LIFE Integrált Projektek LIFE infónap - Budapest 2014. június 25 Bécsy László LIFE Program Manager – DG ENV/E3
Áttekintés LIFE Integrált Projekt – mi az? Az integrált és hagyományos LIFE projektek különbségei
Integrált LIFE Projektek pályázati rendje
2
IP – meghatározás (folyt.) Egy EUs tervet vagy stratégiát hajt végre országos, régiós szinten (Levegő – min. 5 város) Víz: Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek (RBMP) Levegő: Levegőminőségi tervek (AQP) Hulladék: Hulladékgazdálkodási tervek (WMP) Természet: Priorizált intézkedési tervek (PAF) Éghajlat: 2015-től
Kiegészítő tevékenységek és azok finanszírozásának elősegítése források mobilizálásával Érdekeltek részvétele Integrálja/bevonja a környezetvédelmi- és éghajlatpolitikát az egyéb EUs politikákba 3
IP - meghatározása „integrált projekt”: az egyes uniós környezet- és éghajlatvédelmi jogszabályok által előírt, más uniós jogi aktusok alapján kidolgozott, vagy tagállami hatóságok által kidolgozott környezetés éghajlatvédelmi terveket vagy stratégiákat nagy területen, különösen regionális, több régiót érintő, nemzeti vagy transznacionális szinten végrehajtó projekt elsősorban a természetvédelem (ideértve többek között a Natura 2000 hálózat kezelését), a víz, a hulladék, a levegő, valamint az éghajlatváltozás mérséklése és az ahhoz való alkalmazkodás témakörében, amely mindeközben biztosítja az érdekeltek bevonását és előmozdítja legalább egy másik megfelelő uniós, nemzeti vagy magánforrás bevonását és az azzal történő összehangolást; LIFE rendelet 2(d) cikke
IP – Kiknek?
Fő kedvezményezett: az IP mellett a más forrásból finanszírozott kiegészítő tevékenységek koordinálására is képes illetékes hatóság/szerv (vagy meghatalmazottja) Társult kedvezményezettek: állami és/vagy privát gazdasági és/vagy non-profit szervezet (min. 5-10 kedvezményezett)
Fő érintetteket aktívan be kell vonni az IP tervezésébe és végrehajtásába. Mennyi IP? 3 IP per tagállam (1 ENV, 1 NAT, 1 CCM/CCA). 5
IP – a koncepció Az IP illetve más kiegészítő tevékenységek által végrehajtandó terv/stratégia: Action 1 Action 2 ….
Nem LIFE forrásokból (EU, nemzeti, privát) finanszírozott kiegészítő tevékenységek).
LIFE integrált Projekt LIFE EU finanszírozás
60%
Kedvezményezettek hozzájárulása
40% Nem lehet egyéb EUs alap 6
IP – a koncepció (folyt.) Mit jelent a terv/stratégia végrehajtása: Távlati cél: az adott terv/stratégia minden elemének végrehajtása Az összes érintett szereplőnek a teljes terv adott földrajzi területen való végrehajtása melletti hosszútávú kötelezettségvállalása szükséges A LIFE IP-nek nem kell lefedni az összes aspektust Nagy földrajzi területet (jelentős számú várost) lefedve
7
IP – a koncepcó (folyt.) Az IP-k jó gyakorlatot követő példákat nyújtanak az uniós környezeti és éghajlatpolitika hatékony és jól összehangolt végrehajtására a tagállamokban és a régiókban Ay IP-k az illetékes hatóságok és érdekeltek közötti stratégiai kapacitások kiépítését is célozzák a projekt eredményeinek hosszútávú fenntarhatósága érdekében (a terv/stratégia további végrehajtásához szükséges képességet az IP végét követően). Az IP-k segítik az illetékes hatóságokat jogi kötelezettségeik teljesítésében!
8
IP - Finanszírozás Költségvetés és társfinanszírozás – Nincs minimum méret, de nagy és ambiciózus projekteket várunk – Társfinanszírozás: A jogosult költségek 60%-áig, A fennmaradó 40%-ot a kedvezményezettek saját vagy egyéb finanszírozók hozzájárulása kell, hogy lefedje. Más EUs forrás nem vonható be. – Átlagos LIFE hozzájárulás: 10 millió EUR (projekt méret: 17 millió EUR). – Az IPk 2014-es indikatív költségvetése Kb. 61,5 millió EUR.
IP – Finanszírozás (folyt.) Kiegészítő források mobilizálása
– Egyéb (EU, nemzeti, privát) pénzügyi forrásokat is mozgósítani kell az adott terven belüli (de az IP-n kívüli) kiegészítő tevékenységek/intézkedések végrehajtásának támogatásához. – Az IP pályázatnak tartalmazni kell az IP alatt (de az IP-n kívül) az egyéb források felhasználásával végrehajtandó kiegészítő tevékenységek összefoglaló leírását. – Komplementaritás a többi nagyobb EU programmal: ERFA, ESZA, KA, EMVA, ETHA és H2020.
IP – Finanszírozás (folyt.) A kiegészítő forrásokat akkor tekinthetjük “mobilizáltnak” ha: – Azt nem a LIFE 2014 IP pályázat kiírása előtt ítélték oda vagy használták fel, – A teljes IP pályázat beadási ideje előtt hívatalosan is odaítélte az érintett finanszírozó, – Tényleges odaítélés hiányában egy szándéknyilatkozat szükséges a teljes pályázat beadásakor, amely megerősíti a tevékenység potenciális jogosultságát a finanszírozásra, valamint a jövőbeli odaítélés idejét és valószínűségét.
IP – finanszírozás (folyt.) Kiegészítő tevékenységek
– Olyan tevékenységek, amelyek ugyanazt a nagyszabású tervet/stratégiát hajtják végre, amit az IP is céloz. – Olyan tevékenységek, amelyek hasonlóak az IP által finanszírozottakhoz, de egy más (csatlakozó/közeli) földrajzi területen valósulnak meg. – Olyan tevékenységek, amik különböznek de kiegészítik az IP keretében megvalósítottakat, ugyanazon a földrajzi területen. – A fenti 2 tipus kombinációja.
Example of a Nature IP for a PAF in region X
Land purchase IAS & Habitat restoration
Education & Monitoring awareness
Management plans
Competent Body Region X + stakeholders
Competent body submits proposal for an Integrated Project under LIFE covering specific activities
Species Conservation
Large infrastructure
Agricultural measures Others
Proposal shows how other Funds will be used to finance complementary activities (at least 1) LIFE IP EC 60% + cofinancing 40%
Cohesion Fund
EARDF
Training farmers Scientific studies
National/ private funds
Risk management
Recurrent management
Tourism promotion
Management bodies Institutional capacity
Horizon 2020
ESF
Decontamination Visitors facilities
Full plan implementation
ERDF
TIME
Water IP - example Continuous 5 m buffer strips on all watercourses - protecting water and offering terrestrial biodiversity benefits Competent authority Regular management & control: Local public authority
Bathing waters (land hydrologically connected to bathing water): Target uptake of measures that reduce likelihood of faecal pathogens entering waters Local authorities LIFE, European Social Fund
Drinking water protected areas: Target uptake of measures that reduce pesticides and nutrients in binding agreements (e.g. arable reversion, forestry) NGO, competent authorities EAFRD
Reduce pollutant loss from all agricultural land through targeted advice and inspections EU directive and WFD basic measures Competent authorities, staeholders European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)
Wetland creation/restoration To reduce nutrients, recreate preexisting wetlands, store flood waters Pilot: NGO, competent authorities Large scale: ESIF
Remove all hydromorphological barriers European Structural and Investment Funds (ESIF)
IP vs ”hagyományos" projektek Egy terv végrehajtása:
Az IP katalizátorként szolgál egy (EU) terv végrehajtásához A-tól Z-ig egy adott régióban példát mutatva a hatékony és jól összehangolt végrehajtásra. 4 területre korlátozott. Egyéb források mobilizálása szükséges. A hagyományos projekt nem kötődik közvetlenül egy tervhez vagy csupán a terv egy vagy több aspektusának végrehajtására korlátozódik. 15
IP vs ”hagyományos" (folyt.) IP: Míg a projekt egy jelentős része tényleges környezeti hatásokkal bíró konkrét végrehajtási tevékenységekből kell álljon, hangsúlyos a vonatkozó szereplők elkötelezettségének koordinálása és biztosítása a teljes terv végrehajtása érdekében (nagyrészt az IP-n kívül). “Hagyományos": hangsúlyosak a konkrét természetvédelmi akciók/demonstráció/kísérleti jelleg.
16
IP vs ”hagyományos" (folyt.) Hagyományos
IP
Társfinanszírozás
60% (75%)
60%
LIFE hozzájárulás (átl.)
1-2 MEUR
8-12 MEUR
Teljes
PL + Teljes
Földrajzi méret
Lehet helyi
Nagy kiterjedésű
Projekt tartam
1-5 év
6 év vagy több
Akciók típusa
kísérleti, demonstrációs, bevált gyakorlat, információs.
Kombinált + kapacitás építés
Pályázat
17
IP vs ”hagyományos" (folyt.) De az IP az alábbiakat is jelenti: Több támogatás és útmutatás a Bizottságtól
Segítség az IP előkészítéséhez a Technikai segítségnyújtás projekteken keresztül
18
A LIFE Integrált Projektek pályázati rendje 1. szakasz 2. szakasz
19
IP Pályázatleírás (1. szakasz) Az IP összefoglaló leírása (max 10 oldal): Háttér és földrajzi elhelyezkedés, fő célok, fő tevékenységek és eszközök a projekt alatt, a kiegészítő tevékenységek összefoglalása, várható minőségi és mennyiségi eredmények, Várható hozzájárulás a célzott terv/stratégia végrehajtásához, Bevonandó kedvezményezettek és érdekeltek, Hosszútávú fenntarthatóság - beleértve a kapacitásépítést, Várható főbb akadályok és kockázatok. 20
IP Pályázatleírás (folyt.) Mellékletek: Az IP által célzott terv/stratégia teljes terjedelmű másolata. Ezt az illetékes hatóség hivatalosan elfogadta vagy a pályázó nyilatkozatot ad az elfogadás állapotáról (ez esetben a hivatalos elfogadás a teljes pályázat beadasa előtt történik meg): A tervet a Bizottság megfelelő minőségűnek tartja. Amennyiben a hivatalos elfogadás nincs előírva: megerősítő nyilatkozat arról, hogy a terv átment minden, a jogszabályokban előírt eljáráson és véglegesnek tekinthető.
Pénzügyi terv (maximum 3 oldal): Ismerteti az IP finanszírozását Bemutatja a kiegészítő tevékenységek/intézkedések végrehajtásához mozgósítandó forrásokat. A pályázatleírás egészét angolul kell írni (terv lehet magyarul).
21
IP teljes pályázat (2. szakasz) Adminisztratív információk (A1-A8) Form A8: Szándéknyilatkozat a finanszírozó illetékes hatóságtól/szervtől (min. egy) Technikai pályázati lapok (B1-B7 és C1-C3) Form B1: a projekt összefoglaló ismertetése (LIFE IP és a kapcsolódó kiegészítő tevékenységek) – szintén angolul. Form B2c: A terv/stratégia egészének végrehajtására vonatkozó stratégia ismertetése (rövid távon (2,5 év) és hosszú távon). Pénzügyi pályázati lapok (FA-FC, F1-F7, FP) Form FP: pénzügyi terv – pénzügyi források (IP projekt és kiegészítő tevékenységek) – frissített változat. A terv/stratégia új változata beadandó ha van. 22
IP - Projekt mechanizmusok Megvalósítás: – Ciklikus jelentési és tervezési mechanizmus (nincs minden részletesen megtervezve a projekt kezdetén) – Nagyobb rugalmasság – Az időszaki jelentéshez/ tervezéshez igazodó kifizetések.
Pályázatbenyújtás Projektleírás: 2014. október 10,16:00 Teljes pályázat: indikatívan 2015. április 15 – a vonatkozó felkérésben pontosítandó. Mindkét szakaszban elektronikus formátumban, CD-ROM-on vagy DVD-n kell beadni a dokumentumokat, aláírt kísérőlevéllell. A célzott tervet internetes hozzáférés biztosításán keresztül is be lehet adni. Egy-egy PDF dokumentumba kell foglalni mind a projektleírás dokumentációját, mind - a 2. szakaszban - a teljes pályázatot Aláírásoknak látszani kell. A szerződés aláírása (indikatív): 2015. szeptember IP-k kezdete (indikatív): 2015. október 1-től 24
Technikai segítségnyújtás (TS) Kinek? Azoknak, akik egy IP-t szándékoznak beadni, de segítség kell nekik a pályázat véglegesítéséhez Mit? Támogatás az IP pályázat kidolgozásához; a TS általában egy évvel az IP előtt pályázandó.
Átlagos méret? Teljes költségvetés az IP keret max 1%-a, projektenként max 100.000 EUR. Finanszírozási ráta?
60%
Köszönöm a figyelmet! http://ec.europa.eu/environment/life/funding/ life2014/index.htm
26/06/2014
26
