STN P ISO/TS 22003 Systémy manažérstva bezpečnosti potravín Požiadavky na orgány vykonávajúce audity a certifikácie systémov manažérstva bezpečnosti potravín 541P422 Akreditácia a certifikácia v potravinárstve (POVINNÝ PREDMET) LETNÝ SEMESTER AKADEMICKÝ ROK 2015/2016 Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
Ing. Peter Zajác, PhD.
1
Osnova •
Obsah normy
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
2
Úvod •
Túto technickú normu používajú orgány, ktoré vykonávajú audity a certifikácie SMBP podľa - ISO 22000 - alebo inej podobnej normy
•
Obsahuje požiadavky na CO vykonávajúce audity v oblasti SMBP.
•
Určuje pravidlá týkajúce sa auditu a certifikácie zhody SMBP s príslušnou normou
•
Certifikačná činnosť zahŕňa v sebe audit SMBP organizácie.
•
Zhoda SMBP organizácie podľa konkrétnej normy sa osvedčuje certifikátom.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
3
Úvod •
Potravinársky podnik ktorý chce byť certifikovaný zavedie vlastné manažérske systémy (kvality, SMBP, BOZP, enviromentálne ...)
•
môže rozhodovať o vzájomnom usporiadaní prvkov týchto systémov okrem prípadov, ak by to odporovalo požiadavkám právnych predpisov.
•
Stupeň integrácie jednotlivých prvkov systémov manažérstva sa môže v jednotlivých organizáciách líšiť.
•
Certifikačné orgány to musia zohľadniť
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
4
Úvod • Táto technická špecifikácia sa v mnohých bodoch odkazuje na požiadavky uvedené v norme ISO/IEC 17021: 2006.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
5
Predmet normy
Certifikácia SMBP je posudzovanie zhody treťou stranou
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
6
Predmet normy •
Certifikácia SMBP nie je osvedčením bezpečnosti alebo vhodnosti výrobkov organizácie pre potravinársky reťazec.
•
Norma ISO 22000 však vyžaduje, aby organizácia svojím systémom manažérstva spĺňala všetky príslušné požiadavky noriem a zákonov týkajúcich sa bezpečnosti potravín.
•
Certifikácia podľa normy ISO 22000 je certifikáciou systému manažérstva a nie výrobkovou certifikáciou!
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
7
Definície Analýza rizík a kritické kontrolné body; HACCP: systém, ktorý identifikuje, hodnotí a kontroluje riziká významné pre bezpečnosť potravín Systém manažérstva bezpečnosti potravín; SMBP (angl. food safety management system FSMS): súbor vzájomne prepojených alebo interagujúcich prvkov na vytvorenie a plnenie politiky a cieľov, ktorým sa v organizácii priamo usmerňuje a riadi vo vzťahu k bezpečnosti potravín
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
8
Nestrannosť • Certifikačný orgán a ani nijaká časť tej istej právnickej osoby nesmie ponúkať alebo vykonávať konzultácie analýzy rizík, SMBP alebo SM! • Audítor, ktorý vykonal takéto konzultácie nesmie do dvoch rokov od skončenia konzultácií, vykonať certifikačný audit. • Považuje sa to za závažné porušenie nestrannosti.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
9
Požiadavky na zdroje Odborná spôsobilosť vedenia organizácie a jej personálu • CO musí mať postupy na zaistenie toho, že osoby podieľajúce sa na auditoch a certifikácii primerane poznajú tie kategórie produktov, ktorých auditovaním sú poverované.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
10
Kód kategórie
Kategória
Príklad odboru
A
Farmárstvo 1 (živočíchy)
B
Farmárstvo 2 (rastliny)
C
Spracovanie 1 (nestále produkty živočíšneho pôvodu) vrátane všetkých činností nasledujúcich po farmárstve, napr. zabíjanie zvierat
D
Spracovanie 2 (nestále produkty rastlinného pôvodu)
E
Spracovanie 3 (výrobky s dlhou Termosterilizované konzervy, pečivo, slané pochúťky, oleje, skladovateľnosťou pri bežnej teplote) pitná voda, nápoje, cestoviny, cukor, soľ
F
Výroba krmív
Krmivá pre hospodárske zvieratá, krmivá pre ryby
G H
Stravovanie Distribúcia
Hotely, reštaurácie Maloobchodné prevádzky, obchody, veľkosklady
I
Služby
J L
Preprava a skladovanie Výroba strojov Výroba (bio) chemikálií
M
Výroba obalových materiálov
Zásobovanie vodou, čistenie, kanalizácie, odstraňovanie odpadu, vývoj výrobkov, procesov a strojov, veterinárna služba Preprava a skladovanie Technologické zariadenia, predajné automaty Prídavné látky, vitamíny, pesticídy, liečivá, hnojivá, čistiace chemikálie, biologické kultúry Obalový materiál
K
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
Chov zvierat, chov rýb, produkcia vajec, včelárstvo, rybolov, poľovníctvo, lov živej zveri Ovocinárstvo, zeleninárstvo, pestovanie obilia, pestovanie korenín, záhradkárstvo Mäsové, hydinové, vaječné, mliečne a rybie výrobky
Čerstvé ovocie a čerstvé šťavy, chemicky konzervované ovocie, čerstvá zelenina, chemicky konzervovaná zelenina
11
Štruktúra zamestnancov CO Osoby podieľajúce sa na certifikačnej činnosti Preskúmavajúci zmluvu
Rozhodujúce o uznaní certifikácie
Audítori
Špecialisti
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
12
Osoby podieľajúce sa na certifikačných činnostiach •
Musia mať tieto vlastnosti:
a) etická (férová, pravdivá, úprimná, priama a diskrétna); b) otvorená (ochotná vziať do úvahy iný názor alebo pohľad); c) diplomatická (taktná pri komunikovaní s ľuďmi); d) pozorná (aktívne si uvedomuje fyzické okolnosti a činnosti); e) vnímavá (intuitívne si uvedomuje a je schopná rozumieť situáciám); f) prispôsobivá (ľahko pristupuje k rôznym situáciám); g) cieľavedomá (vytrvalá, sústredená na dosiahnutie cieľa); h) rozhodná (včas dospeje k záverom založeným na logickom zdôvodnení a analýze)
i) dôveryhodná (koná a pôsobí dojmom nezávislosti, pričom účinne spolupracuje s inými). Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
13
Osoby vykonávajúce preskúmanie zmluvy • Vzdelanie: musia mať najmenej úplné stredoškolské vzdelanie • Školenia v oblasti bezpečnosti potravín: - zásady HACCP - zásady PRP - články normy • Školenie v oblasti auditovania - zásady HACCP - ISO 19011.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
14
Osoby vykonávajúce preskúmanie zmluvy • •
Odborná spôsobilosť: preukázali schopnosť uplatňovať vedomosti a zručnosti v týchto oblastiach: a) v klasifikácii kategórie a odboru potravinárskeho reťazca žiadateľa; b) v hodnotení výrobkov, procesov a techník žiadateľa; c) vo výbere audítora SMBP podľa odbornej spôsobilosti a požiadaviek; d) v určovaní času auditu a požiadaviek na jeho trvanie; e) v pravidlách a postupoch CO týkajúcich sa preskúmania zmluvy.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
15
Osoby rozhodujúce o uznaní certifikácie • Musia mať rovnaké vzdelanie ako audítor. • nemusia mať audítorskú prax ani si ju nemusia udržiavať.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
16
Audítori • Vzdelanie: vysokoškolské vzdelanie v oblasti mikrobiológie a všeobecnej chémie a z oblasti v ktorej vykonávajú audit. • Školenia v oblasti bezpečnosti potravín: - zásady HACCP - zásady PRP - články normy • Školenie v oblasti auditovania - zásady HACCP - ISO 19011.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
17
Audítori - Prax •
CO musí zaručiť, že audítor má: - najmenej 5 rokov praxe v príslušnom odbore (potravinárskom) na plný úväzok, - z toho najmenej 2 roky vo funkcii zabezpečovania kvality alebo bezpečnosti potravín
•
Požadovaný počet rokov praxe v príslušnom odbore sa môže znížiť o jeden rok, ak audítor v tomto odbore dosiahol vysokoškolské vzdelanie.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
18
Audítori - prax •
Audítor musí absolvovať v uplynulých 3 rokoch najmenej 12 dní auditu SMBP najmenej v 4 organizáciách pod vedením kvalifikovaného audítora.
•
Pri rozšírení kvalifikácie CO musí preukázať, že audítor má: – 6 mesiacov odbornej praxe v novej oblasti, alebo – 4 audity SMBP pod dohľadom kvalifikovaného audítora v novej oblasti.
•
Na udržanie kvalifikácie audítora CO musí zaručiť že audítor mal: – najmenej 5 externých auditov za rok, z čoho najmenej 2 musia byť audity SMBP, alebo – najmenej 4 externé audity SMBP v prevádzke alebo 10 dní auditu SMBP za rok.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
19
Audítori - Odborná spôsobilosť • O odbornej spôsobilosti audítora sa musia viesť záznamy • CO musí poskytnúť dôkaz o úspešnom hodnotení.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
20
Audítori - Odborná spôsobilosť •
CO musí zaistiť preukázanie schopnosti audítorov aplikovať poznatky a zručnosti v týchto oblastiach: a) v aktuálnych zásadách HACCP; b) v porozumení PRP; c) v identifikácii rizík pre bezpečnosť potravín; d) v implementácii a manažovaní rizík pre bezpečnosť potravín, kritických kontrolných bodov (CCP) a v schopnosti hodnotiť účinnosť zvolených kontrolných opatrení; e) v náprave a nápravných opatreniach, ktoré sa majú prijať v súvislosti s bezpečnosťou potravín; f) v hodnotení potenciálnych rizík pre bezpečnosť potravín vzťahujúcich sa na dodávateľský reťazec potravín; g) v zákonoch a nariadeniach týkajúcich sa bezpečnosti potravín v takej miere, že sú schopné vykonať účinný audit SMBP;
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
21
Audítori - Odborná spôsobilosť h) vo výrobkoch, postupoch a technikách; i) v požiadavkách príslušného systému manažérstva bezpečnosti potravín; j) v príslušných technických normách; k) v hodnotení a preskúmaní správy z auditu z hľadiska presnosti a úplnosti; l) v hodnotení a preskúmaní účinnosti nápravných opatrení; m) v certifikačnom procese.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
22
Audítori - Odborná spôsobilosť Audítor musí: a) ovládať techniku auditovania b) pochopiť rozsah auditu a aplikovať kritériá auditu c) pochopiť prevádzkové súvislosti organizácie d) poznať zákony, nariadenia a iné požiadavky a pracovať s požiadavkami, ktoré sa týkajú auditovanej organizácie
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
23
Špecialisti • Vzdelanie: vedomosti zodpovedajúce vysokoškolskému vzdelaniu v oblasti auditu • Prax: v odbore • Odborná spôsobilosť: musia ju preukázať
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
24
Určenie členov tímu audítorov • CO musí zaručiť, že tím audítorov SMBP má požadovanú odbornú spôsobilosť na aplikáciu PRP a HACCP • Môžu sa používať externí audítori (musia sa viesť osobné záznamy)
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
25
Požiadavky na prístup k informáciám • Certifikačné dokumenty musia presne identifikovať, ktoré činnosti sa certifikujú,
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
26
Požiadavky na proces •
CO musí presne špecifikovať rozsah certifikácie
•
CO nesmie vylúčiť časť procesov, odborov, výrobkov alebo služieb z rozsahu certifikácie, ak tieto procesy, odbory, výrobky alebo služby majú vplyv na bezpečnosť potravín konečných výrobkov.
•
CO musí mať postup na určovanie dní, času a ročného obdobia auditu tak, aby tím audítorov mal možnosť auditovať organizáciu počas prevádzky
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
27
Požiadavky na proces •
CO musí mať postup na určenie času trvania auditu,
•
Čas trvania auditu určený CO a jeho zdôvodnenie sa musí zaznamenať.
• Čas auditu závisí od: a) požiadavky príslušnej normy SMBP; b) veľkosť a zložitosť auditovanej organizácie; c) technologické a právne súvislosti; d) všetky dodávateľsky zabezpečené činnosti obsiahnuté v rozsahu SMBP; e) výsledky predchádzajúcich auditov; f) počet prevádzok a hľadisko multiplikovaných prevádzok.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
28
Požiadavky na proces • Certifikácia multiplikovaných prevádzok a) b) c) d) e) f)
všetky tá istá činnosť, na území toho istého štátu; jednotné, centrálne riadené SMBP, interný audit sa vykonal v každej prevádzke počas troch rokov, interný audit v každej prevádzke po certifikácii; interné audity podľa ISO 22000 ... zistenia auditu indikátory pre všetky prevádzky
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
29
Požiadavky na proces • CO musí vypracovať písomnú správu o každom audite. • Správa sa musí zakladať na príslušných usmerneniach uvedených v norme ISO 19011. • Tím audítorov môže identifikovať príležitosti na zlepšenie, ale nesmie odporúčať konkrétne riešenia. • Autorstvo správy z auditu si musí zachovať certifikačný orgán.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
30
Prvotný audit a certifikácia - Žiadosť • CO musí požiadať organizáciu žiadateľa o poskytnutie podrobných informácií týkajúcich sa technologických liniek, štúdie HACCP a počtu pracovných zmien.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
31
Prvotný audit a certifikácia - Preskúmanie žiadosti • CO žiadosť preskúma • Doplnenie žiadosti ...
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
32
Prvotný certifikačný audit •
Prvotný certifikačný audit SMBP sa musí viesť v dvoch etapách
•
Prvá etapa auditu musí preskúmať dokumentáciu SMBP (v prevádzke klienta)
•
Klient musí byť informovaný o tom, že výsledky prvej etapy auditu môžu viesť k odkladu alebo odmietnutiu druhej etapy auditu.
•
Auditované činnosti sa už nemusia auditovať v druhej etape, musí sa to však uviesť v správe o audite
•
Časový úsek medzi prvou a druhou etapou auditu by nemal byť dlhší ako 6 mesiacov.
•
Druhá etapa je zameraná na výrobu Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
33
Minimálny čas trvania auditu •
Zahŕňa čas na prvú aj druhú etapu auditu prvotnej, ale nezahŕňa čas na prípravu na audit ani čas na napísanie správy.
•
Dozorný audit = 1/3 času prvotného auditu (najmenej 0,5 dňa).
•
Audit na obnovenie certifikátu 2/3 času prvotného auditu (najmenej 0,5 dňa).
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
34
Príloha B (informatívna) Výpočet času trvania auditu prvej certifikácie • Minimálny čas trvania auditu pre jednu prevádzku, Ts: Ts = (D + H + MS + FTE), kde: D je základný čas trvania auditu na mieste; H sú ďalšie dni auditu za štúdie HACCP; MS dni auditu za doterajšiu neexistenciu relevantného systému manažérstva; FTE dni auditu za počet zamestnancov. •
Minimálny čas trvania auditu pre každú ďalšiu prevádzku, Tm: Tm = Ts × 50/100.
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
35
Katedra hygieny a bezpečnosti potravín FBP, SPU Nitra
36