i
LAPORAN PENGABDIAN KEPADA MASYARAKAT
PENYULUHAN HUKUM STANDARDISASI MUTU PRODUK UTUK MELINDUNGI KEPENTINGAN KONSUMEN DI DESA PRESAK KECAMATAN NARMADA KABUPATEN LOMBOK BARAT
OLEH : KETUA : PROF. Dr. IDRUS ABDULLAH, SH ANGGOTA : Dr. RR. CAHYOWATI, SH.,MH Dr. DJUMARDIN, SH.,MH SAMSAIMUN, SH.,M.KN (Mahasiswa S3) ULFAH AINUL FITRI A., SH.,M.Kn (Mahasiswa S3)
Dilaksanakan dibiayai dengan Dana DIPA PNBP (SPP/DPP/Dana Masyarakat) Universitas Mataram Tahun Anggaran 2014, dengan Surat Perjanjian Nomor : 438/UN18.13/PM/2014 Tanggal, 7 April 2014.
DEPARTEMEN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN PROGRAM STUDI DOKTOR ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MATARAM 2014
ii
Laporan Pengabdian Kepada Masyarakat Judul 1. Ketua Pelaksana a. Nama b. Jenis Kelamin c. Pangkat/Gol/NIP d. Jabatan Fungsional e. Fakultas/Univ f. Pusat Kegiatan 1. Alamat Ketua Peneliti a. Kantor b. Rumah 2. Lokasi pengabdian 3. Jangka Waktu 4. Biaya yang diperlukan 5. Sumber dana
: Standardisasi Mutu Produk Untuk Melindungi Kepentingan Konsumen : : Prof. Dr. Idrus Abdullah, SH. : Laki-laki : Pembina/IV/c/194809301978011001 : Guru Besar : Hukum/Univ.Mataram. : Program Doktor Ilmu Hukum Universitas Mataram : : Jl. Majapahit 62 Mataram Lombok : Jl. Seruni 11A, Karang Taruna Mataram : Desa Presak Kecamatan Narmada Kabupaten Lombok Barat : 6 (enam) bulan : Rp. 15.000.000,-(Lima Belas Juta Ribu Rupiah) : Dibiayai Oleh Dana DPP/SPP Program Studi Doktor Ilmu Hukum Program Pascasarjana Universitas Mataram Tahun Anggaran 2014 Mataram,
Nopember 2014
Mengetahui, Program Pascasarjana Universitas Mataram Direktur,
Mataram,18 Maret 2014
Ir. I Gde Ekaputra Gunartha, M.Agr.,Ph.D. NIP. 19570308 198303 1 002
Prof. Dr. Idrus Abdullah, SH. 194809301978011001
Mengetahui, Program Studi Doktor Ilmu Hukum Program Pascasarjana Universitas Mataram K e t u a,
Menyetujui : Ketua LPM Unram,
Prof. Dr. Idrus Abdullah, SH. 194809301978011001
Drs. H. Eddy Achmad, MS NIP. 19551212 198502 1 001
Ketua,
iii
ABSTRAK Kenyataan yang terjadi di masyarakat, berbagai fakta diketahui hal-hal yang merugikan konsumen, banyaknya barang-barang yang beredar di pasar yang tidak memenuhi persyaratan standar atau kualitas, jenis makan dan minuman yang beredar dengan label yang mencantumkan buah-buahan dengan maksud dikesankan mengandung buah-buahan tersebut, padahal sama sekali tidak mencerminkan keadaan sesungguhnya. Saos tomat yang tidak mengandung tomat, kecap yang mencantumkan kalimat “nomor satu” padahal tidak memenuhi persyaratan mutu. Barang-barang yang dikemas dengan bungkusan yang dapat membahayakan pemakaian, iklan yang berlebih-lebihan sehingga dapat merugikan para konsumen dalam hal sukar menjatuhkan pilihannya disamping harga yang tidak sebanding dengan mutu barang, takaran, ukuran dan timbangan yang tidak sesuai. Berdasarkan kenyataan yang terjadi di masyarakat, untuk memberikan pemahaman akan pentingnya standardisasi mutu produk untuk melindungi konsumen, maka pengajar dan mahasiswa PSDIH melaksanakan pengabdian pada masyarakat sebagai salah satu Tri Dharma Perguruan Tinggi. Penyuluhan hukum ini dilakukan dengan metode ceramah, menggunakan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat. Agar masyarakat yang hadir lebih paham terhadap materi penyuluhan, digunakan contoh beberapa produk dalam berbagai kemasan dengan cara mendemonstrasikan bagaimana mengidentifikasi mutu produk suatu barang sehingga aman untuk dikonsumsi oleh konsumen. Setelah pemaparan tersebut, dilakukan tanya jawab. Hasil penyuluhan hukum yang sudah dilakukan, menunjukan peserta penyuluhan menjadi tahu apa yang harus dilakukan ketika membeli suatu barang, yaitu dengan melihat komposisi, berat produk tersebut, label halal,buatan dalam negeri atau luar negeri, kapan produk tersebut dibuat dan batas kadaluarsanya. .
iv
RINGKASAN Permasalahan standardisasi mutu produk dalam kehidupan masyarakat saat ini semakin penting. Globalisasi, kemajuan teknologi, dan komunikasi menyebabkan barangbarang yang diproduksi di berbagai belahan dunia, dapat dijumpai di pelosok Indonesia. Kenyataan yang terjadi di masyarakat, mereka kurang paham mengenai standardisasi mutu produk, sehingga hal ini menimbulkan persoalan hukum. Aturan hokum yang berlaku dalam penerapannya belum seperti yang
diharapkan, pengaduan, pengawasan, dan
penjatuhan sanksi belum sepenuhnya memberikan dukungan kea rah penerapan hukum sesuai harapan dan tujuan yang diinginkan. Penyuluhan hukum bertujuan untuk melaksanakan
salah satu Tri Dharma
Perguruan Tinggi, yaitu melaksanakan pengabdian pada masyarakat. Penyuluhan hukum dilakukan untuk memberikan pemahaman kepada masyarakat tentang pentingnya mengetahui standardisasi mutu produk yang tujuannya untuk melindungi konsumen. Agar masyarakat yang hadir lebih paham terhadap materi penyuluhan, digunakan contoh beberapa produk dalam berbagai kemasan dengan cara mendemonstrasikan bagaimana mengidentifikasi mutu produk suatu barang sehingga aman untuk dikonsumsi oleh konsumen. Penyuluhan hukum ini dilakukan dengan metode ceramah, menggunakan bahasa yang mudah dan dimengerti oleh masyarakat. Agar masyarakat yang hadir lebih paham terhadap materi penyuluhan, digunakan contoh beberapa produk dalam berbagai kemasan dengan cara mendemonstrasikan bagaimana mengidentifikasi mutu produk suatu barang sehingga aman untuk dikonsumsi oleh konsumen. Setelah pemaparan tersebut, dilakukan tanya jawab. Hasil penyuluhan hukum yang sudah dilakukan, menunjukan peserta penyuluhan menjadi tahu apa yang harus dilakukan ketika membeli suatu barang, yaitu dengan melihat komposisi, berat produk tersebut, label halal,buatan dalam negeri atau luar negeri, kapan produk tersebut dibuat dan batas kadaluarsanya. Persoalan mutu produk, di Desa Presak Kecamatan Narmada juga menjadi masalah yang menarik bagi masyarakat, karena Desa Presak merupakan daerah perlintasan bagi mereka yang akan ke Lombok Tengah ataupun Lombok Timur,pasar tradisional dan pasar modern (supermarket) dapat dijumpai di Desa Presak. Dengan demikian pemahaman tentang standardisasi mutu produk dan hak-hak konsumen yang diatur dalam UU No.8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, akan sangat bermanfaat bagi masyarakat, khususnya di Desa Presak.
v
Penyuluhan hukum di Desa Presak dihadiri oleh Kadus yang ada di Desa Presak, Ibu PKK, staft pemerintahan, pemuda, Babinsa, bidan desa, tokoh agama, tokoh masyarakat, dan produsen minyak Tegining dan Teganang Rinjani. Peserta penyuluhan berterimakasih diberikan materi tentang Standardisasi Mutu Produk untuk Melindungi Konsumen karena materi ini baru mereka terima. Penyuluhan ini menjadi menarik karena dilakukan dengan memberikan contoh (demonstrasi) barang-barang dalam berbagai kemasan sehingga peserta penyuluhan menjadi paham tentang standardisasi mutu produk untuk melindungi konsumen. Khusus produsen minyak Tegining Teganang Rinjani sangat antusias mendengarkan penyuluhan ini karena sedang berusaha mengurus hak paten produknya.
Masyarakat sangat senang mendapat penyuluhan hukum dan berharap Desa
Presak kembali mendapat kunjungan tim pengabdian dari PSDIH Program Pascasarjana Universitas Mataram.
vi
KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufik dan hidayahNya kepada tim sehingga dapat melaksanakan kegiatan penyuluhan hukum di Desa Presak Kecamatan Narmada, berjalan sesuai dengan harapan sampai menyelesaikan laporan pengabdian pada masyarakat. Kegiatan penyuluhan hukum dapat diselenggarakan dengan lancar, berkat bantuan dan partisipasi berbagai pihak. Pada kesempatan ini, tim haturkan terima kasih kepada : 1. Rektor Universitas Mataram,cq.Ketua LPM Universitas Mataram 2. Direktur Pascasarjana Universitas Mataram cq.Ketua PSDIH 3. Kepala Desa Presak, Kecamatan Narmada, Kabupaten Lombok Barat. 4. Semua pihak yang telah membantu kelancaran penyuluhan hokum ini. Atas bantuan, partisipasi, dan dukungan semua pihak diucapkan terima kasih.
Tim Penyuluh
vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL .................................................................................................i HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................ii ABSTRAK .................................................................................................................iii RINGKASAM ...........................................................................................................iv KATA PENGANTAR. ..............................................................................................v DAFTAR ISI..............................................................................................................vi I. PENDAHULUAN ..................................................................................................6 A. Analisa Situasi ..................................................................................................6 B. Permasalahan ....................................................................................................7 II. TUJUAN DAN MANFAAT .................................................................................8 A. Tujuan............................................................................................................8 B. Manfaat..........................................................................................................8 III. KERANGKA PEMECAHAN MASALAH ........................................................9 IV. PELAKSANAAN KEGIATAN ..........................................................................10 A. Realisasi Pemecahan Masalah ..........................................................................10 B. Khalayak Sasaran .............................................................................................10 C. Metode yang digunakan....................................................................................10 D. Pelaksanaan Kegiatan .......................................................................................10 V. KESIMPULAN DAN SARAN.............................................................................13 A. Kesimpulan .......................................................................................................13 B. Saran-Saran .......................................................................................................13 VI. DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................14 VII. DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... 1. Materi Penyuluhan 2. Surat Perjanjian Pelaksanaan Pengabdian Kepada Masyarakat 3. Daftar Hadir Peserta Penyuluhan 4. Foto pelaksanaan kegiatan