LIFE Éghajlat-politikai Alprogram Jogi és pénzügyi kihívások dr. Konstantin Kata klímapolitikai referens I. LIFE Klímapolitikai tréning 2016. április 28.
0. LIFE Konzorciumi célok
2016-ban legalább 12 projektterv benyújtásának támogatása, melyből
Legalább 4 sikeres pályázat valósul meg 2
0. Ötlettől a megvalósításig
3
Az előadás tematikája
I.
A LIFE Programról – Mi?
II. Jogi keretek – Hogyan? III. Pénzügyi kérdések – Miből?
4
I. A LIFE Program A LIFE • • • •
az Európai Unió pénzügyi finanszírozási eszköze olyan projektek részére, melyek az EU 7. Környezetvédelmi Cselekvési Programban (1386/2013/EU Határozat) megfogalmazott • környezet & klímavédelmi célokat valósítják meg és • EU-s szinten hozzáadott értéket képviselnek
5
II. Jogi keretek Alapdokumentumok: a) az Európai Unió LIFE Rendelete: 1293/2013/EU Rendelet – általános szabályok LIFE I (1992 – 1995) LIFE 2014-2020 b) LIFE Többéves Munkaprogram (MAWP) - részletes („LIFE végrehajtási rendelet”) • I. szakasz: MAWP 2014-2017 • II. szakasz: MAWP 2017-2020 6
II. Jogi keretek – Projekttípusok Projekttípusok (LIFE Rendelet 2. cikk) Hagyományos
Nem hagyományos
Kísérleti
Integrált
Demonstrációs
Technikai segítségnyújtás
Bevált gyakorlati
Kapacitásépítést célzó
Tájékoztató, tudatosságnövelő
Előkészítő 7
II. Jogi keretek – Projekttípusok Projekttípusok (LIFE Rendelet 2. cikk) Hagyományos
Nem hagyományos
Kísérleti
Integrált
Demonstrációs
Technikai segítségnyújtás
Bevált gyakorlati
Kapacitásépítést célzó
Tájékoztató, tudatosságnövelő
Előkészítő 8
II. Jogi keretek – Projekttípusok a) Kísérleti • Korábban még nem alkalmazott technika/módszer (Új) • Környezeti és éghajlati előnyök ( + ) • Később szélesebb körben alkalmazható (Reprodukálható)
9
II. Jogi keretek – Projekttípusok b) Demonstrációs • A gyakorlatban vizsgál • olyan összefüggéseket (földrajzi-ökológiai-társadalmigazdasági) • melyek máshol is alkalmazható
10
II. Jogi keretek – Projekttípusok c) Bevált gyakorlati • a projekt sajátos körülményeit figyelembe véve • megfelelő, költséghatékony & korszerű technikákat alkalmaz (BAT)
11
II. Jogi keretek – Projekttípusok d) Tájékoztató, tudatosságnövelő • a környezetvédelmi és éghajlat-politikai programról • tájékoztatás, információterjesztés és tudatosságnövelés
12
II. Jogi keretek – 2014-2017 MAWP a) A pályázatok tartalma b) A kiválasztás folyamata
c) A nyertes pályázatok kiválasztási szempontjai d) Pályázati határidők
13
II. Jogi keretek a) A pályázatok tartalma – mi igen • Az EU környezetvédelmi érdekeit & céljait szolgálja • Megfelel az uniós és magyar jogszabályoknak • Pénzügyileg-technikailag koherens
• Szakmai ismeret • Költséghatékony • Végrehajtás: megbízható 14
II. Jogi keretek a) A pályázatok tartalma – mi nem • Kettős finanszírozás (Horizon 2020, ERFA, ESZA…) • Nincs kellőképp megindokolva, hogy miért pont LIFE • Nagyméretű infrastruktúra kialakítása
• Pénzügyileg nem indokolt & koherens 15
II. Jogi keretek a) A pályázatok tartalma – mi nem • Kettős finanszírozás (Horizon 2020, ERFA, ESZA…) • Nincs kellőképp megindokolva, hogy miért pont LIFE • Nagyméretű infrastruktúra kialakítása
• Pénzügyileg nem indokolt & koherens 16
II. Jogi keretek b) A kiválasztás folyamata 1. A pályázatok befogadhatósága (formai feltételek pl. eProposal-on keresztül a Bizottsághoz) 2. Tartalmi vizsgálat • Előzetes lista (az éves költségvetés 130 %-a) „preliminary long list” • Végleges lista (+20 % értékben tartaléklista) „final list” 3. Támogatási szerződés aláírása (Pályázó + Bizottság) 17
II. Jogi keretek – 2014-2017 MAWP LIFE általános célkitűzések + LIFE kiemelt területek + Pü-i & technikailag koherens pályázat
nyertes = LIFE pályázat
+ EU hozzáadott érték 18
II. Jogi keretek d) Pályázati határidők – Éghajlatvédelmi Alprogram Projekttípus
Határidő
Hagyományos
2016. szeptember 7.
Technikai segítségnyújtás
2016. szeptember 20.
Integrált
2016. szeptember 26.
19
Az előadás tematikája
A LIFE Programról – Mi? Jogi keretek – Hogyan? III. Pénzügyi kérdések – Miből?
20
III. Pénzügyi keretek – LIFE források LIFE Pályázati források Éghajlatpolitikai AP 2016 (millió €) 0,16
Hagyományos Projektek (ENV + CLIMA)
16
Integrált Projekt 239 Technikai segítségnyújtási Projekt 21
III. Pénzügyi kérdések – LIFE források Kedvezményezetti kör: Közjogi szervezet
Magánszervezet
- gazdasági társaság Pl. önkormányzat, - egyesület minisztérium, nemzeti park… - alapítvány - non-profit szervezetek…
Támogatásintenzitás:
60 %
nincs nemzeti keretösszeg! csak érdem alapján döntés 22
III. Pénzügyi kérdések – LIFE források Finanszírozás ütemezése: ha a projekt: 24 hónap < és 300.000€ < 1. Előfinanszírozás: a Támogatási Szerződés hatályba lépésekor 30 % 2. részlet: ‐ az előfinanszírozási összeg 100 %-nak felhasználását követően ‐ 40 % 3. Az egyenleg kifizetése a Projekt lezárását követően (Audit!) 23
III. Pénzügyi kérdések – LIFE források
40 % ? 60 % LIFE
24
III. Pénzügyi kérdések – 40 %
Saját forrás
Befektetők
• pl. folyamatban lévő K+F
• Pl. banki hitel
EU pénzügyi eszköz (támogatási hitelek)
25
III. Pénzügyi keretek – FI típusok (2014-2017) Természeti-tőke finanszírozás (NCFF)
Energiahatékonyság magánfinanszírozási eszköze (PF4EE)
Biodiverzitás és klímaváltozáshoz való alkalmazkodási projektek
Energiahatékonysági projektek
30 + 30 millió € (ENV + CLI)
80 millió €
Eur. Beruházási Bank (EBB) közvetlenül és közvetve
EBB a tagállami bankokon keresztül 26
III. Pénzügyi keretek – FI típusok (2014-2017) Természeti-tőke finanszírozás (NCFF)
Energiahatékonyság magánfinanszírozási eszköze (PF4EE)
Jövedelemtermelő & költségcsökkentő
Energiahatékonyság & megújuló energia projekt Nemzeti Energiahat. Cselekv. Terv megvalósítása
A projekttel az EBB-nél lehet pályázni
Tagállami pénzügyi intézmény
Kísérleti projekt
27
III. Pénzügyi keretek – FI típusok (2014-2017) Természeti-tőke finanszírozás (NCFF) Kölcsön (EBB): - Futamidő: 10 + 3 év - Összeg: 5-15 millió €
Energiahatékonyság magánfinanszírozási eszköze (PF4EE) Kölcsön (tagállami bank): - Futamidő: max. 20 év - Összeg: 40.000 – 5 millió €
Szakértői segítség
Kockázatmegosztási mechanizmus 28
III. Pénzügyi keretek – PF4EE, közvetett finansz. Európai Beruházási Bank • Szakértői tanácsadás • Hitelek folyósítása • Hitelkockázatok csökkentése
Közvetítő tagállami bank
Kedvezőbb hitel
Energiahatékonysági projektekre
29
III. Pénzügyi keretek Az Európai Beruházási Bank eddig • Csehország • Franciaország • és Spanyolország egy –egy tagállami bankjával kötött PF4EE megállapodást (50-75 millió € hitel folyósítása) Magyarország: magyar bankok értesítése megtörtént
30
Minden ötlet számít Minden projekt számít Minden CO2-megtakarítás számít Minden kérdésre van válasz Minden nehézségre van megoldás 31
Minden ötlet számít Minden projekt számít Minden CO2-megtakarítás számít Minden kérdésre van válasz Minden nehézségre van megoldás 32
Minden ötlet számít Minden projekt számít Minden CO2-megtakarítás számít Minden kérdésre van válasz Minden nehézségre van megoldás 33
Köszönöm a figyelmet! További információk http://ec.europa.eu/environment/life/funding/life.htm
dr. Konstantin Kata klímapolitikai referens LIFE jogi és pénzügyi kérdések Tel: +36 1 896 3728
[email protected] 34
