Konference Moderní veřejná správa Praha, 15.–16. 9. 2016
Legislativní novinky týkající se evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů
JUDr. Zdeněk Němec ředitel odboru správních činností Ministerstvo vnitra
Novela zákona o evidenci obyvatel a rodných číslech Navrhované změny:
označení údaje o adrese místa trvalého pobytu občana na adrese sídla ohlašovny nebo na adrese sídla zvláštní matriky jako adresy úřadu v informačním systému evidence obyvatel, základním registru obyvatel a informačním systému cizinců,
ponechání povinného zápisu údaje o adrese místa trvalého pobytu do občanského průkazu i po 1. lednu 2017.
vláda na základě stanoviska předsedy Legislativní rady vlády doplnila do novely zákona o občanských průkazech zápis údaje o adrese úřadu do občanského průkazu.
2
Novela zákona o evidenci obyvatel a rodných číslech Projednávání návrhu:
od června 2016 byl návrh zákona projednáván na jednání vybraných pracovních komisí Legislativní rady vlády.
31. srpna 2016 byl materiál projednán vládou
Poslanecké sněmovně se navrhuje projednání v prvním čtení
Zákon by měl nabýt účinnosti prvním dnem šestého kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení; dnem publikace ve Sbírce zákonů nabyde účinnosti ustanovení týkající se ponechání zápisu trvalého pobytu v občanském průkazu jako povinného údaje.
3
Novela zákona o občanských průkazech Navrhované změny:
celoplošné vydávání občanských průkazů se strojově čitelnými údaji a s kontaktním elektronickým čipem (dále jen „eOP“)
obsahem každého certifikát)
ruší se správní poplatek za vydání eOP s čipem
zavádí se do zákona o občanských průkazech a do zákona o cestovních dokladech možnost zadat při podání žádosti telefonní číslo nebo emailovou adresu pro účely informování o možnosti převzetí vyhotoveného dokladu na úřadě, tento údaj se povede jen 60 dní
změna zákona o informačních systémech veřejné správy – elektronická identita
využití přístupu se zaručenou identitou v systému sociálního zabezpečení a v systému nemocenského pojištění MPSV.
eOP
bude
elektronická
identita
(identifikační
4
Novela zákona o občanských průkazech Projednávání návrhu:
21. dubna 2016 návrh odeslán do mezirezortního připomínkového řízení
19. května 2016 ukončeno mezirezortní připomínkové řízení
z mezirezortního připomínkového řízení, zůstává 1 rozpor, a to s Českým telekomunikačním úřadem,
V srpnu 2016 byl materiál projednán ve vybraných pracovních komisích
Legislativní rady vlády.
vládou dosud nebyl projednán
Zákon by měl nabýt účinnosti prvním dnem dvanáctého kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení. 5
Novela zákonů o občanských průkazech a o cestovních dokladech
Vydávání občanských průkazů a cestovních pasů
Orgán nabírající žádost
Orgán vydávající
Do 24 hodin
Do 5 pracovních dnů
Obecní úřad obce s rozšířenou působností (kterýkoliv)
Obecní úřad obce s rozšířenou působností (kterýkoliv)
Ministerstvo vnitra
Ministerstvo vnitra
pouze Ministerstvo vnitra
Obecní úřad obce s rozšířenou působností (pouze v případě, že byla žádost podaná na obecním úřadě obce s rozšířenou působností a pouze ten, u kterého byla žádost podaná) Ministerstvo vnitra 6
Vydání OP/CP do 24 hodin
Příjem žádostí – libovolný úřad ORP a MV
Výdej OP/CP – MV
7
Vydání OP/CP do 5 pracovních dnů
Příjem žádostí – libovolný úřad ORP a MV
Výdej OP/CP – stejný úřad ORP a MV
8
Novela zákonů o občanských průkazech a o cestovních dokladech
možnost nahlásit telefonní číslo nebo e-mailovou adresu pro účely informování o blížícím se datu skončení platnosti občanského průkazu nebo cestovního dokladu a pro účely informování o jiných skutečnostech týkajících se agendy občanských průkazů a cestovních dokladů (tyto údaje budou evidovány v informačním systému evidence občanských průkazů, v informačním systému evidence cestovních dokladů a v informačním systému evidence diplomatických a služebních pasů),
možnost nahlásit ztrátu nebo odcizení elektronicky (přes webový formulář),
občan bude moci být držitelem nejvýše dvou cestovních pasů – druhý cestovní pas bude vydán pouze v řádně odůvodněných případech,
občan si bude moci ponechat cestovní pas, kterému skončila platnost, pokud o jeho ponechání písemně požádá.
občanského
průkazu
9
Novela zákonů o občanských průkazech a o cestovních dokladech Správní poplatky:
navrhuje se zavést nové správní poplatky v souvislosti s vydáváním občanských průkazů a cestovních dokladů ve zkrácené lhůtě.
Správní poplatky za občanské průkazy vydávané ve zkrácené lhůtě: Do 24 hodin Občané starší 15 let
Do 5 pracovních dnů
MV MV = 1000 Kč
MV MV = 500 Kč
ORP MV = 500 + 500 Kč
ORP MV = 250 + 250 Kč ORP ORP = 500 Kč
Občané mladší 15 let
MV MV = 500 Kč
MV MV = 300 Kč
ORP MV = 250 + 250 Kč
ORP MV = 200 + 100 Kč ORP ORP = 300 Kč
10
Novela zákonů o občanských průkazech a o cestovních dokladech Správní poplatky:
Správní poplatky za cestovní doklady vydávané ve zkrácené lhůtě: Do 24 hodin Občané starší 15 let
Do 5 pracovních dnů
MV MV = 6000 Kč
MV MV = 3000 Kč
ORP MV = 4000 + 2000 Kč
ORP MV = 2000 + 1000 Kč ORP ORP = 3000 Kč
Občané mladší 15 let
MV MV = 2000 Kč
MV MV = 1000 Kč
ORP MV = 1500 + 500 Kč
ORP MV = 500 + 500 Kč ORP ORP = 1000 Kč
Jedná-li se o vydání druhého cestovního pasu, zvyšuje se správní poplatek o 50 %.
Správní poplatek se nenavyšuje v případě, že platnost cestovního pasu, jehož je občan držitelem, je méně než 1 rok. 11
Novela zákonů o občanských průkazech a o cestovních dokladech Projednávání návrhu:
v průběhu měsíce června a července proběhlo vnitrorezortní připomínkové řízení
1. srpna 2016 předán návrh zákona odboru legislativy a koordinace předpisů MV k zajištění dalšího legislativního procesu.
Zákon by měl nabýt účinnosti prvním dnem desátého kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení.
12
Děkuji za pozornost
