazdasági munkák Gyomaendrődön 2017. II." tárgyú közbeszerzési eljárást megindító ajánlati felhívást és közbeszerzési dokumentumot. Egyben utasítja a Közbeszerzési Csoportot, hogy az alábbi gazdasági szereplők részére, ajánlattételre felhívás céljából, fenti közbeszerzési dokumentumokat a mai nappal küldje meg: 1. ….. 2. ….. 3. ….. 4. ….. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: Toldi Balázs Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter
2
2. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Villamos energia beszerzés 2017. tárgyú eljárás eredménye Nyíri Szmolár Eszter Nagyné Perjési Anikó egyéni választókerületi önkormányzati képviselő
Tisztelt Bizottság! A 2017. évi villamos-energia beszerzésre irányuló eljárás ajánlattételi időszaka 2016. november 7-én lejárt. Az ajánlattételi időszak gond nélkül lezajlott, néhány kiegészítő tájékoztatás érkezett, melyeket a Közbeszerzési csoport sikeresen megválaszolt. Az ajánlattételi határidőig három ajánlat érkezett, az alábbiak szerint: 1. Ajánlattevő adatai: Ajánlattevő neve: Ajánlattevő székhelye:
E.ON Energiakereskedelmi Kft. 1134 Budapest, Váci út 17.
Értékelésre kerülő ajánlati elemek: 1. rész: Egyösszegű nettó 8.861.829,38 HUF, azaz nyolcmillió-nyolcszázhatvanegyezer-nyolcszázhuszonkilenc ajánlati ár: egész harmincnyolc század forint 2. rész: Egyösszegű nettó 6.736.304,08 HUF, azaz hatmillió-hétszázharminchatezer-háromszáznégy egész ajánlati ár: nyolc század forint 2. Ajánlattevő adatai: Ajánlattevő neve: Ajánlattevő székhelye:
EDF DÉMÁSZ Zrt. 6720 Szeged, Klauzál tér 9.
Értékelésre kerülő ajánlati elemek: 1. rész: Egyösszegű nettó 9.289.999,76 HUF, azaz kilencmillió-kettőszáznyolcvankilencezerajánlati ár: kilencszázkilencvenkilenc egész hetvenhat század forint 2. rész: Egyösszegű nettó ajánlati 7.197.113,36 HUF, azaz hétmillió-százkilencvenhétezer-száztizenhárom egész ár: harminchat forint 3. Ajánlattevő adatai: Ajánlattevő neve: Ajánlattevő székhelye:
MVM Partner Zrt. 1031 Bduapest, Szentendrei út 207-209.
Értékelésre kerülő ajánlati elemek: 1. rész: Egyösszegű nettó 8.725.593,35 HUF, azaz Nyolcmillió-hétszázhuszonötezer-ötszázkilencvenhárom ajánlati ár: egész harmincöt század forint 2. rész: Egyösszegű nettó 6.942.455,60 HUF, azaz Hatmillió-kilencszáznegyvenkétezer-négyszázötvenöt egész ajánlati ár: hatvan század forint Az RHD és energia adó nélküli becsült összeg a két rész tekintetében (teljes becsült értékben az RHD+en.adó is szerepel, de az most nem képezi a vizsgálat tárgyát): 1. rész: 10.972.383.2. rész: 8.919.079.Az előterjesztés készítésekor az ajánlatok vizsgálata folyik, a Bíráló bizottság ülését 2016. november 16-án tartja, melynek eredményéről a Pénzügyi Bizottság az ülés napján kap tájékoztatást. 3
Kérem a Tisztelt Bizottságot az előterjesztés megtárgyalására, a döntés meghozatalára! 1. döntési javaslat "Villamos energia beszerzés 2017. tárgyú eljárás eredménye" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Közbeszerzés A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága a 2016. május 26.-án összefoglaló tájékoztatás közzétételével induló „Gyomaendrőd Város Önkormányzat és Intézményei részére villamos-energia beszerzése, valamint Gyomaendrőd Város közigazgatási területén a közvilágítás villamos energia igényének biztosítása 2017." tárgyú Kbt. 113. § (1) bekezdése szerinti közbeszerzési eljárást az 1. és a 2. rész esetében eredményesnek / eredménytelennek nyilvánítja.
Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: Toldi Balázs Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter 2. döntési javaslat "Villamos energia beszerzés 2017. tárgyú eljárás nyertese" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Közbeszerzés A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága a 2016. október 19.-én összefoglaló tájékoztatás közzétételével induló „Gyomaendrőd Város Önkormányzat és Intézményei részére villamos-energia beszerzése, valamint Gyomaendrőd Város közigazgatási területén a közvilágítás villamos energia igényének biztosítása 2017." tárgyú Kbt. 113. § (1) bekezdése szerinti közbeszerzési eljárás nyertesének az 1. rész tekintetében ………………………… (székhely: ……………………….) ajánlattevőt, a 2. rész tekintetében ……………………………… (székhely: ……………………….) ajánlattevőt hirdeti ki. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
4
3. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Közvilágítás üzemeltetése 2017. tárgyú eljárás eredménye Nyíri Szmolár Eszter Nagyné Perjési Anikó egyéni választókerületi önkormányzati képviselő
Tisztelt Bizottság! A városunk területén lévő közvilágítási hálózat karbantartási, üzemeltetési feladatai külön, szolgáltatás megrendelésére irányuló beszerzés keretében zajlik. A közbeszerzési eljárás ajánlattételi időszaka problémamentesnek bizonyult, néhány kiegészítő tájékoztatásra kellett választ adnia Közbeszerzési Csoportnak. Az eljárás a Kbt. 115. § (1) bekezdése szerinti, tehát 4 alkalmasnak ítélt gazdasági szereplő részére lett megküldve az ajánlati felhívás. Egy gazdasági szereplő jelezte, hogy nem kíván részt venni az eljárásban, és az ajánlattételi határidő lejártáig, 2016. november 2-ig csupán egyetlen ajánlat érkezett. A becsült érték 13 millió forint volt, a beérkezett ajánlat nettó 14.070.700.- mely a teljes szerződéses időszakra, tehát 2017. január 1-től, 2019. december 31-ig érvényes. A beérkezett ajánlattal kapcsolatban egy hiánypótlást kellett kiküldeni, melynek elektronikus változata már megérkezett rendben. A Bíráló Bizottság bírálatát a Pénzügyi Bizottság ülését megelőzően tartja, annak eredménye az ülésen kerül beterjesztésre. Kérem a Tisztelt Bizottságot az előterjesztés megtárgyalására, a döntés meghozatalára! 1. döntési javaslat "Közvilágítás üzemeltetése 2017. tárgyú eljárás eredménye" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Közbeszerzés A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága a 2016. október 19-én ajánlati felhívás megküldésével induló „Közvilágítással kapcsolatos üzemeltetési szolgáltatás Gyomaendrődön 2017-2019." tárgyú Kbt. 115. § (1) bekezdése szerinti közbeszerzési eljárást eredményesnek / eredménytelennek nyilvánítja. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: Toldi Balázs Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter 2. döntési javaslat "Közvilágítás üzemeltetése 2017. tárgyú eljárás nyertese" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Közbeszerzés A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága a 2016. október 19-én ajánlati felhívás megküldésével induló „Közvilágítással kapcsolatos üzemeltetési szolgáltatás Gyomaendrődön 2017-2019." tárgyú Kbt. 115. § (1) bekezdése szerinti közbeszerzési eljárás nyertesének a ……………………………… (székhely: ……………………….) ajánlattevőt hirdeti ki. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 5
Felelős: Toldi Balázs Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter
6
4. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Hulladékgazdálkodással kapcsolatos rendelet II. forduló Nyíri Szmolár Eszter Toldi Balázs polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
Véleményező bizottság: Tisztelt Képviselő-testület!
2016. szeptember hónapban tárgyalta a T. Testület az új, helyi hulladékgazdálkodással kapcsolatos rendelet tervezetet, melyet egyeztetésre és II. fordulós tárgyalásra alkalmasnak ítélt. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Békés Megyei Önkormányzat, ill. ugyanezen törvény 48. § (3) bekezdésben biztosított véleményezési jogkörében eljáró Békés Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály véleményének kikérése megtörtént, a beérkezett vélemények jelen előterjesztés mellékletét képezik, az abban foglaltak beépítésre kerültek a rendeletbe. Mindemellett a rendelet tervezet a környező települések és a Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. részére is megküldésre került tájékoztatás, esetleges észrevételezés céljából. A megkeresett szervek egyéb észrevételt nem küldtek Önkormányzatunk részére. Fentiek alapján elmondható, hogy a döntési javaslatban szereplő rendelet elfogadásra alkalmasnak bizonyult, melynek jóváhagyását ezúton kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől! Melléklet „A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról” szóló …./2016. (……..) önkormányzati rendelettervezethez ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. társadalmi hatásai: A tervezet a társadalomra építő jellegű hatással bír. Az új rendelet részletesen szabályozza az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Tervben (a továbbiakban OHKT) meghatározottak alapján az elkülönítetten gyűjtött hulladékok szállításának rendszerét. A hulladékgazdálkodással kapcsolatos Európai Uniós normák teljesítése érdekében nagymértékű társadalmi összefogásra van szükség, melyre ösztönző hatással bír a rendelet tervezet. II. gazdasági, költségvetési hatásai: A lakosság számára a rendelet tervezetnek gazdasági hatása nincs, a közszolgáltatási díj nem változik. A közszolgáltató az eddigiekhez képesti többletvállalása valójában nem többletvállalás, hanem a hulladékról szóló törvényben és végrehajtási rendeleteiben, illetve az OHKT-ben foglaltak végrehajtása. Ezen felül pályázati úton beszerzett eszközöket kellett rendszerbe állítani. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a jogszabályi rendelkezések végrehajtása, a közszolgáltatás biztonságos ellátása érdekében szerződött jelenlegi közszolgáltatójával, mely az előzetes vizsgálatok szerint jogosult a szükséges források lehívására, így az Önkormányzat hulladékgazdálkodással kapcsolatos kiadásainak csökkenése várható. III. környezeti következményei: Magyarországon egy év alatt közel 4 millió tonna hulladék keletkezik (két „Gellért-hegynyi”). Az Európai Uniós normák átültetése a hulladékról szóló törvény átmeneti rendelkezései közé beépítésre kerültek: 1. 2020. december 31-ig a háztartási, valamint a háztartásihoz hasonló hulladék részét képező papír-, fém-, műanyag- és üveghulladék újrahasználatra előkészítésének és újrafeldolgozásának együttes mértékét a képződött mennyiséghez viszonyítva tömegében országos szinten legalább 50%-ra kell növelni. 2. A települési hulladék részeként lerakásra kerülő biológiailag lebomló szervesanyag-mennyiséget - a települési hulladéklerakóban évente lerakott hulladék mért összetételét és az összetevők tömeg szerinti megoszlását alapul véve - az 1995-ben országos szinten képződött, a települési hulladék részét képező biológiailag lebomló 7
szervesanyag-mennyiséghez képest 2016. július 1-jéig 35%-ra, azaz 820 000 tonna alá kell csökkenteni. 3. 2020. december 31-ig a nem veszélyes építési-bontási hulladék - a föld és a kő kivételével - újrahasználatra előkészítésének, újrafeldolgozásának és egyéb, anyagában történő hasznosításának - ideértve a feltöltési műveleteknél más anyagok helyettesítésére használt hulladékot - együttes mértékét a képződött mennyiséghez viszonyítva tömegében országos szinten legalább 70%-ra kell növelni. Az OHKT-ben foglalt célok: - A hulladékok lerakással történő ártalmatlanításának háttérbe szorítása. - A hulladékból minél több haszonanyag kinyerése. - A hulladék energetikai hasznosításának előtérbe helyezése. - A meglévő infrastruktúra kihasználása, fejlesztése. - A biológiailag lebomló hulladék (zöldhulladék) kezelésének, komposztálásának megoldása. … Jelen rendelettervezettel az önkormányzat a fentiekben foglaltak megvalósítását, a környezet nagyarányú megóvását, védelmét kívánja szolgálni. IV. egészségi következményei: A rendelettervezetnek egészségügyi következményei nem várhatóak. V. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A szabályozás okán a közszolgáltatónál és a Koordináló szervezetnél az adminisztratív terhek növekedése várható. VI. megalkotásának szükségessége: A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási rendszer állami újraszervezése indokolja. VII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A helyi szabályozás módosításának elmaradása jelentős minősítésbeli illetve gazdasági hátrányba sodorná a jelenlegi Közszolgáltatót. VIII. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Nincs szükség egyéb személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek meghatározására. INDOKOLÁS A RENDELETTERVEZETHEZ: Jelen rendelettervezettel Gyomaendrőd Város Önkormányzata a hulladékgazdálkodással kapcsolatos hazai jogszabályok, az Országos Hulladékgazdálkodási Terv, az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Tervben foglaltak megvalósítását kívánja szolgálni. A rendelettervezet az eddig hatályos helyi rendeletben foglaltakon túl az alábbiakat rögzíti részletesen: 1. Az elkülönítetten gyűjtött (papír, műanyag, fém, biológiailag lebomló zöld) hulladékokra vonatkozó szabályokat; 2. A helyi hulladékkezelési közszolgáltatás ellátásának rendjét; 3. A belterületi üdülő ingatlanokra vonatkozó rendelkezéseket; 4. A lomtalanítás megújult rendszerét; 5. Az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására létrehozott koordináló szervezettel (a továbbiakban Koordináló szerv) kapcsolatos, díjfizetésre, számlázásra, elszámolásra vonatkozó rendelkezéseket. A közszolgáltató minősítéséről, megfelelőségéről szóló jogszabály alapján a közszolgáltató minősítésének, megfelelőségének, és nem utolsó sorban kifizetésének egyik mérföldköve az önkormányzati rendszer szabályos működése. Jelen rendelettervezet a pályázatok során beszerzett rendszerelemek beüzemelésével együtt, az elkülönített hulladékgyűjtés újabb elemeinek beépítésével a helyi szabályozási rendszerét is reformálja. Gyomaendrőd, 2016. Nyíri-Szmolár Eszter köztisztviselő Döntéshozói vélemények Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Döntési javaslat 8
"Hulladékgazdálkodással kapcsolatos rendelet II. forduló" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek jóváhagyásra a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló rendeletet az alábbiak szerint: Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……/ 2016. (……) önkormányzati rendelete a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról Gyomaendrőd Város Önkormányzata a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (4) bekezdés a)-b) és d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Békés Megyei Önkormányzat, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésben biztosított véleményezési jogkörében eljáró Békés Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) Gyomaendrőd Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatást szervez, melynek keretében a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék átvételéről, gyűjtéséről, elszállításáról, kezeléséről kötelező közszolgáltatás útján gondoskodik. (2) E rendelet hatálya kiterjed a) Gyomaendrőd Város közigazgatási határain belüli valamennyi ingatlanhasználóra, b) az 1. melléklet szerinti közszolgáltatóra, c) a közszolgáltatás körébe tartozó hulladékgyűjtésre, szállításra, kezelésre, d) Gyomaendrőd Város közigazgatási határain belül a 2. mellékletben foglalt közszolgáltatási területekre. 2. § Az Önkormányzat az 1. § (1) bekezdésében meghatározott feladatainak ellátása, az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Tervben foglaltak végrehajtása érdekében együttműködik az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására létrehozott koordináló szervezettel (a továbbiakban Koordináló szerv) valamint a közszolgáltatóval. 2.
Közszolgáltatási szerződés
3. § (1) A hulladékról szóló törvényben és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésben meghatározott célok elérése érdekében a közszolgáltatást a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvényben meghatározott minősítési engedéllyel (a továbbiakban: minősítési engedély) és a hulladékról szóló törvényben elrendelt megfelelőségi véleménnyel rendelkező, az 1. mellékletben szereplő gazdasági szereplő végzi az önkormányzattal kötött közszolgáltatási szerződés alapján, mint közszolgáltató. (2) A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására igénybe vett alvállalkozóját, az alvállalkozó a közszolgáltatás egészéhez viszonyított arányát az 1. melléklet 2. pontja tartalmazza. (3) Az (1) bekezdésben foglalt szerződésnek tartalmaznia kell: a) a közszolgáltatási tevékenység pontos meghatározását; b) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékok elkülönítetten gyűjtött részére vonatkozó meghatározását; c) a közszolgáltatás időbeli, területi hatályát; d) a közszolgáltatás minőségi ismérveit; e) a közszolgáltatás ellátásával kapcsolatos jogokat és kötelezettségeket; f) a közszolgáltatás finanszírozásának elveit, módszereit a Koordináló szervvel való együttműködés rögzítésével; g) hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj beszedésére vonatkozó módszer leírását, valamint a díjkövetelés érvényesíthetőségi feltételeit a Koordináló szerv közreműködésének rögzítésével; h) a Közszolgáltató által ellátható egyéb, bevétel megszerzésére irányuló tevékenységek és azok elszámolási szabályait; i) a Közszolgáltató pénzügyi, gazdasági, műszaki és szakmai tevékenységének, költség-hatékony gazdálkodásának ellenőrizhetőségét, átláthatóságát biztosító előírásokat; j) az Alvállalkozók, a teljesítésben közreműködők igénybevételét; k) a szerződés módosításával kapcsolatos rendelkezéseket; l) a szerződés megszűnésével kapcsolatos rendelkezéseket; m) a bizalmas adatkezelésre vonatkozó szabályokat. 3.
A közszolgáltatóra vonatkozó rendelkezések 9
4. § (1) A közszolgáltató a keletkezett települési hulladékot e rendeletben foglaltak szerint köteles rendszeresen elszállítani és annak kezeléséről, továbbá ártalmatlanításáról a szakmai, környezetvédelmi szabályok betartásával gondoskodni. (2) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó kommunális hulladék kezelése, illetve ártalmatlanítása a Gyomaendrődi Regionális Hulladékkezelő Kft. (5500 Gyomaendrőd, Tanya. 104.; 0130/15. hrsz.) területén történik. (3) Az elkülönítetten gyűjtött hulladék kezelése a Gyomaközszolg Kommunális Közszolgáltató Nonprofit Kft (5500 Gyomaendrőd, Ipartelep u. 2.; 3741/13 hrsz.) telephelyén történik. (4) A közcélú hulladékgyűjtő eszközök tisztítása, fertőtlenítése és karbantartása a közszolgáltató kötelessége. 5. § Amennyiben a települési hulladék gyűjtésére előre nem látható rendkívüli ok miatt az erre kijelölt napon nem kerülhet sor, a közszolgáltató köteles az önkormányzat felé jelenteni, az elmaradt szolgáltatást 24 órán belül vagy az akadály elhárulását követően haladéktalanul elvégezni. 6. § (1) A közszolgáltató az elkülönítetten gyűjtött hulladékot tartalmazó zsákok és edények tartalmát az elszállítást megelőzően ellenőrizheti. (2) A közszolgáltató a kötelező közszolgáltatás keretében megtagadhatja a mind a települési vegyes, mind az elkülönítetten gyűjtött hulladék elszállítását, ha: a) az nem a rendszeresített vagy a közszolgáltató által el nem fogadott gyűjtőedényben kerül elhelyezésre; b) érzékszervi észleléssel megállapítható, hogy olyan anyagot tartalmaz, amely a települési szilárd hulladékkal együtt nem gyűjthető, szállítható, illetve ártalmatlanító; c) az a közterületre kihelyezett gyűjtőedény mellé ömlesztett módon kerül elhelyezésre; d) az elkülönítetten gyűjtésre szolgáló zsákban vagy edényben nem elkülönítetten gyűjtendő hulladék került elhelyezésre. (3) Ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék közszolgáltató által történő átvételekor, összegyűjtésekor, elszállításakor a hulladék a gyűjtőedényből kiesik vagy kiszóródik, a hulladék felszedéséről, elszállításáról, valamint a terület megtisztításáról a közszolgáltató gondoskodik. 4.
Az ingatlantulajdonosokra vonatkozó rendelkezések
7. § (1) A kötelező hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében jogviszony a közszolgáltató és az ingatlanhasználó között létrejöhet a) a közszolgáltatás első igénybevételével; b) ha a közszolgáltató a közszolgáltatás ellátására vonatkozó 3. melléklet szerinti felajánlást biztosítja; c) az ingatlanhasználó és a közszolgáltató között létrejövő, a kötelező közszolgáltatás igénybevételéről szóló szerződés megkötésével a 4. mellékletben foglalt tartalommal. (2) Az (1) bekezdés c) pontja szerinti szerződésben meg kell jelölni: a) a közszolgáltatás igénybevételének kezdő napját; b) a teljesítés helyét; c) az ingatlanhasználó rendelkezésére álló, vagy rendelkezésre bocsátott gyűjtőedény fajtáját, űrtartalmát és darabszámát; d) a gyűjtés időpontját; e) a közszolgáltatás mértékét meghaladó, az ingatlanhasználó igényei szerinti további többletszolgáltatást és annak a hulladékgazdálkodást szabályozó törvényben nevesített koordináló szervezet (a továbbiakban: Koordináló szerv) felé történő megfizetésének díját; f) a közszolgáltatási díj Koordináló szerv felé történő megfizetésének módját; g) a szerződés módosításának, felmondásának feltételeit; h) a házhoz menő elkülönített települési hulladék gyűjtés feltételeit. 8. § (1) Az ingatlanhasználó a hulladék gyűjtése és tárolása során köteles a) a gyűjtőedényt a hulladék elszállítása céljából a közszolgáltató által megjelölt időpontban a közterületen, a gyűjtést végző gépjárművel megközelíthető és ürítésre alkalmas helyen elhelyezni legkésőbb 6:00 óráig; b) úgy eljárni annak érdekében, hogy a hulladék mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a település természetes és épített környezetét ne szennyezze, a növény- és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja; c) törekedni a keletkező hulladék mennyiségének csökkentésére; d) az elkülöníthető települési hulladékot elkülönítve gyűjteni. (2) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott időpont után kihelyezett gyűjtőedény ürítésének és a hulladék elszállításának elmulasztása a közszolgáltatónak nem róható fel. (3) Az ingatlanhasználó a települési hulladék részét képező elkülönítetten gyűjtött hulladékot a vegyes hulladéktól elkülönítve gyűjti és a) a gazdálkodó szervezet kivételével az ingatlanhasználó a közszolgáltató által rendelkezésre bocsátott és megjelölt zsákban vagy edényben elkülönítetten gyűjtött hulladékot a közszolgáltatás keretében a közszolgáltató részére átadja; b) a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó az elkülönítetten gyűjtött hulladéknak kezeléséről a hulladékról szóló törvényben meghatározottak szerint gondoskodik, így e hulladékot a közszolgáltató részére is átadhatja. (4) Az ingatlan tulajdonosa, birtokosa, használója települési szilárd hulladékát a hulladékkezelési közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben adja át a közszolgáltatónak. A 10
gyűjtőedény rendszeres tisztítása és fertőtlenítése az ingatlantulajdonos feladata. 5.
Személyes adatok kezelése
9. § (1) A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok közül a szolgáltatást igénybevevő természetes személyek (a továbbiakban: szerződő fél) személyazonosító adatai közül: a) a nevét, b) a születési helyét és idejét, c) az anyja nevét, d) a szerződő fél lakóhelyének, továbbá tartózkodási helyének címét kezelheti. (2) Az adatkezelés célja a szerződő fél és a részére nyújtott szolgáltatás, a szolgáltatás mennyiségének, ellenértékének és az ellenérték kiegyenlítésére vonatkozó adatok nyilvántartása. (3) A (2) bekezdésben foglalt cél érdekében a személyes adatok és a szolgáltatás tárgya e célra generált technikai azonosítóval összekapcsolható. (4) Az adatkezelést úgy kell kialakítani és végezni, hogy annak tartalmát csak az arra jogosultak ismerhessék meg. (5) Az adatkezelést kizárólag a szolgáltatóval munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személy végezheti. (6) A személyes adatok kizárólag a szerződéses jogviszony időtartama alatt kezelhetők. A jogviszony megszűntével a személyes adatokat haladéktalanul meg kell semmisíteni. 6.
A helyi hulladékkezelési közszolgáltatás ellátásának rendje
10.§ (1) A természetes személy ingatlanhasználó – a 2. mellékletben szereplő zsákos gyűjtésű területek kivételével – a települési vegyes hulladék gyűjtésére, a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített, az ingatlanhasználó igényeihez mért űrmértékű a) kormányrendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén 60 literes, b) 80 literes, c) 120 literes, d) 240 literes, e) 660 literes, f) 1100 literes fém vagy műanyag gyűjtőedényt vehet igénybe. (2) Nem természetes személy ingatlanhasználó a települési vegyes hulladék gyűjtésére, a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített, az ingatlanhasználó igényeihez mért űrmértékű a) 80 literes, b) 120 literes, c) 240 literes, d) 660 literes, e) 1100 literes, f) 5000 literes fém vagy műanyag gyűjtőedényt vehet igénybe. (3) A közszolgáltató által a szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényeket az ingatlanhasználó – erre irányuló külön szerződés alapján – jogosult megvásárolni vagy díj ellenében – erre irányuló írásbeli kérelemre – bérbe venni a közszolgáltatótól (kivételt képeznek a hazai vagy uniós forrásból biztosított gyűjtőedények díjtalan használatba adása). A közszolgáltató a kérelem beérkezését követő 15 napon belül rendelkezésre bocsátja a gyűjtőedényt. Amennyiben az ingatlanhasználó nem a közszolgáltatótól történő vásárlás vagy bérlet útján gondoskodik a szabvány gyűjtőedény biztosításáról, köteles a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedény paramétereinek megfelelő, a közszolgáltató szállítóeszközével üríthető edény biztosításáról gondoskodni. (4) A 2. mellékletben jelzett zsákos gyűjtésű területeken a települési vegyes hulladékra vonatkozóan a közszolgáltató heti rendszerességgel, az általa megadott ürítési napon zsákos hulladékgyűjtést végez. (5) A (3) bekezdés szerinti gyűjtés alkalmával a zsákokat kizárólag a közszolgáltató által megadott ürítési napon szabad a közterületen elhelyezni. (6) A (2) bekezdés f) pontjában meghatározott gyűjtőedény ártalmatlanítása külön megállapodás alapján történik. 11.§ A természetes személy ingatlanhasználó részére – a 2. mellékletben szereplő zsákos gyűjtésű területek kivételével – az elkülönítetten gyűjtött hulladék (műanyag, fém) gyűjtésére a közszolgáltató által rendelkezésre bocsátott és a közszolgáltató azonosító jelével ellátott zsák szolgál. 12. §(1) A természetes személy ingatlanhasználó részére – a 2. mellékletben szereplő zsákos gyűjtésű területek kivételével – az elkülönített gyűjtött biológiailag lebomló (zöld) hulladék gyűjtésére, a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített, a közszolgáltató által rendelkezésekre bocsájtott, az ingatlanhasználó igényeihez mért űrmértékű a) 120 literes, b) 240 literes, c) 1100 literes műanyag gyűjtőedény (a továbbiakban bio gyűjtőedény) szolgál. (2) Az (1) bekezdésben foglalt bio gyűjtőedényt az ingatlanhasználó átveszi és a birtokbavételt aláírásával igazolja, a 11
kárfelelősség egyidejű vállalásával. (3) Az ingatlanhasználó sajátjaként köteles gondoskodni az általa birtokba vett bio gyűjtőedény rendeltetésszerű használatáról, őrzéséről, rendszeres tisztán tartásáról, fertőtlenítéséről, valamint az edényzet környezetének tisztántartásáról. (4) A bio gyűjtőedény rendeltetéstől eltérő használata, eltűnése vagy megsemmisülése miatt keletkezett kárért az ingatlanhasználó a polgári jog szabályai szerint felel. A jogviszony bármely okból való megszűnése esetén az ingatlanhasználó – amennyiben a közszolgáltató és az ingatlanhasználó eltérően nem egyeznek meg – köteles a bio hulladék edényt a közszolgáltató részére visszaszolgáltatni. (5) A természetes személy ingatlanhasználó a 2. mellékletben szereplő valamennyi területen a biológiailag lebomló (zöld) hulladék gyűjtésére, a közszolgáltató által rendelkezésre bocsátott és a közszolgáltató azonosító jelével ellátott biológiailag lebomló zsákot is igénybe vehet. A biológiailag lebomló (zöld) hulladék mennyisége gyűjtési naponként nem haladhatja meg a közszolgáltató által rendelkezésre bocsájtott zsák űrtartalmát. 13. § A természetes személy ingatlanhasználó az általa elkülönítetten gyűjtött hulladékot hulladékgyűjtő pontra, hulladékgyűjtő udvarba, átvételi helyre, vagy a közszolgáltatás körébe tartozó hulladékot kezelő létesítménybe szállíthatja és ott a jogosultnak átadhatja, feltéve, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat egyébként a koordináló szerv részére megfizette, korábbi hulladékgazdálkodással kapcsolatos tartozása nincsen, továbbá a hulladékot hulladékgyűjtő szigeteken található gyűjtőedényben elhelyezheti. 14. § Az ingatlanhasználó a települési vegyes hulladék és az elkülönítetten gyűjtött hulladék gyűjtésére szolgáló edényekben és zsákokban nem elhelyezhető egyéb települési szilárd hulladékokat a rendelet 5. mellékletében meghatározott módon köteles elhelyezni. 15.§ (1) A közszolgáltató – az általa meghatározott gyűjtési napokon – a 2. melléklet I. pontja szerinti területeken a) a háztartási vegyes hulladékot tartalmazó edényeket hetente két alkalommal; b) a biológiailag lebomló (zöld) hulladék részét képező díszüket vesztett karácsonyfákat januárban két alkalommal fogadja gyűjtésre az ingatlanhasználótól; c) az elkülönítetten gyűjtött (műanyag, papír, fém, üveg, biológiailag lebomló) hulladékot a lakótelepen kihelyezett gyűjtőszigeteken, kéthetenkénti ürítési ütemben fogadja az ingatlanhasználótól. (2) A közszolgáltató – az általa meghatározott gyűjtési napokon – a 2. melléklet II. és III. pontja szerinti területeken a) a háztartási vegyes hulladékot tartalmazó edényeket hetente egy alkalommal; b) az elkülönítetten gyűjtött (műanyag, papír, fém) hulladékot tartalmazó edényeket ill. kötegeket havonta két alkalommal; c) a biológiailag lebomló (zöld) hulladékot tartalmazó edényeket, ill. kötegeket évi tizenhárom alkalommal, januárban, a díszüket vesztett karácsonyfák elszállítására tekintettel kétszer, ezen kívül havonta egyszer fogadja gyűjtésre az ingatlanhasználótól; d) az elkülönítetten gyűjtött üveg hulladékot az 5. mellékletben található címeken kihelyezett gyűjtőszigeteken, kéthetenkénti ürítési ütemben fogadja az ingatlanhasználótól. 7.
Az üdülő ingatlanokra vonatkozó sajátos rendelkezések
16.§ (1) Gyomaendrőd város közigazgatási területén belül, a 2. melléklet III. pontja szerinti belterületi üdülő ingatlanok esetében a közszolgáltatás a 15. § (2) bekezdése alapján történik. (2) Gyomaendrőd város közigazgatási területén belül az (1) bekezdésben foglaltak kivételével minden további üdülő területen a közszolgáltató a) a háztartási vegyes hulladék gyűjtésére térítés ellenében egyedi jelzéssel ellátott zsákot biztosít az üdülő ingatlanhasználók részére, mely zsákokat május 1-től szeptember 30-ig hetente egy alkalommal fogadja gyűjtésre az ingatlanhasználótól; b) az elkülönítetten gyűjtött (műanyag, papír, fém) hulladék gyűjtésére ingyenesen egyedi jelzéssel ellátott zsákot biztosít az üdülő ingatlanhasználók részére, mely zsákokat és papír kötegeket május 1-től szeptember 30-ig havonta két alkalommal fogadja gyűjtésre az ingatlanhasználótól; c) az elkülönítetten gyűjtött biológiailag lebomló (zöld) hulladék gyűjtésére ingyenesen egyedi jelzéssel ellátott zsákokat biztosít az üdülő ingatlanhasználók részére, mely zsákokat és zöld hulladék kötegeket május 1-től szeptember 30-ig havonta egyszer fogadja gyűjtésre az ingatlanhasználótól; d) az elkülönítetten gyűjtött üveg hulladékot az 5. mellékletben található címeken kihelyezett gyűjtőszigeteken fogadja az üdülő ingatlanhasználótól. 8.
Lomtalanítás
17.§ (1) A közszolgáltató házhoz menő lomtalanítás keretében, évente két alkalommal, az ingatlanhasználóval történő előzetes egyeztetés alapján meghatározott konkrét naptári napon gondoskodik az ingatlanhasználó közszolgáltatásba bevont ingatlanából történő lomtalanítás megszervezéséről és lebonyolításáról. (2) A házhoz menő lomtalanítás során a közszolgáltató kizárólag a háztartásban képződött lomhulladékot szállítja el. A lomhulladékot az ingatlanhasználó a közszolgáltatóval történő előzetes egyeztetésnek megfelelő időpontban adja át elszállítás céljából. (3) Az elszállítandó lomhulladékot az elszállításig ingatlanon belül kell tárolni, az elszállításkor pedig úgy kell elhelyezni, hogy az a jármű- és gyalogos forgalmat ne akadályozza, a zöldterületeket, a növényzetet ne károsítsa, továbbá a rakodás biztonságosan, balesetmentesen, kézi erővel elvégezhető legyen. 18.§ A lomtalanítás keretében építési-bontási, veszélyes, vegyes, valamint biológiailag lebomló hulladék nem 12
helyezhető ki. 19. § Az ingatlanhasználó a közszolgáltatásba bevont ingatlanáról a lomhulladékot a közszolgáltató által üzemeltetett hulladékudvarban is elhelyezheti. 9.
Közszolgáltatási díj megfizetése, kedvezmények és mentességek
20.§ (1) Az ingatlanhasználó a teljesített közszolgáltatás alapján számított közszolgáltatási díjat utólagosan, a Koordináló szerv által negyedévente utólag kiállított és megküldött számla alapján köteles megfizetni a Koordináló szerv részére. (2) A közszolgáltatási díjat tartalmazó számla adataival és összegével kapcsolatban az ingatlanhasználó a Koordináló szervnél írásban kifogást emelhet. A kifogásnak a számla kiegyenlítésére vonatkozó kötelezettség teljesítésére halasztó hatálya nincs. A kifogásra, annak kézhezvételéről számított tizenöt napon belül a Koordináló szerv válaszát megküldi. (3) A Koordináló szerv a közszolgáltatási díjakra vonatkozó számlákat külön jogszabályban meghatározott adatszolgáltatás alapján állítja ki. (4) A közszolgáltató hiányos vagy késedelmes adatszolgáltatása esetén a Koordináló szerv a nem megfelelő adatszolgáltatással érintett ingatlanhasználó tekintetében a Koordináló szerv által legutóbb kiszámlázott közszolgáltatási díjról állít ki számlát. Az ezzel összefüggésben keletkező díjkorrekció esetén minden helytállási kötelezettség a közszolgáltatót terheli. Az így keletkező közszolgáltatási díjkülönbözet pozitív mérlegét a Koordináló szerv a közszolgáltatónak fizetendő esedékes szolgáltatási díjba beszámítja. A közszolgáltató hiányos vagy helytelen adatszolgáltatásából eredő, a Koordináló szerv által nem megfelelő adattartalommal kiállított számlákkal kapcsolatos valamennyi következményért a közszolgáltatót terheli felelősség. (5) A Koordináló szerv a külön jogszabályban meghatározottak szerinti adatszolgáltatásból kiindulva megállapítja azon ingatlanok körét, amelyre nincs közszolgáltatási díjfizetés meghatározva az adatszolgáltatásban, ugyanakkor vélelmezhető, hogy az ingatlannal összefüggésben teljesítés történt. A Koordináló szerv e körben jogosult ingyenesen adatot kérni az illetékes hatóságtól a külön jogszabályban meghatározottak szerinti adatszolgáltatásból hiányzó ingatlanok és szükséges adataik megállapítása érdekében. (6) Az (5) bekezdésben foglaltak szerint rögzített ingatlanok adatait a Koordináló szerv megküldi a közszolgáltatónak, és felhívja a közszolgáltatót, hogy a megküldött ingatlanokon végzett szolgáltatásának megfelelően korrigálja adatszolgáltatását legkésőbb az értesítés kézhezvételét követő 8 napon belül. (7) A (6) bekezdés szerinti korrekciót követően - a közszolgáltató eltérő adatszolgáltatása hiányában - a Koordináló szerv a közszolgáltatási díjat az ingatlantulajdonosnak számlázza ki. (8) A Koordináló szerv a kiszámlázott és az ingatlanhasználó által határidőn belül ki nem fizetett közszolgáltatási díj behajtása érdekében intézkedik. (9) Aki a települési hulladékkal kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti, nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj megfizetését, ha közszolgáltató az ingatlantulajdonos részére a közszolgáltatást felajánlotta és a közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó rendelkezésre állást vagy teljesítést igazolja. (10) Nem tagadható meg a közszolgáltatási díj megfizetése, ha a közszolgáltatót a közszolgáltatással kapcsolatos kötelességének teljesítésében az időjárás vagy más rendkívüli és elháríthatatlan ok akadályozta és a közszolgáltató a mulasztását 24 órán belül vagy az akadály elhárulását követően haladéktalanul pótolta, e rendelet 5. paragrafusában meghatározott jelentési kötelezettsége mellett. 21.§ (1) A közszolgáltatás díja 50%-al csökkenthető a) annak az egyedül élő természetes személy ingatlanhasználónak, akinek a havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét; b) szociális rászorultságtól és életkortól függetlenül a hadigondozott természetes személy ingatlanhasználónak. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott kedvezmény különbségét az Önkormányzat a Koordináló szerv részére megtéríti. 22.§ (1) Mentesül a közszolgáltatási díj megfizetése alól a beépítetlen telkek és a lakatlan lakások vagy üresen álló nem lakás célú épületek ingatlanhasználói. (2) Az (1) bekezdés szerinti lakatlan lakásnak vagy üresen álló nem lakás céljára szolgáló ingatlannak, akkor minősül ha: a) az ingatlan a polgárok lakcímnyilvántartás hatályos adataként lakó vagy tartózkodási helyként vagy, b) a cégnyilvántartás hatályos adataként székhelyként, telephelyként nincs megjelölve és c) a villamosenergia-fogyasztása nem éri el a havi 5 kW/óra teljesítményt. (3) A kedvezmény és a mentesség igénybevételére irányuló kérelmet az önkormányzat hivatalának ügyfélszolgálati feladatot ellátó szervezeti egységénél kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell: a) jövedelem igazolást, b) áramdíjra vonatkozó utolsó háromhavi számlát, c) nyugdíjszelvényt. (4) A (3) bekezdésben foglalt kérelemről a polgármester dönt. 10.
Záró rendelkezések
24. § (1) Ez a rendelet 2016. december 1-jén lép hatályba. (2) Hatályát veszti a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 13
31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelet. (3) A rendelet hatálybalépése előtt megkötött szerződések érvényességét a rendelet hatályba lépése nem érinti. 1. melléklet a …../2016. (………...) önkormányzati rendelethez 1. A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás rendszeres teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató adatai 1.1. A szolgáltató megnevezése: FBH-NP Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 1.2. Székhely: 6521 Vaskút, 0551/2. hrsz. 1.3. KÜJ azonosító: 103 203 115 1.4. KTJ-azonosító: 101 265 543 1.5. Statisztikai számjel: 24290054-3821-572-03. 1.6. Adószám: 24290054-2-03, 1.7. Cégjegyzékszám: 03-09-126039 1.8. A szerződés szerinti hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség által kiadott minősítő okirat száma: OKTF-KP/10201-6/2015. 2. A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás rendszeres teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató által bevont alvállalkozó adatai: 2.1. Alvállalkozó megnevezése: Gyomaközszolg Kommunális Közszolgáltató Nonprofit Kft. 2.2. Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Ipartelepi u. 2. 3741/13 hrsz. 2.3. KÜJ azonosító: 101 959 814 2.4. KTJ-azonosító: 101 705 153 2.5. Statisztikai számjel: 13794602-3811-572-04 2.6. Adószám: 13794602-2-04, 2.7. Cégjegyzékszám: 04-09-007188 2.8. A hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség által kiadott minősítő okirat száma: OKTF-KP/13378-8/2015. 2.9. Az alvállalkozó a közszolgáltatás egészéhez viszonyított aránya: 50% 2. melléklet a …../2016. (………...) önkormányzati rendelethez Gyűjtési körzetek (Települési vegyes hulladékra vonatkozóan) A. Sorszám
B. Közszolgáltatással ellátott terület
C. Közszolgáltatás típusa (kukás/zsákos) I. Azon területek, ahol a közszolgáltató hetente két alkalommal végez szállítást: 1. Október 6. lakótelep kukás 2. Vásártéri lakótelep kukás 3. Ifjúsági ltp. kukás 4. Fő út 173-179. Társasház kukás II. Azon területek, ahol a közszolgáltató hetente egy alkalommal végez szállítást: 1. Áchim András utca kukás 2. Ady Endre utca kukás 3. Akác utca kukás 4. Alkotmány utca kukás 5. Álmos utca kukás 6. Apponyi utca kukás 7. Arany János utca kukás 8. Árpád utca kukás 9. Attila utca kukás 10. Géza fejedelem utca kukás 11. Babits Mihály utca kukás 12. Bacsó Béla utca kukás 13. Bajcsy-Zsilinszky út kukás 14. Balassi Bálint utca kukás 15. Bánomkerti út. kukás 16. Bányász utca kukás 17. Baross Gábor utca kukás 18. Bartók Béla utca kukás 19. Batthyány Lajos utca kukás 20. Béke utca kukás 21. Bem utca kukás 14
22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87.
Bercsényi Miklós utca Berzsenyi Dániel utca Besenyszegi utca Bessenyei György utca Bethlen Gábor utca Blaha Lujza utca Bocskai István utca Botond utca Budai Nagy Antal utca Csillagos utca Csokonai Vitéz M. utca Csurgó utca Damjanich utca Damjanich János tér Dankó Pista utca Deák Ferenc utca Décsi utca Dobi István utca Dobó István utca Dózsa György utca Dr. Csókási Béla tér Egressy Béni utca Endrődi utca Eötvös József utca Erkel Ferenc utca Erzsébet liget Esze Tamás utca Fáy András utca Fazekasi utca Fegyvernek utca Fő út (kivéve Fő út 173-179. társasház) Dr. Pikó Béla utca Gábor Áron utca Gárdonyi Géza utca Gutenberg utca Gyóni Géza utca Halász utca Hámán Kató utca Hantoskerti út Hársfa utca Hatház utca Hídfő utca Honvéd utca Hősök tere Hősök útja Hunyadi János utca Ipartelep utca Jókai Mór utca József Attila utca Juhász Gyula utca Kacsóh Pongrác utca Kálvin János utca Kántorkert sor Kárász utca Kató József utca Katona József utca Kazinczy Ferenc utca Kecsegés-zug tanya Keleti utca Kenderáztató utca Keresztúri utca Kinizsi Pál utca Kisfaludy utca Kisfok utca Kisréti utca Kiss Bálint utca
kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás 15
88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 153.
Kner tér Kner utca Kodály Zoltán utca Korányi Frigyes utca Kós Károly utca Kossuth tér Kossuth Lajos út Kölcsey Ferenc utca Könyves Kálmán utca Körgát utca Körös utca Körös sor Kőrösi Csoma Sándor utca Köztársaság utca Szent István utca Kürt utca Lábas utca Lehel utca Lévai utca Liliom utca Liszt Ferenc utca Losonczi István utca Madách Imre utca Magtárlaposi utca Márton Gábor tér Martos Flóra utca Mátyás király utca Mester utca Micsurin utca Mikes Kelemen utca Mikszáth Kálmán utca Mirhóháti utca Mirhói utca Mohácsi utca Móra Ferenc utca Móricz Zsigmond utca Munkácsy Mihály utca Nagy Sándor utca Nap utca Napkeleti utca Németzugi sor Népliget út Nyárszegi utca Orgona utca Pásztor János tér Pásztor János utca Petőfi Sándor utca Polányi Máté utca Pósa Lajos utca Rácz Lajos utca Radnóti Miklós utca v Rákóczi Ferenc út Rév utca Rózsa Ferenc utca Rózsahegyi Kálmán utca Kállai Ferenc utca Luther utca Kovács Imre utca Selyem út Semmelweis Ignác utca Somogyi Béla utca Sugár út Szabadság utca Szabadság tér v Szabó Dezső utca Szabó Ervin utca
kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás 16
154. 155. 156. 157. 158. 159. 160. 161. 162. 163. 164. 165. 166. 167. 168. 169. 170. 171. 172. 173. 174. 175. 176. 177. 178. 179. 180. 181. 182. 183. 184. 185. 186. 187. 188. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. 198. 199. 200. 201. 202. 203. 204. 205. 206. 207.
Szántó Kovács János utca Széchenyi István utca Székely Bertalan utca Szélmalom utca Szent Antal utca Szondy György utca Tamási Áron utca Kálmán Farkas utca Táncsics Mihály utca Temető utca Tokai Ferenc utca Toldi Miklós utca Tompa Mihály utca Toronyi utca Tulipán utca Újkert sor Vadász utca Vasvári Pál utca Vaszkó Mihály utca v Vidovszky Béla utca Vízmű sor Vörösmarty Mihály utca Wesselényi Miklós utca 1 Wodiáner Albert tér Dávidházi Sámuel utca Zöldfa utca Zrínyi Ilona üdülő-telep Zrínyi Ilona utca Zrínyi Miklós utca Zsák utca Csejti utca Varjasi utca Simai utca Vasútsor utca Ugari út Diófa utca Határ út Iskola utca Kis utca Kör utca Páskumi út Polyákhalmi út Szőlőskert utca Álmosdomb utca Bacsalaposi út Szarvasi út Kondorosi út Tóth Árpád utca Tanya II. Tanya III Tanya IV. Tanya V. Tanya VI. Tanya VII.
kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás kukás zsákos zsákos zsákos kukás zsákos zsákos zsákos zsákos zsákos zsákos zsákos kukás kukás kukás zsákos zsákos zsákos zsákos zsákos Zsákos
III.Belterületi üdülő területek -
Körös sor: 1302/1 hrsz-ú ingatlantól az 1302/32 hrsz-ú ingatlanig) Dr. Szilágyi Ferenc üdülő-telep Dobó István utca: 1520 hrsz-ú ingatlantól az 1549 hrsz-ú ingatlanig Zrínyi Ilona üdülő-telep: 880 hrsz-ú ingatlantól a 909 hrsz-ú ingatlanig 3. melléklet a
/2016. (……..) önkormányzati rendelethez
Felajánlás a háztartási szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező közszolgáltatás nyújtásának feltételeiről 17
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2. § (1) bekezdése értelmében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás: a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék átvételét, gyűjtését, elszállítását, kezelését, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett hulladékgazdálkodási létesítmény fenntartását, üzemeltetését, vagyonkezelését és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás országos szintű megszervezését biztosító, kötelező jelleggel igénybe veendő szolgáltatás. A Ht. 38. § (1) értelmében az ingatlanhasználó – ideértve a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználót is - a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásához szükséges feltételeket a közszolgáltató részére biztosítja, és a közszolgáltatást igénybe veszi. Ugyanezen § (2) bekezdése szerint az ingatlanhasználó a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáért hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat fizet a Ht., valamint a miniszter rendeletében meghatározott feltételek szerint. A Ht. 42. § (1) szerint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében a közszolgáltató az ingatlanhasználók által a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben gyűjtött települési hulladékot – azaz a háztartási és a háztartási hulladékhoz hasonló szilárd hulladékot - az ingatlanhasználóktól összegyűjti és elszállítja. A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást a lakosság számára az FBH-NP Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság, mint Közszolgáltató az alábbi feltételek szerint végzi: 1. A megjelölt szolgáltatást a Közszolgáltató ……………napjától folyamatosan nyújtja. 2. Ügyfél (közszolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonos / vállalkozás) neve (közszolgáltatás díjának alanya): ...........................................................................; Lakcíme (székhelye): ....................................................................................; Tartózkodási / értesítési cím: .........................................................................; Szolgáltatás helye: .......................................................................................; Vállalkozó esetén adószám: ..................................................; 3. Saját gyűjtő edény esetén annak űrtartalmának meghatározása: ....... literes ....... db. 4. A szolgáltató vagy a tulajdonos által rendelkezésre bocsátott tároló tartály típusa és darabszáma: 60 literes tartály ....×, 80 literes tartály .... db; 110 vagy 120 literes tartály .... db; 240 literes tartály .... db, elkülönített települési hulladék gyűjtő zsák ..... db. 5. Ezen felajánlás alapján a G FBH-NP Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság heti ........ alkalommal települési vegyes hulladékgyűjtést fog végezni. 6. A szolgáltatás - települési vegyes hulladékgyűjtő edényzet ürítése - hetente …… alkalommal, ……………....... napon történik. 7. A gyűjtőedényt a Megrendelő rendelkezésére bocsátja. A Megrendelő a szolgáltatást legalább hetente egyszer/kétszer köteles igénybe venni. A közszolgáltatási díj megfizetése az állami hulladékgazdálkodási közfeladat keretében az állam által a Ht. rendelkezéseinek megfelelően létrehozott Koordináló szerv részére utólagosan, negyedévente kiállított számla ellenében történik. 8. Az ingatlanhasználó az általa szelektíven gyűjtött hulladékot házhoz menő gyűjtési rendszer keretében a közszolgáltatónak történő közvetlen átadással, vagy az önkormányzati rendelet mellékletében meghatározott módon és helyen helyezheti el. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás továbbá az alábbi szolgáltatásokat tartalmazza (külön díjazás ezen tételek tekintetében nem kerül felszámolásra): - Elkülönítetten gyűjtött hulladékok átvétele külön tájékoztató alapján (tájékoztató tartalma: elkülönítetten gyűjtött hulladékok fajtái, gyűjtési napok, gyűjtés feltételei): - Műanyag, - Papír, - Biológiailag lebomló hulladékok gyűjtése. - Házhoz menő lomtalanítás évi két alkalommal történő igénybevétele (külön tájékoztató szerinti feltételek alapján). Kelt: .......................................................... Közszolgáltató ×Kedvezményt megállapító határozat száma: ............................................ 4. melléklet a
/2016. (……..) önkormányzati rendelethez
Szerződés minta Hulladékgazdálkodási szolgáltatás igénybevételére Mely létrejött egyrészről Közszolgáltató megnevezése: .......................................................... 18
Székhely: .......................................................... Adószám: .......................................................... Képviseli: .......................................................... mint Szolgáltatást végző (továbbá Szolgáltató), másrészről Ingatlanhasználó (közszolgáltatást igénybe vevő) neve: .......................................................... Születési hely, idő: .......................................................... Anyja neve: .......................................................... Lakcím/Székhely: .......................................................... Tartózkodási / értesítési cím: .......................................................... Vállalkozók esetén adószám: .......................................................... továbbiakban Ingatlanhasználó között alulírott napon az alábbi feltételekkel. A hulladékról szóló 2012. CLXXXV. törvény (továbbiakban Ht.) alapján ingatlanhasználó: az ingatlan birtokosa, tulajdonosa, vagyonkezelője, valamint a társasház és a lakásszövetkezet, aki (amely) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást e törvény szerinti szerződéses jogviszony keretében kötelező jelleggel igénybe veszi és akinek (amelynek) a közszolgáltató rendszeres időközönként rendelkezésére áll. Az ingatlanhasználó kijelenti, hogy ingatlanán települési szilárd hulladék keletkezik, és ezen keletkezett hulladék elszállítására kívánja igénybe venni a közszolgáltatást heti ............ alkalommal. A szolgáltatás igénybevételének kezdete: .......................................................... A szolgáltatás nyújtásának napja: .................................................................... A szolgáltatás helye: Gyomaendrőd .................................................................. Társasház esetén lakások száma: .................................................................... A gyűjtőedényről a felek a következők szerint rendelkeznek: A Szolgáltató az ingatlanhasználó használatába adja szabványos .... db ........ típusú ........ űrtartalmú gyűjtőedényét. Az ingatlanhasználó kijelenti, hogy rendelkezik .... db ........ űrtartalmú szabványos gyűjtőedénnyel. A Szolgáltató az ingatlanhasználó részére elad/bérbe ad .... db ........ űrtartalmú szabványos gyűjtőedényt ......... Ft áron. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalmazza továbbá az alábbi szolgáltatásokat (külön díjazás ezen tételek tekintetében nem kerül felszámolásra): - Elkülönítetten gyűjtött hulladékok átvétele külön tájékoztató alapján (tájékoztató tartalma: elkülönítetten gyűjtött hulladékok fajtái, gyűjtési napok, gyűjtés feltételei): - Műanyag, - Papír, - Biológiailag lebomló hulladékok gyűjtése. - Házhoz menő lomtalanítás évi két alkalommal történő igénybevétele (külön tájékoztató szerinti feltételek alapján). Az ingatlanhasználó a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáért hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat fizet a hulladékgazdálkodásról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben, valamint a miniszter rendeletében meghatározott feltételek szerint: ............................... Ft/ürítés. Az ingatlanhasználó a közszolgáltatási díj megfizetését az állami hulladékgazdálkodási közfeladat keretében az állam által a Ht. rendelkezéseinek megfelelően létrehozott Koordináló szerv részére utólagosan, negyedévente kiállított számla ellenében teljesíti. A szolgáltató kijelenti, hogy a szolgáltatáson felül külön meghatározott többletszolgáltatást is elvégez, melynek díját az üzletszabályzatában határozza meg. Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – a hulladékgazdálkodási közszolgáltatáson túli szolgáltatás ellenértékéről – a szolgáltatás teljesítéséhez igazodóan, de legalább negyedévente – a hulladékgazdálkodási díj fizetésére kötelezett ingatlanhasználó vagy tőle a fizetési kötelezettséget jogszerűen átvállaló személy vagy önkormányzat részére a Szolgáltató számlát állít ki. A kötelező közszolgáltatás alá nem eső szolgáltatás esetén ............................ Ft/ürítés díjban határozza meg. Az ingatlanhasználó tudomásul veszi, kötelező közszolgáltatás esetén a közszolgáltatási díj adók módja behajtandó köztartozásnak minősül. Jelen szerződés módosítását bármelyik fél írásban kezdeményezheti. A módosítás a szerződés azon részeire terjedhet ki, melyek a Ht. a végrehajtási rendeletei, valamint a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 31/2013. (XI.29.) önkormányzati rendeletben foglaltakkal összhangban vannak. Ennek megfelelően kötelező közszolgáltatás esetén nem módosítható különösen a közszolgálati díjra, annak megfizetésére és módjára, ürítési napokra, ürítési helyre vonatkozó rendelkezések. Az ingatlanhasználó jelen szerződés alapján végzett közszolgáltatás igénybevételét 15 napos felmondási határidővel akkor mondhatja fel, ha felhagy az ingatlan használatával, és ingatlana nem lakottnak minősül; vagy ha tulajdonosi minősége megszűnik; vagy ha a gazdálkodó szervezet a környezetvédelmi hatóság által engedélyezett - a települési ártalmatlanítására alkalmas - hulladékkezelési berendezéssel, létesítménnyel rendelkezik, és a tevékenysége során képződött települési hulladék ártalmatlanításáról ebben a berendezésben, létesítményben gondoskodik. 19
A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben irányadó jogszabályok: 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről;2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról; 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól; 385/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről; 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről; 13/2016. (V. 24.) NFM rendelet a Koordináló szerv által fizetendő hulladékgazdálkodási szolgáltatási díjról; 31/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról. Kelt: ................................................. Közszolgáltató ................................................. Ingatlantulajdonos Megrendelő 5. melléklet a
/2016. (……..) önkormányzati rendelethez Hulladékgyűjtő helyek
1. Hulladékudvar név: Gyomaszolg Ipari Park Kft székhely: Gyomaendrőd, Ipartelep u. 2. 3741/13 hrsz adószám: 10665387-2-04 cégjegyzékszám: 04-09-001752 A hulladékudvarokban az alábbi hulladékok helyezhetők el: Nem veszélyes hulladékok Háztartási nagydarabos ( háztartási berendezés, lomok) fém hulladék (alumínium italos dobozok, vashulladék) üveg hulladék (pl.: befőttes, szörpös, italok, síküveg stb.) papír hulladék (pl.: szórólapok, karton, újság) műanyag hulladék (pl.: üdítős palack, nejlon zacskó) italos karton dobozok (tetra pack csomagolás: üdítős, tejes doboz) Textilhulladék személyautó gumiabroncs - max. 1. garnitúra ömlesztett zöld hulladék (pl.: levágott fű, nyesedék, lomb) lakossági építési törmelék - max. 1m3
Veszélyes hulladékok fáradt olaj, használt sütő zsiradék festék, oldószer növényvédő szerek, festékek maradékai és göngyölegei lejárt szavatosságú gyógyszerek fénycső, izzó elektronikus hulladék (pl.: Tv, számítógép, hűtő, telefon) szárazelem (pl.: gomb elem, ceruza elem) háztartási gépek (pl.: gáztűzhely, mosógép) akkumulátor festékpatronok, tonerek
A lakosság nem veszélyes hulladékból évente összesen maximum 200 kg/háztartás, veszélyes hulladékot pedig 100 kg/háztartás mennyiséget adhat le. A hulladékudvarban nem helyezhető el: - a kommunális hulladék (háztartási vegyes hulladék) - a fenti felsorolásban nem szereplő egyéb veszélyes hulladékok (pl.: pala, kátránnyal szennyezett hulladék, laborvegyszer, robbanásveszélyes anyagok) A darabos hulladékokat csak tiszta állapotban veszi át a szolgáltató. Hulladékudvar nyitva tartása: hétköznap 8 - 15 óra, szombaton 8 – 12 óra 5. melléklet a 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
/2016. (……..) önkormányzati rendelethez
Szelektív hulladékgyűjtő szigetek Népliget - Rózsahegyi K. iskola előtti terület Endrődi u. és Apponyi u. sarka - Üzlet előtti terület Selyem és Blaha u. sarka - ABC előtti terület Kilián tér - Játszótér mellett Ifjúsági Ltp – fő út sarok Ifjúsági ltp. – Martos Flóra u. – garázssor melletti terület Selyem út / Okt. 6 ltp. – Volt ABC előtti terület Selyem út / Okt. 6. ltp. – Áruház mögötti terület 20
9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.
Fő út és Madách Imre u. sarka Pásztor János u. – Áruház parkoló Vásártéri ltp. / Pásztor János tér (volt benzinkút területe) Vásártéri ltp. - játszótéri dombbal szembeni parkoló mellett Petőfi u. – Bajzsy Zs. út sarka Kossuth L. út és Pásztor J. u. sarka - Ltp. előtti parkoló Bajcsy Zs. és Hámán Kató u. sarka - ABC előtti terület Mirhóháti utca – Hősök út sarka Csokonai V. M. u. és Kölcsey F. u. sarka Vidovszky B. utca - Buszforduló melletti terület Endrődi piactér
Határidők, felelősök: Határidő: 2016. 12. 01. Felelős: Toldi Balázs Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter
21
5. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2017. évi költségvetési koncepciója Szilágyiné Bácsi Gabriella Toldi Balázs polgármester Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (1) bekezdését - mely előírta, hogy a jegyző által elkészített, következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polgármester október 31-éig nyújtja be a képviselőtestületnek - hatályon kívül helyezte a 2014. évi XXXIX. törvény 64. §. (1) bekezdése. Jogszabály nem teszi kötelezővé az önkormányzatok számára a költségvetési koncepció összeállítását, mégis célszerűnek látjuk a következő évre várható bevételeket és kiadásokat számba venni, az alapvető célokat, feladatokat áttekinteni, az ismert és tervezett kötelezettségeket rendszerezni. A koncepciót Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvény figyelembe vételével állítottuk össze, mely törvényt az Országgyűlés 2016. június 13-i ülésén fogadott el. Bevételek számbavétele 1.
Helyi önkormányzatok működésének általános támogatása
Az általános támogatás lényege, hogy a települési önkormányzatok az új önkormányzati törvényben meghatározott, célzott támogatással nem támogatott feladataihoz kapcsolódó elismerhető kiadásai csökkennek a helyi bevételek meghatározott mértékével és az ezt követően fennmaradó különbözethez biztosít a központi költségvetés támogatást. Ezen támogatási kategórián belül külön jogcímenként jelennek meg az alábbiak: Önkormányzati hivatal működésének támogatása (4.580.000 Ft/fő) A törvénytervezet alapján a közös hivatal elismert hivatali létszáma – amire támogatás számítható - 39,45 fő (Gyomaendrőd elismert hivatali létszáma 36,71 fő, Hunya elismert hivatali létszáma 1,63 fő, Csárdaszállásé pedig 1,11 fő), mely a tavalyi évben 39,93 fő volt. A csökkenés abból adódik, hogy a közös hivatalhoz tartozó 3 település lakosságszáma csökkent 148 fővel. A tervezetben Gyomaendrőd vonatkozásában a köztisztviselői létszám 43 fő, a kisegítői állományi létszám 2 fő, Csárdaszállás és Hunya esetében 3-3 köztisztviselővel számoltunk. Csárdaszállás önkormányzatának a közös hivatal működésének finanszírozásához előreláthatólag 5.571 E Ft-tal szükséges hozzájárulni, Hunya önkormányzatának pedig 3.920 E Ft-tal. Település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás támogatása Zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok támogatása a belterület nagysága alapján illeti meg az önkormányzatot, a koncepcióba a 2016. évre megállapított támogatás került beépítésre. Közvilágítás fenntartásának támogatása településkategóriánként számított átlagos, egy kilométerre jutó nettó működési kiadások figyelembevételével került megállapításra. A 10.000 fő feletti városok esetében a támogatás fajlagos összege 400.000 Ft/km. A koncepcióba a 2016. évre megállapított támogatás összege került beépítésre. Köztemető fenntartással kapcsolatos feladatok támogatása – a 2015. évi országosan összesített önkormányzati beszámolók ezen feladathoz kapcsolódó kormányzati funkcióján megjelenő kiadás alapján számított egy négyzetméterre eső nettó működési kiadás figyelembevételével történik a támogatás összegének meghatározása. A 10.000 fő feletti városok esetében a támogatás fajlagos összege 104 Ft/m2. Településünkön a köztemetők nagysága 145.072 m2. Közutak fenntartásának támogatása – a 2015. évi országosan összesített önkormányzati beszámolók ezen feladathoz kapcsolódó kormányzati funkciói alapján településkategóriánként számított nettó működési kiadás figyelembevételével történik a támogatás összegének meghatározása. A 10.000 fő feletti városok esetében a támogatás fajlagos összege 295.000 Ft/km. Egyéb önkormányzati feladatok támogatása - a központi költségvetés támogatást biztosít a települési önkormányzatok számára a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. §ában meghatározott egyes feladatok ellátására. 22
Összege 2.700 Ft/fő. Lakott külterülettel kapcsolatos feladatok támogatás Összege 2.550 Ft/külterületi lakos Üdülőhelyi feladatok támogatása Összege 1,0 Ft/ idegenforgalmi adóforint Beszámítás összege Az előző jogcímek alapján meghatározott támogatások összegét csökkenteni kell az önkormányzat elvárt bevételének összegével. Az elvárt bevétel legfeljebb a 2015. évi iparűzési adóalap 0,55%-át jelenti. A települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő képessége alapján az elvárt bevétel százalékában lehetőség van a beszámítás összegének csökkentésére. Városunk esetében az egy lakosra eső adóerőképesség 16.412 Ft, így a támogatás csökkentés mértéke az elvárt 89.017 E Ft összegű bevételnek a 40%a. Mivel településünk közös hivatal székhelye, így a beszámítás összege további 10 % ponttal csökken. Az elvárt bevétel összege így Gyomaendrőd esetében 26.705 E Ft, azaz 20 millió Ft-tal kevesebb, mint 2016ban volt. 2.
Települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása
Az önkormányzatok fő feladata az óvodai ellátás biztosítása. A nevelő munkához szükséges támogatást a központi költségvetés úgy bocsátja az önkormányzatok rendelkezésére, hogy a pedagógus és a nevelő munkát segítő kötelező létszám bérét teljes mértékben biztosítja, az óvodák szakmai és dologi kiadásaihoz, valamint a nem a közvetlen szakmai feladatellátásban dolgozók béréhez a központi költségvetés célzott támogatást biztosít, melynek összege 80.000 Ft/fő/év. 3. A települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatainak támogatása Ebben a kategóriában jelenik meg az önkormányzati segélyezés, a család-és gyermekjóléti szolgálat, valamint központ támogatása, továbbá a Térségi Szociális Gondozási Központ által ellátott feladatok után igényelhető támogatások köre, finanszírozásának módja. 4.
A települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása
Ezen a jogcímen a várost megillető támogatás becsült összege 15,7 millió Ft. Ezt az összeget a muzeális intézményekre, a nyilvános könyvtári ellátás biztosítására, valamint a közművelődés támogatására kell fordítani. Kiadások számbavétele A kiadások tervezésénél általános elv volt, hogy a betervezett kiadások a várható infláció körüli mértékben növekedhetnek az előző év terv számaihoz képest, illetve a feladat növekedésből adódó többlet kiadások és a feladat ellátási telephely változásához szorosan kapcsolódó plusz kiadások kerüljenek figyelembe vételre. Az önkormányzat önként vállalt feladataihoz kapcsolódó kiadásokat a 2016. évi szinten szerepeltettük. 2017. január 1. napjával a köznevelési intézmények működtetésének biztosítása is állami feladattá válik. Az a saját bevétel, ami 2013. évtől ezen feladat finanszírozását szolgálta, más egyéb működési kiadásra fordítható 2017. évben. A fejlesztési célú kiadások között elsősorban a 2016. évről áthúzódó beruházások kerültek megtervezésre, a városüzemeltetési osztály és az intézmények által szükségesnek tartott fejlesztések, felújítások, valamint a testület által korábban hozott döntések kerültek beépítésre. A fejlesztésekhez kapcsolódóan a pályázati lehetőségek számbavétele is megtörtént. A 2017. évi költségvetési koncepció várható bevételeinek és kiadásainak alakulása:
Bevételek Működési bevételek Felhalmozási bevételek Finanszírozási bevételek
Adatok E Ft-ban 2.484.943
23
1.921.451 39.902 523.590
Forrás hiány Kiadások Működési kiadások Felhalmozási kiadások Finanszírozási kiadások
0 2.484.943
1.999.339 485.604 0
Az összeállított költségvetési koncepció hiányt se a működési, se a felhalmozási oldalon nem tartalmaz. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (4) bekezdése kimondja, hogy a költségvetési rendeletben működési hiány nem is tervezhető. Gyomaendrőd Polgármestere a város 2017. évre vonatkozó költségvetési koncepcióját további egyeztetés és elemzés lefolytatása céljából a Képviselő-testület elé beterjesztette. Döntéshozói vélemények Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Döntési javaslat "Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2017. évi költségvetési koncepciójának elfogadása " Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Gyomaendrőd Város 2017. évi költségvetési koncepcióját elfogadja azzal, hogy a költségvetési rendelet tervezet összeállítása során a következő alapelvek érvényesüljenek: a végleges tervezet kidolgozása során tovább szükséges vizsgálni a bevételek növelésének és a kiadások csökkentésének a lehetőségeit, a beterjesztett költségvetés működési hiányt nem tartalmazhat, biztosítani kell a folyamatban lévő beruházások és felújítások befejezésének forrását, az intézmények költségvetési előirányzatait az intézményvezetőkkel történő egyeztetés útján kell kialakítani. Határidők, felelősök: Határidő: 2016. 11. 24. Felelős: Toldi Balázs Hivatali felelős: Szilágyiné Bácsi Gabriella
24
1. melléklet Gyomaendrőd Város Önkormányzat 2017. évi költségvetésének mérlege
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
adatok ezer forintban A B B C megnevezés 2015. eredeti 2016. eredeti 2017. terv Intézményi működési bevétel 98 973 109 291 Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről 554 105 505 370 Működési célú átvett pénzeszköz . 4 818 1 700 Közhatalmi bevételek 381 260 388 260 Önkormányzatok működési költségvetési támogatása 877 999 916 830 Működési bevétel összesen 1 917 155 1 921 451 Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. 12 000 12 000 Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről 26 802 24 802 Felhalm.c.átvett pénzeszköz 3 100 3 100 Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása 0 0 Felhalmozási bevételek összesen 41 902 39 902 Finanszírozási bevétel-működési célú 94 544 77 888 Finanszírozási bevétel-felhalmozási célú 417 940 445 702 Tárgyévi bevételek összesen 2 471 541 2 484 943 Személyi juttatás 601 989 577 122 Munkaadókat terhelő járulék 121 194 120 169 Dologi kiadás 474 903 486 853 Működési célú támogatásértékű kiadás 505 429 490 799 Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre 157 897 108 235 Működési céltartalék 91 632 157 506 Ellátottak pénzbeli juttatása 58 655 58 655 Működési kiadás összesen 2 011 699 1 999 339 Felújítás 25 250 75 500 Beruházás 177 452 259 308 Egyéb felhalmozási kiadás 257 140 150 796 Felhalmozási kiadás összesen 459 842 485 604 Finanszírozási kiadások 0 0 Tárgyévi kiadás összesen 2 471 541 2 484 943 Összes hiány: 0 0 Működési hiány: 0 0 Fejlesztési hiány: 0 0
1
2. melléklet Gyomaendrőd Város Önkormányzatának bevételi forrásai 2017. évben
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58
adatok ezer forintban A B B C megnevezés 2015. eredeti 2016.eredeti 2017. terv Gyomaendrőd Város Önkormányzata 0 0 Intézményi működési bevétel 79 592 78 979 Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről 396 722 322 601 Működési célú átvett pénzeszköz . 4 818 1 700 Közhatalmi bevételek 381 000 388 000 Önkormányzatok működési költségvetési támogatása 877 999 916 830 Működési bevétel összesen 1 740 131 1 708 110 Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. 12 000 12 000 Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről 26 802 24 802 Felhalm.c.átvett pénzeszköz, kölcsön visszatér áh-n kívülről 3 100 3 100 Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása 0 0 Felhalmozási bevételek összesen 41 902 39 902 Finanszírozási bevétel-működési célú 94 544 77 888 Finanszírozási bevétel-felhalmozási célú 417 940 445 702 Tárgyévi bevételek összesen 2 294 517 2 271 602 Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal 0 0 Intézményi működési bevétel 264 264 Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről 0 0 Működési célú átvett pénzeszköz . 0 0 Közhatalmi bevételek 260 260 Önkormányzatok működési költségvetési támogatása 0 0 Működési bevétel összesen 524 524 Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. 0 0 Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről 0 0 Felhalm.c.átvett pénzeszköz 0 0 Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása 0 0 Felhalmozási bevételek összesen 0 0 Finanszírozási bevétel-működési célú 0 0 Finanszírozási bevétel-felhalmozási célú 0 0 Tárgyévi bevételek összesen 524 524 Határ Győző Városi Könyvtár 0 0 Intézményi működési bevétel 350 350 Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről 0 0 Működési célú átvett pénzeszköz . 0 0 Közhatalmi bevételek 0 0 Önkormányzatok működési költségvetési támogatása 0 0 Működési bevétel összesen 350 350 Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. 0 0 Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről 0 0 Felhalm.c.átvett pénzeszköz 0 0 Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása 0 0 Felhalmozási bevételek összesen 0 0 Finanszírozási bevétel-működési célú 0 0 Finanszírozási bevétel-felhalmozási célú 0 0 Tárgyévi bevételek összesen 350 350 Gyomaendrődi Család- és Gyermekjóléti Központ 0 0 Intézményi működési bevétel 600 0 Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről 0 1 273 Működési célú átvett pénzeszköz . 0 0 Közhatalmi bevételek 0 0 Önkormányzatok működési költségvetési támogatása 0 0 Működési bevétel összesen 600 1 273 Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. 0 0 Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről 0 0 Felhalm.c.átvett pénzeszköz 0 0 Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása 0 0 Felhalmozási bevételek összesen 0 0 Finanszírozási bevétel-működési célú 0 0 2
59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120
Finanszírozási bevétel-felhalmozási célú Tárgyévi bevételek összesen Szent Antal Népház Intézményi működési bevétel Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről Működési célú átvett pénzeszköz . Közhatalmi bevételek Önkormányzatok működési költségvetési támogatása Működési bevétel összesen Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről Felhalm.c.átvett pénzeszköz Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása Felhalmozási bevételek összesen Finanszírozási bevétel-működési célú Finanszírozási bevétel-felhalmozási célú Tárgyévi bevételek összesen Kállai Ferenc Kulturális Központ Intézményi működési bevétel Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről Működési célú átvett pénzeszköz . Közhatalmi bevételek Önkormányzatok működési költségvetési támogatása Működési bevétel összesen Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről Felhalm.c.átvett pénzeszköz Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása Felhalmozási bevételek összesen Finanszírozási bevétel-működési célú Finanszírozási bevétel-felhalmozási célú Tárgyévi bevételek összesen Városi Egészségügyi Intézmény Intézményi működési bevétel Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről Működési célú átvett pénzeszköz . Közhatalmi bevételek Önkormányzatok működési költségvetési támogatása Működési bevétel összesen Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről Felhalm.c.átvett pénzeszköz Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása Felhalmozási bevételek összesen Finanszírozási bevétel-működési célú Finanszírozási bevétel-felhalmozási célú Tárgyévi bevételek összesen Gyomaendrőd Város Önkormányzata összesen Intézményi működési bevétel Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről Működési célú átvett pénzeszköz . Közhatalmi bevételek Önkormányzatok működési költségvetési támogatása Működési bevétel összesen Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről Felhalm.c.átvett pénzeszköz Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása Felhalmozási bevételek összesen Finanszírozási bevétel-működési célú Finanszírozási bevétel-felhalmozási célú Tárgyévi bevételek összesen
3
0 0 600 1 273 0 0 3 400 6 578 0 0 0 0 0 0 0 0 3 400 6 578 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 400 6 578 0 0 7 000 15 120 0 0 0 0 0 0 0 0 7 000 15 120 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 000 15 120 0 0 7 767 8 000 157 383 181 496 0 0 0 0 0 0 165 150 189 496 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 165 150 189 496 0 0 98 973 109 291 554 105 505 370 4 818 1 700 381 260 388 260 877 999 916 830 1 917 155 1 921 451 12 000 12 000 26 802 24 802 3 100 3 100 0 0 41 902 39 902 94 544 77 888 417 940 445 702 2 471 541 2 484 943
3. melléklet Gyomaendrőd Város Önkormányzat 2017. évi bevételeinek részletezése
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 52 53 54 55 56
adatok ezer forintban A B B C megnevezés 2015. eredeti 2016. eredeti 2017. terv Intézményi működési bevételek 0 0 Holtágak haszonbére 2 026 2 026 Földhaszonbér 4 410 4 410 Bérleti díj 16 710 16 710 Hulladéklerakó bérleti díj bevétel 20 000 20 000 Közterületfoglalás 561 561 Egyéb bevételek 2 084 2 084 Továbbszámlázott szolgáltatások bevételei 2 084 2 084 Kamatbevétel 1 000 1 000 Kamatbevétel kötvény 4 000 4 000 Vízmű bérl.díj (ad hoc munkákra) 4 490 4 490 ÁFA bevétel-befizetendő 13 341 13 341 ÁFA visszatérülés működéshez kapcsolódóan-Fürdő1890, temető 383 2 486 2 273 ÁFA visszatérülés önkormányzati tulajdonú földek műveléséből 0 0 Önkormányzati tulajdonú földeken megtermelt terményértékesítés 0 0 Temető üzemeltetésből származó bevétel 6 000 6 000 Oktatás bérleti díj és térítési díjbevétel 400 0 Saját bevétel összesen: 79 592 78 979 Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről 0 0 Központi költségvetéstől átvett pénzeszköz 12 961 Önkormányzati struktúrafejlesztés ÁROP-1.A.3-2014. 4 541 0 Mezőőri járulék átvett pénz 5 400 5 400 Hosszabb időtartamú közfogl., takarító tanf.tám-a 16.06.20-án induló 3 645 0 46 fő tanfolyam 2016.06.30-án induló 24 967 0 Közcélú munkavégzők támogatása 2016-ról áthúz. 2016. márciusban indulók 25 391 0 Közcélú munkavégzők bér és járulék támogatása 2016.-ban induló 247 827 247 827 Közcélú munkavégzők dologi támogatása 2016.-ban induló 49 883 49 883 Földalapú támogatás 10 000 10 000 Csárdaszállás Önkormányzattól átvett pénzeszköz hivatal működéséhez 7 024 5 571 Hunya Önkormányzattól átvett pénzeszköz hivatal működéséhez 5 083 3 920 IKSZT pályázat bér támogatás 0 0 Működési célú támogatás, kölcsön államháztartáson belülről 396 722 322 601 Működési célú átvett pénzeszköz, kölcsön visszatérülés összesen 0 0 GYÜSZ-TE Turisztikai pályázat bevétel átadása 0 0 Rózsahegyi Iskola Diákjaiért Alapítvány támog.megelőlegezés megtérülése 1 175 0 Közköltséges temetés kölcsön visszatérülése 1 000 1 000 Egyéb működési célú kölcsön visszafizetése 700 700 Körösök Völgye Vidékfejl.Közhasznú Egy.tám.megelől.visszatérülése 1 943 0 Működési célú átvett pe, kölcsön visszatérülés összesen 4 818 1 700 Közhatalmi bevételek 0 0 Iparűzési adó 255 000 260 000 Építményadó 32 000 35 000 Telekadó 0 0 Magánszemélyek kommunális adója 42 000 42 000 Idegenforgalmi adó 8 000 8 000 Pótlékok, bírságok bevétele 4 000 4 000 Talajterhelési díj-környezetvédelmi alap 2 000 1 000 Gépjármű adó 30 000 30 000 Mezőőri járulék bevétele 8 000 8 000 Közhatalmi bevételek összesen 381 000 388 000 Önkormányzatok működési költségvetési támogatása 0 0 Önkormányzati hivatal működésének támogatása 181 780 180 681 Zöldterület gazdálkodás támogatása 25 502 25 502 4
57 58 59 60 61 62 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102
Közvilágítás támogatása Köztemető fenntartás támogatása Közutak fenntartásának támogatása Beszámítás összege Egyéb kötelező önkormányzati feladatok támogatása13806*2700 Lakott külterülettel kapcsolatos feladatok támogatása 2015. évről áthúzódó bérkompenzáció támogatása Óvodapedagógusok és azok munkáját segítők bértámogatása Óvodaműködtetési támogatás A köznevelési intézmények működéséhez kapcsolódó támogatás A települési önkorm.szociális feladatainak egyéb támogatása Egyes szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása Szakosított szociális ellátási feladatok támogatása Gyermekétkeztetési feladatok támogatása Gyermekétkeztetési feladatok támogatása- Csárdaszállás Támogató szolgálat működési támogatása Kulturális feladatok támogatása 1140*13806 Üdülőhelyi feladatok támogatása Család és Gyermekjóléti Központ, szolgálat támogatása Önkormányzat működési költségvetésének támogatása Működési bevétel összesen Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. Tárgyi eszközök immateriális javak értékesítése Önkormányzati lakások, egyéb helyiségek értékesítése Pénzügyi befektetések bevételei Koncesszióból származó bevételek Vízmű bérleti díj bevétel rekonstrukciós munkákra(nettó) Felhalmozási bevétel, tárgyi eszköz ért, stb. összesen Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről Szennyvíztisztító telep felújítása KEOP 1.2.0/B EU forrás Lélekkel a Körösök mentén projekt támogatása Közép-Békési Térségi Ivóvízmin.jav.pr.KEOP Tanyagondnoki szolgálat eszközbeszerzés pályázat Közcélú munkavégzők beruházás támogatása 2016.-ban induló Felhalmozási célú támog, kölcsön ah-n belülről összesen Felhalm.c.átvett pénzeszköz, kölcsön visszatér áh-n kívülről Lakáskölcsön visszafizetés Elemi kár kölcsöntörlesztés Belvíz kölcsön visszafizetés Egyéb kölcsön visszafizetés Felhalm.c.átvett pénzeszköz, kölcsön visszatér áh-n kívülről Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása Szerkezetátalakítási tartalékból nyújtott támogatás Önkormányzatok felhalmozási költségvetési támogatása össz. Felhalmozási bevételek összesen
5
64 440 100 31 795 -47 273 37 665 2 535 1 242 103 884 15 600 7 592 95 153 83 778 160 228 87 250 1 617 9 208 15 903 0 877 999 1 740 131 0 0 0 0 0 12 000 12 000 0 0 0 0 2 000 24 802 26 802 0 2 000 100 1 000 0 3 100 0 0 0 41 902
64 440 15 087 31 795 -26 705 37 276 2 535 0 104 872 15 120 0 95 153 72 026 160 228 87 250 1 617 9 208 15 739 7 306 17 700 916 830 1 708 110 0 0 0 0 0 12 000 12 000 0 0 0 0 0 24 802 24 802 0 2 000 100 1 000 0 3 100 0 0 0 39 902
4. melléklet A költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző évi maradvány
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
adatok ezer forintban A B B C megnevezés 2015. eredeti 2016. eredeti 2017. terv Működési célú előző évi maradvány 0 0 Gyomaendrőd Város Önkormányzata 94 544 77 888 Határ Győző Városi Könyvtár 0 0 Közművelődési-Közgyűjteményi Szolgáltató Intézmény 0 0 Szent Antal Népház 0 0 Városi Egészségügyi Intézmény 0 0 Térségi Szociális Gondozási Központ 0 0 Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal 0 0 Működési célú előző évi maradvány összesen 94 544 77 888 Felhalmozási célú előző évi maradvány 0 0 Gyomaendrőd Város Önkormányzata 417 940 445 702 Határ Győző Városi Könyvtár 0 0 Közművelődési-Közgyűjteményi és Szolgáltató Intézmény 0 0 Szent Antal Népház 0 0 Városi Egészségügyi Intézmény 0 0 Térségi Szociális Gondozási Központ 0 0 Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal 0 0 Felhalmozási célú előző évi maradvány összesen 417 940 445 702 Maradvány mindösszesen 512 484 523 590
6
5. melléklet Gyomaendrőd Város Önkormányzatának kiadásai 2017. évben adatok ezer forintban B B C megnevezés 2015. eredeti 2016. eredeti 2017. terv Gyomaendrőd Város Önkormányzata 0 0 Személyi juttatás 361 911 318 889 Munkaadókat terhelő járulék 53 888 48 266 Dologi kiadás 332 125 304 255 Működési célú támogatásértékű kiadás 505 429 490 799 Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre 153 325 103 663 Működési céltartalék 91 632 157 506 Ellátottak pénzbeli juttatása 58 655 58 655 Működési kiadás összesen 1 556 965 1 482 033 Felújítás 25 250 75 500 Beruházás 177 252 259 108 Egyéb felhalmozási kiadás 257 140 150 796 Felhalmozási kiadás összesen 459 642 485 404 Finanszírozási kiadások 0 0 Tárgyévi kiadás összesen 2 016 607 1 967 437 Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal 0 0 Személyi juttatás 139 031 142 180 Munkaadókat terhelő járulék 39 972 40 740 Dologi kiadás 41 752 41 752 Működési célú támogatásértékű kiadás 0 0 Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre 4 572 4 572 Működési célú tartalék 0 0 Ellátottak pénzbeli juttatása 0 0 Működési kiadás összesen 225 327 229 244 Felújítás 0 0 Beruházás 0 0 Egyéb felhalmozási kiadás 0 0 Felhalmozási kiadás összesen 0 0 Finanszírozási kiadások 0 0 Tárgyévi kiadás összesen 225 327 229 244 Határ Győző Városi Könyvtár 0 0 Személyi juttatás 8 656 9 711 Munkaadókat terhelő járulék 2 270 2 540 Dologi kiadás 8 254 8 254 Működési célú támogatásértékű kiadás 0 0 Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre 0 0 Működési célú tartalék 0 0 Ellátottak pénzbeli juttatása 0 0 Működési kiadás összesen 19 180 20 505 Felújítás 0 0 Beruházás 200 200 Egyéb felhalmozási kiadás 0 0 Felhalmozási kiadás összesen 200 200 Finanszírozási kiadások 0 0 Tárgyévi kiadás összesen 19 380 20 705 Gyomaendrődi Család- és Gyermekjóléti Központ 0 0 Személyi juttatás 2 409 12 892 Munkaadókat terhelő járulék 650 3 455 Dologi kiadás 1 245 6 200 Működési célú támogatásértékű kiadás 0 0 Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre 0 0 Működési célú tartalék 0 0 Ellátottak pénzbeli juttatása 0 0 Működési kiadás összesen 4 304 22 547 Felújítás 0 0 Beruházás 0 0 Egyéb felhalmozási kiadás 0 0 A
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57
7
58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120
Felhalmozási kiadás összesen Finanszírozási kiadások Tárgyévi kiadás összesen Szent Antal Népház Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Felújítás Beruházás Egyéb felhalmozási kiadás Felhalmozási kiadás összesen Finanszírozási kiadások Tárgyévi kiadás összesen Kállai Ferenc Kulturális Központ Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Felújítás Beruházás Egyéb felhalmozási kiadás Felhalmozási kiadás összesen Finanszírozási kiadások Tárgyévi kiadás összesen Városi Egészségügyi Intézmény Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Felújítás Beruházás Egyéb felhalmozási kiadás Felhalmozási kiadás összesen Finanszírozási kiadások Tárgyévi kiadás összesen Gyomaendrőd Város Önkormányzata összesen Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Felújítás Beruházás Egyéb felhalmozási kiadás Felhalmozási kiadás összesen Finanszírozási kiadások Tárgyévi kiadás összesen
8
0 0 0 0 4 304 22 547 0 0 9 457 10 371 2 553 2 782 3 800 6 500 0 0 0 0 0 0 0 0 15 810 19 653 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 810 19 653 0 0 9 374 12 355 2 531 3 314 11 058 17 464 0 0 0 0 0 0 0 0 22 963 33 133 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 963 33 133 0 0 71 151 70 724 19 330 19 072 76 669 102 428 0 0 0 0 0 0 0 0 167 150 192 224 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 167 150 192 224 0 0 601 989 577 122 121 194 120 169 474 903 486 853 505 429 490 799 157 897 108 235 91 632 157 506 58 655 58 655 2 011 699 1 999 339 25 250 75 500 177 452 259 308 257 140 150 796 459 842 485 604 0 0 2 471 541 2 484 943
6. melléklet Gyomaendrőd Város Önkormányzatának kiadásai kormányzati funkciónként 2017. évben
A Kormányzati funkció
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
063080
10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
052080
19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.
051040
46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53.
013350
B megnevezés
adatok ezer forintban C C D 2015. eredeti 2016. eredeti 2017. terv
Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Települési hulladék kezelése- nem veszélyes hulladék kezelése Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás és kölcsön államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
045160
Helyi közutak üzemeltetése, fenntartása Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
106010
Lakóingatlan szoc.célú bérbeadása, üzemeltetése Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Önk.vagyonnal való gazdálkodással kapcs.felad. - Lakó és nem lakóing.bérbeadása, üzemelt. Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása
9
0
0
0 0 5 814 549 0 0 0 6 363
0 0 5 814 549 0 0 0 6 363
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 11 876 14 089 14 632 0 0 40 597 0 0 0 31 795 0 0 0 0 31 795 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 360 97 11 876 14 089 9 632 0 0 36 054 0 0 0 31 795 0 0 0 0 31 795 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 13 341 0 0 0 0
0 0 0 13 341 0 0 0 0
54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114.
Működési kiadás összesen
066010
Zöldterület kezelés-parkgondozás Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
011130
Önkormányzati jogalkotás-képviselők Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása
016010
Működési kiadás összesen Országgyűlési, önkormányzati, eu parlamenti képviselőválasztás Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
016020
Országos és helyi népszavazás Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
011220
Adó, vám és jövedéki igazgatás Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
016080
Kiemelt önkormányzati rendezvények Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
064010
Közvilágítás Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre
10
13 341 0 0 0 8 002 0 19 000 0 0 27 002 0 17 203 4 650 0 0 0 0 0 21 853
13 341 0 0 0 9 502 0 19 000 0 0 28 502 0 17 203 4 650 0 0 0 0 0 21 853
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33 594 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33 594 0 0
115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126.
Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
066020
Városgazdálkodás Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 153. 154. 155. 156. 157. 158. 159. 160. 161. 162.
900060
163. 164. 165. 166. 167. 168. 169. 170. 171. 172. 173. 174. 175.
032020
Forgatási és befektetési célú finanszírozási műveletek Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
031030
Közterület rendjének fenntartása-Mezőőri szolgálat Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
031030
Közterület rendjének fenntartása-Településőrök Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
032020
Tűz és katasztrófavédelmi tevékenység-tűzoltók Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Tűz és katasztrófavédelmi tevékenység- polgárvédelem Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
047410
Ár- és belvízvédelem Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás
11
0 0 33 594 0 0 0 53 950 1 500 18 840 0 0 74 290
0 0 33 594 0 0 0 49 409 1 500 18 840 0 0 69 749
0 0 0 0 486 546 0 0 0 486 546
0 0 0 0 474 661 0 0 0 474 661
0
0
11 123 2 762 2 276 0 0 0 0 16 161 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 000 0 0 5 000
11 123 2 762 2 276 0 0 0 0 16 161 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 000 0 0 5 000
0 216 58 935 0 0 0 0 1 209 0 0 0 10 870
0 216 58 935 0 0 0 0 1 209 0 0 0 13 370
176. 177. 178. 179. 180. 181. 182. 183. 184. 185. 186. 187. 188. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. 198.
Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
091140
Óvodai nevelés működtetési feladatai Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
092120
Köznevelési intézmény működtetése Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása
199. 200. 201. 202. 203. 204. 205. 206. 207.
092120
208. 209. 210. 211. 212. 213. 214. 215. 216. 217. 218. 219. 220. 221. 222. 223. 224. 225. 226. 227. 228. 229. 230. 231. 232. 233. 234.
091220
235.
092260
Működési kiadás összesen Általános Iskolai oktatás 5-8 évfolyam- Kis Bálint Általános Iskola Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Általános Iskolai okt.1-4 évfolyam- Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
091250
Alapfokú művészetoktatás működtetése Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
092260
Gimnáziumi oktatás műk.-Kner Imre Gimnázium Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Oktatást kiegészítő tevékenység-oktatási vagyon önkormányzati költségek
12
0 2 000 0 0 12 870 0 0 0 0 0 690 0 0 690 0 0 0 60 000 0 30 188 0 0 90 188
0 2 000 0 0 15 370 0 0 0 0 0 1 767 0 0 1 767 0 1 650 446 10 000 0 2 437 0 0 14 533
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0
236. 237. 238. 239. 240. 241. 242. 243.
Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
244. 245. 246. 247. 248. 249. 250. 251. 252. 253. 254. 255. 256. 257. 258. 259. 260. 261.
098022
262. 263. 264. 265. 266. 267. 268. 269. 270. 271. 272. 273. 274. 275. 276. 277. 278. 279. 280. 281. 282. 283. 284. 285. 286. 287. 288.
076062
289. 290. 291. 292. 293. 294. 295.
104051
Pedagógiai szakszolgáltató tevékenység működtetése Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Összesen:
072112
Háziorvosi ügyeleti ellátás Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Települési egészségügyi feladatok-szúnyoggyérítés, rágcsálóirtás Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
102021
Időskorúak bentlakásos szoc.tám. Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
104030
Gyermekek napközbeni ellátása-Bölcsődei ellátás Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Gyermekvédelmi pénzbeli és term.ellátások (önkorm-i segély gyermek jogán) Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék
13
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 988 0 0 11 988
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 668 0 0 0 0 13 668
0 0 0 9 309 1 802 0 0 0 11 111 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 420 0 0 4 420
0 0 0 9 309 0 0 0 0 9 309 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 420 0 0 4 420
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
296. 297.
Ellátottak pénzbeli juttatása
298. 299. 300. 301. 302. 303. 304. 305. 306.
106020
307. 308. 309. 310. 311. 312. 313. 314. 315. 316. 317. 318. 319. 320. 321. 322. 323. 324.
107060
325. 326. 327. 328. 329. 330. 331. 332. 333. 334. 335. 336. 337. 338. 339. 340. 341. 342. 343. 344. 345. 346. 347. 348. 349. 350. 351. 352. 353. 354. 355.
107060
Működési kiadás összesen Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások (telep. tám.-lakhatáshoz kapcs.) Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Egyéb szociális pénzbeli ellátás - Átmeneti segély (önkormányzati segély) Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
107060
Települési támogatás-gyógyszerkiadás Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Egyéb szoc.pénzbeli ell.-Temetési segély segély temetési kiadásokra)
Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Egyéb szoc.pénzbeli ell. - köztemetés Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
107060
Egyéb szoc.természetbeni ellátás - közgyógy Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
107060
2 000 2 000
0 0 0 0 0 0 0 28 080 28 080
0 0 0 0 0 0 0 28 080 28 080
0 0 0 0 0 0 0 4 000 4 000 0 0 0 0 0 0 0 5 800 5 800
0 0 0 0 0 0 0 4 000 4 000 0 0 0 0 0 0 0 5 800 5 800
0 0 0 0 0 0 0 5 000 5 000 0 0 0 0 0 0 0 3 000 3 000 0 0 0 0 0 0 0 75 75 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 5 000 5 000 0 0 0 0 0 0 0 3 000 3 000 0 0 0 0 0 0 0 75 75 0 0 0 0
(önkorm-i
Személyi juttatás
107060
2 000 2 000
Egyéb szoc.pénzbeli ell. - idősek Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás
14
356. 357. 358. 359. 360.
Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása
361. 362. 363. 364. 365. 366. 367. 368. 369. 370. 371. 372. 373. 374. 375. 376. 377. 378. 379. 380. 381. 382. 383. 384. 385. 386. 387. 388. 389. 390. 391. 392. 393. 394. 395. 396.
061030
397. 398. 399. 400. 401. 402. 403. 404. 405.
041233
406. 407. 408. 409. 410. 411. 412. 413. 414. 415.
041237
Működési kiadás összesen Lakáshoz jutást segtítő támogatások lakáskölcsöne és elemi kár
0 0 0 2 700 2 700
0 0 0 0 0 0 0 8 000 8 000 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 8 000 8 000 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 772 2 866 13 774 0 0 0 0 27 412
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 175 2 700 13 774 0 0 0 0 26 649
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fiatal házasok
Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
107054
0 0 0 2 700 2 700
Családsegítés Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
101222
Támogató Szolgálat Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
041237
Közfoglalkoztatás-menedzsment Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen FHT-ra jogosult hosszabb közf.-egyéb közf.(20 fő 14.12.0115.02.28., 45 fő 14.12.01-15.03.31, 1 fő) Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Mezőgazdasági közfoglalkoztatás - 2014-ről áthúzódó Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
041237
Asztalos közmunka 2014-ről áthúzódó
15
416. 417. 418. 419. 420. 421. 422. 423.
Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása
424. 425. 426. 427. 428. 429. 430. 431. 432.
041233
433. 434. 435. 436. 437. 438. 439. 440. 441.
041237
442. 443. 444. 445. 446. 447. 448. 449. 450.
041233
451. 452. 453. 454. 455. 456. 457. 458. 459. 460. 461. 462. 463. 464. 465. 466. 467. 468. 469. 470. 471. 472. 473. 474.
041237
Működési kiadás összesen Takarító, 46 fő tanfolyam és egyéb 2016-ról áthúzódó(16.06.20. és 06.30-17.02.28.) Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Belvíz, mg, mg-i út, közút, helyi s. közmunka 2016-ról áthúzódó Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Mezőgazdasági közfoglalkoztatás (önk.tul.földek művelése dologi) Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Közfoglalkoztatás 2016-ban induló(mg., közút, bio, helyi sajátosság, mg-i földút, belvíz, hulladék és útőr) Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
081030
Sportlétesítmények működtetése Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
081061
Fürdő Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre
16
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 37 135 5 014 2 156 943 0 0 0 45 248
0 11 873 1 603
0 67 113 9 060 0 0 0 0 0 76 173
0 47 940 6 472 0 0 0 0 0 54 412
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 218 349 29 478 57 815 0 0 0 0 305 642 0 0 0 0 0 6 000 0 0 6 000 0 0 0 9 890 0 36 367
0 218 349 29 478 57 815 0 0 0 0 305 642 0 0 0 0 0 6 000 0 0 6 000 0 0 0 8 890 0 30 367
0 0 0 13 476
475. 476. 477. 478. 479. 480. 481. 482. 483. 484. 485. 486. 487. 488. 489. 490. 491. 492. 493. 494. 495. 496. 497. 498. 499. 500. 501. 502. 503. 504. 505. 506. 507. 508. 509. 510. 511. 512. 513. 514. 515. 516. 517. 518. 519. 520. 521. 522. 523. 524. 525. 526. 527. 528. 529. 530. 531.
Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
084031
Civil szervezetek működési támogatása Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
084031
Civil szervezetek támogatása- Képtár Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása
086090
Működési kiadás összesen Mindenféle egyéb szabadidős szolg.(testv.kapcs., óv. sportnap, Kihívás n.) Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
013320
Köztemető fenntartás és működtetés Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen Egyéb máshová be nem sorolható tevékenység Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
Összesen: Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadás Működési célú támogatásértékű kiadás Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Működési célú tartalék Ellátottak pénzbeli juttatása Működési kiadás összesen
17
0 0 46 257 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 39 257 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 2 000 0 0 0 0 2 000 0 0 0 4 728 0 4 200 0 0 8 928 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 361 911 53 888 332 125 505 429 153 325 0 58 655 1 465 333 1 465 333
0 0 0 2 000 0 0 0 0 2 000 0 0 0 16 887 0 4 200 0 0 21 087 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 318 889 48 266 304 255 490 799 103 663 0 58 655 1 324 527 1 324 527
7. melléklet Gyomaendrőd Város Önkormányzatának működési céltartaléka 2017. évben
A megnevezés 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
Polgármesteri alap Kitüntetési alap Civil alap Sport alap Idegenforgalmi alap Városi rendezvényekre elkülönített keret (Sajt és Túró 6000, Aug. 20. 1000 nemzeti ünnepek 350, besenyszegi gyereknap 150) Főtéri sokadalom Rádió Sun részére pénzeszközátadás GYÜSZ-TE részére peszk.átad működés TDM GYÜSZ-TE megállapodás alapján többlet támogatás Turisztikai pályázat fenntartására peszk.átadás GYÜSZ-TE Talajterhelési díj Kállai adomány Körös szögi Kistérség 2016. évi hj.(476+184) Körös szögi Kistérség 2016. évi műk.hj. Hulladékgazd.rendszer Körös szögi Nonprofit Kft. Üzemeltetési hj. (5099+áfa) Szolgáltatás vásárlás Turisztikai elemek Kállai 7620E, Népház 2300E IKSZT működési plusz igény Oktatási vagyon működtetése dologi tartalék Belső ellenőri feladatok Akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó megbízási díja Önkormányzati ingatlanok karbantartására Turisztikai elemek karbantartása Életveszélyessé vált ingatlanok bontási ktg-e Nyomda Múzeum tám. Egyéb közfoglalkoztatás önerő Labor működtetésének támogatása Képviselői tiszteletdíjról lemondás (Poharelec L.840, Lehóczkyné 681) Fogorvosi rendelő bérlete Körösök Völgye Vidékfejl.Közhasznú Egyesület támogatás megelőlegezés 2015. évről áthúzódó bérkompenzáció Gyoma 300 éves Általános tartalék
Működési céltartalék összesen
adatok ezer forintban B B C 2015. eredeti 2016. eredeti 2017. terv 600 600 400 400 4 990 4 990 13 000 13 000 3 200 3 200 6 200 0 240 4 047 1 500 0 500 10 000 660 1 625 6 476 0 4 600 10 000 2 700 0 5 000 3 000 900 2 460 0 1 521 5 400 1 371 1 242
91 632
18
7 500 1 000 240 4 047 1 500 0 500 10 000 660 1 625 6 476 9 920 4 600 0 2 700 3 000 10 000 3 000 3 000 900 2 460 6 000 1 521 0 1 371 0 4 000 49 296 157 506
8. melléklet Gyomaendrőd Város Önkormányzat 2017. évi fejlesztési kiadások részletezése
A megnevezés 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57
Felújítások Gyomaendrőd Város Önkormányzata Járda felújítás Kerékpárút felújítása Útfelújítás Homlokzat felújítás Vízmű rekonstrukciós munkák Könyvtár felújítása Németzugi szivattyútelep felújítása Vodiáner tér felújítása Óvoda udvari felújítás Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Határ Győző Városi Könyvtár Közművelődési-Közgyűjteményi és Szolgáltató Intézmény Városi Egészségügyi Intézmény Gyomaendrőd Város Önkormányzat felújítások összesen Beruházások Gyomaendrőd Város Önkormányzata Öregszőlői földút stabilizáció/ pályázati önerő Parkosítás Parkoló építés (Fürdő is) Gárdonyi úti záportározó rendezése Kerékpárút vízelvezetés Közvilágítási hálózat bővítése Ünnepi díszvilágítás Informatikai fejlesztések Térfigyelő kamerarendszer bővítése Ingatlan vásárlás Fogorvosi rendelő kialakítása Öregszőlői közkifolyók Játszótér építése Zöldterület kezelés fejlesztése Kossuth úti óvoda akadálymentesítése Eszközfejlesztés Sportcsarnok Fürdő csúszdapark építés Közmunka programok kis-, nagyértékű tárgyi eszk., jármű besz.és egyéb beruházás Konyha fejlesztés 2016. pályázat önerő Közművelődési érdekeltségnövelő támogatás pályázat önerő Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Határ Győző Városi Könyvtár (kisértékű tárgyi eszk.besz.) Kállai Ferenc Kulturális Központ Szent Antal Népház Városi Egészségügyi Intézmény Gyomaendrőd Város Önkormányzat beruházások összesen Egyéb felhalmozási kiadások Gyomaendrőd Város Önkormányzata Felhalmozási célú támogatásértékű kiadások Gyomaendrőd-Nagyvárad vasútvonal terv.pály-ra fejl.c.pe.átadás
Települési szeméttelep rekultivációs pogram a Körös-szögben tagi hozzájárulás Felhalmozási célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre Első lakáshozjutók támogatása TDM pályázat (GINOP-1.3.4-15) önkormányzati önerő (nyertes pályázat esetén) Szennyvízcsatlakozás pályázat lakosság részére Környezetvédelmi alap Felhalmozási célú kölcsönök nyújtása Felhalmozási céltartalék Öregszőlő településképének javítása, középület korszerűsítés pályázat önerő 19
adatok ezer forintban B B 2016. évi terv 2017. évi terv 0 75 500 8 000 17 000 10 000 4 000 12 000 5 000 2 500 12 000 5 000 0 0 0 0 75 500 0 0 25 000 1 500 19 685 1 250 2 500 5 000 2 500 6 300 1 000 5 000 25 000 1 900 2 500 5 500 1 000 2 000 123 500 24 802 1 671 1 500 0 200 0 0 0 259 308 0 0 5 419 4 137 1 282 10 232 0 4 667 1 565 4 000 0 135 145 5 645
58 59 60 61 62
Nemzeti szabadidős-egészség sportpark program pályázat önerő TOP és egyéb pályázati saját erő Gyomaendrőd Város Önkormányzat egyéb fejlesztési kiadások összesen Finanszírozási kiadások Államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetése
20
1 500 128 000 150 796 0 0
9. melléklet A lekötött betét formájában rendelkezésre álló forrás felhasználásának alakulása adatok ezer forintban B
A
2017. évi terv
Megnevezés
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.
Járda felújítás Kerékpárút felújítása Könyvtár felújítása Németzugi szivattyútelep felújítása Vodiáner tér felújítása Gárdonyi úti záportározó rendezése Parkoló építés (Fürdő is) Kerékpárút vízelvezetés Közvilágítási hálózat bővítése Óvoda udvari felújítás Ünnepi díszvilágítás Útfelújítás Homlokzat felújítás Informatikai fejlesztések Térfigyelő kamerarendszer bővítése Ingatlan vásárlás Fogorvosi rendelő Öregszőlői közkifolyók Zöldterület kezelés fejlesztése Játszótér építése Kossuth úti óvoda akadálymentesítése Határ Győző Városi Könyvtár fejlesztés Öregszőlői földút stabilizáció Környezetvédelmi alap Települési szeméttelep rekultiv.pr.a Körös-szögben tagi hj. TDM pályázat önkormányzati önerő Eszközfejlesztés Sportcsarnok Fürdő csúszdapark építés Konyha fejlesztés 2016. pályázat önerő Közművelődési érdekeltségnövelő támogatás pályázat önerő Öregszőlő településképének javítása, középület korszerűsítés pályázat önerő Nemzeti szabadidős-egészség sportpark program pályázat önerő Összesen
21
8 000 17 000 5 000 2 500 12 000 1 250 19 685 2 500 5 000 5 000 2 500 10 000 4 000 6 300 1 000 3 400 25 000 1 900 5 500 2 500 1 000 200 25 000 4 000 1 282 4 667 2 000 123 500 1 671 1 500 5 645 1 500 312 000 440 000 312 000 128 000
10. melléklet Gyomaendrőd Város Önkormányzatának létszáma 2017. évben
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
A B sorszám megnevezés 1. Gyomaendrőd Város Önkormányzata
2.
3. 4. 5. 6. 7. 8.
C 2017. engedélyezett átlaglétszám (fő)
-Polgármester -mezőőr (közalkalmazotti létszám) -közmunkaprogram irányítás dolgozói-Mt. -közmunkaprogram irányítás dolgozói (GYES-en)-Mt. -intézményektől átvett dolgozó (GYES-en) START Közmunkaprogramban dolgozók száma: Egyéb közmunkaprogramban dolgozók: Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal -köztisztviselői létszám Gye. -kisegítő (munka törvénykönyve alapján fogl.) Gye. -Csárdaszállás telephelyen köztisztviselői létszám -Hunya telephelyen köztisztviselői létszám Határ Győző Városi Könyvtár-közalkalmazott Szent Antal Népház-közalkalmazott Kállai Ferenc Kulturális Központ-közalkalmazott Városi Egészségügyi Intézmény-közalkalmazott Gyomaendrődi Család- és Gyermekjóléti Központ Gyomaendrőd Város Önkormányzata összesen
22
1 5 3 1 1 329 0 44 2 3 3 4 5 6 25 7 439
11. melléklet Gyomaendrőd Város Önkormányzat Intézményeinek 2017. évi finanszírozása A megnevezés
B
C
2016. állami tám. 2016. önk.kieg.
Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal
11
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás Intézményei fenntartásának 2017. évi önkormányzati támogatása 2016. intézmény 2017. intézmény megnevezés 2016. állami tám. 2016. önk.kieg. finanszírozás 2017. állami tám. 2017. önk.kieg. finanszírozás összesen összesen Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás 0 0 0 0 0 0 Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda 121 101 175 121 276 121 609 2 385 123 994 Térségi Szociális Gondozási Központ 340 464 26 306 366 770 328 712 23 455 352 167 Önkormányzati Társulás összesen 461 565 26 481 486 546 450 321 25 840 474 661
12 13 14 15 16
Gyomaendrőd kiegészítése Határ Győző Városi Könyvtár Közművelődési-Közgyűjteményi és Szolgáltató Intézmény Szent Antal Népház Kállai Ferenc Kulturális Központ Városi Egészségügyi Intézmény
43 023 12 107 30 916 11 630 2 996 9 292 11 286 2 000
355 056
123 250
adatok ezer forintban G 2017. intézmény finanszírozás összesen 228 720 0 0 20 355 0 13 075 18 013 184 224 21 274 485 661
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
le: Hunya és Csárdaszállás közös hiv.műk.kieg.
181 780 0 0 7 400 708 3 118 4 667 157 383
D E F 2016. intézmény finanszírozás 2017. állami tám. 2017. önk.kieg. összesen 224 803 180 681 48 039 0 0 9 491 0 0 38 548 19 030 7 400 12 955 3 704 0 0 12 410 3 118 9 957 15 963 4 677 13 336 159 383 181 496 2 728 17 700 3 574 435 293 395 072 138 628
Gye-i Család és Gyermekjóléti Központ Önkormányzat összesen
175 Csárdasz.önkorm. 2385 Gye.
23
6. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2017. évi ellenőrzési terve Tóthné Gál Julianna Toldi Balázs polgármester Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 61. §-a szerint az államháztartási kontrollok célja az államháztartás pénzeszközeivel és a nemzeti vagyonnal történő szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes gazdálkodás biztosítása. Az államháztartás belső kontrollrendszere a költségvetési szervek belső kontrollrendszere keretében valósul meg, beleértve a belső ellenőrzést is. A 2013. január 1.-én hatályba lépett Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 119120. §-aiban rögzíti a helyi önkormányzatok belső kontrollrendszerét. A 120. § a pénzügyi bizottság feladatait írja elő, míg a 119. § (3)-(4) bekezdése szabályozza a belső kontrollrendszer működtetését. Ezen belül kerül előírásra, hogy a jegyző köteles – a jogszabályok alapján meghatározott – belső kontrollrendszert működtetni, amely biztosítja a helyi önkormányzat rendelkezésére álló források szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. A jegyző köteles gondoskodni továbbá – a belső kontrollrendszeren belül – a belsőellenőrzés működtetéséről az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók és a nemzetközi belső ellenőrzési standardok figyelembevételével. A helyi önkormányzatnak a belsőellenőrzés keretében kell gondoskodni a felügyelt költségvetési szervek ellenőrzéséről is. A 119. § (5) bekezdése szerint a helyi önkormányzatra vonatkozó éves ellenőrzési tervet a képviselő-testület az előző év december 31.-ig hagyja jóvá. Az éves ellenőrzési terv elkészítésére vonatkozó szabályokat a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) kormányrendelet 15. fejezete tartalmazza. A belső ellenőrzés jogszabályban meghatározott célja, hogy elősegítse a közpénzekkel történő hatékony, eredményes és szabályszerű gazdálkodást. Az önkormányzatnak, mint gazdálkodó szervnek kötelessége (és egyben érdeke is) ellenőrzési rendszerét kialakítani, működését megszervezni és megállapításait folyamatosan hasznosítani. 2016. évben a Képviselő-testület további vizsgálatot rendelt el a Gyomaszolg Ipari Park Kft 2015. évi gazdálkodásának utóellenőrzésére, a vagyonvesztés objektív és szubjektív okának vizsgálatára. Az ellenőrzés tételesen kiterjedt a gazdasági folyamatok elemzésére, az egyes tevékenységeket érintő kockázatoknál egyedi és tételes elemzés készült. A soron kívüli időigényes és alapos vizsgálat elvégzése miatt a 2016. évi ellenőrzési tervből a 2017. évi belső ellenőrzési tervbe átcsoportosításra került a Városi Egészségügyi Intézmény és a Liget Fürdő Kft. gazdálkodásának vizsgálata, továbbá a közfoglalkoztatás szabályszerűségének ellenőrzése. A 2017. évi belső ellenőrzési terv javaslata az előző évekhez hasonló szerkezetben készült. A kockázatelemzés szerint az ellenőrzésre javasolt területeken indokolt a belsőellenőrzés eszközével élni, melynek javaslatai előmozdíthatják a szabályszerűbb munkavégzést a folyamatosan változó szakmai, gazdálkodási és számviteli szabályok között. Kérem a Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megtárgyalni, javaslatával, véleményével, észrevételével kiegészíteni, és a 2017. évi belső ellenőrzési tervre tett javaslatot elfogadni szíveskedjen. Döntéshozói vélemények Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 1. döntési javaslat
25
"Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2017. évi ellenőrzési terve" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. 1. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul, hogy a 2016. évi ellenőrzési tervből a 2017. évi belső ellenőrzési tervbe kerüljön átcsoportosításra a Városi Egészségügyi Intézmény és a Liget Fürdő Kft. gazdálkodásának vizsgálata, továbbá a közfoglalkoztatás szabályszerűségének ellenőrzése. 2. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy a 2016. évi belső ellenőrzési feladatok elvégzésére irányuló megbízási szerződést az elvégzendő feladatok tekintetében módosítsa. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 2. döntési javaslat "Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2017. évi ellenőrzési terve" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 119. § valamint a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 31.§-a alapján az alábbi ellenőrzési tervet fogalmazza meg: Az elvégzendő ellenőrzési feladatok meghatározása: I. A Közös Önkormányzati Hivatal működésével kapcsolatos ellenőrzések Ellenőrzési feladat Ellenőrizendő Azonosított Ellenőrzés célja Várható Ellenőrzési Ellenőrzés időszak kockázati időtartama kapacitás módszere, típusa tényezők meghat. A költségvetésből 2016.01.01- Nem a Az február 4 revizori Szabályszerűségi-, cél jelleggel nyújtott től pályázatban önkormányzati támogatás nap rendszerellenőrzés támogatások 2016.12.31-ig megjelölt célra felhasználása (célellenőrzés) rendeltetés szerinti fordították a hatékonyan, felhasználásának támogatást gazdaságosan és ellenőrzése szabályszerűen történjen Gyomaendrőd Város, Csárdaszállás és Hunya Önkormányzatánál Az Egészségügyi 2014.01.01- Túlzott mértékű A működés és április 5revizori Szabályszerűségi-, Intézmény től önkormányzati gazdálkodás áttekintése, nap Pénzügyi-, gazdálkodásának, 2015.12.31- kiegészítő hatékonyságának Rendszerellenőrzés hatékony ig támogatás, ellenőrzése. (átfogó ellenőrzés) működésének finanszírozási átfogó ellenőrzése gondok, vagyonnyilvántartás jogszabályok ellenőrzése félreértelmezése, be nem tartása. Követeléskezelés a 2016.01.01- Bevételkiesés a A helyi adó kivetésének, augusztus 7 revizori Szabályszerűségi helyi adó és egyéb től nem megfelelően behajtásának nap ellenőrzés önkormányzati 2017.03.31-ig tett intézkedések szabályszerűsége és kintlévőségek miatt, illetve hatékonysága, egyéb vonatkozásában költségvetési kintlévőségek hiány behajtására tett kialakulása. A intézkedések kölcsön hatékonysága. 26
visszafizetés Kamatmentes kölcsönök határidőre nyújtása, beszedése történő szabályszerű-e. teljesítése, intézkedések hiánya a visszatérülésre. II. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának működésével kapcsolatos ellenőrzések Ellenőrzési feladat Ellenőrizendő Azonosított Ellenőrzés célja Várható Ellenőrzési Ellenőrzés időszak kockázati időtartama kapacitás módszere, típusa tényezők meghat. Liget Fürdő Kft. 2015.01.01- Nem a A tulajdonos május 9 revizori Szabályszerűségi-, A 100 % től tulajdonosi Önkormányzat nap rendszerellenőrzés önkormányzati 2016.12.31-ig elvárás elvárásainak, (témaellenőrzés) tulajdonban lévő Kft. érvényesül, érdekeinek gazdálkodásának jogszabályok érvényesülése vizsgálata a Kft. által téves megvalósuljon. A elvégzett munka alkalmazása, működés során a ellenőrzése, túlzott tulajdonosi gazdaságosság, tulajdonosi elvárások támogatás hatékonyság érvényesülése biztosítása szabályszerűség követelményei érvényesüljenek. Vendégforgalom vizsgálata. Határ Győző Városi 2015.01.01- Túlzott mértékű A működés és július 5 revizori Szabályszerűségi-, Könyvtár átfogó től önkormányzati gazdálkodás nap Pénzügyi-, pénzügyi ellenőrzése 2016.12.31-ig kiegészítő áttekintése, Rendszerellenőrzés támogatás, hatékonyságának (átfogó ellenőrzés) finanszírozási ellenőrzése, gondok, könyvtári programok jogszabályok áttekintése, félreértelmezése, látogatottság be nem tartása. alakulása Közművelődési, 2015.01.01- Túlzott mértékű A működés és június 5 revizori Szabályszerűségi-, Közgyűjteményi és től önkormányzati gazdálkodás nap Pénzügyi-, Turisztikai Intézmény 2015.12.31-ig kiegészítő áttekintése, Rendszerellenőrzés átfogó pénzügyi támogatás, hatékonyságának, (átfogó ellenőrzés) ellenőrzése finanszírozási szabályszerűségének gondok, ellenőrzése. jogszabályok közművelődési félreértelmezése, programok be nem tartása. áttekintése, látogatottság alakulása Közfoglalkoztatás 2016.01.01- Pályázati Megtermelt és november 5 revizori Rendszer és keretében a től előírások be nem előállított termékek nap teljesítmény növénytermesztés és 2017.09.30-ig tartása, tárgyi készletre vétele, ellenőrzés állattartás eszközök felhasználása, gazdaságosságának nyilvántartásának értékesítése, ellenőrzése hiányossága, önköltség számítása szabályszerűségének jogszabályok be nyilvántartások ellenőrzése, nem tartása, vezetése, nyilvántartások, gazdaságtalan gazdaságos, megtermelt termékek működtetés. hatékony műk. ell., felhasználása. jogszabályi megfelelés Tanácsadói 5 revizori tevékenység és nap soron kívüli ellenőrzések
27
III. Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás működésével kapcsolatos ellenőrzések Ellenőrzési feladat Ellenőrizendő Azonosított Ellenőrzés célja Várható Ellenőrzési Ellenőrzés időszak kockázati időtartama kapacitás módszere, típusa tényezők meghat. Kistérségi Óvoda 2015.01.01.-l Nevelési A működés és szeptember 5 Szabályszerűségi-, átfogó pénzügyi 2016.12.31-ig szervezési gazdálkodás revizori Pénzügyi-, ellenőrzése, paraméterek be áttekintése, nap Rendszerellenőrzés vagyonnyilvántartás, nem tartása, hatékonyságának (átfogó ellenőrzés) pályázati túlzott ellenőrzése, pénzeszközök pedagógus óvodai csoportok, felhasználása létszám, gyermeklétszám, finanszírozási pedagóguslétszám gondok, vizsgálata. jogszabályok félreértelmezése, be nem tartása. IV. Csárdaszállás Község Önkormányzata működésével kapcsolatos ellenőrzések Ellenőrzési Ellenőrizendő Azonosított Ellenőrzés célja Várható feladat időszak kockázati időtartama tényezők A 2016. évi 2016.01.01Jogszabályok be Az önkormányzat március zárszámadás 2016.12.31-ig nem tartása, gazdálkodásának átfogó félreértelmezése, áttekintése, vizsgálata alátámasztó analitika főkönyv dokumentumok egyezőségének hiánya biztosítása, dokumentáltság, szerződések ellenőrzése
Ellenőrzési Ellenőrzés kapacitás módszere, típusa meghat. 5 revizori Szabályszerűségi-, nap Pénzügyi-, Rendszerellenőrzés (átfogó ellenőrzés)
V. Hunya Község Önkormányzata működésével kapcsolatos ellenőrzések Ellenőrzési feladat
Ellenőrizendő Azonosított időszak kockázati tényezők A 2016. évi 2016.01.01Jogszabályok be zárszámadás 2016.12.31-ig nem tartása, átfogó félreértelmezése, vizsgálata alátámasztó dokumentumok hiánya
Ellenőrzés célja
Várható időtartama
Az önkormányzat gazdálkodásának áttekintése, analitika főkönyv egyezőségének biztosítása, dokumentáltság, szerződések ellenőrzése
március
Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
28
Ellenőrzési Ellenőrzés kapacitás módszere, típusa meghat. 5 revizori Szabályszerűségi-, nap Pénzügyi-, Rendszerellenőrzés (átfogó ellenőrzés)
7. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
A közösségi együttélés alapvetőszabályairól és ezek megszegésének jogkövetkezményeiről szóló rendelet előkészítése Pardi László Toldi Balázs polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! 2012. május 31–ig magasabb szintű szabályozás miatt a helyi rendeletekben meg-fogalmazott szabálysértési rendelkezéseket hatályon kívül kellett helyezni. Bár Önkormányzatunk is foglalkozott a kirívóan közösségellenes magatartásokról szóló helyi rendeletek megalkotásával, azonban az Alkotmánybíróság a 38/2012. (XI. 14.) AB határozattal Alaptörvény-ellenesnek minősítette, és 2012. november 15-i hatállyal megsemmisítette a Magyarország helyi önkormányzatai-ról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 51. § (4) bekezdését és 143. § (4) bekezdés e) pontját, mely lehetővé tette az ilyen témájú rendelet megalkotását. Az azóta eltelt időszakban kiderült, hogy vannak olyan magatartások, melyek szankcionálatlansága komolyan veszélyezteti városunk közrendjét, az itt élő emberek nyugalmát. Ezért mindenképpen szükséges gondoskodni a szabályozás-ról. Az Mötv. 143. § (4) bekezdés d) pontjában foglaltak szerint: „Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben határozza meg: d) az öngondoskodás és a közösségi feladatok ellátásához való hozzájárulás, továbbá a kö-zösségi együttélés alapvetőszabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit". Gyakorlati tapasztalatok alapján szabályozás szükséges az alábbi témakörökben: állattartás körülményei magánterületek karbantartása ingatlanok előtti közterületek karbantartása közterületen történő gépjármű tárolás Állattartás szabályozása: Az állattartás körülményeit a magasabb szintű jogszabályok nem szabályozzák kellő mértékben, ezért az alábbi területeken szabályozás szükséges: megfelelő higiénia biztosításának kötelezettsége az állattartás környezetében, rovar és rágcsáló irtás kötelezettsége, trágya tároló kialakítás kötelezettsége, Magánterületek karbantartása, ápolása A magántulajdonú ingatlanok esetében szabályozni kell a rendszeres karbantartás gyakoriságát és tartalmát. Rögzíteni szükséges hogy, az ingatlan tulajdonosának vagy használójának az ingatlan tisztántartását és ápolását olyan mértékben kell végeznie, hogy az ingatlan állapota más embernek kárt, sérelmet ne okozzon. Szabályozási pontok: Ingatlanon belüli zöldterületek rendszeres ápolási kötelezettség, rendszeres rovar és rágcsáló irtási kötelezettség, az ingatlant határoló kerítések jó karban tartási kötelezettsége, házszám feltüntetés kötelezettsége. Ingatlanok előtti közterületek karbantartása A helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól szóló 5/2004. (I. 28.) GKM rendelet szerint az ingatlan tulajdonosának (kezelőjének, használójának) kell gondoskodnia az ingatlan előtti járdaszakasz (járda hiányában 1 m széles területsáv, illetve ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület), valamint a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztántartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok eltávolításáról. Sajnos a rendelet a szankcionálásra nem terjed ki és nem foglalkozik a zöldterület karbantartásával, így ezt a területet is szabályozni kell. A szabályozás az alábbiakra terjedne ki: ingatlan előtti járda tisztán tartása és síkosság mentesítési kötelezettség, ingatlan előtti csapadékvíz elvezető árok karbantartási kötelezettség, rongálásának tilalma ingatlan előtti zöldterület karbantartási kötelezettség és a gyomirtás tiltása
29
Közterületen történő gépjármű tárolás Egyre nagyobb probléma a városban a lerobbant, működésképtelen gépjárművek, mezőgazdasági gépek közterületen történő tárolása, mely megnehezíti a közterületek karbantartását és rontja a településképet is. A közösségi együttélés alapvetőszabályaitsértő magatartások elkövetővel szemben közigaz-gatási hatósági eljárás lefolytatásának van helye, amelyre az irányadó általános szabályokat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tör-vény rögzíti. A kötelezettségek elmulasztása közigazgatási bírság kiszabására ad lehetőséget, melynek összege magánszemélyek esetében ötezer forinttól ötszázezer forintig terjedhet, jogi személyeknél vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságok esetében egymillió forintig terjedhet. Véleményünk szerint ez a megalkotandó rendelet is hozzájárul azon közös célkitűzésünk eléré-séhez, hogy javítsuk városunk közrendjét, közbiztonságát, megóvjuk közterületeink állagát. A rendelet szövegtervezete a mellékletben megtalálható. A jogszabály-tervezet hatásai Társadalmi hatások A közrend, közbiztonság javulása, közterületek rendezettsége, tisztasága Gazdasági, költségvetési hatás A rendelet alapján kiszabható közigazgatási bírság Önkormányzatunk számára bevételt ered-ményez. Környezeti, egészségi hatások Hozzájárul a tisztább, rendezettebb városképhez. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások Az önkormányzati rendeletben foglalt közösségi együttélés szabályaiba ütköző magatartások-kal kapcsolatos eljárások lefolytatása a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal szervezeti keretén belül valósul meg. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, szükség esetén a szabályozási területek számát kiegészíteni szíveskedjen. Döntéshozói vélemények Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Döntési javaslat "Rendelettervezet elfogadása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a közösségi együttélés alapvetőszabályairól és ezek megszegésének jogkövetkezményeiről szóló rendelet előkészítéséről szóló előterjesztés tartalmával és az előterjesztés mellékletében lévő rendelet szövegtervezetével értsen egyet , azt II. fordulós tárgyalásra tartsa alkalmasnak. A Képviselő-testület utasítsa a jegyzőt a rendelet szövegtervezetének kidolgozására és a 2016. decemberi Képviselő-testületi ülésre történő beterjesztésére. Határidők, felelősök: Határidő: 2016. 12. 16. Felelős: Dr. Uhrin Anna Hivatali felelős: Pardi László
30
.../2016. (....) önkormányzati rendelet A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETŐ SZABÁLYAIRÓL, ÉS EZEK ELMULASZTÁSÁNAK JOGKÖVETKEZMÉNYEIRŐL
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5., 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál. (2) E rendelet alkalmazásában a korlátozott cselekvőképes személy is rendelkezik eljárási képességgel.
2. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások 2. § A közösségi együttélés alapvetőszabályaiba ütköző magatartást követ el az az ingatlan használó, aki a) az ingatlannal határos árokszakaszban, a járműbehajtók átereszében és a folyókákban a víz szabad folyását nem biztosítja b) az ingatlannal határos zöldsávon nem távolítja el a csapadékvíz lefolyását akadályozó tárgyakat, anyagokat, ezáltal nem biztosítja, hogy a csapadékvíz elvezető árokba vagy zárt csapadékvíz elvezető csatornába a csapadékvíz szabadon lefolyhasson és ezzel másnak bizonyíthatóan kárt okoz, vagy a közterületen történő közlekedést ezzel akadályozza. c) az ingatlannal határos zöldsávon vagy árokszakaszon gyomirtó szert alkalmaz, d) az ingatlan és az úttest közötti füves zöldsáv rendszeres gondozását, kaszálását vagy fűnyírását, és a lehullott falevelek gyűjtését elmulasztja e) az ingatlannal határos út árkában, átereszében, csapadékvíz elvezető csatorna nyílásában olyan anyagot helyez el, amely a lefolyást akadályozza vagy akadályozhatja. f) nem gondoskodik az ingatlanával határos közterületi járda folyamatos tisztán tartásáról, hulladéktól, portól, sártól, szennyezőanyagoktól történő mentesítéséről, g) szükség szerint nem gondoskodik az ingatlanával határos járdák hótól való letisztításáról, jegesedés esetén azok csúszásmentesítéséről,
h) csúszásmentesítést követően az azt szolgáló szóróanyagot a csúszásveszély elmúltával nem takarítja el. 3. § A közösségi együttélés alapvetőszabályaiba ütközőmagatartást követ el, aki a közterületen használaton kívüli gépjárművet, 3.5 tonnánál nagyobb össztömegű járművet, munkagépet, mezőgazdasági gépet, vagy munkaeszközt engedély nélkül 10 napon túl tárol.
4. § A közösségi együttélés alapvetőszabályaiba ütközőmagatartást követ el az az állattartó, aki a) a belterületen tartott jószágállomány nagyságának megfelelő, zárt és szivárgásmentes trágyatárolót nem létesít, azt záró fedlappal nem látja el és nem tartja zárva, b) az állatok elhelyezésére szolgáló helyiséget megfelelően nem tisztítja és fertőtleníti, c) a hígtrágyát nem zárt csővezetéken keresztül vezeti az aknába, d) a trágya-és trágyalégyűjtő kiürítéséről szükség szerint nem gondoskodik. A tárolóból a trágyalé kifolyását, illetőleg a csapadékvíz oda való befolyását nem akadályozza meg. 5.§ A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az ingatlan használója, kezelője, ennek hiányában tulajdonosa, aki a) a házszámtábla beszerzéséről, kihelyezéséről, olvasható állapotban tartásáról, szükség szerint cseréjéről és pótlásáról nem gondoskodik. b) az ingatlanát határoló kerítés jókarban tartását elmulasztja c) a tevékenységével vagy a tevékenységének elmulasztásával ingatlanon olyan körülményeket teremt, mely alkalmas a rágcsálók és egyéb kártevők megtelepedésére, d) a rágcsálók és egyéb kártevők rendszeres irtását elmulasztja, e) az ingatlanon található zöldterület fenntartását, kezelését, gondozását és növényvédelmét elmulasztja, f) az ingatlanról a járda, vagy úttest fölé benyúló bokrok és faágak megfelelő nyesését, gyümölcsfa esetében a lehullott termés felszedését elmulasztja, g) az ingatlan gondozását elmulasztja. 6. § A közösségi együttélés alapvetőszabályaiba ütközőmagatartást követ el az a szórakozó-, vendéglátó- és árusító hely tulajdonos, aki az üzlete előtti járdaszakasz és zöldterület tisztántartását a nyitva tartás ideje alatt elmulasztja. 3. Az eljárás megindítása
7. § A jelen rendeletben foglalt előírások megtartását a közterület-felügyelő és a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal megbízott ügyintézői ellenőrizhetik, a közigazgatási hatósági eljárást hivatalból kell lefolytatni. 4. Az eljárás lefolytatása 8. § E rendelet alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt induló eljárás lefolytatására a Képviselő-testület a hatáskör gyakorlását a jegyzőre ruházza át. 9. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben közigazgatási hatósági eljárás a) valamely cselekményben megnyilvánuló magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől számított 30 napon belül, b) mulasztásban megnyilvánuló magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától számított 60 napon belül, c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás esetén a jogellenes állapot észleléstől számított 60 napon belül indítható meg. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott határidők elteltét követően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható. 5. Alkalmazható jogkövetkezmények 10. § (1) Aki az e rendeletben meghatározott alapvető közösségi együttélési szabályok betartását elmulasztja százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható, a közterület-felügyelő a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény alkalmazásával ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírságot szabhat ki. (2) A közigazgatási bírságot a magatartás elkövetője a határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül, helyszíni bírságot a bírság kiszabását követő 30 napon belül a Gyomaendrőd Város Önkormányzata pénztárába történő befizetéssel vagy a banki átutalással a az Önkormányzat pénzforgalmi számlájára köteles teljesíteni. 11. § Jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezet esetén a bírságot annak vezetőjével szemben kell kiszabni, kivéve, ha a rendelkezésre álló adatok alapján a közösségi együttélést sértő magatartást egyértelműen azonosíthatóan más személy követte el. 12. § A kiszabásra kerülő bírság mértékének megállapításának figyelembe kell venni a Ket. 94/A § rendelkezésein túl a) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát és a felróhatóság mértékét, és b) az érintett vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait, amennyiben azok a hatóság rendelkezésére álló adatokból megállapíthatóak.
6. Záró rendelkezések 13. § E rendelet 2017. január 1-én lép hatályba.
8. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Alapítvány és egyesület támogatása Omiliákné Csikós Anikó Toldi Balázs polgármester Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Toldi Balázs Gyomaendrőd Város Polgármestere a MASZK Országos Színészegyesület, valamint a nagyenyedi Bethlen Gábor Alapítványok működéséhez javasolja támogatás nyújtását. A MASZK Országos Színészegyesület cél szerinti leírása: A magyar színművészek szervezetbe tömörítése annak érdekében, hogy segítse és védje nemcsak tagjai szakmai, anyagi, erkölcsi és szociális érdekeit, hanem a szakmai hitelét, rangját és etikáját. Ezzel szolgálja a színházművészet fejlődését, a szakmai tudjást, a művészi munka becsületét. A Kállai 90 emlékévet, mind az egyesület, mind az egyesület tagjai ingyenes támogatták, ezért a Kállai év zárása kapcsán szeretnénk megköszönni az egyesület együttműködését, jelen támogatással így kívánunk hozzájárulni a működéshez. A Bethlen Gábor Alapítvány a 2000-2001-es tanévben kezde meg működését a nagyenyedi Bethlen Gábor Kollégiumban. Az Alapítvány célkitűzése a kollégiumban folyó oktatói nevelői tevékenység színvonalának emelése: - kimagasló tanulmányi eredményeket elért diákok díjazása, - ösztöndíjak létesítése tehetséges diákok számára, - ingázó gyerekek útiköltségeihez való hozzájárulás, - a tanulók tudományos és irodalmi tevékenységének támogatása, - kulturális és sportrendezvények támogatása, - fiatal tanárok lakástámogatása által. A Bethlen Gábor Kollégium felújítása befejeződött, 2016. szeptember 17-én átadásra került, így magasabb szakmai színvonalon tudja biztosítani az intézmény működését, jelen támogatással kívánunk hozzájárulni ezen oktatás biztosításához. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. §. 6. pontja értelmében a Képviselőtestület hatáskörében nem ruházható át az alapítványi forrás átadása, átvétele. Fentiek értelmében javasoljuk, hogy a Képviselő-testület hagyja jóvá a támogatás nyújtását az alapítvány, és az egyesület részére is, 100.000,-Ft100.000,-Ft összegben. A támogatás forrásául a 2015. évi szabad maradvány kijelölését javasoljuk. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni a döntési javaslatot elfogadni. Döntéshozói vélemények Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 1. döntési javaslat "Alapítvány és egyesület támogatása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Testületi ügyek A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a MASZK Országos Színészegyesület(1033 Budapest, Vörösvári út 101.) részére 100.000,-Ft, azaz Egyszázezer Forint támogatást nyújt. A támogatás forrása a 2015. évi szabad maradvány. A Képviselő-testület felhatalmazza Toldi Balázs polgármestert valamennyi jognyilatkozat megtételére és aláírására. Határidők, felelősök: 31
Határidő: azonnal 2. döntési javaslat "Alapítvány és egyesület támogatása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Testületi ügyek A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Bethlen Gábor Alapítvány (515200 AIUD Nagyenyed, Románia, Str. Bethlen Gábor Nr. 1. ) részére 100.000,-Ft azaz Egyszázezer Forint támogatást nyújt. A támogatás forrása a 2015. évi szabad maradvány. A Képviselő-testület felhatalmazza Toldi Balázs polgármestert valamennyi jognyilatkozat megtételére és aláírására. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
32
9. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy:
Tájékoztató a "Lélekkel a Körösök mentén" c. turisztikai projekthez kapcsolódóan vállalt indikátorokról, valamint azok teljesüléséről Kürtiné Erdősi Klára, Petényi Roland Toldi Balázs polgármester Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság: Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2014-2015-ben megvalósította a DAOP-2.1.1./J-12-2012-0007 azonosító számú, „Lélekkel a Körösök mentén"- Turisztikai fejlesztések a vallás és a Körös ökológiája tükrében című projektet, melynek keretében felújításra és megépítésre kerültek a Szent Antal Zarándok szálláshely, a Szent Antal Kenyérsütőház, a Körös Látogató Központ, a Bárka Halászati Látogatóközpont, a Sóhajok hídja, a Szent László kiállító- és rendezvénytér és az Erzsébet ligeti tanösvény. Bár a projekt fizikai befejezése, a turisztikai attrakciók üzembe helyezése és működtetése még 2015-ben megtörtént, a Közreműködő Szervezet utolsó támogatásfolyósítása miatt a tényleges befejezés időpontja 2016.05.24. Ennek értelmében a projekt 2016.05.25. napjával fenntartási időszakba lépett. A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Közbeszerzési és Ellenőrző Bizottság elnöke kezdeményezte, hogy a Képviselőtestület kapjon tájékoztatást a megvalósult beruházásra vonatkozó vállalt indikátorokról, valamint azok teljesüléséről. Ennek érdekében a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal bekérte a látványelemeket üzemeltetőktől a vonatkozó adatokat, mely az előterjesztés mellékletét képezi. A projekt fenntartási időszakában az alábbi indikátorokat kell teljesíteni: Mutató neve 1. év Támogatott turisztikai attrakciók látogatottsága (fő) 11 000 Támogatott turisztikai attrakció árbevétele 15 575 (ezer Ft) Teremtett munkahelyek száma (fő) 7,5 Teremtett munkahelyek száma - nők (fő) 3 Teremtett munkahelyek száma – hátrányos helyzetűek 1 (fő)
Fenntartási időszak 2. év 3. év 4. év 13 500 17 000 17 000
5. év 18 000
16 276
17 008
17 774
18 573
7,5 3,5
7,5 3,5
7,5 3,5
7,5 3,5
1
1
1
1
A fenntartási időszakban ezidáig az alábbiak szerint alakultak a teljesítendő mutatószámok: Helyszín Körös Látogató Központ Erzsébet ligeti tanösvény Szent László rendezvénytér Bárka Halászati Látogatóközpont Szent Antal Zarándokszálláshely Szent Antal kenyérsütőház Összesen
Látogatószám
Teremtett munkahelyek nő hátrányos helyzetű
Árbevétel
2 243 1 325
457 240 579 220
1 293
26 600
665
243 280
341
1 008 323
668
200 900
6 535
2 515 563
4
3
0
4
3
1
8
6
1
Az adatokból látszik, hogy az 1. évre vonatkozóan a vállalt 5 indikátorból 4 időarányosan jól teljesül. A támogatott turisztikai attrakciók árbevétele azonban elmarad a várakozástól, ezért a fizetőképes kereslet idevonzása szükséges. A mellékletből látható, hogy nagymértékű szezonalitás jellemzi a mutatókat, ami azért is okoz nehézséget, mert a fenntartási időszak 1. évének fennmaradó része nem esik egybe a turisztikai szezonnal. 33
A vállalt mutatók teljesítése érdekében fontos lenne a termékek és a célcsoport azonosítása, intenzív marketingtevékenység folytatása, szolgáltatáscsomagok összeállítása és eljuttatása a célcsoport részére, hogy a turisztikai szezon a jelenlegi 3-4 hónapról kitolódjon 6-8 hónapra. A megvalósult beruházás célcsoportja mindenképpen a fiatalok, gyerekek, diákok és a családok. Érdemes lenne 2-3 napos programcsomagokat (szállással étkezéssel és programokkal) összeállítani, hogy Gyomaendrőd iskola/osztálykirándulások potenciális helyszínévé válhasson. A továbbiakban ezekkel a komplex csomagokkal direktmarketing tevékenységet lehetne folytatni Magyarország összes általános iskolájában, évente több alkalommal. A csomagok összeállításánál szükség lenne az összes turisztikai szereplő által nyújtott szolgáltatás feltérképezésére, összegyűjtésére, beárazására, hogy abból mindenki megtalálhassa a neki legmegfelelőbbet. Kérjük a Tisztelt Képviselő-testülettől az előterjesztés megvitatását és a tájékoztató tudomásul vételét. Döntéshozói vélemények Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Döntési javaslat "Tájékoztató a "Lélekkel a Körösök mentén" c. turisztikai projekthez kapcsolódóan vállalt indikátorokról, valamint azok teljesüléséről" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete tudomásul veszi a „Lélekkel a Körösök mentén" c. turisztikai projekthez kapcsolódóan vállalt indikátorokról, valamint azok teljesüléséről készített tájékoztatót. A Képviselő-testület felkéri a pályázatból megvalósított fejlesztések üzemeltetőit, hogy a 2017. januári soros testületi ülésre az indikátorok teljesíthetőségére vonatkozóan dolgozzanak ki intézkedési tervet, és ezt terjesszék a Képviselő-testület elé. Határidők, felelősök: Határidő: 2016. 11. 24. Felelős: Toldi Balázs Hivatali felelős: Petényi Roland
34
Kállai Ferenc Kulturális Központ Gyomaendrőd, Kossuth Lajos utca 9. e-mail:
[email protected] tel: +36 (66) 283-524
Indikátor számok 2016. február 1-szeptember 30-ig
Bevétel:
Körös Látogatóközpont Hónap
Összeg
Február
--
Március
12.400
Április
2250
Május
---
Június
217.180
Július
181.850
Augusztus
35.280
Szeptember
17.550
Október
5.380
Összesen
471.890
ebből fenntartási időszakba esik
457.240
Erzsébet ligeti Lombkorona sétány és Kilátó Hónap
Összeg
Február
--
Március
9.720
Április
16.270
Május
26.280
Június
174.870
Július
125.270
Augusztus
201.650
Szeptember
59.520
Október
17.910
Kállai Ferenc Kulturális Központ Gyomaendrőd, Kossuth Lajos utca 9. e-mail:
[email protected] tel: +36 (66) 283-524
Összesen
631.490
ebből fenntartási időszakba esik
579.220
Szent László rendezvénytér és Vizi színpad Hónap
Összeg
Február Március Április Május Június
5.000
Július
15.600
Augusztus
6.000
Szeptember Összesen
26.600
ebből fenntartási időszakba esik
26.600
Látogató szám: Körös Látogatóközpont Hónap
Látogató Belépődíjas
Díjtalan használó
Összesen
Február
---
33 fő
33 fő
Március
34 fő
640 fő
674 fő
Április
5 fő
500 fő
505 fő
Május
---
265 fő
265 fő
Június
46 fő
747 fő
793 fő
Július
443 fő
---
443 fő
Augusztus
172 fő
549 fő
721 fő
Kállai Ferenc Kulturális Központ Gyomaendrőd, Kossuth Lajos utca 9. e-mail:
[email protected] tel: +36 (66) 283-524
Szeptember
48 fő
---
48 fő
Október
28 ő
210 fő
238fő
Összesen
776 fő
2944 fő
3.720 fő
737 fő
1506 fő
2243 fő
ebből fenntartási időszakba esik
Rendezvények:
Hónap
Rendezvény megnevezése
Résztvevők száma
Február
Megbeszélés
13 fő
Megbeszélés
8 fő
Megbeszélés
12 fő
Éljünk egészségesen előadás
40 fő
Mézeskalács kiállítás
400 fő
Körösmenti Táncegyüttes Alapítvány
200 fő
Március
Húsvéti Rendezvénye Április
Május
Június
Hulladékgazdálkodási kiállítás
300 fő
Térkép kiállítás
200 fő
Térkép kiállítás
250 fő
Vízügyi megbeszélés
15 fő
Aranka Babamúzeuma Kiállítás megnyitó
220 fő
Kis Bálint Napok
430 fő
Óvónői értekezlet + átogatók
52 fő
Kis Bálint Környezetvédelmi nap
45 fő
Kállai Ferenc Kulturális Központ Gyomaendrőd, Kossuth Lajos utca 9. e-mail:
[email protected] tel: +36 (66) 283-524
Augusztus
Október
Riói Olimpia közvetítés
263 fő
Riói Olimpia közvetítés
286 fő
Gyomaendrődi Kamarakórus 20 éves jubileumi kiállítás megnyitó Galambkiállítás
113 fő
Gyomaendrődi Kamarakórus 20 éves jubileumi kiállítás
12 fő
85 fő
Erzsébet ligeti Lombkorona Sétány és Kilátó Hónap
Látogató Belépődíjas
Díjtalan használó
Összesen
Február
---
Március
24 fő
Április
38 fő
200 fő
238 fő
Május
366 fő
210 fő
576 fő
Június
245 fő
37 fő
282 fő
Július
325 fő
Augusztus
470 fő
Szeptember
156 fő
156 fő
Október
48 fő
48 fő
Összesen
1672 fő
491 fő
2163 fő
1244 fő
81 fő
1325 fő
ebből fenntartási időszakba esik
24 fő
325 fő 44 fő
514 fő
Szent László rendezvénytér és Vizi színpad Hónap
Látogató Belépődíjas
Február Március
Díjtalan használó
Összesen
Kállai Ferenc Kulturális Központ Gyomaendrőd, Kossuth Lajos utca 9. e-mail:
[email protected] tel: +36 (66) 283-524
Április
500 fő
500 fő
Május
150 fő
150 fő
Június
350 fő
350 fő
470 fő
523 fő
420 fő
420 fő
53 fő
1890 fő
1943 fő
53 fő
1240 fő
1293 fő
Július
53 fő
Augusztus Szeptember Összesen ebből fenntartási időszakba esik
Rendezvények: Hónap
Rendezvény megnevezése
Résztvevők száma
Április
Körösmenti Néptáncegyüttes bemutatója
500 fő
Május
Esküvő
150 Fő
Június
Esküvő
150 fő
Esküvő
80 fő
Gyomaendrődi Zenebarátok Kamarakórus előadása
120 fő
Színfolt Mazsorett Csoport bemutatója
150 fő
Tornászok, birkózók bemutatója
180 fő
Dinya Milán és Tóth Viktor Zongorajátéka
140 fő
Tótka Sánor olimpikon fogadása
420 fő
Július
Augusztus
SZENT ANTAL NÉPHÁZ
5502 GYOMAENDRŐD, BLAHA ÚT 21.
E-MAIL:
[email protected]
TEL: 06-66-785-203
Indikátorok 2016. február 1-október 31-ig
Bevétel: Bárka Látogatóközpont belépő díj Február
-
Március
10 400 Ft
Április
-
Május
23 200 Ft
Június
86 610 Ft
Július
82 740 Ft
Augusztus
67 000 Ft
Szeptember
6 930 Ft
Október
-
Összesen
276 880 Ft
ebből a fenntartási időszakba esik
243 280 Ft
Szent Antal Zarándokház szállás és étkezési díj+IFA Hónap
Szállás
Étkeztetés
IFA
Február
2 000 Ft
-
350 Ft
Március
16 000 Ft
-
2 800 Ft
Április
24 000 Ft
-
3 500 Ft
Május
168 654 Ft
43 970 Ft
10 850 Ft
Június
68 200 Ft
44 170 Ft
3 850 Ft
Július
477 323 Ft
250 030 Ft
11 200 Ft
Augusztus
106 800 Ft
-
16 100 Ft
-
-
-
Október
26 800 Ft
-
3 850 Ft
Összesen
889 777 Ft
338 170 Ft
52 500 Ft
ebből fenntartási időszakba esik
679 123 Ft
294 200 Ft
35 000 Ft
Szeptember
SZENT ANTAL NÉPHÁZ
5502 GYOMAENDRŐD, BLAHA ÚT 21.
E-MAIL:
[email protected]
TEL: 06-66-785-203
Szent Antal Kenyérsütő ház program díj Február
51 750 Ft
Március
46 350 Ft
Április
39 150 Ft
Május
46 100 Ft
Június
39 700 Ft
Július
67 050 Ft
Augusztus
30 400 Ft
Szeptember
63 750 Ft
Összesen
384 250 Ft
ebből fenntartási időszakba esik
200 900 Ft
Látogató szám: Bárka Látogatóközpont Február
-
Március
28 fő
Április
-
Május
64 fő
Június
232 fő
Július
228 fő
Augusztus
185 fő 20 fő
Szeptember Október
-
Összesen
757 fő
ebből fenntartási időszakba esik
665 fő
Szent Antal Zarándokház Hónap Február
Fő
Éjszaka 1
1
SZENT ANTAL NÉPHÁZ
5502 GYOMAENDRŐD, BLAHA ÚT 21.
E-MAIL:
[email protected]
TEL: 06-66-785-203
Március
5
8
Április
45
72
Május
42
54
Június
41
44
Július
69
246
Augusztus
22
38
-
-
Október
10
13
Összesen
235
476
ebből fenntartási időszakba esik
142
341
Szeptember
Szent Antal Kenyérsütő ház Február
172 fő
Március
155 fő
Április
130 fő
Május
154 fő
Június
132 fő
Július
223 fő
Augusztus
101 fő
Szeptember
212 fő
Összesen ebből fenntartási időszakba esik
1279 fő 668 fő
10. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Közszolgáltatási szerződés létesítése közfeladatok ellátására (1. forduló) Megyeri László aljegyző Toldi Balázs polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Az Európai Unióról szóló szerződés és az európai unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változatának általános szabálya szerint. „[2. Szakasz Állami támogatások 107. cikk (az EKSz. korábbi 87. cikke)] … Ha a Szerződések másként nem rendelkeznek, a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.” Általános szabály tehát, hogy tilos a versenybe avatkozni egyes vállalkozásoknak nyújtott előny biztosításával Az Európai Bizottság 360/2012/EU rendelete (2012. április 25.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról kimondja továbbá: Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 107. cikkének (1) bekezdése meghatározza, mely intézkedések minősülnek állami támogatásnak. Az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdése általános szabályként előírja, hogy az állami támogatásokat be kell jelenteni az Európai Bizottságnak, hogy az megvizsgálhassa, vajon az állami támogatás összeegyeztethető-e a belső piaccal. A 994/98/EK tanácsi rendelet 2. cikke lehetővé teszi a Bizottság számára, hogy rendeletben de minimis szabályt fogadjon el, amelynek értelmében a csekély összegű támogatások nem minősülnek állami támogatásnak, mivel nincsenek hatással a tagállamok közötti versenyre és/vagy kereskedelemre; ezért ezek nem tartoznak az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdésében említett bejelentési kötelezettség hatálya alá. Ez a rendelet kiegészíti a de minimis támogatásokról szóló rendeletet (1998/2006/EK bizottsági rendelet), és az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozásoknak nyújtott támogatásra vonatkozik. Az ilyen támogatást nem kell bejelenteni, ha valamely általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozásnak nyújtott csekély összegű támogatás bármely hároméves időszakon belül nem haladja meg az 500 000 EURt, és a kumulációra (összevonásra) vonatkozó rendelkezéseket figyelembe veszik. A de minimis támogatásról szóló általános rendeletben meghatározott felső határ ugyanakkor csak 200 000 EUR. Azonban ami az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtása során felmerült költségek kompenzációját illeti, az Európai Bíróság az Altmark-ügyben hozott ítéletében egyértelműen kimondta, hogy az előny biztosítása négy feltétel együttes teljesülése esetén zárható ki. Másképp fogalmazva: a négy feltétel megléte esetén kizárható az, hogy előny biztosításáról van szó, mivel nem előnyt nyújtanak, hanem költséget kompenzálnak. Először is, a kedvezményezett vállalkozást ténylegesen közszolgáltatási kötelezettségnek kell terhelnie, és e kötelezettségnek egyértelműen meghatározottnak kell lennie. Másodszor, az ellentételezés kiszámításának alapjául szolgáló feltételeket tárgyilagos és átlátható módon előzetesen kell megállapítani. Harmadszor, az ellentételezés nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek végrehajtása során felmerülő költségek egészben vagy részben való fedezéséhez szükséges mértéket, figyelembe véve a kapcsolódó bevételeket és az ésszerű nyereséget. Negyedszer, ha a közszolgáltatási kötelezettség végrehajtásával megbízott vállalkozás kiválasztása nem közbeszerzési eljárás keretében történik, amely lehetővé tenné, hogy azt a jelöltet válasszák, aki a közösségnek legkevesebb költséggel járó szolgáltatást tudja nyújtani, a szükséges ellentételezés mértékét azon költségek elemzése alapján kell megállapítani, amelyet egy átlagos, jól vezetett és a közszolgáltatási követelmények kielégítéséhez szükséges eszközökkel megfelelően felszerelt vállalkozásnál e kötelezettségek teljesítésekor felmerülnének, figyelembe véve a kapcsolódó bevételeket és a kötelezettségek teljesítéséből származó ésszerű nyereséget. A Bizottság ezeket a feltételeket részletesen ismertette az európai uniós állami támogatási szabályoknak az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásának ellentételezésére való alkalmazásáról szóló közleményében. „[BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2005. november 28.) az EK-Szerződés 86. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésével megbízott vállalkozásoknak közszolgáltatással járó ellentételezés formájában megítélt állami támogatásokra történő alkalmazásáról (az értesítés a C(2005) 2673. számú dokumentummal történt) (2005/842/EK)] 35
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 86. cikke (3) bekezdésére, mivel: (1) A Szerződés 16. cikke úgy rendelkezik, hogy a 73., 86. és 87. cikk sérelme nélkül a Közösség gondoskodik arról, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatások olyan elvek alapján és feltételek mellett működjenek, amelyek lehetővé teszik rendeltetésük teljesítését. (2) Egyes általános gazdasági érdekű szolgáltatások esetében a rendeltetésük teljesítését lehetővé tevő elvek alapján és feltételek mellett történő működés érdekében szükség lehet a közszolgáltatási kötelezettségből eredő speciális költségek egy részének vagy egészének fedezését szolgáló állami pénzügyi támogatásra. A Szerződés 295. cikkének megfelelően – amint azt az Európai Közösségek Bíróságának és Elsőfokú Bíróságának ítélkezési gyakorlata értelmezi – a közösségi jog szempontjából irreleváns, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokat köz- vagy magánvállalkozások üzemeltetik-e. (3) E tekintetben a Szerződés 86. cikkének (2) bekezdése megállapítja, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésével megbízott vagy a jövedelemtermelő monopóliumjellegű vállalkozások a Szerződés szabályai, különösen a versenyszabályok hatálya alá tartoznak. A 86. cikk (2) bekezdése azonban bizonyos kritériumok teljesülése esetén engedélyezi a Szerződésben foglalt szabályoktól való eltérést. Először is, megbízólevélre van szükség, amellyel az állam a vállalkozásra ruházza az adott feladat elvégzésével kapcsolatos felelősséget. Másodszor, a megbízólevélnek általános gazdasági érdekű szolgáltatásra kell vonatkoznia. Harmadszor, a kivételnek szükségesnek kell lennie a feladat elvégzéséhez és azzal arányban kell állnia (a továbbiakban: a szükségességi követelmény). Végül a kereskedelem fejlődését ez nem befolyásolhatja olyan mértékben, amely ellentétes a Közösség érdekeivel. (4) Az Európai Közösségek Bírósága az Altmark Trans GmbH és Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH ügyében hozott ítéletében (1) („Altmark”) úgy határozott, hogy a közszolgáltatással járó ellentételezés nem minősül a Szerződés 87. cikke értelmében vett állami támogatásnak, amennyiben négy kritérium teljesül. Először is, a kedvezményezett vállalkozásnak közszolgáltatási kötelezettséggel kell rendelkeznie, és e kötelezettségeket világosan meg kell határozni. Másodszor, az ellentételezés kiszámításához alapul vett paramétereket objektív és átlátható módon előre meg kell határozni. Harmadszor, az ellentételezés nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek biztosításához szükséges költség egy része vagy egésze fedezéséhez szükséges összeget, figyelembe véve a kapcsolódó elismervényeket és az ésszerű nyereséget. Végül ha speciális esetben a közszolgáltatási kötelezettséget biztosító vállalkozást nem olyan közbeszerzési eljáráson választották ki, amely lehetővé tenné a közösség számára a legkisebb költséget jelentő szolgáltatást nyújtani képes ajánlattevő kiválasztását, az ellentételezés mértékét azon költségek elemzése alapján kell meghatározni, amelyek fejében egy átlagos, jól vezetett és közlekedési eszközökkel rendelkező vállalkozás biztosította volna e kötelezettségeket. (5) Amennyiben e négy kritérium teljesül, a közszolgáltatással járó ellentételezés nem számít állami támogatásnak, ezért a Szerződés 87. és 88. cikke nem alkalmazandó. Ha a tagállamok nem tartják be ezeket a kritériumokat és ha a Szerződés 87. cikke (1) bekezdése alkalmazásának általános kritériumai teljesülnek, a közszolgáltatással járó ellentételezés a Szerződés 73., 86., 87. és 88. cikke hatálya alá tartozó állami támogatást jelent. Ez a határozat tehát csak az állami támogatásnak minősülő közszolgáltatással járó ellentételezésre alkalmazandó.” Ezzel együtt több uniós dokumentum is megerősítette, hogy az EU bíróságának az Altmark per kapcsán tett megállapításai alapján milyen ellentételezési gyakorlat nem minősül állami támogatásnak. Vegyük végig a következő uniós dokumentum alapján, hogy a közszolgáltatási szerződés alapján végzendő feladataink finanszírozása állami támogatásnak minősül-e vagy sem? „[A közszolgáltatással járó ellentételezés formájában nyújtott állami támogatásról szóló közösségi keretszabály (2005/C 297/04)] 2. AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁSNAK SZÁMÍTÓ KÖZSZOLGÁLATTAL JÁRÓ ELLENTÉTELEZÉS ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGÉT SZABÁLYOZÓ FELTÉTELEK 2.1. Általános rendelkezések 6. A Bíróság az Altmark-ítéletében megállapította azokat a feltételeket, amelyek teljesülése esetén a közszolgálattal járó kötelezettség nem számít állami támogatásnak. Ezek a következők: „[…] Először is, a kedvezményezett vállalkozásnak közszolgáltatási kötelezettséggel kell rendelkeznie, és e kötelezettségeket világosan meg kell határozni. […] Mi a közfeladat? - minden önkormányzati feladat közfeladat - közfeladat ellátása elsősorban költségvetési szerv alapításával történik - az ÁHT megengedi, hogy az önkormányzat államháztartáson kívüli szervezettel lásson el feladatot. [az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény] 3. A közfeladatok 3/A. § (1) Közfeladat a jogszabályban meghatározott állami vagy önkormányzati feladat. (2) A közfeladatok ellátása költségvetési szervek alapításával és működtetésével vagy az azok ellátásához szükséges pénzügyi fedezet e törvényben meghatározott eszközökkel, részben vagy egészben történő biztosításával valósul meg. A közfeladatok ellátásában államháztartáson kívüli szervezet jogszabályban meghatározott rendben közreműködhet. 36
(3) A közfeladatot meghatározó jogszabályban meg kell határozni a közfeladat ellátásának módját és egyidejűleg rendelkezni kell az annak ellátásához szükséges pénzügyi fedezet biztosításáról. Új közfeladat kizárólag az annak ellátásához megfelelő pénzügyi fedezet rendelkezésre állása esetén írható elő vagy vállalható. Ha a pénzügyi fedezet már nem áll rendelkezésre, intézkedni kell a pénzügyi fedezet biztosításáról vagy a közfeladat megszüntetéséről.” Közszolgáltatási szerződés keretében tervezett közfeladatok (az EU jogi terminológia szerint Általános Gazdasági Érdekű Szolgáltatások - ÁGÉSZ): Zöldpark Kft. Zöldterület kezelés: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 13. § (1) bek. 2. pont Temető üzemeltetési feladatok ellátása: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 13. § (1) bek. 2. pont Városi Sportcsarnok üzemeltetése: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 13. § (1) bek. 15. pont Az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végre-hajtásával kapcsolatos feladatok ellátására létrehozott közös önkormányzati hivatal létrehozása és fenntartása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 84. § (1) bekezdésében foglalt kötelezettségek alapján. […] Másodszor, az ellentételezés kiszámításához alapul vett paramétereket objektív és átlátható módon előre meg kell határozni, hogy ne jöjjön létre olyan gazdasági előny, amely a kedvezményezett vállalkozásnak kedvez a konkurens vállalkozásokkal szemben. […] Amennyiben a tagállam a vállalkozás veszteségeinek fedezésére anélkül fizet ellentételezést, hogy az ellentételezés paramétereit előre megállapították volna, és az esemény után kiderül, hogy a közszolgáltatási kötelezettségek biztosítása kapcsán egyes szolgáltatások működtetése gazdaságilag nem volt életképes, akkor ez az ellentételezés a Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatás fogalma alá tartozó pénzügyi intézkedés. Az önkormányzatnak előre meg kell határoznia a közfeladat pontos mutatóit és paramétereit és ezt a feladatot elrendelő aktusaiban (helyi rendelet vagy utasítást adó határozat) és a közszolgáltatási szerződésben kell rögzíteni. […] Harmadszor, az ellentételezés nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek biztosításához szükséges költség egy része vagy egésze fedezéséhez szükséges összeget, figyelembe véve a kapcsolódó elismervényeket és az ésszerű nyereséget […] A gazdasági társaságunknak a feladat pontos mutatói, paraméterei alapján; gondos és körültekintő gazdasági elemzéssel kell megállapítania és bemutatnia az ellentételezés várható mértékét. […] Negyedszer, ha speciális esetben a közszolgáltatási kötelezettséget biztosító vállalkozást nem olyan közbeszerzési eljáráson választották ki, amely lehetővé tenné a közösség számára a legkisebb költséget jelentő szolgáltatást nyújtani képes ajánlattevő kiválasztását, az ellentételezés mértékét azon költségek elemzése alapján kell meghatározni, amelyek fejében egy átlagos, jól vezetett és a közszolgáltatási kötelezettséggel kapcsolatos követelményeknek való megfeleléshez szükséges közlekedési eszközökkel rendelkező vállalkozás biztosította volna e kötelezettségeket, figyelembe véve a kapcsolódó elismervényeket és a kötelezettségek biztosításából származó ésszerű nyereséget.” Csak a 100%-ban önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságaink (ügyvezetői) utasíthatók.[PTK 3:112. § [A vezető tisztségviselő önállósága] … (3) Egyszemélyes gazdasági társaságnál az egyedüli tag az ügyvezetésnek utasítást adhat, amelyet a vezető tisztségviselő köteles végrehajtani.] Amennyiben a közfeladat ellátásnak ellentételezése meghaladja a nemzeti közbeszerzési értékhatárt, akkor közbeszerzési eljárás nélkül csak akkor választható ki (utasítható) ha megfelel a Kbt. feltételeinek. „[A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 9. § (1) " E törvényt nem kell alkalmazni …. … h) az 5. § (1) bekezdésében meghatározott ajánlatkérő szervezet olyan jogi személlyel kötött szerződésére, amely felett az ajánlatkérő a saját szervezeti egységei felettihez hasonló kontrollt gyakorol, döntő befolyással rendelkezik annak stratégiai céljai meghatározásában és működésével kapcsolatos jelentős döntéseinek meghozatalában, valamint amelyben közvetlen magántőke-részesedés nincsen, és amely éves nettó árbevételének több mint 80%-a a kontrollt gyakorló ajánlatkérővel vagy az ajánlatkérő által e pont szerint kontrollált más jogi személlyel kötött vagy kötendő szerződések teljesítéséből származik; i) az 5. § (1) bekezdésében meghatározott ajánlatkérő szervezet olyan jogi személlyel kötött szerződésére, amely felett az ajánlatkérő más ajánlatkérőkkel közösen a saját szervezeti egységei felettihez hasonló kontrollt gyakorol, az ajánlatkérők közösen döntő befolyással rendelkeznek annak stratégiai céljai meghatározásában és működésével kapcsolatos jelentős döntéseinek meghozatalában, valamint amelyben közvetlen magántőke-részesedés nincsen, és amely éves nettó árbevételének több mint 80%-a a kontrollt gyakorló ajánlatkérővel (ajánlatkérőkkel) vagy az ajánlatkérő által e pont szerint kontrollált más jogi személlyel kötött vagy kötendő szerződések teljesítéséből származik;]” Annak ellenére, hogy az EUB Altmark Trans ítélete nyomán a közszolgáltatások kompenzációja nem minősül eleve tiltott magatartásnak, mégis a tapasztalatok azt mutatják, hogy a megfogalmazott második és negyedik feltétel túl 37
szigorú. Azok teljesítése és igazolása komoly nehézségekbe ütközik. A hatóságnak nem csupán gazdaságilag megalapozottan kell érvelnie a kompenzáció előre meghatározott számítási alapja, valamint a tekintetben, hogy a vagyoni előny a működés költségeit és egy minimális profitot nem lépi túl, hanem a negyedik feltétel értelmében, egy versenyeztetési eljárás nélkül kiválasztott és támogatott vállalkozás esetén, hipotetikus költséganalízist is készítenie kell. Utóbbi nehézsége abban rejlik, hogy adott esetben a tevékenységek valamelyikét különleges vagy kizárólagos jog alapján végzik és nincs valódi piac, valamint nincs az összehasonlítás érdekében vizsgálható átlagosan hatékony más vállalkozás sem. Aki a feltételes adatokhoz képest magasabb összegű támogatást kap, az tilos illetve engedélyköteles támogatási körbe kerül. 7. Amennyiben e négy kritérium teljesül, a közszolgáltatással járó ellentételezés nem számít állami támogatásnak, ezért az EK-Szerződés 87. és 88. cikke nem alkalmazandó. Amennyiben a tagállamok nem tartják be ezeket a kritériumokat és teljesülnek az EK-Szerződés 87. cikke (1) bekezdésének általános alkalmazási kritériumai, a közszolgáltatással járó ellentételezés állami támogatásnak minősül. Mit kell figyelembe venni az általános gazdasági érdekű szolgáltatás (ÁGÉSZ) ellentételezése kapcsán? Az ÁGÉSZ fogalma az EUMSZ 14. cikkében és 106. cikkének (2) bekezdésében, valamint az EUMSZ-hez csatolt 26. jegyzőkönyvben jelenik meg, de a fogalom meghatározás sem az EUMSZ-ben, sem a másodlagos joganyagban nem szerepel. Az Unió gyakorlatában általában olyan gazdasági jellegű szolgáltatásokra utal, amelyeket a tagállamok hatóságai – a nemzeti jog szerinti hatáskörmegosztás alapján nemzeti, regionális vagy helyi szinten – sajátos közszolgáltatási kötelezettségeknek vetnek alá megbízatás útján és általános érdekre vonatkozó kritérium alapján annak biztosítására, hogy a piacot jellemző feltételekkel nyújtják e szolgáltatásokat. Egy közszolgáltatási feladat pontos megszervezéséhez megbízatásra van szükség. A megbízatás az a hivatalos aktus, amely megbízza a vállalkozást az ÁGÉSZ működtetésével, tartalmazza az érintett vállalkozás közszolgáltatási feladatát, valamint az ÁGÉSZ működésének kiterjedését és alapfeltételeit. A vállalkozás és az állam kötelezettségeinek meghatározásához a közszolgáltatás odaítélésére vonatkozó aktusra van szükség. Ilyen hivatalos aktus hiányában nem ismert a vállalkozás sajátos feladata, és nem lehet meghatározni a megfelelő ellentételezést. Az ÁGÉSZ-sszel kapcsolatos feltételeket és eljárásokat az unió 2012/21/EU határozata (2011. december 20.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról [az értesítés a C(2011) 9380. számú dokumentummal történt]; valamint a hazai jogban az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. Az első dokumentum is deklarálja a következő elveket: „[A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2011. december 20.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról (az értesítés a C(2011) 9380. számú dokumentummal történt) (EGT-vonatkozású szöveg) (2012/21/EU)] (1) A Szerződés 14. cikke úgy rendelkezik, hogy az Unió a Szerződés 93., 106. és 107. cikkének sérelme nélkül saját hatáskörében gondoskodik arról, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokat olyan elvek alapján és feltételek mellett nyújtsák, amelyek lehetővé teszik rendeltetésük teljesítését. (2) Egyes általános gazdasági érdekű szolgáltatások esetében ahhoz, hogy olyan elvek alapján és olyan feltételek mellett legyenek nyújthatók, amelyek lehetővé teszik rendeltetésük teljesítését, a közszolgáltatási kötelezettségből eredő speciális költségek egy részének vagy egészének fedezése érdekében az állam pénzügyi támogatására is szükség lehet. A Szerződés 345. cikkének megfelelően – az Európai Unió Bírósága értelmezésében – irreleváns, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokat köz- vagy magánvállalkozások nyújtják-e.] (3) E tekintetben a Szerződés 106. cikkének (2) bekezdése megállapítja, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott vagy a jövedelemtermelő monopólium jellegű vállalkozások olyan mértékben tartoznak a Szerződések szabályai, különösen a versenyszabályok hatálya alá, amennyiben ezek alkalmazása sem jogilag, sem ténylegesen nem akadályozza a megbízás szerinti feladatok végrehajtását. Ez azonban a kereskedelem fejlődését nem befolyásolhatja olyan mértékben, amely ellentétes az Unió érdekeivel. (4) Az Altmark ügyben hozott ítéletében[1] a Bíróság megállapította, hogy a közszolgáltatás ellentételezése négy feltétel együttes teljesülése esetén nem minősül a Szerződés 107. cikke szerinti állami támogatásnak. Egyrészt a kedvezményezett vállalkozást ténylegesen közszolgáltatási kötelezettségnek kell terhelnie, és e kötelezettségnek egyértelműen meghatározottnak kell lennie. Másrészt az ellentételezés kiszámításának alapjául szolgáló feltételeket tárgyilagos és átlátható módon előzetesen kell megállapítani. Harmadszor, az ellentételezés nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek végrehajtása során felmerülő költségek egészben vagy részben való fedezéséhez szükséges mértéket, figyelemmel az érintett bevételekre és az ésszerű nyereségre. Végül, amikor egy adott esetben a közszolgáltatási kötelezettség végrehajtásával megbízott vállalkozás kiválasztása nem közbeszerzési eljárás 38
keretében történik, amely lehetővé tenné, hogy azt a jelöltet válasszák, aki a közösségnek legkevesebb költséggel járó szolgáltatást tudja nyújtani, a szükséges ellentételezés mértékét azon költségek elemzése alapján kell megállapítani, amelyek egy átlagos, jól vezetett és a szükséges eszközökkel megfelelően felszerelt vállalkozásnál felmerülnének.„ Lényeges szempontok és szabályozási elemek: 1) A 2012/21/EU bizottsági határozat 2. cikk (1) bekezdés a) pontja értelmében az ellentételezés mértéke feladatonként nem haladhatja meg évenként a 15 millió eurót. „a) 15 millió EUR éves összeget nem meghaladó ellentételezés általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásához a közlekedésen és a közlekedési infrastruktúrán kívüli területeken;” 2) A 2012/21/EU bizottsági határozat 4. cikke értelmében a megbízási aktusnak (támogatási szerződésnek) a következőket kell tartalmaznia: a) a közszolgáltatási kötelezettségek tartalma és időtartama - A 2012/21/EU bizottsági határozat 2. cikk (2) bekezdése értelmében a szerződést legfeljebb 10 évre lehet megkötni, tehát nem szükséges a szolgáltatót évente megbízni az adott feladattal; „(2) Ez a határozat csak akkor alkalmazandó, ha a vállalkozás általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásával való megbízásának időtartama nem haladja meg a tíz évet. Tíz évnél hosszabb megbízási időtartam esetén e határozat csak akkor alkalmazandó, ha a szolgáltató olyan jelentős beruházásra kényszerül, amelyet az általánosan elfogadott számviteli elvekkel összhangban hosszabb időtartam alatt kell amortizálni.” b) a vállalkozás megnevezése és adott esetben a támogatással érintett terület; c) a támogatást nyújtó hatóság által a vállalkozásnak adott kizárólagos vagy különleges jogok jellege; d) az ellentételezési mechanizmus leírása és az ellentételezés kiszámításának, ellenőrzésének és felülvizsgálatának paraméterei - tehát mindenképpen előzetesen, a megbízási időszak megkezdése előtt, előre meg kell határozni, hogy milyen feladatok esetében milyen költségtípusok részesülhetnek ellentételezésben, és milyen kalkulációk (pl. előző év eredményei) alapján kell azt kiszámítani; „4. cikk Megbízás Az érintett vállalkozást egy vagy több aktussal bízzák meg az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásával, amely aktus vagy aktusok formáját minden egyes tagállam maga határozhatja meg. Az aktus többek között a következőket tartalmazza, illetve az aktusok a következőket tartalmazzák: a) a közszolgáltatási kötelezettségek tartalma és időtartama; b) a vállalkozás és adott esetben az érintett terület; c) a támogatást nyújtó hatóság által a vállalkozásnak adott kizárólagos vagy speciális jogok jellege; d) az ellentételezési mechanizmus leírása és az ellentételezés kiszámításának, ellenőrzésének és felülvizsgálatának paraméterei; e) a túlkompenzáció elkerülésére és visszafizettetésére hozott intézkedések; valamint f) hivatkozás erre a határozatra.” 3) Az ellentételezés mértékének megállapításához kapcsolódóan, és a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének való megfelelés érdekében a következő szöveget kell beilleszteni a közszolgáltatási szerződésbe: „A támogatás mértékét a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikke szerint kell megállapítani. A támogatás mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatás ellátásának nettó költségét, azaz a közszolgáltatás működtetésével kapcsolatban felmerült költségek és az ezzel összefüggésben keletkezett bevételek különbségét, figyelembe véve egy, a közszolgáltatás ellátásához kapcsolódó sajáttőke-rész alapján várható ésszerű profitot is. „5. cikk Ellentételezés (1) Az ellentételezés összege nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséhez szükséges nettó költséget, beleértve egy ésszerű nyereséget is. (2) A nettó költség kiszámítható a (3) bekezdésben meghatározott költségek és a (4) bekezdésben meghatározott bevételek közötti különbségként. Kiszámítható továbbá a közszolgáltatási kötelezettséget teljesítő vállalkozás nettó költsége és ugyanazon vállalkozás közszolgáltatási kötelezettség nélküli nettó költsége vagy haszna közötti különbségként. (3) A figyelembe veendő költségek az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásakor felmerült valamennyi költséget magukban foglalják. A költségeket az általánosan elfogadott költségelszámolási elvek alapján kell kiszámítani, az alábbiak szerint: a) amennyiben a szóban forgó vállalkozás tevékenysége az általános gazdasági érdekű szolgáltatásra korlátozódik, minden költségét figyelembe lehet venni; b) amennyiben a vállalkozás az általános gazdasági érdekű szolgáltatáson kívül eső tevékenységeket is folytat, csak 39
az általános gazdasági érdekű szolgáltatáshoz kapcsolódó költségeket lehet figyelembe venni; c) az általános gazdasági érdekű szolgáltatáshoz kapcsolódó költségek fedezhetik az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtása során felmerülő közvetlen költségeket, továbbá az általános gazdasági érdekű szolgáltatás és az egyéb tevékenységek közös költségeinek megfelelő részét; d) ha az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásához beruházások – különösen infrastruktúra-beruházások – szükségesek, akkor azok költségeit is figyelembe lehet venni. (4) A figyelembe veendő bevételeknek mindenképp magukban kell foglalniuk az általános gazdasági érdekű szolgáltatásból származó bevételeket, függetlenül attól, hogy a Szerződés 107. cikke szerinti állami támogatásnak minősülnek-e. Ha az adott vállalkozás attól az általános gazdasági érdekű szolgáltatástól eltérő tevékenységekhez kapcsolódó kizárólagos vagy speciális jogokkal rendelkezik, amelyhez a támogatásban részesül, és ez az ésszerű nyereséget meghaladó nyereséget keletkeztet, vagy a vállalkozás más, állam által nyújtott előnyben részesül, ezek – tekintet nélkül a Szerződés 107. cikke szerinti célnak megfelelő besorolásra – beletartoznak a vállalkozás bevételébe. A tagállam úgy határozhat, hogy az adott általános gazdasági érdekű szolgáltatáson kívüli tevékenységekből származó nyereségeket teljesen vagy részben az általános gazdasági érdekű szolgáltatás finanszírozására kell fordítani. (5) E határozat alkalmazásában „ésszerű nyereség” alatt azon tőkemegtérülési ráta értendő, amely mellett egy átlagos vállalkozás a kockázat szintjének figyelembevételével a szolgáltatás nyújtása mellett döntene a megbízás teljes időtartamát tekintve. A „tőkemegtérülési ráta” itt az a belső megtérülési ráta, amelyet a vállalkozás a befektetett tőkén a projekt időtartama alatt realizál. A kockázat szintje az érintett ágazattól, a szolgáltatás típusától és az ellentételezés jellemzőitől függ. (6) Az ésszerű nyereség meghatározásakor a tagállamok ösztönző kritériumokat állapíthatnak meg, különösen a nyújtott szolgáltatás minősége és a termelési hatékonyság növelése tekintetében. A hatékonyság növelése nem ronthatja a nyújtott szolgáltatás minőségét. A termelési hatékonyság növeléséhez kötődő esetleges jutalmakat olyan szinten kell meghatározni, hogy az lehetővé tegye a növekmények arányos felosztását a vállalkozás és a tagállam és/vagy a felhasználók között. (7) E határozat alkalmazásában, a 100 bázispontos felárral növelt releváns swapkamatlábat nem meghaladó tőkemegtérülési ráta minden körülmények között ésszerűnek tekintendő. A releváns swapkamatláb az a swapkamatláb, amelynek lejárata és pénzneme megfelel a megbízási aktusban meghatározott időtartamnak és pénznemnek. Ha az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtása nem jár lényeges üzleti vagy szerződéses kockázattal, különösen ha az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásából adódó nettó költségeket utólag lényegében teljesen ellentételezik, akkor az ésszerű nyereség mértéke nem haladhatja meg a releváns swapkamatláb 100 bázisponttal növelt összegét. (8) Amennyiben különleges körülményekből adódóan a tőkemegtérülési ráta használata nem megfelelő, a tagállamok az ésszerű nyereség megállapításához a tőkemegtérülési rátától eltérő nyereségmutatókat is alkalmazhatnak, úgy mint az átlagos tőkearányos jövedelmezőséget, a befektetett tőke jövedelmezőségét, az eszközarányos jövedelmezőséget vagy az értékesítési jövedelmezőséget. A „jövedelmezőség” az adott évi kamatfizetés és adózás előtti eredményt jelenti. Az átlagos jövedelmezőség a referencia-kamatláb és a leszámítolási kamatláb megállapítási módjának módosításáról szóló bizottsági közlemény szerinti diszkonttényező szerződés időtartamára vonatkozó felhasználásával számítható ki. Bármelyik mutatót is választotta, a tagállamnak kérésre bizonyítékot kell tudnia szolgáltatni a Bizottságnak arról – például versenyfeltételek között odaítélt hasonló típusú szerződések esetében elért nyereségre való hivatkozással –, hogy a nyereség nem haladja meg azt a mértéket, amely mellett egy átlagos vállalkozás a szolgáltatás nyújtása mellett döntene. (9) Amennyiben egy vállalkozás az általános gazdasági érdekű szolgáltatás körén belül és kívül is végez tevékenységeket, akkor az általános gazdasági érdekű szolgáltatás költségeit és bevételeit a többi szolgáltatásétól elkülönítve kell kimutatnia belső számláiban, a költségek és bevételek elkülönítésének paramétereivel együtt. Az általános gazdasági érdekű szolgáltatáson kívül eső tevékenységek költségei magukban foglalják az összes közvetlen költséget, a közös költségek arányos részét és a megfelelő tőkemegtérülést. E költségekre nem adható ellentételezés. (10) A tagállamok az érintett vállalkozások számára előírják az esetleges túlkompenzáció visszafizetését.” 4) Figyelembe kell venni, hogy a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikke több alternatív ellentételezés-számítási módot is alkalmazni rendel attól függően, hogy a közszolgáltatási feladattal megbízott vállalkozás kizárólag a tervezet szerinti tevékenységet végzi-e. Erről érintettség esetén megfelelő rendelkezéseket kell a tervezetbe illeszteni. 5) Az ellentételezés megfelelő ellenőrizhetőségének biztosítása érdekében a következő szöveget kell beilleszteni a közszolgáltatási szerződésbe: „Amennyiben a Támogatott a közszolgáltatás körén belül és kívül is végez tevékenységeket, akkor a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (9) bekezdése értelmében a közszolgáltatás költségeit és bevételeit a többi szolgáltatásétól elkülönítve kell kimutatnia belső számláiban, a költségek és bevételek elkülönítésének paramétereivel együtt. A közszolgáltatáson kívül eső tevékenységek költségei magukban foglalják az összes közvetlen költséget, a közös költségek arányos részét és a megfelelő tőkemegtérülést. E költségekre nem adható ellentételezés.” 6) A túlkompenzáció elkerülésére és visszafizettetésére hozott intézkedések érdekében a következő szöveget kell beilleszteni a közszolgáltatási szerződésbe: 40
„Ha a kedvezményezett a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének megfelelően meghatározott összeget meghaladó támogatásban részesül, a kedvezményezettnek a túlkompenzációt vissza kell fizetnie. Amennyiben a túlkompenzáció összege nem haladja meg az átlagos éves ellentételezés összegének 10 %-át, a túlkompenzáció átvihető a következő időszakra, és levonható az arra az időszakra fizetendő támogatás összegéből. A kedvezményezett a támogatásról olyan elkülönített elszámolást köteles vezetni, amelyből a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (2)-(4) bekezdésben meghatározott követelmények ellenőrizhetőek.” 7) A következő szöveget is be kell beilleszteni a közszolgáltatási szerződésbe: hivatkozás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló 2012/21/EU bizottsági határozatra (HL L 7., 2012.1.11., 3-10. o.) a pontos címmel és a Hivatalos Lapban (HL) való megjelenésre való hivatkozással. „(2) Az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésével megbízott vagy a jövedelemtermelő monopólium jellegű vállalkozások olyan mértékben tartoznak a Szerződések szabályai, különösen a versenyszabályok hatálya alá, amennyiben ezek alkalmazása sem jogilag, sem ténylegesen nem akadályozza a rájuk bízott sajátos feladatok végrehajtását. A kereskedelem fejlődését ez nem befolyásolhatja olyan mértékben, amely ellentétes az Unió érdekeivel.” 8) A közszolgáltatási szerződésbe kell foglalni még, hogy a 2012/21/EU bizottsági határozat 8. cikke értelmében a feleket 10 éves iratmegőrzési kötelezettség terheli. Tisztelt Képviselő-testület! Amennyiben támogatja a Zöldpark Nonprofit kft. által ellátott közfeladatok, a döntés- és szerződés tervezetekben foglaltak szerinti finanszírozását, úgy azt meg kell küldeni a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Iroda [Telefon: 7951-791 Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. e-mail:
[email protected]] részére, hogy kialakítsák állásfoglalásukat.
[1] C-280/00. sz. Altmark Trans és Regierungspräsidium Magdeburg kontra Nahverkehrsgesellschaft Altmark (Altmark) ügy (EBHT 2003., I-7747. o.). Döntéshozói vélemények Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Döntési javaslat "Közszolgáltatási szerződés létesítése közfeladatok ellátására (1. forduló) " Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. A bizottság javasolja, hogy az önkormányzat egyes kötelező önkormányzati közfeladatai a 100%-os tulajdonában lévő Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság utasítása útján kerüljenek ellátásra. A bizottság támogatja a következő döntési javaslat 2. fordulós megvitatását az abban foglalt közszolgáltatások műszaki tartalma és azok végrehajtását szolgáló ellentételezési összegek pontosítását követően: "Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja a 100%-os tulajdonában álló Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságát, hogy 2017. január 1-étől 10 éves időtartam alatt lássa el a: a) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 13. § (1) bek. 2. pontja szerinti a közparkok és egyéb közterületek kialakítási és fenntartási, továbbá a zöldterület kezelési, b) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 13. § (1) bek. 2. pontja szerinti köztemető üzemeltetési, c) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 13. § (1) bek. 15. pontja szerint a sport és ifjúsági ügyek keretében a sportlétesítmények fenntartási és üzemeltetési, d) az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására létrehozott közös önkormányzati hivatal létrehozása és fenntartása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 84. § 41
(1) bekezdésében foglalt kötelezettséghez kapcsolódó közfeladatokat a következő szerződésben foglalt tartalommal. „KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS (Tervezet) A közparkok és egyéb közterületek fenntartásával, zöldterület kezelésével, az Önkormányzat köztemetőinek fenntartásával és üzemeltetési feladatai ellátásával, a Varga Lajos Sportcsarnok sportlétesítmény üzemeltetési valamint a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal takarítási feladataival kapcsolatos közfeladatok ellátására A szerződés egyrészről létrejött Gyomaendrőd Város Önkormányzata képviseli: Toldi Balázs polgármester cím: 5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124., PIR azonosítója: 725525, adószáma: 15725527-2-04 továbbiakban: „Önkormányzat”, másrészről Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság képviseli: Dinya József ügyvezető 5500 Gyomaendrőd, Ipartelepi út 2., cégjegyzékszám: 04-09-008715, adószám: 14596421-2-04, továbbiakban: „Közszolgáltató” együttesen: Szerződő felek között a mai napon az alábbi feltételekkel: 1. Előzmények 1.1 Az Önkormányzat kötelező közfeladata: 1.1.1 Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása a zöldterület kezeléssel; 1.1.2 Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott köztemető kialakítása és fenntartása, továbbá a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 6. § (3) bekezdésében meghatározott üzemeltetési feladatok ellátása; 1.1.3 Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 13. § (1) bek. 15. pontjában foglalt sport és ifjúsági ügyek keretében a sportlétesítmények fenntartása és üzemeltetése. 1.1.4 Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 84. § (1) bekezdése szerint, az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására létrehozott közös önkormányzati hivatal létrehozása és fenntartása. 1.2 Az 1.1 pontban foglalt kötelező önkormányzati közfeladatok teljesítése céljából az Önkormányzat a 100%-os tulajdonában lévő Közszolgáltatót alapította, amely alkalmas a közszolgáltatási feladatok ellátására. 1.3 Az Önkormányzat a Közszolgáltató 1.2 pontban foglalt alkalmasságára tekintettel …/2016. (XII…) Gye. Kt. határozat jelzésű normatív aktusával utasította annak ügyvezetését az 1.1 pontban rögzített közfeladatok ellátására. 1.4 Szerződő felek kijelentik, hogy a jelen okiratban foglalt Szerződés a Közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 9. § (1) bekezdés h) pontjában foglalt rendelkezések alapján nem minősül közbeszerzési eljárás-köteles ügyletkötésnek, mert a) a Közszolgáltató egyszemélyes korlátolt felelősségű gazdasági társaság formájában kizárólag az Önkormányzat ajánlatkérő tulajdonában van, és az Önkormányzat a Közszolgáltató ügyvezetési jellegű feladatainak ellátását illetően teljes körű ellenőrzési jogokkal rendelkezik és képes a gazdálkodó szervezet stratégiai céljainak és fontos döntéseinek alapvető befolyásolására; b) a Közszolgáltató nyilatkozott arról, hogy a szerződéskötést követő üzleti évben várható nettó árbevételének legalább 80%-a a tulajdonos ajánlatkérővel kötendő szerződések teljesítéséből származik. 2. A Szerződés tartama és hatálya 2.1. Az Önkormányzat a Közszolgáltatót megbízza a település közigazgatási területén az 1.1 pontban rögzített közparkok és egyéb közterületek fenntartásával, zöldterület kezelésével; az Önkormányzat köztemetőinek fenntartásával és üzemeltetési feladatai ellátásával; továbbá a Varga Lajos Sportcsarnok sportlétesítmény üzemeltetési feladatainak ellátásával (a továbbiakban: „Közszolgáltatás”) 42
2.2. Közszolgáltató vállalja, hogy a Közszolgáltatást folyamatosan, teljes körűen, a hatályban lévő jogszabályi előírások maradéktalan betartása mellett teljesíti. 2.3. Szerződő felek a szerződést 2017. január 1. napjától 2026. december 31. napjáig tartó időtartamra kötik meg. 3. A Közszolgáltató feladatainak meghatározása 3.1 Közparkok és egyéb közterületek fenntartásával, zöldterület kezelésével kapcsolatos Közszolgáltatások köre: a) Fák metszése, gondozása, kivágása, ültetése, fasebészeti kezelések b) Cserjemetszés, cserjeápolás, ültetés c) Sövénynyírás d) Gyepfelületek gondozása és fenntartása, új gyepfelület kialakítása e) Virágágyak, planténerek valamint virágtartók beültetése és gondozása f) Egyéb növényápolási munkák g) Növényvédelem h) Zöldfelület takarítás i) Lomb összegyűjtése, elszállítása j) Szökőkutak üzemeltetése k) Köztéri szobrok állapotának figyelemmel kísérése, tisztítása l) Kavicsos, zúzalékos és térkő burkolatok takarítása, gyommentesítése, felújítása park területen m) Térkő burkolat kialakítása parkterületen n) Síkosság-mentesítés, hó eltakarítás o) Zászlózás 3.2. Önkormányzat köztemetőinek fenntartási és üzemeltetési feladatai. 3.2.1 A Közszolgáltató a használatába adott, gyomaendrődi 3750 hrsz alatt bejegyzett 6 ha 346 m2 területű, valamint az 5168/7 hrsz alatt bejegyzett 6 ha 5906 m2 területű, köztemető ingatlanvagyon fenntartása és üzemeltetése az következő feladatok ellátásával: a) építmények, közművek, egyéb tárgyi és infrastrukturális létesítmények, közcélú zöldterületek karbantartása, gondozása, b) temetkezési üzemeltetői szolgáltatáshoz kapcsolódó ügyintézői feladatok lebonyolítása, c) ravatalozó takarítása, d) ravatalozó nyitása, zárása, e) sírhelyek nyilvántartásának vezetése, f) elhunytak hűtése, g) sírnyitás és sírásás h) utak, árkok, közművek tisztán tartása 3.2.2 A Közszolgáltató a Szerződés 1. mellékletét képező, kihelyezett házipénztári és pénzkezelési szabályzat szerint, a következő feladatokat végzi az Önkormányzat megbízásából: a) Kifizeti a ravatalozóval kapcsolatos közüzemi díjakat és tovább számlázza az Önkormányzat részére, b) Beszedi az a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 26/2000. (XI. 2.) önkormányzati rendelet 1. mellékletében részletezett, üzemeltetéshez kapcsolódó bevételeket az Önkormányzat nevében és elszámol az Önkormányzat felé. 3.3. A Varga Lajos Sportcsarnok sportlétesítmény üzemeltetési feladatainak köre. 3.3.1. A Szerződő felek rögzítik, hogy a Gyomaendrődi Járási Hivatal Földhivatali Osztálya által 30005/14379/2016. szám alatt 2016.11.09. napján kiadott e-hiteles tulajdoni lap másolat szerint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának kizárólagos tulajdonát képezi a Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. szám alatt lévő 1587 hrsz-ú, 2471 m2 alapterületű felülépítményes ingatlan, természetben a Varga Lajos Városi Sportcsarnok (a továbbiakban: Sportcsarnok), továbbá a 30005/14380/2016. szám alatt 2016.11.09. napján kiadott e-hiteles tulajdoni lap másolat szerint a belterület 1099 hrsz-ú, ingatlanon lévő 924 m2 alapterületű műfüves pálya. 3.3.2 Szerződő felek rögzítik továbbá, hogy az ingatlanhoz tartoznak a Sportcsarnok vagyonleltárában szereplő berendezések és felszerelések a szerződés 2. melléklete szerint. 3.3.3 A Közszolgáltató gondoskodik az ingatlan őrzéséről, takarításáról, napi karbantartási feladatairól, valamint nyitva tartásáról és a létesítmény sportszakmai és egyéb közösségi szolgáltatásai biztosításáról a következők szerint: a) napi takarítás, nagytakarítás, rendezvények utáni eseti takarítás, a létesítmények tisztálkodási és higiénia felszereléssel való ellátása, b) az ingatlan előtti kültérnek a közútig, továbbá sétányig terjedő szakaszának rendben és tisztán tartása, a zöldfelület illetve a fák és bokrok gondozása, c) a létesítmény: ca) nyitása, zárása, cb) vendégeinek beléptetése, cc) a tárgyi eszközeinek felügyelete, cd) a szándékos vagy gondatlan károkozásának megakadályozása, ce) rongálása, továbbá rendezvénye során történt rendbontás esetén a szükséges elhárítási, rendvédelmi és jogi lépések megtétele, 43
d) nyitvatartási időben folyamatos gondnoki jelenlét biztosítása, üzemidőn kívül automata riasztási rendszer üzemeltetése a létesítmény őrzése érdekében, e) eseti és éves karbantartási munkálatok, azaz olyan rendeltetésszerű használatot biztosító állagmegóvási feladatok elvégzése, amelyek nem minősülnek felújításnak vagy beruházásnak, f) a létesítményt rendszeresen vagy alkalmanként igénybevevők szolgáltatási igényeinek rögzítése, koordinálása és sportszakmai kiszolgálása a következő prioritásokkal: fa) hétköznap délelőtt és kora délután elsősorban a közoktatási intézmények testnevelési óráihoz, fb) hétköznap késő délután elsősorban a sportági szakszövetségek tagszervezetei edzéseihez, fc) hétköznap és hétvégén este az amatőr és rekreációs célú sportrendezvényekhez, fc) hétvégén napközben a sportági szakszövetségek tagszervezetei versenysport rendezvényeihez, fd) az előzőekre figyelemmel rendelkezésre álló szabad időkeretben az egyéb közösségi, kulturális és szórakoztató programokhoz g) sporteseményeken az eredményjelző berendezés kezelése 3.4 Az 1.1.4 pontban foglalt Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal, 5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124. szám alatt található központi hivatali épületének takarítása. 3.5 A Közszolgáltató használatába adott ingatlan nyilvántartási értéke szerinti kimutatását a 3. melléklet tartalmazza. 3.6. A Közszolgáltató közszolgáltatási feladatainak részletes műszaki tartalmát a szerződés 4. melléklete tartalmazza. 4. A Közszolgáltató kötelezettségei és jogosultságai 4.1. A Közszolgáltató kijelenti, hogy a Közszolgáltatások biztonságos ellátásához a személyi-, tárgyi- és vagyoni feltételekkel, valamint a szükséges hatósági engedélyekkel rendelkezik. 4.2. A Közszolgáltató kijelenti, hogy a Közszolgáltatások ellátására rendelkezik a szükséges mennyiségű és minőségű járművel, géppel, eszközzel, berendezéssel, valamint a szükséges létszámú és képzettségű szakemberrel. Rendelkezik továbbá felelősségbiztosítással, a jelen szerződés alapján létrejött jogviszony fennállásának idejére. 4.3. A Közszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a szerződésben nevesített Közszolgáltatás ellátásához, és biztonságosan bővíthető teljesítéséhez szükséges fejlesztéseket, beruházásokat és karbantartásokat a saját költségén haladéktalanul elvégzi, amelynek az adott Közszolgáltatásra vetített költségeit a jogszabályban meghatározott módon a Közszolgáltatás ellentételezésében érvényesítheti. 4.4. Közszolgáltató vállalja, hogy mivel a közszolgáltatás körén belül és kívül is végez tevékenységeket, a közszolgáltatás költségeit és bevételeit a többi szolgáltatásétól elkülönítve mutatja ki belső számláiban, a költségek és bevételek elkülönítésének paramétereivel együtt. A közszolgáltatáson kívül eső tevékenységek költségei magukban foglalják az összes közvetlen költséget, a közös költségek arányos részét és a megfelelő tőkemegtérülést. 4.5. A Közszolgáltató köteles a közszolgáltatói tevékenységéről évente részletes pénzügyi és szakmai beszámolót készíteni (a továbbiakban: „Beszámoló”), és azt a tárgyévet követő év május 31-ig az Önkormányzatnak benyújtani. 4.6 A Közszolgáltató a bevételek, költségek és ráfordítások, továbbá az egyes tevékenységek eredményét az 5. melléklet szerinti adattartalommal mutatja be. 4.7. A Közszolgáltató a Közszolgáltatás részeként telefonos ügyfélszolgálati tevékenységet biztosít a Közszolgáltatás igénybe vevői számára. Az ügyfélszolgálati tevékenység során a Közszolgáltató a megrendelések, kifogások, panaszok kezelése során betartja a hatályos jogszabályi rendelkezéseket. 4.8. A Közszolgáltató a szerződés alapján jogosult az 3.2.1. és 3.3.1 pontokban meghatározott önkormányzati vagyon birtoklására és használatára. 4.9. A Közszolgáltató a használatában lévő önkormányzati vagyont rendeltetésének megfelelően használhatja. A Közszolgáltató felelős minden olyan kárért, amely a rendeltetésellenes, vagy szerződésellenes használat következménye. 4.10. A Közszolgáltató köteles a vagyontárgyak műszaki állagát a jó gazda gondosságával biztosítani. A vagyontárgyak fenntartásának költségei az Önkormányzatot terhelik. Ennek keretében a Közszolgáltatónak az alábbi kötelezettségei állnak fenn: a) kezdeményezi az ingatlan funkciójának megfelelő karbantartását, gondoskodik az ingatlan megbízható üzemeltetéséről, a víz-, az energia és egyéb épületgépészeti rendszerek működőképességéről, az épületek takarításáról (ide értve a napi műszaki feladatokat és karbantartást, a víz-, az energia és más közmű-ellátást, a közegészségügyi feladatok ellátásának biztosítását), valamint a vagyonvédelem megvalósítását; b) viseli a jelen szerződésben foglalt feladatok ellátásából fakadó terheket és a közterheket, valamint a szerződés időtartama alatt keletkezett, másra át nem hárítható károkat. Ezzel összefüggésben a Közszolgáltató köteles az Önkormányzatot tájékoztatni a dologban beállt károkról és a fenyegető kárveszélyről. 4.11. A Közszolgáltató köteles az önkormányzati vagyont illetően – az állag-, a környezet védelme érdekében és az önkormányzati vagyon használatából adódó minden egyéb esetben – a vonatkozó jogszabályok, szabványok hatósági, szakhatósági és műszaki előírások (így különösen: a közegészségügyi, a tűzvédelmi és munkavédelmi előírások) szerint eljárni. A Közszolgáltató az átadott vagyon használata során köteles a jelen szerződésben reá háruló kötelezettségeket megtartani. 4.12. A Közszolgáltató köteles az üzemeltetéssel járó adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettségének eleget tenni, valamint felel az adatok hitelességéért és naprakész állapotáért. 44
4.13. A Közszolgáltató köteles a használatában lévő vagyonnal folyamatosan elszámolni, a tárgyévben hatályos önkormányzati vagyonrendelet, a számviteli törvény, valamint az önkormányzati vagyonnyilvántartás szabályai szerint. A Közszolgáltató az önkormányzati vagyon tárgyairól elkülönített nyilvántartást köteles vezetni, amely tételesen tartalmazza ezen eszközök könyvszerinti bruttó- és nettó értékét, az amortizáció összegét, az azokban bekövetkezett változásokat. 4.14. A Közszolgáltató köteles azonnal írásban bejelenteni az Önkormányzatnak, ha: a) köztartozása esedékessége több mint 1 hónapja lejárt, b) az általa használt önkormányzati vagyon összértékében bekövetkezett 10 %-os mértéket meghaladó csökkenésről szerez tudomást, c) a használt önkormányzati vagyonban súlyos környezeti veszélyeztetés alakul ki, d) a használt önkormányzati vagyonnal kapcsolatban az Önkormányzat beavatkozását igénylő természeti és környezeti károkozás történt, vagy egyéb, az önkormányzati vagyont érintő veszélyhelyzet következett be. 4.15. Szerződő felek megállapítják, hogy az Önkormányzat a jelen szerződés tárgyát képező ingó- és ingatlanvagyon tekintetében vezetékes víz, tűz, elemi, katasztrófa és személyi kár kockázatokról szóló vagyon- és felelősségbiztosítási szerződéssel rendelkezik. 5. Az Önkormányzat kötelezettségei és jogosultságai 5.1. Az Önkormányzat a Közszolgáltató részére kizárólagos közszolgáltatói jogot biztosít a Közszolgáltatás ellátására. 5.2. Az Önkormányzat kötelezettséget vállal arra, hogy a jelen szerződésben nevesített Közszolgáltatás hatékony és folyamatos ellátásához a Közszolgáltató számára szükséges információkat megadja, továbbá elősegíti a Közszolgáltatás körébe tartozó tevékenységek összehangolását. 5.3. Az Önkormányzat az esetlegesen hozzá érkező panaszokat, kifogásokat haladéktalanul továbbítja a Közszolgáltató felé. Az ilyen jellegű panaszok, kifogások kivizsgálásáról, a megtett intézkedésekről Közszolgáltató 30 napon belül tájékoztatja az Önkormányzatot. 6. A Szerződésben foglalt feladatok ellátásának tárgyi és pénzügyi feltételei 6.1. A közfeladat ellátásért a Közszolgáltatónak nyújtott ellentételezés: 6.1.1 A Közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott támogatás (a továbbiakban: Ellentételezés) mértékét a 6. melléklet részletei. 6.1.2 A támogatás (a továbbiakban: Ellentételezés) mértékét a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikke szerint kerül megállapításra. Az Ellentételezés mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatás ellátásának nettó költségét, azaz a közszolgáltatás működtetésével kapcsolatban felmerült költségek és az ezzel összefüggésben keletkezett bevételek különbségét, figyelembe véve egy, a közszolgáltatás ellátásához kapcsolódó sajáttőke-rész alapján várható ésszerű profitot is. 6.1.3 Amennyiben a Támogatott a közszolgáltatás körén belül és kívül is végez tevékenységeket, akkor a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (9) bekezdése értelmében a közszolgáltatás költségeit és bevételeit a többi szolgáltatásétól elkülönítve kell kimutatnia belső számláiban, a költségek és bevételek elkülönítésének paramétereivel együtt. A közszolgáltatáson kívül eső tevékenységek költségei magukban foglalják az összes közvetlen költséget, a közös költségek arányos részét és a megfelelő tőke-megtérülést. E költségekre nem adható ellentételezés. 6.1.4 Ha a kedvezményezett a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének megfelelően meghatározott összeget meghaladó támogatásban részesül, a kedvezményezettnek a túlkompenzációt vissza kell fizetnie. Amennyiben a túlkompenzáció összege nem haladja meg az átlagos éves ellentételezés összegének 10 %-át, a túlkompenzáció átvihető a következő időszakra, és levonható az arra az időszakra fizetendő támogatás összegéből. A kedvezményezett a támogatásról olyan elkülönített elszámolást köteles vezetni, amelyből a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (2)-(4) bekezdésben meghatározott követelmények ellenőrizhetőek. 7. A szerződés teljesítésének ellenőrzése 7.1. A felek által megbízott személyek a szerződés teljesítését évente minden év január hónapjában felülvizsgálják és a szerződés esetleges módosítására javaslatot tesznek. 7.2. A Közszolgáltató köteles üzleti tervét (szükség esetében aktualizált üzleti terv) a tárgyévet megelőző év mérlegbeszámolójával egyidejűleg legkésőbb minden év április 15-ig az Önkormányzat elé terjeszteni. 7.3. Az Önkormányzat jogosult ellenőrizni a Közszolgáltató közszolgáltatási tevékenységét valamint a Közszolgáltatót terhelő kötelezettségek rendszeres és folyamatos betartását. Ennek során az Önkormányzat jogosult adatokat, dokumentumokat bekérni a Közszolgáltatótól, és helyszíni ellenőrzést folytatni az Mötv. 119. § alapján. 8. A szerződés megszűnése 8.1. A szerződés megszűnik: 8.1.1. Rendes felmondással indoklási kötelezettség nélkül, annak közlésétől számított 90 nap elteltével. 8.1.2. Azonnali hatályú felmondásnak van helye, ha: 45
a) a közszolgáltatás szerződésben meghatározott célja lehetetlenné vált, b) a Közszolgáltató, a szerződés keretében a közszolgáltatás megvalósításához szükséges, vagyontárgyakat rongálja, rendeltetésellenesen vagy szerződésellenesen használja, illetve hasznosítja, vagy pedig egyébként fennáll a veszély, hogy azokat a Közszolgáltató a szerződés lejártát követően nem tudja a szerződésben meghatározott állapotban visszaadni, c) az Önkormányzat vagy a Közszolgáltató a szerződésben, illetve a jogszabályokban meghatározott kötelezettségeit súlyosan megszegi. 8.2. A szerződés megszűnése esetén a Közszolgáltató köteles átadás-átvételi eljárás útján, az általa használt önkormányzati vagyonnal tételesen, a közszolgáltatási feladat ellátásról pedig teljeskörűen pénzügyileg is elszámolni. 9. Egyéb rendelkezések 9.1 A 6.1. szerinti Ellentételezés megfelel az Európai Bíróság Altmark Trans ítéletében (C-280/00. sz. ügy Altmark Trans GmbH és Regierungsprasidium Magdeburg kontra Nahrverkehrsgesellschaft [EBHT 2003, I-7747. o.] ügyben hozott ítélet) meghatározott négy feltételnek. 9.2 Az Ellentételezés az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló 2012/21/EU bizottsági határozat (HL L 7., 2012.1.11., 3-10. o.) (a továbbiakban: ÁGÉSZ) hatálya alá tartozik. 9.3 Az ÁGÉSZ rendelet 8. cikk alapján Felek a csekély összegű támogatással kapcsolatos adatokat 10 pénzügyi évig kötelesek megőrizni. 9.4 A Közszolgáltató éves közszolgáltatási beszámolót készít, melyet az üzleti beszámolójának elfogadását követő 30 napon belül nyújt be. A közszolgáltatási beszámoló tartalmazza a Rendelet 4. § (5) bekezdésében előírt tartalmi elemeket, valamint az Önkormányzat által nyújtott Díjkompenzáció tételes éves elszámolását (a továbbiakban: Éves elszámolás). Ennek elfogadásával az Önkormányzat igazolja a Közszolgáltatási tevékenység elvégzését. 9.5. A szerződésre az Mötv., a Ptk. vonatkozó rendelkezései az irányadóak. 9.6. A szerződés 4 példányban, egymással szó szerint mindenben megegyező tartalommal készült, amelyet a szerződő felek képviselői elolvasás után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírnak. Gyomaendrőd, 2016. december 1.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviseli: Toldi Balázs polgármester
Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft. Képviseli: Dinya József ügyvezető
Jogilag ellenjegyzem:
……………………………… dr. Uhrin Anna jegyző
Pénzügyileg ellenjegyzem:
…………………………….. Szilágyiné Bácsi Gabriella pénzügyi osztályvezető
46
Mellékletek: 1. Kihelyezett Önkormányzati házipénztár pénzkezelési szabályzata [3.2.2.] 2. Sportcsarnok és műfüves pálya önkormányzati vagyonleltárban lévő tartozékai, berendezései és felszerelései [3.3.2.] 3. Használatba adott ingatlanok nyilvántartási értéke szerinti kimutatás [3.5.] 4. A Közszolgáltató közszolgáltatási feladatainak részletes műszaki tartalma [3.6.] 5. Bevételek, költségek és ráfordítások, továbbá az egyes tevékenységek eredménye bemutatásának adattartalma [4.6.] 6. A Közszolgáltatás ellentételezésének részletes kimutatása [6.1.1.] 1. melléklet Kihelyezett házipénztár pénzkezelési szabályzat Kihelyezett házipénztárként kerül 2017. január 1.-től kijelölésre a Közszolgáltató telephelyének irodahelyiségében, melynek keretében beszedi a temető üzemeltetési költségeit. A temető üzemeltetési szolgáltatásokat és díjtételeit a „Köztemetőkről és a temetkezés rendjéről” szóló önkormányzati rendelet tartalmazza. A Közszolgáltató a beszedett díjakat az Önkormányzat nevében - más helyett történő számlakibocsájtás útján szedi be, melyet az Áfa törvény 160-162. §-a fogalmaz meg. Olyan szolgáltatásról van szó, ahol a tulajdonos, azaz az Önkormányzat megbízza a temető üzemeltetéssel megbízott Kft-t a számla kiállítására, az összeg beszedésére, majd az összeg Önkormányzat részére történő átadására. A szolgáltatás nem egyszeri, hanem folyamatos jellegű, a bevallást és az adó befizetését természetesen az önkormányzat végzi, nem a számlakiállítással megbízott. A más helyett kibocsátott számláknak külön számlasorszám tartományban kell szerepelniük, mint amelyben a meghatalmazott Kft. saját teljesítéseinek számlái vannak. Az Önkormányzat a temetkezéssel kapcsolatos bevételek és a készpénz feladások rögzítésére a POLISZ könyvelési program 250-es pénztár modulját biztosítja a Kft részére. A pénztári tételek rögzítését a POLISZ rendszerhez biztosított segédlet alapján kell elvégezni. A pénztári befizetéssel egyidejűleg a pénzmozgással kapcsolatos számlát rögzíteni kell a Polisz rendszerben, az adott jogcímkód, szakfeladat és kormányzati funkció figyelembevételével. Minden házipénztári befizetésről bevételi pénztárbizonylatot kell kiállítani, melyet a POLISZ rendszer a bevétel jogcímének rögzítése után automatikusan előállít. A bevételi bizonylatokon a bizonylatszám sorszámozását a POLISZ rendszer automatikusan biztosítja. A készpénzfizetési számlát a hozzátartozó ügyfél nevére kell kiállítani, még abban az esetben is, ha más kegyeleti szolgáltató által történik a temetkezés. Ebben az esetben a szolgáltató által bemutatott ügyfél által aláírt írásos megbízás csatolása szükséges. A bizonylatot - a bevételezett összeg azonosságának igazolása céljából - a befizetővel alá kell íratni. A pénz átvételét a bizonylaton a pénztárosnak aláírásával igazolni kell. A bevételi pénztárbizonylat két példányban kerül nyomtatásra, melyből a) az első példány a könyvelés bizonylata, ezt a példányt a pénztári alapokmányokkal és a vonatkozó pénztárjelentéssel együtt dossziéban lefűzve a könyvelés részére kell átadni, b) a második példányt a befizető részére kell átadni. A házipénztárból kifizetés nem teljesíthető, kiadásként csak a befolyt bevételek készpénzfeladása történhet. Minden házipénztári készpénzfeladásról kiadási pénztárbizonylatot kell kiállítani melyet a POLISZ rendszer a kiadás gazdasági eseményének rögzítése után automatikusan előállít. A kiadási bizonylatokon a bizonylatszám sorszámozását a POLISZ rendszer automatikusan biztosítja. A kiadási pénztárbizonylathoz minden esetben csatolni kell a banki alapbizonylatot. A pénztárosnak minden pénztári napon a pénztári órák befejezésével pénztárzárást kell végeznie, melyet a napi zárás alkalmával a POLISZ rendszer automatikusan állít elő. A pénztárosnak szabadsága illetve távolléte idejére a helyettes részére át kell adnia a készpénzt, a szigorú számadású bizonylatokat, és a pénztárhelyiség kulcsait. A mindenkori pénztáros a POLISZ könyvelési rendszerben a házipénztárba saját jelszavának rögzítése után léphet be, így a pénztári tételek rögzítése csak a jelszóval rendelkező pénztáros ill. helyettese útján történhet, a POLISZ így biztosítja a zárt rendszert. Jelenleg 3 jelszó biztosítja a pénztári feladatok ellátását. A pénztár átadás-átvétele esetében a pénztárosok az átadás-átvétel tényét a napi pénztárjelentésen rögzítik, melyet aláírásukkal hitelesítenek. A házipénztárban a pénztárzárlat után maximum 100.000 Ft záró pénzkészlet tartható. A pénztárkeretet meghaladó összeget még a pénztárzárlat előtt – készpénzfeladás címen – be kell fizetni az önkormányzat Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezetnél vezetett 53200125-11062402 sz. számlájára. A házipénztár bevételeit és készpénzfeladásait valamint az azok alátámasztásául szolgáló alapbizonylatokat tartalmazó dossziét, továbbá a számlák 3. példányát legkésőbb az adott hónapot követő hó 3. munkanapjáig a pénztáros köteles leadni, és azzal elszámolni a Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi osztálya felé. A pénzkezeléssel megbízott dolgozó a kihelyezett pénztárat önállóan, teljes anyagi felelősséggel kezeli. Feladatai közé tartozik a pénztárban tartott készpénz kezelése, megőrzése, valamint a pénztárral kapcsolatos nyilvántartások vezetése. A pénz megőrzésére az önkormányzat pénzkazettát biztosít. 47
2. melléklet Sportcsarnok és műfüves pálya önkormányzati vagyonleltárban lévő tartozékai, berendezései és felszerelései [3.3.2.] 3. melléklet Használatba adott ingatlanok nyilvántartási értéke szerinti kimutatás [3.4.] a) 5168/7 hrsz. endrődi köztemető könyvszerinti nettó érték: 7.542.582,- Ft, b) 3750 hrsz. gyomai köztemető könyvszerinti nettó érték: 9.341.451,- Ft. c) 3748/2 hrsz. a gyomai temető bővítéséhez vásárolt terület könyvszerinti nettó érték: 1.484.400,- Ft. d) 1587 hrsz. sportcsarnok könyvszerinti nettó érték: 75.270.741,-Ft, e) 1099 hrsz. műfüves pálya könyvszerinti nettó érték: 6.814.365,-Ft 4. melléklet A Közszolgáltató közszolgáltatási feladatainak részletes műszaki tartalma [3.5.] S.sz. 1. 2. 3. 4.
5.
6. 7.
Megnevezés Közparkok és egyéb közterületek fenntartásával, zöldterület kezelésével kapcsolatos közfeladatok Fák metszése, gondozása, kivágása, ültetése, fasebészeti kezelések Cserjemetszés, cserjeápolás, ültetés
Mutatószám
Sövénynyírás Kner tér Szabadság tér Kolman ltp. Kossuth Lajos u. Áchim utca Bajcsy Zsilinszky út Pásztor J. u. Hősök útja Gyepfelületek gondozása és fenntartása, új gyepfelület kialakítása Kner tér Szabadság tér Református templom és Kis B. isk. melletti terület Sportcsarnok melletti terület a sétánnyal Hősök útja (Fő út-Rákóczi u.) Volender tér Kossuth L. u. Vasútállomás előtti park Pásztor J. u. (Fő út-Kossuth u.) Pásztor J. tér Fő út (aluljáró-Hősök útja) Bajcsy-Fő út csomópont Bajcsy Zs. út (Fő út-Csempe centrum) Erzsébet liget Buszforduló (sportpálya) Vásártéri ltp. Damjanich tér
Mennyiség
250 db/év
250 db
580 db/év
580 db
1 464 m 115 m 11 m 134 m 441 m 50 m 550 m 50 m 113 m 9 alkalom/év 85 550 m2
8 784 m
6 alkalom
769 950 m2
1 600 m2 2 662 m2 2 390 m2 3 000 m2 804 m2 1 092 m2 7 700 m2 1 956 m2 8 200 m2 782 m2 4 800 m2 9 900 m2 853 m2 28 000 m2 925 m2 7 200 m2 450 m2
Virágágyak, planténerek valamint virágtartók beültetése és gondozása Egyéb növényápolási munkák, oszlopra helyezet cserepes virágok
2 alkalom/év
48
800 m2
1600 m2
130 db
130 db
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
16. 17.
18.
19. 20.
21. 22. 23. 24.
Növényvédelem Zöldfelület takarítás Lomb összegyűjtése, elszállítása Szökőkutak üzemeltetése Kner tér Szabadság tér Köztéri szobrok állapotának figyelemmel kísérése, tisztítása Kavicsos, zúzalékos és térkő burkolatok takarítása, gyommentesítése, felújítása park területen Síkosság-mentesítés, hó eltakarítás Zászlózás Március 15. Május 1. Június 4. Augusztus 20. Október 23. Önkormányzati köztemetők fenntartási és üzemeltetési feladatai Építmények, közművek, utak, árkok, egyéb tárgyi és infrastrukturális létesítmények, közcélú zöldterületek karbantartása, gondozása Temetkezési üzemeltetői szolgáltatáshoz kapcsolódó ügyintézői feladatok sírhelyek nyílvántartása karbantartási, zölterület gondozási feladatok irányítása üzemelést végző dolgozókkal kapcsolatos adminisztrációs feladatok Ravatalozó takarítása
3 alkalom/év 2 000 m2 9 alkalom/év 85 550 m2 3 alkalom/év 67 876 m2 7 hó/ év 1440 üó./hó 720 üó. 720 üó. 9 alkalom/év 9 db 9 alkalom/év 3870 m2
6 000 m2 769 950 m2 203 628 m2 10 080 üzemóra 81 db 34 830 m2
sétányok, buszmegállók, igatlanhoz nem csatlakozó gyalog utak 5 alkalom/év 220 db
időjárástól függően
E. 15 alkalom/év 43 500 m2 Gy.15 alkalom/év 59 900 m2
103 400 m2
1 fő temetkezés szolg. üi. 2ó/nap 1 fő gazdasági üi. 1ó/nap 1 fő műszaki irányító 1ó/nap
960 óra/év
E. 112 m2 Gy. 131 m2 1 fő 4ó/nap
243 m2
Ravatalozó nyitása, zárása, ügyfélszolgálati feladatok ellátása temetési szertartásokkor a temetkezési szolgáltatókkal, búcsúztató szertartásvezetőkkel és családtagokkal Elhunytak hűtése
Hűtő1 Hűtő2
Sírnyitás és sírásás Varga Lajos Sportcsarnok és műfüves pálya sportlétesítmény üzemeltetési feladatai Takarítás a) napi takarítás b) nagytakarítás c) rendezvények utáni eseti takarítás
8700 óra/év 8700 óra/év
1100 db
4160 óra/év
17400 óra/év
db/év
1473 m2
155m2 *
1 alkalom nap 1473m2 * 1 alkalom/hét 1473m2 * 8 alkalom/év
25.
A létesítmény: a) nyitása, zárása, b) vendégeinek beléptetése, c) a tárgyi eszközeinek felügyelete, d) a szándékos vagy gondatlan károkozásának megakadályozása, e) rongálása, továbbá rendezvénye során történt rendbontás esetén a szükséges elhárítási, rendvédelmi és jogi lépések megtétele, f) Nyitvatartási időben folyamatos gondnoki jelenlét biztosítása g) a létesítmény tisztálkodási és higiénia felszereléssel való ellátása
1 fő
49
gondnok/nap
2400 óra/év
26.
27.
28. 29.
30. 31.
h) a létesítményt rendszeresen vagy alkalmanként igénybevevők szolgáltatási igényeinek rögzítése, koordinálása és sportszakmai kiszolgálása i) sporteseményeken az eredményjelző berendezés beüzemelése, üzembe tartása Eseti és éves karbantartási munkálatok, azaz olyan rendeltetésszerű használatot biztosító állagmegóvási feladatok elvégzése, amelyek nem minősülnek felújításnak vagy beruházásnak Sportcsarnok és műfüves pálya üzemeltetésével kapcsolatos ügyintézői feladatok a) üzemelést végző dolgozókkal kapcsolatos adminisztrációs feladatok b) dolgozók irányítása c) tisztító és higéniai anyagok beszerzése
1 fő karbantartó 1 ó/nap
240 óra/év
384 óra/év
1 fő gazdasági üi. 4ó/hét 1 fő műszaki irányító 4ó/hét
Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal takarítási feladatai Takarítás a) napi takarítás b) nagytakarítás c) rendezvények utáni eseti takarítás
2 039 m2* naponta 2 039 m2* 4 alkalom/év 495 m2* 60 alkalom/év
Létesítmény nyitása zárása, riasztó kezelése A hivatal takarításával kapcsolatos ügyintézői feladatok a) a feladatot végző dolgozókkal kapcsolatos adminisztrációs munka b) dolgozók irányítása c) tisztító és higiéniai anyagok beszerzése
1db* naponta
2 039 m2
260 db 288 óra/év
1 fő gazdasági üi. 2ó/hét 1 fő műszaki irányító 4ó/hét
5. melléklet Beszámoló szerkezete [4.6.] 1. Mérleg 2. Eredménykimutatás 3. Kiegészítő melléklet Általános fejezet, mely a közszolgáltató bemutatását, tulajdonosi szerkezetét, részvényesek bemutatását, a társaság fő tevékenységeinek bemutatását, képviseletére jogosult adatait, kapcsolt vállalkozások bemutatását, az adott üzleti évhez kapcsolódóan a belső számviteli szabályozás főbb előírásainak a bemutatását tartalmazza. Részletező fejezet, mely a mérleg tételekhez és az eredménykimutatáshoz kapcsolódó számszaki és szöveges kiegészítéseket, elemzéseket tartalmazza. Tájékoztató jellegű kieészítések, mely a Közszolgáltató valós vagyoni, pénzügyi és jövedelmi helyzetéről készített értékelés - a pénzügyi gazdasági elemzés módszereivel, viszonyszámok, mutatószámok bemutatásával, az eredmények szöveges értékelése alapján. Cash flow-kimutatás 4. Üzleti jelentés Közszolgáltató bemutatja a) a számviteli törvényben előírtak mellett a Közszolgáltató számviteli politikájában meghatározottaknak megfelelően, elkülönítetten a tárgyévben realizált, a közszolgáltatás ellátásához, illetve az egyéb tevékenységhez kapcsolódó bevételeket, költségeket és ráfordításokat, továbbá az egyes tevékenységek eredményét, b) vevőkapcsolatok értékelését, c) a felhasznált erőforrások értékelését, d) a jelentős kötelezettségek, kockázatok ismertetését, e) a kapacitások kihasználását, f) a beruházások, fejlesztések alakulását, g) a fogyasztói kifogásokat és észrevételek elintézésével kapcsolatban tett intézkedéseket, h) a tevékenységek összegző értékelését. 6. melléklet 50
A Közszolgáltatás ellentételezésének részletes kimutatása [6.1.1.] A 2017. évre vonatkozó Ellentételezés részletes összetevői: Közparkok és egyéb közterületek fenntartásával, zöldterület kezelésével kapcsolatos közfeladatok Anyagköltség Üzemanyag, gépalkatrész, kézi szerszám Munkaruha, védőfelszerelés Palánták beszerzése Nyomtatvány költségek, írószer tisztítószer, védőital Igénybevett szolgáltatások Épület bérleti díj, gépjármű bérleti díj, örzés díj Utazás, kiküldetés költsége Karbantartás, javítás költségei, Ügyvédi költség, könyvelés, munkavédelem, üzemorvos Telefon, internet, posta, hirdetés Személyi jellegű ráfordítások Bér + járulék Önkormányzati köztemetők fenntartási és üzemeltetési feladatai Anyagköltség Üzemanyag, gépalkatrész, kézi szerszám Tisztító, és tisztálkodó szerek Munkaruha, védőfelszerelés Nyomtatvány költségek, írószer tisztítószer, védőital Igénybevett szolgáltatások Épület bérleti díj, örzés díj Utazás, kiküldetés költsége Ügyvédi költség, könyvelés, munkavédelem, üzemorvos Telefon, internet, posta Személyi jellegű ráfordítások Bér + járulék Varga Lajos Sportcsarnok sportlétesítmény üzemeltetési feladatai Anyagköltség Karbantartási anyag, felszerelés vásárlás Közmű költségek Tisztító, és tisztálkodó szerek Munkaruha, védőfelszerelés Nyomtatvány költségek, írószer tisztítószer, védőital Igénybevett szolgáltatások Épület bérleti díj, örzés díj Utazás, kiküldetés költsége Ügyvédi költség, könyvelés, munkavédelem, üzemorvos Telefon, internet, posta Személyi jellegű ráfordítások Bér + járulék Bevétel Közös önkormányzati hivatal takarítási feladatai Anyagköltség Tisztító, és tisztálkodó szerek Munkaruha, védőfelszerelés Nyomtatvány költségek, írószer tisztítószer, védőital Igénybevett szolgáltatások Épület bérleti díj, örzés díj Utazás, kiküldetés költsége Ügyvédi költség, könyvelés, munkavédelem, üzemorvos Telefon, internet, posta Személyi jellegű ráfordítások Bér + járulék „ Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
51
Mutatók
247.000,-/hó 15.000,-/hó 100.000,-/hó 16.000,-/hó 203.200,-/hó 29.000,-/hó 60.000,-/hó 50.750,-/hó 24.000,-/hó 956.743,-/hó 25.000,-/hó 1.000,-/hó 7.500,-/hó 4.000,-/hó 14.320,-/hó 1.500,-/hó 7.250,-/hó 1.500,-/hó 426.870,-/hó 42.000,-/hó 360.000,-/hó 25.000,-/hó 7.500,-/hó 4.000,-/hó 14.320,-/hó 3.000,-/hó 7.250,-/hó 3.000,-/hó 442.967,-/hó
60.000,-/hó 7.500,-/hó 1.500,-/hó 14.320,-/hó 2.000,-/hó 7.250,-/hó 2.000,-/hó 349.103,-/hó
Összeg (ezer Ft) 20.420.317,4.536.000,2.964.000,180.000,1.200.000,192.000,4.403.400,2.438.400,348.000,720.000,609.000,288.000,11.480.917,11.480.917,5.855.280,438.000,300.000,12.000,90.000,48.000,294.840,171.840,18.000,87.000,18.000,5.122.440,5.122.440,6.408.444,5.262.000,504.000,4.320.000,300.000,90.000,48.000,330.840,171.840,36.000,87.000,36.000,5.315.604,5.315.604,4.500.000,5.086.952 ,828.000,720.000,90.000,18.000,306.840,171.840,24.000,87.000,24.000,4.189.239,4.189.239,-
11. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Városi Egészségügyi Intézmény - intézményvezetői pályázat kiírása Keresztesné Jáksó Éva Toldi Balázs polgármester Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület 75/2016. (II. 25.) Gye. Kt. határozatával megbízta Dr. Lemák Györgyöt a Városi Egészségügyi Intézmény intézményvezetői (magasabb vezető) feladatainak ellátásával, határozott időre 1 évre, 2016. március 1. napjától, 2017. február 28. napjáig. Az intézmény vezetésére pályázatot kell kiírni, magasabb vezető beosztás ellátására, mely pályázatot a megbízási jogkör gyakorlója ír ki. A pályázati kiírás szempontjait a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, valamint az annak egészségügyi intézményekben történő végrehajtására kiadott 356/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet szabályozza. Az előírásoknak megfelelően a pályázati kiírás elkészült, kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, a határozati javaslatnak megfelelően döntsön a pályázat kiírásáról. A pályázati felhívást az Egészségügyi Közlönyben, illetve a Kormányzati és Személyügyi Központ honlapján (www.kozigallas.hu) kell meghirdetni. A magasabb vezető megbízás ellátására irányuló pályázatot a Kjt. 20/A. § (6) bekezdése alapján szakmai bizottság véleményezi. A bizottság tagja között kell lenni a munkáltatói jogkör gyakorlója által kijelölt személyeknek, a közalkalmazotti tanács tagjának, ennek hiányában a közalkalmazotti képviselőnek, és a szakma szerint illetékes egészségügyben működő szakmai kamara, a Magyar Orvosi Kamara Békés Megyei Területi Szervének képviselőjének. A Kjt. 20/A. § (6) bekezdése alapján a fenti bizottság összehívására, illetve a pályázók meghallgatásra a pályázati határidő leteltét követő 21 napon belül sort kell keríteni. A Képviselő-testület a pályázatokról a bizottsági vélemény kialakítását követő testületi ülésen dönt. A képesítési feltételeket az egészségügyi közintézmények vezetőjének és vezető-helyetteseinek képesítési követelményeiről, valamint a vezetői megbízás betöltése érdekében kiírt pályázat részletes eljárási szabályairól szóló 13/2002. (III. 28.) EüM rendelet szabályozza az alábbiak szerint: „1. §(1) Egészségügyi közszolgáltatást nyújtó gyógyintézet (a továbbiakban: gyógyintézet) vezetésével olyan személy bízható meg, aki a) (orvostudományi vagy egyéb) egyetemi szintű végzettséggel, b) mesterképzési szakon szerzett egészségügyi menedzser szakképesítéssel, valamint c) legalább ötéves vezetői gyakorlattal rendelkezik. (2) Az (1) bekezdés a) pontjában előírt képesítési feltétel, valamint a vezetői gyakorlat megléte alól a fenntartó felmentést adhat. Az (1) bekezdés b) pontjában előírt képesítési feltétel alól a fenntartó a 4. §-ban foglaltak szerint adhat felmentést. Ha a gyógyintézet az egészségügyi közszolgáltatásért felelős szervvel kötött szerződés alapján nyújt egészségügyi közszolgáltatást, a felmentéshez ki kell kérni a közszolgáltatásért felelős szerv egyetértését is. A feltételek alól külön-külön és együttesen is adható felmentés. 4. § Az 1. § (1) bekezdés b) pontjában, a 2. § (1) bekezdés b) pontjában, valamint a 3. § (1) bekezdés b) pontjában előírt képesítés alól felmentés abban az esetben adható, ha a pályázó (jelölt) a képzésben részt vesz, vagy vállalja a képesítésnek – a kinevezés (megbízatás) adásától számított – öt éven belül történő megszerzését." 7/C. § Az 1. § (1) bekezdés b) pontja szerinti követelmény teljesítése alól mentesül az a személy, aki 2013. szeptember 1-je előtt egészségügyi (szak) menedzseri képesítést, vagy az egészségügyi menedzser szakirányú továbbképzési szakon képesítést szerzett. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az alábbi határozati javaslatok elfogadására. Döntéshozói vélemények Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
52
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 1. döntési javaslat "Városi Egészségügyi Intézmény - intézményvezetői pályázat kiírása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Személyzeti ügyek A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124.) a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 20/A. §-a alapján Pályázatot hirdet a Városi Egészségügyi Intézmény Intézményvezető magasabb vezető beosztás ellátására 2017. március 1. – 2022. február 28. közötti 5 év határozott időre az alábbiak szerint: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124.) a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 20/A. §-a alapján pályázatot hirdet a Városi Egészségügyi Intézmény Intézményvezető (magasabb vezető) beosztás ellátására A közalkalmazotti jogviszony időtartama: határozatlan idejű közalkalmazotti jogviszony Foglalkoztatás jellege: teljes munkaidő A vezetői megbízás időtartama: A vezetői megbízás határozott időre, 2017. március 1. – 2022. február 28. napjáig szól. A munkavégzés helye: Békés megye, 5500 Gyomaendrőd, Hősök útja 57. A beosztáshoz tartozó, illetve a vezetői megbízással járó lényeges feladatok: · · · · · · · · ·
Az intézmény irányítása, az alapító okiratban meghatározott szakfeladatok működtetése A kötelezően ellátandó alapellátással kapcsolatos koordinációs teendők ellátása Az alapellátással kapcsolatos döntések előkészítése Az éves költségvetés elkészítése Munkáltatói feladatok ellátása az intézmény dolgozói vonatkozásában A munkaköri leírásban meghatározottak végrehajtása Jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában az intézményi szabályzatok jóváhagyása Mind az, amit a jogszabály az igazgató kizárólagos hatáskörébe utal Az egészségügyi és egyéb, az intézményt érintő jogszabályok és utasítások végrehajtása
Illetmény és juttatások: Az illetmény megállapítására és a juttatásokra a "Közalkalmazottak jogállásáról szóló" 1992. évi XXXIII. törvény, valamint a 356/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet rendelkezései az irányadók. Pályázati feltételek: · Egyetemi (orvostudományi vagy egyéb) szintű végzettség – amely megfelel 13/2002. (III.28.) EüM. rendelet 1. § (1) bekezdésben foglaltaknak · Mesterképzési szakon szerzett egészségügyi menedzser szakképesítés, · Legalább ötéves vezetői gyakorlat, · Büntetlen előélet · Nem áll cselekvőképességet kizáró vagy korlátozó gondnokság alatt · Vagyonnyilatkozat tételi eljárás lefolytatása · Felhasználói szintű MS Office (irodai alkalmazások) · Vagyonnyilatkozat-tételi eljárás lefolytatása · Magasabb vezető beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető. · A vezetői megbízással egyidejűleg határozatlan időre közalkalmazotti jogviszonyba kerül kinevezésre – 4 hónap próbaidő meghatározásával. Elvárt kompetenciák: · Kiváló szintű szakma iránti elkötelezettség, és magas szintű ismeret, · Kiváló szintű menedzsment szemlélet · Kiváló szintű határozottság, önállóság, jó döntési képesség, · Kiváló szintű kommunikációs képesség, empátia · Kiváló szintű kapcsolatteremtő-, szervező- és tárgyaló képesség A pályázat részeként benyújtandó iratok, igazolások: 53
· A pályázó jelentkezése a pályázatra, · Szakmai gyakorlatot igazoló, részletes, fényképes szakmai önéletrajz · Iskolai végzettséget, képzettséget, képzést igazoló okiratok másolata · Vezetői (5 év) gyakorlat igazolása · Az intézmény vezetésére, irányítására vonatkozó szakmai-, vezetői program · Három hónapnál nem régebbi hatósági erkölcsi bizonyítvány · Nyilatkozat arról, hogy a teljes pályázati anyagban foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggő kezeléséhez hozzájárul, · Nyilatkozat arról, hogy a pályázat elnyerése esetén eleget tesz vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének, · Nyilatkozat arról, hogy az állás betöltésénél összeférhetetlenséget eredményező körülmény nem áll fenn, illetve azokat a kinevezés időpontjáig megszünteti · Nyilatkozat arról, hogy a pályázata elbírálási eljárásában a képviselő-testületi ülés nyilvánosságához hozzájárul-e. A beosztás betölthetőségének időpontja: A beosztás legkorábban 2017. március 1. napjától tölthető be. A pályázat benyújtásának határideje: 2017. január 13. A pályázati kiírással kapcsolatosan további információt Toldi Balázs polgármester nyújt, a 06/66/521-600-as telefonszámon. A pályázatok benyújtásának módja: · Személyesen munkaidőben, postai úton Gyomaendrőd Város Önkormányzata címére történő megküldésével (5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124. ). · Kérjük a borítékon feltüntetni a pályázati adatbázisban szereplő azonosító számot: VI. ……………./2017. , valamint a beosztás megnevezését: Intézményvezető A pályázat elbírálásának módja, rendje: A beérkezett pályázati anyagok átvizsgálása után a pályázati kiírásnak megfelelt jelentkezőket az 1992. évi XXXIII. tv. 20/A. § (6) bekezdés szerinti bizottság hallgatja meg, majd a bizottság javaslata alapján, a Képviselő-testület következő ülésén dönt az intézményvezető személyét érintően, fenntartva a pályázat eredménytelenné nyilvánításának jogát. A pályázók a döntést követően írásban kapnak értesítést. A pályázat elbírálásának határideje: 2017. február 23. A pályázati kiírás közzétételének helye, ideje: · www.kozigallas.gov.hu – 2016. november 28. · Egészségügyi Közlöny – 2016. november … · www.gyomaendrod.hu – 2016. november 28. A munkáltatóval kapcsolatban további információt a www.gyomaendrod.hu honlapon szerezhet. A KÖZIGÁLLÁS publikálási időpontja: 2016. november 28. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 2. döntési javaslat "Városi Egészségügyi Intézmény - intézményvezetői pályázat kiírása - felmentés adása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Személyzeti ügyek A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az egészségügyi menedzseri szakképesítés és az 5 év vezetői gyakorlat feltételek alól szükség esetén az egészségügyi közintézmények vezetőjének és vezetőhelyetteseinek képesítési követelményeiről, valamint a vezetői megbízás betöltése érdekében kiírt pályázat részletes eljárási szabályairól szóló 13/2002. (III. 28.) EüM rendelet szabályai szerint felmentést adhat Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 3. döntési javaslat "Bíráló Bizottság létrehozása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Személyzeti ügyek 54
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megbízza Toldi Balázs polgármestert a Városi Egészségügyi Intézmény Intézményvezető beosztás pályázati kiírásra beérkezett pályázók meghallgatásához szükséges bíráló bizottság létrehozására. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
55
12. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Pályázat bűnmegelőzési projektek megvalósítására Kürtiné Erdősi Klára, Petényi Roland Toldi Balázs polgármester Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A Belügyminisztérium nyílt pályázatot hirdetett „Bűnmegelőzési projektek megvalósítására" tárgyban. A pályázat forrása: Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény 1. melléklet, XIV. Belügyminisztérium fejezet , 20. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 19. A Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégia feladatrendszerének támogatása előirányzatból 155 000 000 Forint. A támogatás formája: vissza nem térítendő támogatás. A pályázati program célja: 1. komponens: Településbiztonság (települések és vonzáskörzetük együttműködése a helyi közbiztonság javítása érdekében) 2. komponens: Gyermek- és ifjúságvédelem (komplex program a fiatalok áldozattá és elkövetővé válásának megelőzésére) 3. komponens: A bűncselekmények áldozatainak segítése, az áldozattá válás megelőzése (programok az áldozattá válás elkerülésére, a bűnözés okozta káros hatások csökkentésére, valamint a bűncselekményeket elszenvedő személyek társadalmi, erkölcsi sérelmeinek enyhítésére) Pályázat benyújtására jogosult: települési önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat, önkormányzati társulás, költségvetési szerv, nonprofit szervezet, bevett egyház. Méret és tervezett tevékenység alapján két kategóriában nyújtható be pályázat: MAKRO pályázat: a támogatható tevékenységek közül minimum 4 tevékenység kiválasztásra kerül (legalább 2 eltérő komponensből, komponensenként minimum 2 tevékenység); a pályázóval szakmailag együttműködő partnerek száma legalább 3 és kötelező a pályázat benyújtása előtt együttműködési megállapodást kötni. A pályázatra fordítható támogatás összege: minimum 6 millió – maximum 10 millió forint A pályázati támogatás 95 %-os intenzitású, 5 % saját erő biztosítása szükséges. A saját forrás kizárólag pénzbeli forrásként állhat rendelkezésre. MIKRO pályázat: a támogatható tevékenységek közül egy komponensből minimum 3 tevékenység kerül kiválasztásra. A pályázatra fordítható támogatás összege: minimum 1millió – maximum 5 millió forint A pályázati támogatás 100 %-os intenzitású, saját erő biztosítása nem szükséges. További kritériumok: Tárgyi eszköz beszerzésére a támogatás bruttó összegének maximum 20 %-a fordítható. A saját forrás rendelkezésre állását – nyertes pályázat esetén – igazolni kell képviselő-testületi határozat, vagy a képviselő-testület költségvetési rendeletbe foglalt felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatával. A pályázatok benyújtásának határideje: 2016. december 19. A konstrukció keretében pályázati díjat kell fizetni, melynek mértéke 20 000 Ft. Annak érdekében, hogy településünkön komplex bűnmegelőzési program valósulhasson meg, célszerű lenne, ha Gyomaendrőd Város Önkormányzata MAKRO pályázatot nyújtana be, melynek keretében településbiztonsági, valamint gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységek megvalósítására kerülne sor, az alábbiak szerint: 1. komponens: Településbiztonság - a szórakozóhelyek és környezetük biztonságosabbá tételét szolgáló programok megvalósítása - településbiztonsági stratégia kidolgozása polgárőrséggel együttműködve 2. komponens: Gyermek- és ifjúságvédelem - bűnmegelőzési táborok szervezése és lebonyolítása - időskorúak bevonása gyermekek és fiatalok számára szervezett hasznos szabadidő-eltöltési programokba - Erdőváros meséi c. mesekönyv feldolgozása általános iskola alsó tagozatos osztályában A pályázati projekt megvalósításával célunk komplex helyi bűnmegelőzési program megvalósítása, melybe beletartozik a gyermekek és fiatalok számára szervezett programok az áldozattá és elkövetővé válás megelőzése érdekében, az időskorúak bevonása a projektbe (egyrészt mint ismeretátadók tapasztalataik révén, másrészt mint potenciális áldozatok), települési szintű stratégia kidolgozása, valamint eszközbeszerzés a polgárőrség részére a 56
hatékony bűnmegelőzés megvalósítása érdekében. A projekt keretében az Önkormányzat a Térségi Szociális Gondozási Központ Család- és Gyermekjóléti Központtal, a Szarvasi Rendőrkapitányság Gyomaendrődi Rendőrőrssel, a Gyomaendrődi Polgárőr Egyesülettel, valamint a helyi oktatási intézményekkel kötne együttműködési megállapodást. A program költségvetése az alábbiak szerint alakulhat: Minimum Támogatás (95%) 6 000 000 Ft Saját erő (5%) 315 789 Ft Összköltség (100%) 6 315 789 Ft
Maximum 10 000 000 Ft 526 316 Ft 10 526 316 Ft
A Saját erő mértéke tehát min. 315 789 Ft – max. 526 316 Ft + 20 000 Ft pályázati díj. A saját erő forrása a 2015. évi szabad maradvány. A pályázat – a részletes program és a kapcsolódó költségvetés kidolgozását követően – a Képviselő-testület december 15-i ülésén kerül ismertetésre. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést vitassa meg és döntését határozat formájában hozza meg. Döntéshozói vélemények Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Döntési javaslat "Pályázat bűnmegelőzési projekt megvalósítására" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Pályázat benyújtása A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a Belügyminisztérium által meghirdetett „Bűnmegelőzési projektek megvalósítására" c. pályázati konstrukcióra MAKRO pályázatot nyújt be, településbiztonsági, valamint gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységek megvalósítása érdekében. A Képviselő-testület felhatalmazza Toldi Balázs polgármester a pályázat benyújtására, valamint a szükséges intézkedések megtételére, továbbá felkéri a Közös Önkormányzati Hivatalt a részletes pályázati program és költségvetés kidolgozására és a szükséges együttműködési megállapodások előkészítésére. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a pályázat benyújtásához szükséges 20.000 Ft pályázati díjat biztosítja a 2015. évi szabad maradvány terhére. Határidők, felelősök: Határidő: 2016. 12. 19. Felelős: Toldi Balázs Hivatali felelős: Petényi Roland
57
13. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Helyiségbérleti díjak módosítása Csényi István Toldi Balázs polgármester Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő - testület! Az önkormányzat tulajdonban lévő nem lakás célú helyiségek és területek bérleti díjai évente felülvizsgálatra kerülnek. A holtágakat üzemeltető egyesületekkel, a Vállalkozók Házában helyiséget bérlő Mozgáskorlátozottak és Hadirokkantak Egyesületével valamint az Önkormányzati Közös Hivatalban ügyfélszolgálati irodát működtető E.ON Gazdasági Szolgáltató Kft-vel, illetve a GDF SUEZ Zrt-vel kötött bérleti szerződésekben a bérleti díj módosítása a tárgyévet megelőző KSH által közölt fogyasztó árindex mértékéhez van kötve. A módosítás esedékessége: tárgyév január 1. Ezen szerződések esetében a KSH által közölt fogyasztó árindex elérhetőségét követően, annak mértékével növelt bérleti díj kerül számlázásra. Ebben az esetben nem kell külön szerződést módosítani. A mellékletben a bérlet ingatlanok és bérleti díjak tájékoztató jelleggel vannak bemutatva. A szerződések másik típusánál a bérleti, valamint használati díjak emelésének a mértéke a következő költségvetési évre tervezett kormány által közölt „éves fogyasztói árindex figyelembevételével kerül megállapításra." A felülvizsgálat esedékessége 2016. november 30. Ezen jogviszonyok estében a bérleti, illetve a használati díj módosítása a tárgyévre előre történik a felek közös megegyezése alapján. A kormány által a költségvetési tervezetben közölt 2017. évre várható infláció (fogyasztói árindex) 0,9 %. Tekintettel a kormány által közölt várható infláció mértékére a bérleti és használati díjak változatlanul hagyását javaslom 2017. évre. Dr. Zsarnai Ferenc Gábor közjegyző a Gyomaendrőd, Hősök útja 56. szám alatt lévő vállalkozók házában igénybe vett 14,10 m2 nagyságú irodahelyiség bérletét felmondta 2016. december 31. napjával. A közjegyző tájékoztatása szerint az ügyfelek inkább a szarvasi irodában keresik fel. A közjegyzői hivatással kapcsolatos elektronikai fejlesztések miatt az esetek jelentős hányadában nincs fizikai lehetőség érdemi munka végzésére a kihelyezett irodahelyiségben. A Gyomaendrődi Liget Fürdő Nonprofit Kft. által használt 1090, 1293/5, 1295/2 és 1298 hrsz.-ú önkormányzati ingatlanok bérleti díját a társaságnak Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete döntése szerint a szezonális forgalom figyelembe vétele alapján kettő részletben 40 – 60 % megosztásban tárgy év május 31-ig, illetve szeptember 30-ig kell megfizetni. Kérem a Képviselő-testülettől az előterjesztés megtárgyalását és az alábbi döntési javaslat elfogadását.
Döntéshozói vélemények Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Döntési javaslat "Bérleti díjak meghatározása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonában lévő bérbe, illetve használatba adott ingatlanok helyiségbérleti és területhasználati díjait, figyelemmel a 2017. évre várható infláció mértékére változatlanul hagyja 2017. december 31. napjáig az alábbiak szerint: 58
Bérelt ingatlan megnevezése Szabadság tér, Buszállomás-trafik Vaszkó Sándorné, Fő út 173-179, 22,24 m2 UPC Kft., Fő út 173-179. kábeltévé Piac és vásárrendezés Markt-Plus Kft. Gyomaendrődi Liget Fürdő Nonprofit Kft. B-4. kat. termálkút ( Áchim utca ) Endrődi Cuti Kft., Endrődi utcában közterület Hot–Drink Kft., Selyem út 124., italautomata
Bérleti díj 5.600,- Ft/hó + Áfa 10.500,- Ft/hó + Áfa 12.400,- Ft/hó + Áfa 208.000,- Ft/hó + Áfa 507.000,- Ft/év + Áfa 14.200,- Ft/hó + Áfa 2.500,- Ft/hó + Áfa
A bérleti díjak felülvizsgálata 2017. november 30.-val válik esedékessé. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Gyomaendrődi Liget Fürdő Nonprofit Kft. által használt 1090, 1293/5, 1295/2 és 1298 hrsz.-ú önkormányzati ingatlanok 2017. évi bérleti díját 10.560.000,Ft/év+Áfa összegben határozza meg. A szezonális forgalom figyelembevétele alapján 2017. május 31- ig 4.224.000,- Ft+Áfa, 2017. szeptember 30-ig, pedig 6.336.000,- Ft/Áfa bérleti díjat köteles megfizetni a társaság az Önkormányzat számára. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő–testülete felhatalmazza Toldi Balázs polgármestert a szükséges jognyilatkozatok megtételére és aláírására. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
59
Kimutatás Az önkormányzat tulajdonban lévő nem lakás célú helyiségek és területek bérleti díjairól, illetve a javasolt módosításokról Megnevezés
Bérleti szerződés lejárta
Bérleti díj módosításának, Nettó bérleti díj Javasolt nettó bérleti díj felülvizsgálatának esedékessé- 2016. évben 2017. évre ge: A bérleti jogviszony időtarta10.000,- Ft/hó A bérleti jogviszony 2016. ma: egy év. december 31. napjával lejár.
Hősök u. 56., 20 m2 iroda Békés Megyei Agrárkamara
2016. december 31.
Hősök u. 56., 14,10 m2 iroda Közjegyző
Határozatlan idejű szerződés
2016.11.30.
Szabadság tér 12,58 m2 Buszállomás-trafik Piac és vásárrendezés Markt-Plus Kft. Endrődi Cuti Sűtőipari Kft. Endrődi utcában közterület Upc Fő út 173-179. Kiss Sándor Erzsébet – liget Vaszkó Sándorné Fő út 173-179. 22,24 m2 Gyomaendrődi Liget Fürdő Nonprofit Kft. 1090, 1293/5, 1295/2, 1298 Gyomaendrődi Liget Fürdő Nonprofit Kft. B-4. kat. termálkút Hot–Drink Kft. Selyem út 124., italautomata
Határozatlan idejű szerződés 2019.12.31.
2016.11.30. 2016.11.30
208.000,- Ft/hó
208.000,- Ft/hó
2017.12.31.
2016.11.30.
14.200,- Ft/hó
14.200,- Ft/hó
Határozatlan időre
2016.11.30.
12.400,- Ft/hó
12.400,- Ft/hó
Az épület fennállásáig Földhasználati jog Határozatlan időre
2016.11.30.
656.000,- Ft/év
656.000,- Ft/év
2016.11.30.
10.500,- Ft/hó
10.500,- Ft/hó
Határozatlan időre
2016.11.30.
10.560.000,- Ft/év
10.560.000,- Ft/év
Határozatlan időre
2016.11.30.
507.000,- Ft/év
507.000,- Ft/év
Határozatlan időre
2016.11.30.
2.540,- Ft/hó
2.540,- Ft/hó
6.600,- Ft/hó
A Közjegyző kérte a bérleti jogviszony megszüntetését 2016. december 31. napjával 5.600,- Ft/hó 5.600,- Ft/hó
TÁJÉKOZTATÁS A tárgyévet megelőző KSH által közölt fogyasztó árindex mértékével emelésre kerülő bérleti díjakról
Megnevezés
Bérleti szerződés lejárta
Bérleti díj módosításának esedékessége: Tárgyév január 1. napjától
2016. évben számlázott Nettó bérleti díjak 4.992,- Ft/hó
Hősök útja 56. 22 m2 iroda Mozgáskorlátozottak és Hadirokkantak Egyesülete E.ON Gazdasági Szolgáltató Kft. Selyem út 124., iroda helyiség 13,50 m2. GDF SUEZ Zrt. Selyem út 124., iroda helyiség 10,40 m2.
Határozatlan idejű szerződés Határozatlan idejű szerződés
Tárgyév január 1. napjától
9.000,- Ft/hó
Határozatlan idejű szerződés
Tárgyév január 1. napjától
9.000,- Ft/hó beszámításra kerül az irodahelyiség átalakítási munkáiba
A bérleti díjak 2017. évben kerülnek megemelésre a KSH által közölt 2016. évi fogyasztói árindex mértékével.
14. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
2016. évi mezőőri és közterületfelügyelői beszámoló, mezőőri járulék előirányzatának teljesülése Galambos Éva Toldi Balázs polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testületi munkaterv alapján a mezei őrszolgálat és a közterület felügyelet által végzett tevékenységről évente beszámoló készül, melyben a mezőrök és a közterület-felügyelő beszámolnak a szolgálati területükön végzett munkájukról. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának döntése alapján 1998 szeptembere óta a város külterületén és zártkerti részein 5 fős mezei őrszolgálat működik. A mezőőrök tevékenységi köréből a legjelentősebbek a terménylopások megakadályozása, veszélyes gyomok elleni védekezésre felszólítás, földutak, valamint a csapadékvíz elvezető csatornák karbantartásának ellenőrzése, külterületi kóbor ebek befogása, szemétlerakások megelőzése, megszüntetéséhez szükséges intézkedések megtétele, rendőrség munkájának segítése. A fegyveres biztonsági őrzésről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény 22. § (3) A mezőőr sörétes vadászlőfegyverrel, a rendőrségnél rendszeresített könnygázszóró palackkal, valamint formaruhával való ellátásáról a fenntartó gondoskodik. Ebben az évben a mezei őrszolgálat részére a Békés Megyei Rendőrkapitányságtól 5 db könnygázsprayt igényeltünk, továbbá a feladatuk ellátásához szükséges felszereléseket pótoltuk (lőszer, akkus lámpa, egészségügyi csomag, szolgálati táska, fegyverolaj), valamint a formaruha beszerzése is megtörtént. A közterület-felügyelet munkáját ebben az évben is 1 fő tölti be, akinek munkáját 2016. október hónaptól 2 fő településőr segíti. Munkáját heti egy nap gyakorisággal Hunya területén, Csárdaszálláson pedig alkalomszerűen végzi. Munkája során felügyeli közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabályok betartását, felügyeli a közrendet, és a közbiztonságot, állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatot lát el, felügyeli a városi piacok és vásárok rendjét, felügyeli a városi belvíz és csapadékvíz elvezető csatornák karbantartását. A mezőőrök és a közterület-felügyelő is részt vesz az önkormányzati rendezvények biztosításában, a téli időszakban a 72 éven felüli lakosok ajándékcsomagjának széthordásában, a települési lakásfenntartási támogatáshoz szükséges környezettanulmány elkészítésében. A mezei őrszolgálat működési költsége az 5 fő mezőőr személyi juttatását (közalkalmazotti alapilletmény, cafetéria keret terhére kifizetett költségek, motor használat során elszámolt költségtérítés, közalkalmazottak kereset kiegészítése), a személyi juttatások utáni munkaadót terhelő járulékokat (szociális hozzájárulás, a cafetéria kerete terhére elszámolt egészségügyi hozzájárulás), valamint a dologi kiadásokat (munkaruházat költsége, lőszerköltség, telefonköltség, a cafetéria keretében juttatott összeg után fizetett munkáltatói SZJA, eljárási díjak) foglalja magába. Ezeknek a költségeknek az alakulását az alábbi táblázat foglalja össze: ezer Ft Költség nem 2015. tény 2016. előirányzat 2016. I-III. n.év Személyi juttatás 11.739 11.903 8.803 Munkaadót terhelő járulék 2.823 2.810 2.126 Dologi kiadás 1.390 1.676 506 Működési kiadás összesen: 15.952 16.389 11.435 A kifizetett működési költség alapján negyedévente kerül igénylésre a mezei őrszolgálat működéséhez kapcsolódó állami támogatás, melynek összege 90.000 Ft/hó/fő. További bevétel a kereset-kiegészítés jogcímen igénybe vehető állami támogatás. A bevételek alakulását a következő táblázat mutatja: ezer Ft Bevétel jogcíme 2015. tény 2016. előirányzat 2016. I-III. n.év Költségvetési támogatás 6.523 5.173 3.880 Kereset-kieg. állami tám. 227 227 170 Bevételek összesen: 6.750 5.400 4.050 60
A mezei őrszolgálat működési költségeinek fedezetéül szolgál továbbá az önkormányzatunknál is bevezetett mezőőri járulék, melyet a külterületi és zártkerti földrészletek használóinak, vagy ennek ismeretének hiányában a földrészlet tulajdonosának kell megfizetnie. A mezőőri járulék mértéke 2 ha alatti földrészlet esetén 600 Ft/földrészlet/év, felette 300 Ft/ha/év. A fizetésre kötelezettek minden évben határozattal értesülnek a fizetendő mezőőri járulék összegéről. A kivetett minimális mezőőri járulék összege 300 Ft. Ez alatt már nem éri meg fizetésre kötelezni az érintetteket. A kivetési korlát miatti bevétel kiesés 165.535 Ft, ez 1.491 ügyfelet érint. Az összes nyilvántartott ingatlan 11.891 db, melyből 8.811 db mezőőri járulék köteles, ebből 6.287 db földrészlet a 2 ha alatti területű. 2016. évben az alábbiak szerint alakult a kivetés összege: Kivetett összeg Érintett ügyfelek Kivetett összes Összes ügyfélen belüli Összes kivetett összegen sávja, Ft száma, fő járulék, Ft arány, % belüli arány, % 300 1.186 355.800 26,8 3,4 301 – 1.000 2.020 1.233.315 45,7 11,9 1.001 – 5.000 905 1.813.480 20,5 17,5 5.001 – 10.000 142 1.015.000 3,2 9,8 10.001 – 50.000 140 3.110.085 3,2 30,1 50.001 – 100.000 22 1.638.260 0,5 15,8 100.001 6 1.188.155 0,1 11,5 Összesen: 4.421 10.354.095 100,0 100,0 Ebben az évben is több száz átvezetést végeztünk el a nyilvántartásunkban, a földhasználatban, tulajdonban bekövetkezett változás bejelentése miatt, de sajnos még így is sok a bejelentetlen változás, ami nehézzé teszi a pontos nyilvántartás vezetését. A mezőőri járulék bevételek alakulása: 2015. tény 2016. előirányzat 2016. 1-10. hó Mezőőri járulék, ezer Ft 8.015 8.000 5.090 A mezőőri járulék megfizetésének határideje október 31., de a befizetések még jelenleg is folyamatosan érkeznek, így várhatóan az éves tervezett bevétel teljesülni fog. 2017. évben szükségessé válik egy új nyilvántartó program beszerzése, mellyel egyidejűleg frissíteni szeretnénk az adatállományunkat is, a Földhivataltól igényelt tulajdonosi és földhasználói adatbázisokkal. A mezőőrök és a közterület-felügyelő által készített beszámolókat a csatolt melléklet tartalmazza. Döntéshozói vélemények Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Döntési javaslat "2016. évi mezőőri és közterületfelügyelői beszámoló, mezőőri járulék előirányzatának teljesülése " Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Környezetvédelem A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek elfogadásra a mezőőrök és a közterület-felügyelő 2016. évi munkájáról szóló beszámolót, valamint a mezőőri járulék célelőirányzatának teljesüléséről szóló beszámolót. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
61
15. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Hozzájárulás ingatlan korszerűsítéshez, fenntartáshoz(Járási Hivatal) Petényi Roland Toldi Balázs polgármester Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 243/2016 (V.12.) Gye. Kt. határozatában hozzájárult a tulajdonában lévő 5500 Gyomaendrőd Szabadság tér 1. szám alatt található Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatal KEHOP-5.2.2 pályázatból megvalósítandó energetikai fejlesztéshez, azzal hogy a korábban Gyomaendrőd Város Önkormányzata által elnyert DAOP-5.2.1/B-09-2009-0004 pályázatból fennálló fenntartási kötelezettséget a Békés Megyei Kormányhivatal figyelembe veszi a pályázat megkezdésénél, valamint felhatalmazta Toldi Balázs polgármestert a szükséges jognyilatkozatok megtételére, aláírására. 2016. október 28-ai keltezésű levélben Gajda Róbert Kormánymegbízott Úr azzal a kéréssel fordult Önkormányzatunkhoz, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzata járuljon hozzá ahhoz, hogy a Kormányhivatal a KEHOP-5.2.2 pályázatból megvalósítandó energetikai fejlesztést saját könyveibe mint idegen tulajdonon végzett beruházást aktiválja és nyilvántartsa, valamint biztosítsa az ingatlan rendelkezésre állását a fejlesztés céljára és a fenntartási időszakban is. Ez azért szükséges, mert az első elszámolás kapcsán egy ilyen tartalmú nyilatkozatot kért a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés megtárgyalását követően hozza meg döntését. Döntéshozói vélemények Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Döntési javaslat "Hozzájárulás ingatlan korszerűsítéshez, fenntartáshoz(Járási Hivatal)" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. 1. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul a tulajdonában lévő 5500 Gyomaendrőd Szabadság tér 1. szám alatt található Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatal KEHOP-5.2.2 pályázatból megvalósítandó energetikai fejlesztés a Kormányhivatal általi idegen ingatlanon végzett beruházás aktiválásához és nyilvántartásához, valamint biztosítja az ingatlan rendelkezésre állását a fejlesztés céljára és a fenntartási időszakban is. 2. felhatalmazza Toldi Balázs polgármestert a szükséges jognyilatkozatokat megtételére. Határidők, felelősök: Határidő: 2016. 11. 24. Felelős: Toldi Balázs Hivatali felelős: Petényi Roland
62
16. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2016. november 16-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
A helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosítása Enyedi László Dr. Uhrin Anna jegyző Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A Gyomaendrődi Üdültetési Szövetség Turisztikai Egyesület javaslatot nyújtott be önkormányzatunkhoz, a gyomaendrődi TDM szervezet támogatására, az együttműködési megállapodás módosítására. Ennek keretében az alábbiakat kezdeményezik: Az idegenforgalmi adó mértéke kerüljön megemelésre az eddigi 350 Ft/fő/vendégéjszakáról 375 vagy 400 Ft/fő/vendégéjszakára. A teljes különbözet (25 illetve 50 Ft/fő/vendégéjszaka) valamint a befolyt idegenforgalmi adó összegéhez kapcsolódó állami támogatás (2017-ben 1 Ft minden befolyt idegenforgalmi adóforint után) kerüljön átadásra a TDM szervezet részére. A TDM szervezet az így kapott összeget, az együttműködési megállapodás módosításával, köteles lenne turisztikai marketingre fordítani. Az emelés mértékét a környező települések idegenforgalmi adómértékére figyelemmel javasolják, mely így nem lenne magasabb azoknál. Gyomaendrőd városa nem kerülne versenyhátrányba, a TDM szervezet viszont plusz bevételhez juthatna. A benyújtott javaslatot az előterjesztés melléklete tartalmazza. A többletbevétel, a támogatás várható mértéke az alábbiak szerint alakulna:
Várható adóköteles vendégéjszakák száma 20.000 Állami támogatás 1 Ft/adóbevétel Ft Összesen:
375 Ft IFA esetén 500.000 Ft 500.000 Ft 1.000.000 Ft
400 Ft IFA esetén 1.000.000 Ft 1.000.000 Ft 2.000.000 Ft
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a szerint: „Fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.” Ennek megfelelően a Képviselőtestületnek a döntést november hónapban meg kell hoznia, mivel az idegenforgalmi adó mértékének növelése esetén az erről szóló rendeletet 2016. december 1-ig ki kell hirdetni. A későbbiekben pedig szükségessé válik a TDM szervezettel kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálata, módosítása. Indokolás: Az előterjesztés szövege magában foglalja a megalkotásra javasolt rendelettervezeteknek a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ában előírt általános indokolási kötelezettségét. 1. § - A GYÜSZ-TE által javasolt idegenforgalmi adómérték meghatározása. 2. § - Hatálybalépés meghatározása. A szabályozás várható következményei, előzetes hatásvizsgálat: 1. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: A szállásadóknál plusz teher nem jelentkezik, mivel idegenforgalmi adónál az adó alanya a vendég, a szállásadó az adó beszedésére kötelezett. A Gyomaendrődre látogató vendégeknek azonban többet kell fizetniük az itt eltöltött vendégéjszaka után, mint eddig, viszont ez nem lenne magasabb, mint a turisztikailag frekventált környékbeli településeken. Az önkormányzatnál a többlet adóbevétel nem jelentkezne, mivel a befolyt többletbevétel átadásra kerülne a TDM szervezet számára, mely forrását képezné a szervezet marketing tevékenységének. 2. Környezeti és egészségügyi következmények: nincsenek. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Az adminisztratív terhek sem a szállásadóknál, 63
sem az önkormányzatnál nem változnának. 4. Jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A jogszabály megalkotására nincs törvényi kötelezés. 5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Az idegenforgalmi adó mértékének az emelése fokozottabb adóellenőrzést igényelne, mely adóellenőrök alkalmazását teszi mindenképpen szükségessé. Ezzel kapcsolatosan az önkormányzatnak többletkiadása lenne. A további feladatok (bevallások feldolgozása, pénzforgalom könyvelése stb.) a jelenlegi személyi és tárgyi állománnyal megoldhatók. Döntéshozói vélemények Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 1. döntési javaslat "A helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosítása " Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: Adóügyek A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének ………/......... (……….) önkormányzati rendelete a helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról TERVEZET Gyomaendrőd Város Önkormányzata a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikkének (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet 18. § helyébe a következő rendelkezés lép: „18. § Az adó mértéke személyenként és vendégéjszakánként 375 Ft.” 2. § Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Gyomaendrőd, 2016. november ….. Toldi Balázs dr. Uhrin Anna polgármester jegyző A rendelet kihirdetésre került: 2016. november … -én. dr. Uhrin Anna jegyző Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 2. döntési javaslat "A helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosítása " Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: Adóügyek A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata 64
Képviselő-testületének ………/......... (……….) önkormányzati rendelete a helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról TERVEZET Gyomaendrőd Város Önkormányzata a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikkének (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet 18. § helyébe a következő rendelkezés lép: „18. § Az adó mértéke személyenként és vendégéjszakánként 400 Ft.” 2. § Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Gyomaendrőd, 2016. november ….. Toldi Balázs polgármester A rendelet kihirdetésre került: 2016. november … -én.
dr. Uhrin Anna jegyző dr. Uhrin Anna jegyző
Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 3. döntési javaslat "Együttműködési megállapodás felülvizsgálata" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy kérje fel a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatalt, hogy az önkormányzat és a GYÜSZ-TE Gyomaendrődi Üdültetési Szövetség Turisztikai Egyesület között létrejött együttműködési megállapodás felülvizsgálatát a januári képviselő-testületi ülésre terjessze elő. Határidők, felelősök: Határidő: 2017. 01. 31. Felelős: Toldi Balázs Hivatali felelős: Petényi Roland
65
Gyomaendrőd Város Önkormányzata 5500 Gyomaendrőd Selyem út 124 Toldi Balázs polgármester részére Tárgy: javaslat az Idegenforgalmi Adó növelésére, a többletbevétel turisztikai marketingre fordítása céljából
Tisztelt Polgármester Úr!
A Gyomaendrődi Üdültetési Szövetség Turisztikai Egyesület lehetőségeket keresett a desztináció turisztikai marketing keretének növelése, úgy hogy ez az Önkormányzat és Intézményei költségvetését ne érintse hátrányosan, azaz a források bővítésének illetve külső források bevonásának lehetőségét vizsgálta. Az idegenforgalmi adó bevételeket összehasonlítva a környékbeli településekkel a következő következtetésre jutottunk: Idegenforgalmi adó mértéke környékbeli településeken: Település Gyula Szarvas Füzesgyarmat Orosháza Túrkeve Békésszentandrás
IFA mértéke 450 Ft 400 Ft 450 Ft 400 Ft 400 Ft 375 Ft
Gyomaendrődön az idegenforgalmi adó mértéke alacsonyabb, mint a turisztikailag frekventált környékbeli településeken, így az adó megemelésével nem kerülnénk, versenyhátrányba mégis plusz költségkerethez jutnánk. 1 alternatíva: Idegenforgalmi adó megemelése a jelenlegi 350 Ft-ról 375 Ft-ra és a teljes különbözet (375 Ft – 350 Ft= 25Ft + az 1 Ft állami támogatás összege) átadása marketing célokra, kb. (20 000 IFA köteles vendégéjszakával számolva) 1 000 000 Ft plusz kerethez jutatná a desztinációt. 2 alternatíva: Idegenforgalmi adó megemelése a jelenlegi 350 Ft-ról 400 Ft-ra és a teljes különbözet (400 Ft – 350 Ft= 50Ft + az 1 Ft állami támogatás összege) átadása marketing célokra, kb. (20 000 IFA köteles vendégéjszakával számolva) 2 000 000 Ft plusz kerethez jutatná a desztinációt.
Ezt a 25, maximum 50 Ft-os emelést tartanánk ideálisnak, mert így nem lenne magasabb az adó öszszege, mint a környező teleüléseken. Keletkezett plusz forrás felhasználása Javasoljuk az így keletkezett plusz források átadását a TDM szervezet (Gyomaendrődi Üdültetési Szövetség Turisztikai Egyesület) részére, az együttműködési szerveződés módosításával. A következő kikötés mellett kerülne átadása az összeg: -
az összeget köteles a TDM szervezet turisztikai marketingre költeni, kiemelten a fesztiválok és a turisztikai attrakciók népszerűsítésére, a költséghatékonyság jegyében, a városi intézményeivel egyeztetve.
Kelt: Gyomaendrőd, 2016. november 14. Oláh Réka m.b. TDM menedzser
