Lokale besturen + Gov Cloud + Open Source = 10 e-Government Open Data en de Cloud Studiedag Politeia en Maarifa Gent, 22 februari 2013
Jan Verlinden Diensthoofd ICT Gemeente Schoten
Leidraad
●
Schoten
●
Ict binnen de gemeenten
●
Verwachtingen burgers
●
Open Data en Cloud Computing
●
Government Cloud en Open Source
●
LB + OS + GC = e-Government
●
Vragen
10
Schoten ●
34.000 inwoners
●
Dienst systeembeheer : 3 FTE's + GIS coordinator
●
Méér dan 30 servers : –
'ontdubbeling' en 'virtualisatie'
●
Veel gebruik van open source
●
Partner in EU project : http://www.osepa.eu
Voorafgaand ●
●
Standpunten zijn persoonlijk, gebaseerd op eigen ervaringen en vele contacten met collega's in andere gemeenten Nuttig onderzoeksmateriaal : –
Studie IBM in opdracht van Corve http://www.corve.be/overegov/onderzoek/studie_lo kaal_egov.php
–
Studie Hogeschool Gent http://www.vvsg.be/Werking_Organisatie/ICT_en_ e-government/Pages/i-scan-boek.aspx
Vaststellingen - ict
●
●
●
Ict uitbouw verschilt sterk van gemeente tot gemeente In het algemeen : onderbemanning (ter vergelijking : in Nederland dubbel aantal fte's) Ict-strategie en beleid ?
Vaststellingen - organisatie ●
Gemeente is complexe organisatie : van burgerzaken tot cultuur, sport, scholen, …
●
Gebrek aan integratie tussen diensten
●
Weinig “overkoepelend” denken
●
●
Ict-oplossingen worden op bestaande processen geënt zonder deze zelf eerst in vraag te stellen Budgetten niet centraal aangestuurd
Vaststellingen - leveranciers ●
“Spelers op een beperkte markt”
●
Wat als personeel weggaat ?
●
Beschermen eigen gegevens
●
Weinig vernieuwend
●
Kleine gemeenten zijn volledig afhankelijk
Vaststellingen - e-government ●
●
●
●
●
“gemis aan e-government aanpak voor, door en met lokale besturen” “e-government : een verhaal van vele initiatieven en evenveel (?) realisaties” “Gebrek aan normen en standaarden” “dezelfde gegevens worden op verschillende manieren gevraagd, gebruikt en (niet-) gedeeld” Voorbeelden van gemeente als “lijdend voorwerp” … : ● ● ●
nieuw rijbewijs DIV raadpleging nummerplaten gis systeem (rijksreg/crab, kadaster/grb/, federale/vlaamse kbo, ...)
Security binnen lokale overheid ●
Mobile devices
●
Social network : facebook, twitter, linkedin, …
●
Yousendit, gmail, dropbox, logmein, anonymous proxy, ….
●
Data leakage
●
Groeiende complexiteit …
Verwachting van burgers ●
24u op 24 service
●
Persoonlijke benadering aan loket
●
Één dossier
●
Smartphones / tablets / iWatch / ...
●
Communicatie : facebook, twitter, edm
●
●
●
Websites : differentiatie ngl doelgroep : cultuurdienst, elo scholen, lokale brandweer, lokale politie, … Eigen gegevens raadplegen tot zelf beheren Succes van I-Pad/I-Phone doet ook (grote groep !!) ouderen en jonge kinderen ict gebruiken
Gov United in Nederland
●
●
●
Doel = plus minus de burger centraal plaatsen “Zaakgericht werken” = het organisatiebreed procesmatig werken met de “zaak” als middelpunt http://www.govunited.nl/
Open Data
●
●
●
Open standaarden nu opnieuw populaire term Opletten voor beperkte visie : interoperabiliteit heeft een technische, semantische en organisatorische component … Het ter beschikking stellen van gegevens : succes valt of staat met de betrouwbaarheid ervan
Cloud Computing ●
Is het stadium van “onderzoek” voorbij
●
Cfr
- USA:http://www.nist.gov/itl/cloud/upload/SP_500_293_volumeI-2.pdf -
●
●
Great Britain : http://gcloud.civilservice.gov.uk/
Google is een sterk voorbeeld uit commerciële sector –
Gemeente Zedelgem
–
VDAB
Vlaamse overheid zet er op in : –
digitale bouwaanvraag
–
www.kanooh.be
●
Federale overheid : my.belgium.be ( > 100 transacties … ! )
●
Sociale Zekerheid : zelfs patent op “end user eyes only”
Open Source ●
●
Wordt nu algemeen aanvaard : Google, Drupal, ... http://joinup.ec.europa.eu/page/osor.eu : reservoir aan os applicaties, ontwikkeld door epa's
●
Vergoeding voor geleverde diensten : servicing model
●
Intellectuele eigendom behoort aan de PA
●
●
●
Publieke administraties zijn géén concurrenten van mekaar, samenwerking loont Principe : de initiële investering deel je door het aantal deelnemende publieke administraties, een onderhoudskontrakt per PA, nieuwe functionaliteiten worden gedeeld Voorbeeld : http://joinup.ec.europa.eu/software/cir/description
Government Cloud ●
51 % eigendom overheid - 49 % participatie private ict sector
●
Een “Google” van de overheid (cfr http://www.oscc.org.my/)
●
Strategie wordt door overheid bepaald
●
Technische uitvoering door private partners
●
Data én software (intellectual property) is eigendom van de overheid
●
Proprietaire software is mogelijk
●
Voordeel van Open Source : investering lager, geen leveranciersafhankelijkheid
LB+OS+GC = e-Government
10
●
Online 24u op 24
●
4G-technologie garandeert steeds connectie
●
Probleem van beveiliging opgelost
●
Probleem van gespecialiseerde kennis opgelost
●
Probleem van “updates”, “nieuwe versies”, … opgelost
●
Schaalvoordeel : in Vlaanderen 300 gemeenten + 300 ocmw's
●
Enorme kostenbesparing
●
À la carte oplossingen, door en voor lokale overheden !!
●
Geen leveranciersafh : betere onderhandelingspositie !
●
Overheid behoudt de controle (bijv Gov Android)
Hoe realiseren ? ●
pragmatische samenwerking tussen lokale overheden versus trekker Vlaamse / Federale overheid ?
●
Europees project met dito funding versus samenwerkingsverband/”alliantie” over de grenzen heen ? (cfr joinup.eu)
●
…. wordt ingevuld ;-)
Vragen ?
Jan Verlinden Diensthoofd ICT Gemeente Schoten
[email protected]
