LAPORAN KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2016 BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA

LAPORAN KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2016

BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA JL. MT. HARYONO KAV. 52 JAKARTA SELATAN

KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji dan syukur kita panjatkan ke hadirat Allah SWT karena atas izin dan karunia-Nya Laporan Akuntabilitas Kinerja (LAKIP) tahun 2016 Deputi Bidang Penempatan dapat diselesaikan. Laporan ini merupakan bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang dilakukan guna mengetahui tingkat keberhasilan pencapaian sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2016. Penyusunan Laporan Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 merupakan tindak lanjut Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Kinerja Deputi Bidang Penempatan diukur atas dasar penilaian Indikator Kinerja Utama (IKU) yang merupakan indikator keberhasilan pencapaian tujuan dan sasaran strategis sebagaimana telah ditetapkan dalam Penetapan Kinerja BNP2TKI Tahun 2016. Laporan Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 menggambarkan sejumlah capaian kinerja yang telah dicapai dibandingkan dengan target kinerja yang telah ditetapkan untuk tahun 2016 beserta analisisnya. Program dan Kegiatan yang dilaksanakan sebagai langkah guna mewujudkan kehadiran Negara dalam Tata Kelola Pelayanan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia, sehingga manfaatnya dapat dirasakan oleh masyarakat luas khususnya para CTKI/TKI dan keluarga /TKI keluarganya serta stakeholder pendukung lainnya. Permasalahan dan kendala yang dihadapi akan menjadi rencana tindak lanjut untuk perbaikan kinerja tahun berikutnya. Dengan tersusunnya Laporan Kinerja Deputi Bidang Penempatan Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Tahun 2016 ini, diharapkan dapat diperoleh manfaat dan umpan balik bagi perbaikan dan peningkatan kinerja bagi seluruh unit kerja di lingkungan BNP2TKI. Semoga Allah SWT senantiasa menaburkan berkah, ridlo bagi setiap gerak dan langkah kita dalam mewujudkan pelayanan yang terbaik kepada segenap masyarakat Indonesia. Jakarta,

Februari 2017

Deputi Penempatan,

AGUSDIN SUBIANTORO

Laporan Akuntabilitas Kinerja Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016

Daftar Isi Daftar Isi ..........................................................................................................................................1 Daftar Tabel .....................................................................................................................................3 BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................................4 A.

Latar Belakang ........................................................................................................................................ 4

B.

Aspek Strategis ....................................................................................................................................... 4

C.

Permasalahan Utama.............................................................................................................................. 5

D.

Maksud dan Tujuan................................................................................................................................. 5

E.

Kedudukan, Tugas dan Fungsi .............................................................................................................. 6

F.

Struktur Organisasi................................................................................................................................. 7

G.

Sumber Daya Manusia.......................................................................................................................... 10

H.

Dasar Pelaksanaan ............................................................................................................................... 11

I.

Pengelola Kinerja di Lingkungan Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI ........................................ 13

J.

Sistematika Penyajian .......................................................................................................................... 13

BAB II PERENCANAAN KINERJA................................................................................................ 15 A.

Rencana Strategis BNP2TKI Tahun 2015-2019................................................................................... 15 1. VISI .................................................................................................................................................. 15 2. MISI.................................................................................................................................................. 15 3. Tujuan dan Indikator Kinerjanya ...................................................................................................... 16 4. Sasaran Program/Kegiatan Dan Indikator Kinerja ........................................................................... 17 5. Kebijakan dan Strategi ..................................................................................................................... 17

B.

Penetapan Perjanjian Kinerja Tahun 2016. ......................................................................................... 20 1. Rencana Kinerja Tahunan Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016..........................................20 2. Penetapan Kinerja Tahun 2016..............................................................................................22

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA .............................................................................................. 23 A.

Capaian Kinerja Organisasi ................................................................................................................. 23 1. Metode Pengukuran Kinerja............................................................................................................. 23 2. Pengukuran Capaian Kinerja ........................................................................................................... 23 3. Evaluasi Capaian Kinerja ................................................................................................................... 1

B.

ANALISIS CAPAIAN KINERJA ............................................................................................................... 2 1. SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 1 .............................................................................................. 2 2. SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 2 .............................................................................................. 5


3. SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 3 .............................................................................................. 8 4. SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 4 : .......................................................................................... 12 C.

AKUNTABILITAS KEUANGAN.............................................................................................................. 14

D.

KENDALA............................................................................................................................................... 15 1. Anggaran.......................................................................................................................................... 15 2. Kinerja .............................................................................................................................................. 15

E.

REKOMENDASI ..................................................................................................................................... 16

BAB IV P E N U T U P...................................................................................................................17 A.

Simpulan................................................................................................................................................ 17

B.

Saran ...................................................................................................................................................... 17


Daftar Tabel Tabel 1 KOMPOSISI PEGAWAI BERDASARKAN UNIT KERJA TAHUN 2016............................... 10 Tabel 2 KOMPOSISI PEGAWAI BERDASARKAN GOLONGAN TAHUN 2016 ............................... 10 Tabel 3 KOMPOSISI PEGAWAI BERDASARKAN JABATAN TAHUN 2016.................................... 11 Tabel 4 KOMPOSISI PEGAWAI BERDASARKAN PENDIDIKAN TAHUN 2016 .............................. 11 Tabel 5 TUJUAN DAN INDIKATOR KINERJA TUJUAN TAHUN 2015–2019 .................................. 16 Tabel 6 SASARAN PROGRAM/KEGIATAN DAN INDIKATOR KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2015–2019 ................................................................................................ 17 Tabel 7 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015–2019........................................................................................................................................ 18 Tabel 8 RENCANA KINERJA TAHUNAN DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2015–2019 .... 20 Tabel 9 PENETAPAN KINERJADEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2016 ........................... 22 Tabel 10 KATAGORI KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2016 ........................... 23 Tabel 11 Capaian Kinerja Sasaran Per Triwulan Deputi Bidang Penempatan tahun 2016 ................................................................................................................................................ 24 Tabel 12 Capaian Kinerja Deputi Bidang Penempatan tahun 2016.................................................. 25 Tabel 13 CAPAIAN KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2016 ................ 1 Tabel 14 CAPAIAN KINERJA SASARAN PROGRAM/KEGIATAN I TAHUN 2015 DAN 2016CAPAIAN .................................................................................................................................... 2 Tabel 15 CAPAIAN KINERJA SASARAN PROGRAM/KEGIATAN 2 TAHUN 2016 ........................... 5 Tabel 16 REALISASI KUR TKI PERIODE NOVEMBER 2015 - 31 DESEMBER 2016 ...................... 8 Tabel 17 CAPAIAN KINERJA SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 3 TAHUN 2016 ......................... 9 Tabel 18 REKAPITULASI TUNDA LAYAN LEMBAGA PENEMPATAN DAN LEMBAGA PENDUKUNG PENEMPATAN TAHUN 2015-2016 .......................................................................... 10 Tabel 19 KEPATUHAN LEMBAGA PENEMPATAN DAN PENDUKUNG PENEMPATAN TERHADAP STANDAR DAN KETENTUAN YANG BERLAKU TAHUN 2015-2016.............................................. 11 Tabel 20 PERBANDINGAN PENYERAPAN ANGGARAN DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2015 DENGAN 2016......................................................................................................................... 15


BAB I PENDAHULUAN A.

Latar Belakang Berdasarkan pertimbangan bahwa pelayanan penempatan dan perlindungan TKI banyak melibatkan instansi/kelembagaan yang terkait maka karakteristik BNP2TKI yang dikonstruksikan oleh Undang-undang Nomor 39 Tahun 2004 dan Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2006 adalah sebagai Lembaga Pemerintah Non Kementerian yang berfungsi pelaksanaan kebijakan penempatan dan perlindungan TKI dan dalam melaksanakan fungsinya harus terkoordinasi dan terpadu serta terdiri dari wakil wakil instansi pemerintah yang terkait. Dengan karakteristik tersebut diatas, maka fungsi BNP2TKI sebagai ”service provider”, sedangkan pelayanan langsung penempatan dan perlindungan TKI berada di unit pelaksana teknis/Balai Pelayanan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BP3TKI), Balai Pelayanan Kepulangan Tenaga Kerja Indonesia (BPKTKI), Loka Pelayanan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (LP3TKI) dan Pos Pelayanan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (P4TKI) dipintu pintu debarkasi dan embarkasi dengan prinsip murah, mudah, cepat, dan aman. Deputi Bidang Penempatan dalam melaksanakan tugas dan fungsi BNP2TKI, bertanggung jawab atas penyelenggaraan pelayanan penempatan TKI. Gambaran tentang Kinerja Pelayanan penempatan TKI pada renstra diproyeksikan ke dalam Indikator Utama yang pencapaian targetnya telah ditetapkan untuk 2015 sampai dengan 2019 sejalan dengan arah kebijakan dan strategi dalam upaya untuk melindungi hak dan keselamatan pekerja migran/TKI. Untuk itu, Deputi Bidang Penempatan berkewajiban menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dengan mengacu pada Standar Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) sebagai akuntabilitas kinerja atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang diemban. Lakip 2016 merupakan laporan tahun kedua dalam rencana-strategis BNP2TKI 2015-2019 yang menitikberatkan pada pembenahan tata kelola pelayanan penempatan TKI.

B.

Aspek Strategis 1. Dokumen TKI Terverifikasi Sesuai Standar / Prosedur. Menurut Undang-undang nomor 39 tahun 2004, 2. Sistem Komputerisasi Tenaga Kerja Luar Negeri (SISKOTKLN) yang terus dikembangkan sesuai dengan kerja sama yang telah terbangun bersama Instansi dan stakeholder terkait, untuk mencapai target seluruh prosedur terjalin dalam suatu sistem online layanan penempatan dan perlindungan TKI.


3. 4. 5. 6.

Peningkatan TKI Formal yang terus menerus hingga mencapai Zero TKI Informal; Terlaksananya biaya penempatan TKI menggunakan Transaksi Non Tunai; Terlaksananya penempatan tenaga kerja luar negeri oleh pemerintah melalui program (G to G dan G to P) Pembenahan pembiayaan penempatan TKI melalui program KUR-TKI

C.

Permasalahan Utama 1. Sulitnya pengendalian dalam mekanisme penempatan TKI mengakibatkan banyaknya penempatan TKI secara non procedural 2. Kurangnya sentra-sentra pelayanan penempatan TKI maupun pelayanan yang mudah, cepat dan murah 3. Kurang informasi dan teknologi tentang peningkatan kualitas dan kecepatan penyediaan layanan TKI secara online. 4. Panjangnya mata rantai proses penempatan dan tingginya beban biaya yang ditanggung TKI yang disebabkan oleh adanya hambatan dalam Regulasi proses penempatan TKI 5. Kurangnya sosialisasi dan diseminasi informasi tentang bekerja ke luar negeri secara benar dan aman di seluruh Indonesia; 6. Beban biaya penempatan TKI yang masih relative tinggi sebagai akibat antara lain kurangnya keterbukaan informasi dalam mekanisme pembiayaan penempatan TKI, kepentingan PPTKIS karena PPTKIS menggunakan pihak ketiga dalam mendapatkan job order (bargaining power) dan atau lembaga keuangan yang profit oriented (non tunai, KUR TKI) 7. Terjadinya manipulasi dalam pembayaran pembiayaan penempatan TKI dan adanya perang tarif dalam penerapan pembayaran proses penempatan; 8. Tidak adanya regulasi pelayanan penempatan TKI di perbatasan;

D.

Maksud dan Tujuan Maksud pembuatan Laporan Kinerja Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 adalah untuk memberikan gambaran tentang hasil-hasil pelaksanaan program/kegiatan yang telah dicapai selama tahun anggaran 2016 sebagai bentuk pertanggung-jawaban untuk diketahui oleh pimpinan dan masyarakat, serta sebagai bahan masukan dalam menentukan langkah selanjutnya dalam rangka perbaikan kinerja BNP2TKI. Tujuan pelaporan Kinerja Deputi Bidang Penempatan adalah : 1. Memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi mandat atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai dengan memperhitungankan capaian dan target yang harus dipenuhi ;


2. Sebagai upaya memperoleh langkah perbaikan terhadap komponen kinerja yang masih belum mencapai target, memelihara dan menjaga kinerja yang telah memenuhi standar serta meningkatkan kinerja dengan melahirkan inovasi kegiatan yang memungkinkan di lingkungan internal Deputi Bidang Penempatan. E.

Kedudukan, Tugas dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor 01/KA/-BNP2TKI/III/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia, sebagaimana telah dirubah dengan Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER.10/KA/IV/2012 tanggal 20 April 2012, maka kedudukan, tugas, fungsi, Deputi Bidang Penempatan adalah sebagai berikut : 1.

Kedudukan Sesuai dengan Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan TKI RI Nomor : Per.01/KA-BNP2TKI/III/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan TKI, dan telah diubah lagi dengan Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER.10/KA/IV/2012, Deputi Bidang Penempatan adalah unsur pelaksana tugas Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan

2.

Tugas Deputi Bidang Penempatan mempunyai tugas sebagai berikut :

3.

a.

Menyiapkan, merumuskan, mengkoordinasikan, melaksanakan, dan mengawasi pelaksanaan kebijakan teknis di Bidang Penempatan Tenaga Kerja Indonesia di luar negeri meliputi penyuluhan, perekrutan dan penyiapan penempatan;

b.

Melakukan penempatan atas dasar perjanjian secara tertulis antara pemerintah dengan pemerintah negara pengguna Tenaga Kerja Indonesia dan atau pengguna berbadan hukum di negara tujuan penempatan atau negara tujuan yang mempunyai peraturan perundang-undangan yang melindungi tenaga kerja asing.

Fungsi Dalam

melaksanakan

tugas-tugas

tersebut

Deputi

Bidang

Penempatan

menyelenggarakan fungsi : a.

pelaksanaan kebijakan teknis kerja sama dan verifikasi penyiapan dokumen, sosialisasi dan kelembagaan penempatan, penyiapan pemberangkatan serta pelayanan penempatan pemerintah;

dan

pembekalan


b.

penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan kerja sama dan verifikasi penyiapan dokumen, sosialisasi dan kelembagaan penempatan, penyiapan dan pembekalan pemberangkatan serta pelayanan penempatan pemerintah;

c.

pemberian bimbingan teknis dan evaluasi kerja sama dan verifikasi penyiapan dokumen, sosialisasi dan kelembagaan penempatan, penyiapan dan pembekalan pemberangkatan serta pelayanan penempatan pemerintah;

d.

pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala BNP2TKI. Dalam rangka mewujudkan pelayanan penempatan Tenaga Kerja Indonesia yang berkualitas, aman dan nyaman, Deputi Bidang penempatan melaksanakan tugas-tugas dan fungsinya melalui : 1) Fasilitasi pelayanan penyiapan dokumen kesehatan, psikologi, administrasi kependudukan, keimigrasian, sertifikasi kompetensi dan dokumen penempatan lainnya; 2) Memberikan pelayanan Penempatan Pemerintah, penyiapan penempatan dan kerjasama antar instansi dan penempatan Tenaga Kerja Indonesia oleh pemerintah. 3) Pelaksanaan pelayanan penyiapan dan keberangkatan TKI, verifikasi dan pelayanan KTKLN, penyesuaian pelatihan dan Pembekalan Akhir Pemberangkatan serta fasilitasi pembiayaan; 4) Pelaksanaan pelayanan sosialisasi, monitoring evaluasi sosialisasi dan pembinaan kelembagaan;

F.

Struktur Organisasi Untuk melaksanakan tugas pokok, fungsi, susunan organisasi dan tata kerja tersebut, sesuai dengan Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia RI Nomor : PER.10/KA/IV/2012, Deputi Bidang Penempatan disebutkan Deputi Bidang Penempatan terdiri dari : 1) Direktorat Kerjasama dan Verifikasi Penyiapan Dokumen, 2) Direktorat Sosialisasi dan Kelembagaan Penempatan, 3) Direktorat Penyiapan dan Pembekalan Pemberangkatan, 4) Direktorat Pelayanan Penempatan Pemerintah. 1.

Direktorat Kerjasama dan Verifikasi Penyiapan Dokumen, Mempunyai tugas melaksanakan penyiapan kebijakan teknis, penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan, bimbingan teknis dan evaluasi kerjasama dan verifikasi dokumen visa kerja dan keimigrasian, dokumen kesehatan, psikologi dan administrasi kependudukan serta dokumen sertifikat kompetensi dan dokumen penempatan lainnya.


Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Direktorat Kerja Sama dan Verifikasi Penyiapan Dokumen menyelenggarakan fungsi: a. penyiapan kebijakan teknis kerja sama dan verifikasi penyiapan dokumen visa kerja dan keimigrasian, dokumen kesehatan, psikologi dan administrasi kependudukan serta dokumen sertifikasi kompetensi dan dokumen penempatan lainnya; b. penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan kerja sama dan verifikasi penyiapan dokumen visa kerja dan keimigrasian, dokumen kesehatan, psikologi dan administrasi kependudukan serta dokumen sertifikat kompetensi dan dokumen penempatan lainnya; c.pemberian bimbingan teknis dan evaluasi kerja sama dan verifikasi penyiapan dokumen visa kerja dan keimigrasian, dokumen kesehatan, psikologi dan administrasi kependudukan serta dokumen sertifikat kompetensi dan dokumen penempatan lainnya; 2.

Direktorat Sosialisasi dan Kelembagaan Penempatan Mempunyai tugas melaksanakan penyiapan kebijakan teknis, penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan, bimbingan teknis dan evaluasi sosialisasi, monitoring dan evaluasi sosialisasi dan kelembagaan penempatan Tenaga Kerja Indonesia. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud Direktorat Sosialisasi dan Kelembagaan menyelenggarakan fungsi: d. Penyiapan kebijakan teknis sosialisasi, monitoring dan evaluasi sosialisasi, serta kelembagaan penempatan Tenaga Kerja Indonesia; e. Penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan sosialisasi, monitoring dan evaluasi sosialisasi serta kelembagaan penempatan Tenaga Kerja Indonesia; f. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi sosialisasi, monitoring dan evaluasi sosialisasi serta kelembagaan penempatan Tenaga Kerja Indonesia; g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Deputi Penempatan.

3.

Direktorat Penyiapan dan Pembekalan Pemberangkatan, Mmempunyai tugas melaksanakan penyiapan kebijakan teknis, penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan, bimbingan teknis dan evaluasi penyiapan pemberangkatan, pembekalan akhir pemberangkatan dan fasilitasi pembiayaan serta kartu tenaga kerja luar negeri. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud Direktorat Penyiapan dan Pembekalan Pemberangkatan menyelenggarakan fungsi: a.

Penyiapan kebijakan teknis penyiapan pemberangkatan, pembekalan akhir pemberangkatan dan fasilitasi pembiayaan serta kartu tenaga kerja luar negeri;


b.

Penyusunan

petunjuk

teknis

dan

petunjuk

pelaksanaan

penyiapan

pemberangkatan, pembekalan akhir pemberangkatan dan fasilitasi pembiayaan, serta kartu tenaga kerja luar negeri;

4.

c.

Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi penyiapan pemberangkatan, pembekalan akhir pemberangkatan dan fasilitasi pembiayaan, serta kartu tenaga kerja luar negeri;

d.

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Deputi Penempatan.

Direktorat Pelayanan Penempatan Pemerintah Mempunyai tugas melaksanakan penyiapan kebijakan teknis, penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan, bimbingan teknis dan evaluasi penyiapan penempatan, kerja sama antar instansi serta pelaksanaan penempatan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Direktorat Pelayanan Penempatan Pemerintah menyelenggarakan fungsi: a.

penyiapan kebijakan teknis penyiapan penempatan, kerja sama antar instansi serta pelaksanaan penempatan;

b.

penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan penyiapan penempatan, kerja sama antar instansi serta pelaksanaan penempatan;

c.

pemberian bimbingan teknis dan evaluasi penyiapan penempatan, kerja sama antar instansi serta pelaksanaan penempatan;

d.

pelaksanaan tugas lain yang diberikan Deputi Penempatan. STRUKTUR ORGANISASI DEPUTI BIDANG PENEMPATAN


G.

Sumber Daya Manusia Deputi Bidang Penempatan pada tahun 2016 memiliki sumber daya manusia sejumlah 94 orang Pegawai Negeri Sipil (PNS). Jumlah PNS lingkup Deputi Bidang Penempatan berdasarkan unit kerja seperti pada tabel berikut. Tabel 1 KOMPOSISI PEGAWAI BERDASARKAN UNIT KERJA TAHUN 2016 NO

JUMLAH PNS (ORANG)

UNIT

1.

Deputi Penempatan

1

2.

Direktorat Kerjasama dan Verifikasi Penyiapan Dokumen

21

3.

Direktorat Sosialisasi dan Kelembagaan Penempatan

20

4.

Direktorat Penyiapan dan Pembekalan Pemberangkatan

26

5.

Direktorat Pelayanan Penempatan Pemerintah

26

JUMLAH

94

Tabel 2 KOMPOSISI PEGAWAI BERDASARKAN GOLONGAN TAHUN 2016 NO

UNIT

GOLONGAN IV

III

II

I

JML

1.

Deputi Penempatan

1

-

-

-

1

2.

Dit Kerjasama dan Verifikasi Penyiapan Dokumen

5

15

1

-

21

3.

Dit Sosialisasi dan Kelembagaan Penempatan

5

15

-

-

20

4.

Dit Penyiapan dan Pembekalan Pemberangkatan

2

18

6

-

26

5.

Dit Pelayanan Penempatan Pemerintah

4

22

-

-

26

17

70

7

-

94

JUMLAH


Tabel 3 KOMPOSISI PEGAWAI BERDASARKAN JABATAN TAHUN 2016 NO

ESELON

UNIT

I

II

III

IV

Ja fung

Staf

JML

1.

Deputi Penempatan

1

-

-

-

-

-

1

2.

Direktorat KVPD

-

1

3

6

-

11

21

3.

Direktorat Soskel

-

1

3

6

-

10

20

4.

Direktorat P2P

-

1

3

6

-

16

26

5.

Direktorat P3

-

1

3

6

-

16

26

1

4

12

24

0

53

94

JUMLAH

Tabel 4 KOMPOSISI PEGAWAI BERDASARKAN PENDIDIKAN TAHUN 2016

H.

NO

UNIT

1.

PENDIDIKAN

JML

S3

S2

S1

D3

SLTA

SLTP

SD

Deputi Penempatan

-

1

-

-

-

-

-

1

2.

Direktorat KVPD

1

4

14

-

2

-

-

21

3.

Direktorat Soskel

-

4

16

1

1

-

-

22

4.

Direktorat P2P

-

5

17

-

3

-

-

25

5.

Direktorat P3

-

8

16

-

-

1

-

25

JUMLAH

1

22

63

1

6

1

-

-

Dasar Pelaksanaan Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 didasarkan pada Rencana Strategis Deputi Bidang Penempatan Tahun 2015-2019 dengan mengacu pada peraturan perundang-undangan yang relevan, yaitu:


1. 2. 3. 4.

5. 6.

7. 8. 9. 10. 11. 12.

13.

14.

Undang-Undang R.I. Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara R.I. Tahun 2004 Nomor 5); Undang-Undang R.I. Nomor 39 Tahun 2004 Tentang Penempatan dan Perlindungan TKI di Luar negeri; Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 39 Tahun 2006, Tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); Peraturan Presiden R.I. Nomor 81 Tahun 2006 Tentang Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan TKI (BNP2TKI); Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 135 Tahun 2015; Peraturan Presiden R.I. Nomor 29 Tahun 2015 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; Peraturan Presiden R.I. Nomor 165 Tahun 2015 Tentang Penataan Tugas dan Fungsi Kabinet Kerja (Lembaran Negara R,I. Tahun 2015 Nomor 339); Instruksi Preseiden R.I. Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; Instruksi Preseiden R.I. Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi Instruksi Preseiden R.I. Nomor 6 Tahun 2006 Tentang Kebijakan Reformasi Sistem Penempatan dan Perlindungan TKI; Peraturan Menteri PAN & RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan KInerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor 01/KA/-BNP2TKI/III/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia, sebagaiman telah dirubah dengan Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor 10/KA/IV/2012 tanggal 20 April 2012; Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER.10/KA//IV/2015 tentang Penetapan Rencana Strategis BNP2TKI

Tahun 2015 - 2019; 15. Peraturan Deputi Penempatan BNP2TKI Nomor PER. 01/PEN/IV/2015 tentang Penetapan Rencana Strategis Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2015 - 2019;


16. Peraturan Deputi Penempatan BNP2TKI Nomor PER.02/PEN/IV/2015 tentang Penetapan Indikator Kinerja Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2015-2019; 17. Peraturan Deputi Penempatan BNP2TKI Nomor. PER.01/PEN/IV/2016 tentang Tentang Penetapan Kinerja Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2016. I.

Pengelola Kinerja di Lingkungan Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Dalam rangka pengelolaan kinerja di lingkungan Deputi Bidang Penempatan, telah ditetapkan penanggungjawab pengelola kinerja program di lingkungan Deputi Bidang Penempatan sebagai berikut : 1.

Direktorat Kerjasama dan Verifikasi Penyiapan Dokumen sebagai penanggungjawab sasaran strategis terkait meningkatnya penempatan TKLN memenuhi syarat kerja dan prosedur berbasis Sistem P2TKI;

2.

Direktorat Penyiapan dan Pembekalan Pemberangkatan sebagai penanggungjawab sasaran Strategis terkait Meningkatnya pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan;

3.

Direktorat Sosialisasi dan Kelembagaan Penempatan sebagai penanggungjawab sasaran strategis terkait Meningkatnya kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku;

4.

Direktorat Pelayanan Penempatan Pemerintah sebagai penggungjawab sasaran strategis terkait Meningkatnya pelayanan penempatan pemerintah (G to G dan G to P );

Selanjutnya dalam rangka penyusunan Laporan kinerja Deputi Bidang Penempatan, telah ditetapkan tim penyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 yang terdiri dari perwakilan unit organisasi di lingkungan Deputi Bidang Penempatan. J.

Sistematika Penyajian Sistematika penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2015 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan KInerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai berikut : Bab I – Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas latar belakang, aspek strategis, permasalahan utama (Isue Strategis), maksud dan tujuan, tugas dan fungsi, organisasi dan personalia, dasar pelaksanaan dan sistematika penyajian; Bab II – Perencanaan Kinerja, A. Menjelaskan Rencana Strategis yang terdiri dari Visi, Misi, Tujuan dan Indikator


Kinerja Tujuan, Sasaran dan Indikator Kinerja, Target Kinerja tahun 2016. Arah Kebijakan dan Strategi, serta Program dan Kegiatan; B. Menjelaskan Penetapan Perjanjian Kinerja Tahun 2016 yang terdiri dari Rencana Kinerja Tahunan, dan Penetapan Perjanjian Kinerja. Bab III – Akuntabilitas Kinerja Tahun 2016, menjelaskan pengelolaan kinerja berupa : A.

Capaian Kinerja Organisasi Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis Organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut:

B.

1.

Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;

2.

Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;

3.

Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi;

4.

Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional (jika ada);

5.

Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/ penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan;

6.

Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;

7.

Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja).

Realisasi Anggaran Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja.

Bab IV – Penutup, Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya. Lampiran : 1) Perjanjian Kinerja 2) Lain-lain yang dianggap perlu


BAB II PERENCANAAN KINERJA Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Deputi Bidang Penempatan agar berjalan efektif, efisien dan akuntabel, disusun Perencanaan Kinerja yang berpedoman pada : A.

Rencana Strategis BNP2TKI Tahun 2015-2019. Rencana Strategis (Renstra) Deputi Bidang Penempatan Tahun 2015-2019 merupakan turunan dari yang menggambarkan perencanaan jangka menengah Deputi Bidang Penempatan, berisi tentang sasaran atau kondisi hasil yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun oleh Deputi Bidang Penempatan beserta strategi yang akan dilakukan untuk mencapai sasaran sesuai dengan tugas, fungsi dan peran yang diamanahkan. Renstra berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam waktu lima tahun, dengan memperhitungkan berbagai potensi, peluang, dan kendala yang mungkin timbul dalam rentang waktu tersebut. Selain itu, Renstra juga menjadi pedoman bagi semua unit kerja di lingkungan Deputi Bidang Penempatan dengan memperhatikan tugas dan fungsi serta penugasan pimpinan dalam mewujudkan kinerja Deputi Bidang Penempatan Proses penyusunan juga telah dilakukan secara partisipatif antara unit-unit di bawah Deputi Bidang Penempatan maupun unit kerja eksternal. Secara ringkas subtansi Deputi Bidang Penempatan dapat diilustrasikan sebagai berikut : 1.

VISI Deputi Bidang Penempatan pada Renstra Tahun 2015-2019 telah diarahkan untuk menjunjung visi yang sama dengan Visi yang diemban BNP2TKI yaitu a. CTKI/TKI terlindungi di dalam negeri b. TKI Tidak terlantar di luar Negeri c. TKI tidak miskin sengsara saat kembali dari Luar Negeri. Oleh karena itu Deputi Bidang Penempatan sebagai bagian dari Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia bertekad untuk : “Terwujudnya TKI yang Profesional, Bermartabat dan Sejahtera”

2.

MISI Untuk mewujudkan visi yang diemban tersebut Deputi Bidang Penempatan juga memiliki Misi yang diemban BNP2TKI yaitu : a. Zero TKI Informal, Seluruh TKI yang dikirimkan ke LN berstatus tercatat sebagai TKI dan dipekerjakan pada sektor formal. Target juga mencakup beralihnya seluruh TKI ilegal yang dipersiapkan kembali menjadi TKI legal pada sektor formal;


Pra Keberangkatan TKI rata-rata 1 Bulan, Tersedianya layanan yang cepat dan mudah sejak pengurusan administrasi, pembekalan TKI, persiapan keberangkatan hingga keberangkatan TKI menuju negara penempatan; Dua bulan gaji biaya maksimal TKI, Meminimalkan biaya persiapan dan pemberangkatan yang menjadi beban TKI sehingga menjadi sebesar-besarnya 2 bulan gaji TKI bersangkutan; Remitansi TKI Meningkat 3 kali lipat, Meningkatkan nilai pengiriman uang TKI dari negara penempatan menjadi 3 x lipat dari nilai saat ini sebesar Rp. 70 Triliun/Tahun;

b.

c.

d.

3.

Tujuan dan Indikator Kinerjanya Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisis strategis, serta mengarahkan perumusan sasaran, kebijakan, program, dan kegiatan dalam rangka merealisasi misi. Tujuan yang dirumuskan berfungsi juga untuk mengukur sejauh mana visi dan misi Deputi Bidang Penempatan telah dicapai mengingat tujuan dirumuskan berdasarkan visi dan misi organisasi. Adapun karakteristik perumusan tujuan adalah antara lain (1) waktu pencapaiannya dalam jangka menengah, (2) dilakukan secara jelas, (3) mempertimbangkan faktor internal dan eksternal, (4) terkait dengan misi, (5) mempertimbangkan nilai yang dianut organisasi, (6) mempertimbangkan critical success factors (CSF), dan (7) tidak bertentangan dengan visi. Selaras dengan visi dan misi yang telah ditetapkan, maka tujuan Deputi Bidang Penempatan adalah sebagaimana tujuan dari BNP2TKI yang akan dicapai dalam periode tahun 2015-2019 dengan 4 (empat) Indikator Kinerja Tujuan sebagai berikut : Tabel 5 TUJUAN DAN INDIKATOR KINERJA TUJUAN TAHUN 2015–2019 NO 1.

TUJUAN Terwujudnya TKI yang :  Profesional,  Bermartabat dan

2.

 Sejahtera;

INDIKATOR KINERJA Meningkatnya Penempatan TKLN memenuhi syarat kerja dan prosedur berbasis Sistem P2TKI Meningkatnya pelayanan TKI sejak prakeberangkatan sampai dengan kepulangan

3.

Meningkatnya kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku

4.

Meningkatnya

pelayanan

penempatan


pemerintah (G to G dan G to P )

4.

Sasaran Program/Kegiatan Dan Indikator Kinerja Berdasarkan tujuan tersebut diatas, Deputi Bidang Penempatan menjabarkan dalam sasaran-sasaran strategis yang akan dicapai secara tahunan. Sasaran stategis dan indikator kinerja merupakan alat ukur keberhasilan sasaran strategis selama tahun 2015– 2019 sebagai berikut : Tabel 6 SASARAN PROGRAM/KEGIATAN DAN INDIKATOR KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2015–2019 SASARAN PROGRAM / KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA UTAMA

Meningkatnya Penempatan TKLN Persentase TKI yang ditempatkan memiliki memenuhi syarat kerja dan prosedur dokumen dan memenuhi standar yang ditetapkan berbasis Sistem P2TKI Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan Prosedural yang Berbasis Sistem Meningkatnya pelayanan TKI sejak pra- Prosentase lembaga keuangan yang terlibat keberangkatan sampai dengan dalam pembiayaan TKI terintegrasi Sistem kepulangan SISKOTKLN dengan transaksi Non Tunai Persentase proses pelayanan TKI sejak prakeberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai Meningkatnya kepatuhan lembaga Persentase tingkat kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan dan pendukung penempatan dalam penempatan terhadap standar dan standar dan ketentuan yang berlaku. ketentuan yang berlaku Meningkatnya pelayanan penempatan Persentase penempatan yang menggunakan pemerintah (G to G dan G to P ) skema G to G dan G to P berbasis pendaftaran online

5.

Kebijakan dan Strategi Penyusunan perencanaan kinerja sejauh mungkin diupayakan dapat mengakomodasikan kebutuhan stakeholders, baik internal Deputi Bidang Penempatan maupun eksternal atau masyarakat umum sesuai dengan tugas dan fungsi yang diemban serta mempertimbangkan potensi, peluang, dan kendala yang ada.


Arah kebijakan yang akan dilakukan Deputi Bidang Penempatan dalam mendukung terciptanya clean government dan good governance adalah: Tabel 7 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015–2019 ARAH KEBIJAKAN a

STRATEGI

Meningkatkan tata kelola

1. Penguatan pelaksanaan registrasi pendaftaran CTKI

rekrutmen dan verifikasi dokumen CTKI berbasis SISKOTKLN

secara online di Dinas ketenagakerjaan Kab/kota 2. Mengintegrasikan rekomendasi paspor oleh Dinas ketenagakerjaan Kab/Kota dengan sistem penerbitan paspor di Imigrasi secara online dalam Siskotkln 3. Roadmap

implementasi

sertifikasi

ESO

dalam

business model process layanan TKI di Pusat dan Daerah b

Menyediakan Layanan Terpadu Satu Pintu (LTSP) di BP3TKI/

LTSP TKI di seluruh daerah asal TKI

LP3TKI/ P4TKI yang didukung

2. Kesepakatan prinsip bersama K/L dan Kepala Daerah

penuh Pemerintah Daerah

terkait menyangkut integrasi layanan TKI dalam LTSP

Prop/Kab/Kota c

Menyediakan pelayanan

Daerah berbasis SISKOTKLN seluruh

menyangkut

keberangkatan

1. Tersedianya roadmap implementasi pengembangan

secara

standar praonline

dalam website dan atau media lainnya

1. Mempublikasikan

standar

pelayanan

Pra

Pemberangkatan dalam website dan atau media lainnya 2. Penyempurnaan

website

BNP2TKI

menyangkut

infrastruktur dan contain layanan yang dimuat didalamnya 3. Pemutakhiran teknologi/telekomunikasi dalam rangka peningkatan kualitas dan kecepatan penyediaan layanan TKI

d

Reformasi Bisnis Model Proses Penempatan dan cost structure dalam pelayanan penempatan TKI

1. Menyederhanakan Bisnis Model Proses Penempatan TKI dari 14 Tahap menjadi 8 Tahap 2. Menyiapkan dan mengkoordinasikan infrastruktur BLKLN, LSP, RSUD sebagai sarana kesehatan dan LSP di Kab/Kota di kantong-kantong TKI 3. Sistem monitoring implementasi cost structure dan pelaksanaan enforcementnya 4. Menekan biaya yang dikeluarkan TKI dengan cara mendapat bantuan dari pemerintah


ARAH KEBIJAKAN e

Peningkatan

sosialisasi

STRATEGI dan

1. Melakukan sosialisasi dan diseminasi informasi

diseminasi informasi bekerja di

bekerja di luar negeri secara benar dan aman yang

luar negeri secara benar dan

menjangkau wilayah dan masyarakat/lembaga secara

aman yang menjangkau wilayah

luas

dan masyarakat/lembaga secara luas

2. Melakukan pembinaan dan pemberian sanksi dan rating lembaga penempatan dan lembaga pendukung penempatan yang diumumkan ke publik secara periodik; 3. Sistem monitoring dan evaluasi kualitas infrastruktur dan kinerja PPTKIS 4. Tersedianya

modul

dan

layanan

sosialisasi

pemahaman CTKI menyangkut dokumen perjanjian hak dan kewajiban baik sebagai CTKI maupun TKI 5. Tersedianya layanan

infrastruktur

sosialisasi

dan

pelaksana

penyediaan

pendampingan

hukum

menyangkut dokumen perjanjian hak dan kewajiban baik sebagai CTKI maupun TKI f

Pembenahan

Sumber

Pembiayaan TKI

1. Mendorong kerjasama dengan negara penempatan menyangkut penyediaan lembaga keuangan setempat untuk fungsi colection bagi TKI. 2. Melakukan Kerjasama dan pengembangan lembaga keuangan untuk penyediaan modal/dana awal TKI 3. Menyediakan skema kredit murah untuk membiayai pemberangkatan TKI

g

Mewujudkan Transaksi Non Tunai dalam proses pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan

sampai

dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai

1. Roadmap implementasi pembayaran transaksi non tunai dalam pelayanan TKI 2. Mewujudkan transaksi Non Tunai terintegrasi secara online sistem untuk semua layanan TKI 3. Mendorong BI untuk meminta otoritas Bank Sentral Negara penempatan implemen tasikan non tunai 4. Program terintegrasi antar K/L dan Pemerintah Daerah menyangkut implementasi pembayaran transaksi secara non tunai dalam pelayanan TKI

h

Mewujudkan

penyelenggaraan

welcoming program di Penempatan.

Negara

Tersedianya infrastruktur untuk kegiatan rutin sosialisasi dan pembelajaran bagi TKI baru datang sebelum diserahkan kepada majikan


ARAH KEBIJAKAN i

Peningkatan pelayanan CTKI di

STRATEGI 1. Pembuatan roadmap penyediaan pelayanan CTKI di

wilayah perbatasan

wilayah perbatasan 2. Kesepakatan prinsip bersama K/L dan Kepala Daerah terkait menyangkut pengembangan centra pendidikan dan pemberdayaan TKI di wilayah perbatasan. 3. Terbangunnya Program terintegrasi lintas lembaga menyangkut pengembangan centra pendidikan dan pemberdayaan TKI di wilayah perbatasan

B.

Penetapan Perjanjian Kinerja Tahun 2016. Perjanjian Kinerja Deputi Bidang Penempatan tahun 2016 adalah lembar/dokumen yang berisikan penugasan dari Kepala BNP2TKI untuk pelaksanaan program/kegiatan yang disertai dengan indikator kinerja. Sebagai komitmen penerima amanah dan kesepakatan antara penerima dan pemberi amanah atas kinerja terukur tertentu berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta sumber daya yang tersedia. Demikian pula secara berjenjang dalam struktur organisasi Deputi Bidang Penempatan sampai tingkat staf pelaksana, Perjanjian Kinerja disepakati dan ditanda tangani sesuai tugas dan fungsi serta kewenangan yang diberikan. Kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja (outcome) yang seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-tahun sebelumnya.Dengan demikian target kinerja yang diperjanjikan juga mencakup outcome yang dihasilkan dari kegiatan tahun-tahun sebelumnya,sehingga terwujud kesinambungan kinerja setiap tahunnya. Perjanjian kinerja digunakan sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi, menciptakan tolak ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur, dan sebagai dasar pemberian penghargaan (reward) dan sanksi (punishment). Penetapan Kinerja tingkat Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 dilakukan dengan urutan sebagai berikut : 1.

Rencana Kinerja Tahunan Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Deputi Bidang Penempatan tahun 2016 mengacu pada Renstra Deputi Bidang Penempatan sebagaimana Peraturan Deputi Bidang Penempatan Nomor. PER.01/PEN/IV/2016, sebagai berikut :

Tabel 8 ...


Tabel 8 RENCANA KINERJA TAHUNAN DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2015–2019 NO 1

2

3

4

SASARAN PROGRAM/KEGIATAN


Meningkatnya Penempatan TKLN memenuhi syarat kerja dan prosedur berbasis Sistem P2TKI

TARGET 2015

2016

2017

2018

2019

Persentase TKI yang ditempatkan memiliki Dokumen dan memenuhi standar yang ditetapkan

100%

100%

100%

100%

100%

Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan Prosedural yang Berbasis Sistem

60%

70%

80%

90%

100%

Prosentase lembaga keuangan yang terlibat dalam pembiayaan TKI terintegrasi Sistem SISKOTKLN dengan transaksi Non Tunai

10%

30%

70%

100%

100%

Persentase proses pelayanan TKI sejak prakeberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai

10%

30%

70%

85%

100%

Persentase tingkat kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku.

80%

85%

90%

95%

100%

Meningkatnya pelayanan Persentase penempatan penempatan pemerintah (G yang menggunakan skema to G dan G to P ) G to G dan G to P berbasis pendaftaran online

50%

100%

100%

100%

100%

Meningkatnya pelayanan TKI sejak prakeberangkatan sampai dengan kepulangan



2.

Penetapan Kinerja Tahun 2016 Untuk tahun 2016, Deputi Bidang Penempatan telah menetapkan target kinerja program dan kegiatan dalam dokumen Penetapan Kinerja (TAPKIN) Tahun 2016 sebagai berikut : Tabel 9 PENETAPAN KINERJADEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2016 PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 SASARAN PROGRAM / KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA

TARGET

Meningkatnya Penempatan TKLN

Persentase TKI yang ditempatkan

memenuhi

memiliki dokumen dan memenuhi

syarat

kerja

dan

prosedur berbasis Sistem P2TKI

100%

standar yang ditetapkan

7.399.336.000

Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan

ANGGARAN

70%

Prosedural yang Berbasis Sistem Meningkatnya

pelayanan TKI

Prosentase

lembaga keuangan

sejak pra-keberangkatan sampai

yang terlibat dalam pembiayaan TKI

dengan kepulangan

terintegrasi

Sistem

SISKOTKLN

30%

dengan transaksi Non Tunai

8.603.664.000

Persentase proses pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan

30%

transaksi secara non tunai Meningkatnya kepatuhan lembaga

Persentase

penempatan

lembaga

penempatan

dan

penempatan terhadap standar dan

pendukung

penempatan

dalam

ketentuan yang berlaku

standar dan ketentuan yang berlaku.

Meningkatnya

dan

pendukung

pelayanan

Prosentase

tingkat

kepatuhan

Penempatan

85%

5.816.500.000

100%

4.180.500.000

yang

penempatan pemerintah (G to G

menggunakan skema G to G dan G

dan G to P )

to P berbasis online.

Program Fasilitasi Pelayanan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Jumlah Anggaran Tahun 2016 Rp. 26.000.000.000,-

22


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A.

Capaian Kinerja Organisasi 1. Metode Pengukuran Kinerja Metode Pengukuran Kinerja, Pengukuran Kinerja, Evaluasi Capaian Kinerja serta Analisis Capaian Kinerja merupakan rangkaian sistem akuntabilitas kinerja yang penting. Pengukuran kinerja adalah proses sistematis dan berkesinambungan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, sasaran, dan tujuan yang telah ditetapkan, dalam mewujudkan visi, misi,akan, strategi, dan program Deputi Bidang Penempatan. Dalam pelaksanaannya, pengukuran kinerja diperlukan metode pengukuran kinerja, untuk itu pada Deputi Bidang Penempatan dalam pengukuran kinerja menggunakan kategorisasi kinerja (penentuan posisi) yang dibuat berdasarkan rentang nilai kinerja sebagai berikut : Tabel 10 KATAGORI KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2016

2.

No.

Kategori

Rentang Nilai

Kode

1.

Sangat Baik

> 100

Biru

2.

Baik

80 – 100

Hijau

3.

Cukup

50 – 79

Kuning

4.

Kurang

< 49

Merah

Pengukuran Capaian Kinerja Proses penghitungan kinerja menggunakan Informasi Indikator Kinerja (IIK) yang telah ditetapkan sebelumnya, serta menilai capaian kinerja dari kegiatan-kegiatan yang mendukung pencapaian kinerja program. Koordinasi proses penghitungan dilakukan oleh para pengelola kinerja setiap sasaran strategis sesuai dengan tanggung jawabnya. Pengukuran Capaian kinerja pada Deputi Bidang Penempatan dilakukan secara berkala, yakni setiap triwulanan yang dituangkan dalam laporan kinerja triwulanan. Hasil yang diperoleh setiap triwulanan merupakan masukan bagi perbaikan kinerja untuk triwulan berikutnya. Secara rinci hasil Pengukuran Capaian kinerja triwulanan tahun 2016 Deputi Bidang Penempatan sebagaimana tabel berikut :

23


Tabel 11 Capaian Kinerja Sasaran Per Triwulan Deputi Bidang Penempatan tahun 2016 NO

1

SASARAN PROGRAM/ KEGIATAN Meningkatnya Penempatan TKLN memenuhi syarat kerja dan prosedur berbasis Sistem P2TKI

Meningkatnya pelayanan TKI sejak pra-keberang katan sampai dengan kepulangan 2

3

4

Meningkatnya kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku Meningkatnya pelayanan penempatan pemerintah (G to G dan G to P)

Keterangan T: Target

INDIKATOR KINERJA UTAMA Persentase TKI yang ditempatkan memiliki dokumen dan memenuhi standar yang ditetapkan Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan Prosedural yang Berbasis Sistem Prosentase lembaga keuangan yang terlibat dalam pembiayaan TKI terintegrasi Sistem SISKOTKLN dengan transaksi Non Tunai Persentase proses pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai Persentase tingkat kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan dalam standar dan ketentuan yang berlaku. Prosentase Penempatan yang menggunakan skema G to G dan G to P berbasis online.

TRIWULAN I

TRIWULAN II

T

R

T

R

T

R

T

R

100% 300.000

25% 75.000

19,77% 59.225

50% 150.000

39,06% 117.206

75% 225.000

57,39% 172.186

100% 300.000

78,15% 234.451

70% 210.000

15% 45.000

10,91% 32.738

30% 90.000

21,09% 63.295

50% 150.000

30,65% 91.972

70% 210.000

41,72% 125.176

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

30%

85%

20%

20%

25%

25%

25%

25%

35%

104,27 %

100% 12.000

25% 3.000

8,40% 965

50% 6.000

24,70% 2.965

75% 9.000

41,46% 4.976

100% 12.000

49,50% 5.940

TARGET

R: Realisasi

24

TRIWULAN III

TRIWULAN IV


Tabel 12 Capaian Kinerja Deputi Bidang Penempatan tahun 2016 NO

1

SASARAN PROGRAM/ KEGIATAN Meningkatnya Penempatan TKLN memenuhi syarat kerja dan prosedur berbasis Sistem P2TKI

Meningkatnya pelayanan TKI sejak pra-keberang katan sampai dengan kepulangan 2

3

4

Meningkatnya kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku Meningkatnya pelayanan penempatan pemerintah (G to G dan G to P)

INDIKATOR KINERJA UTAMA Persentase TKI yang ditempatkan memiliki dokumen dan memenuhi standar yang ditetapkan Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan Prosedural yang Berbasis Sistem Prosentase lembaga keuangan yang terlibat dalam pembiayaan TKI terintegrasi Sistem SISKOTKLN dengan transaksi Non Tunai Persentase proses pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai Persentase tingkat kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan dalam standar dan ketentuan yang berlaku. Prosentase Penempatan yang menggunakan skema G to G dan G to P berbasis online.

TARGET

REALISASI

%

100% 300.000

234.451

78,15%

70% 210.000

125.176

41,72%

30%

30%

100%

PROGRAM Peningkatan Fasilitasi Penempatan dan Perlindungan TKI

ANGGARAN PAGU REVISI

REALISASI

%

3.979.801.000

3.875.275.994

97,37

2.745.775.000

2.595.212.255

94,51

30%

30%

100%

85%

88,63%

104,27%

3.551.490.000

3.480.044.700

97,98

100% 12.000

5.940

49,50%

2.935.550.000

2.786.903.351

94,93

13.172.616.000

12.737.436.300

96,69

TOTAL

25


3.

Evaluasi Capaian Kinerja Dalam pelaksanaannya Evaluasi Capaian Kkinerja pada Deputi Bidang Penempatan menggunakan kategorisasi kinerja (penentuan posisi) yang dibuat berdasarkan rentang nilai kinerja Secara rinci hasil Evaluasi kinerja pencapaian sasaran Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 sebagai berikut Tabel 13 CAPAIAN KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2016 SASARAN PROGRAN / KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA


Persentase TKI yang ditempat kan memiliki dokumen dan memenuhi standar yang ditetapkan

TARGET

CAPAIAN

100%

78%

(300.000)

234.451

70%

60%

168.121

125.176

Cost structure dengan beban tanggung jawab wajar antara TKI, PPTKIS dan Majikan serta negara (Indonesia + Negara Penempatan)

30%

71,43%

238,09

Biaya bunga yang menjadi beban TKI maksimum 20% (floating rate)

30%

5,74%

19,13

Persentase proses pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai

30%

40%

133

85%

88%

103

100%

100%

100%

Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan Prosedural yang Berbasis Sistem Meningkatnya pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan


Persentase lembaga penempatan dan pendukung penempatan yang mematuhi standar pelayanan

Meningkatnya pelayanan penempatan pemerintah (G to G dan G to P)

Prosentase Penempatan yang menggunakan skema G to G dan G to P berbasis online.

%

78

86


B.

ANALISIS CAPAIAN KINERJA Analisis Capaian kinerja dilakukan dalam rangka menggambarkan keterkaitan pencapaian kinerja program dan kegiatan dalam rangka mewujudkan sasaran, tujuan, visi, dan misi sebagaimana ditetapkan dalam rencana strategis. Capaian program/kegiatan Deputi Bidang Penempatan tahun 2016 dianalisis dengan cara dibandingkan dan dihitung terhadap target tahun 2016 serta terhadap Capaian program/kegiatan tahun 2015, Analisis Capaian Kinerja Deputi Bidang Penempatan tahun 2016 disajikan sebagai berikut : 1.

SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 1 Meningkatnya Penempatan TKLN Memenuhi Syarat Kerja Dan Prosedur Berbasis Sistem P2TKI Tabel 14 CAPAIAN KINERJA SASARAN PROGRAM/KEGIATAN I TAHUN 2015 DAN 2016 Sasaran Program / Kegiatan

Indikator Kinerja Utama


Persentase TKI yang ditempatkan memiliki dokumen dan memenuhi standar yang ditetapkan Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan Prosedural yang Berbasis Sistem

Tahun

Pelaksanaan Target

Capaian

%

2015

300.000

275.736

91.91

2016

300.000

234.451

78,15

2015

275.736

152.394

55,26

2016

234.451

125.176

53,46

Berdasarkan tabel 11 dapat dilihat bahwa Persentase TKI yang ditempatkan memiliki dokumen dan memenuhi standar yang ditetapkan berdasarkan capaian tahun 2015 dibandingkan dengan tahun 2016 menunjukkan penurunan sebanyak 41.285 TKI, sedangkan gambaran Persentase Penempatan TKI Formal yang memenuhi syarat kerja dan prosedural yang berbasis sistem capaian tahun 2015 dibandingkan dengan tahun 2016 menunjukkan penurunan sebanyak 27.218 TKI Analisis terhadap Sasaran Program/Kegiatan Meningkatnya Penempatan TKLN memenuhi syarat kerja dan prosedur berbasis Sistem P2TKI dengan indikator Kinerja Persentase TKI yang ditempatkan memiliki dokumen dan memenuhi standar yang ditetapkan dan Indikator kinerja Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan Prosedural yang Berbasis Sistem, serta Analisis lainnya yang mendukung Sasaran Program/Kegiatan 1 didapat hasil sebagai berikut :


a.

INDIKATOR KINERJA I PADA SASARAN PROGRAM/KEGIATAN 1 Persentase TKI yang Ditempatkan Memiliki Dokumen Dan Memenuhi Standar Yang Ditetapkan Analisis Capaian Kinerja sebagai berikut : Pada tahun 2016 dapat ditempatkan sejumlah 234.152 TKI (78,05%) yang berdokumen lengkap. Jika penempatan pada tahun 2015 dengan jumlah sebanyak 275.736 orang ( 91,91%) dibandingkan dengan tahun 2016 sebanyak 234.152 orang (78,05%) dapat ditarik kesimpulan bahwa terjadi penurunan sebesar 13,76%, Terjadi penurunan jumlah penempatan TKI dalam tahun 2016 banyak dipengaruhi oleh : 1) Adanya kebijakan Pemerintah terkait moratorium penempatan TKI pada penggunan perseorangan di kawasan Timur Tengah; 2) Adanya kebijakan Pemerintah terkait dengan penghapusan KTKLN yang menyebabkan pemahaman masyarakat terkait dengan dokumen TKI, terabaikan sehingga banyak calon TKI yang menempuh jalur unprosedural; 3) Berdasarkan hasil monitoring di daerah perbatasan, data dan informasi dari konsulat bahwa banyak pintu-pintu perlintasan tidak resmi ke luar negeri (jalan tikus) yang memungkinkan para Calon TKI berangkat ke Luar Negeri tanpa melalui prosedur yang benar dan adanya kemudahan di negara-negara penempatan untuk menampung mereka bekerja secara ilegal, bahkan terjadi di negara Malaysia Calon TKI berangkat secara illegal namun para majikan menguruskan visa kerja (JP Visa). 4) Adanya modus penempatan TKI ke berbagai negara penempatan oleh PPTKIS yang tidak bertanggung jawab secara terselubung menghindari prosedur yang sudah ditetapkan sebagaimana terjadi pada penempatan tujuan Hongkong yang ditenukan pada akhir tahun 2016 dan tujuan penempatan lainnya dengan modus wisata dan Umroh. hal tersebut dimungkinkan oleh banyaknya PPTKIS yang melakukan penempatan secara terselubung menghindari prosedur penempatan yang berlaku. Tahun 2016 yang berangkat dengan diberikan pelayanan E-KTKLN sebanyak 234.152 orang sedangkan jumlah yang mengikuti PAP sebanyak 207.883 orang. Terjadinya perbedaan data tersebut disebabkan karena adanya kebijakan Permenaker No. 22 Tahun 2014 yang memperkenankan bagi TKI re-entry tidak diwajibkan mengikuti PAP, data penempatan sebagaimana lampiran I.


b.

INDIKATOR KINERJA 2 PADA SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 1 Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan Prosedural yang Berbasis Sistem Analisis Capaian kinerja adalah : Target penempatan TKI formal adalah 70%, dari penempatan sebesar 234.451 orang jumlah penempatan formal 125.176 orang (53,46%), dan penempatan informal sebesar 109.275 orang (46,61%). Capaian kinerja dibanding target, belum terpenuhi. Proporsi Penempatan TKI formal masih lebih besar karena dampak dari upaya-upaya yang telah dilakukan oleh BNP2TKI antara lain melalui sosialisasi, koordinasi, moratorium penempatan TKI sektor informal dan adanya peningkatan permintaan pasar kerja sector formal di luar negeri. Penempatan TKI formal pada tahun 2016 tidak tercapai sebesar 17,88% dari target sebesar 70%, dan bila dibandingkan dengan penempatan tahun 2015 sebesar 247.610 Orang (58%) dengan target 55% terjadi penurunan, hal ini disebabkan oleh pemahaman masyarakat terkait dengan dokumen TKI terabaikan sehingga banyak calon TKI yang menempuh jalur unprosedural.

c.ANALISIS CAPAIAN KINERJA LAINNYA YANG MENDUKUNG SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 1 Teknis pengelolaan data dan informasi Pelayanan Penempatan Calon TKI telah ditetapkan memanfaatkan Sistem Teknologi Informasi dengan nama Sistem Komputerisasi Tenaga Kerja Luar Negeri (SISKOTKLN), fungsi sistem ini seutuhnya bentuk dari prosedur pelayanan penempatan TKI berdasarkan UU nomor 39 tahun 2004 pasal 51. Sejak pertama kali SISKOTKLN dikembangkan tidak pernah berhenti mengalami perubahan pengembangan menyesuaikan dengan kebijakan teknis terbaru sebagai bagian dari upaya pembenahan tata kelola pelayanan penempatan TKI kerjasama dengan instansi terkait untuk menghasilkan Layanan dokumen Calon TKI yang terintegrasi dan terverifikasi. Dalam rangka memperoleh Calon TKI dengan kelengkapan persyaratan dan dokumen yang benar, maka proses verifikasi terhadap hal tersebut dibangun secara komprehensif bersama instansi dan lembaga yang kompeten untuk masing-masing persyaratan dan dokumen serta perwakilan negara asing, pada tahun anggaran 2015 telah terlaksana kegiatan yang mendukung pengembangan pemanfaatan integrasi dengan Sistem Informasi Keimigrasian (SIMKIM) berupa pengembangan sistem integrasi Rekomendasi penerbitan paspor online, dengan manfaat, keluarnya


Rekomendasi penerbitan paspor Calon TKI langsung diterima secara online di kantor imigrasi, dan memungkinkan proses penerbitan paspor lebih cepat. Persiapan Teknis implementasi pelayanan Calon TKI non tunai untuk lembaga pendukung penempatan TKI, sarana Kesehatan, BLK-LN. Lembaga pembiayaan. Oleh karena itu, untuk meningkatkan tata kelola pelayanan penempatan TKI di daerah perbatasan, dikembangkan suatu pelayanan teknis dengan output menghasilkan Calon TKI berdokumen lengkap dan benar dengan sebutan Program Poros Sentra Pelatihan dan Pemberdayaan di Daerah Perbatasan dengan layanan terintegrasi dari berbagai layanan stakeholder terkait, bertempat di satu lokasi dengan sebutan Layanan Terpadu Satu Pintu (LTSP), yang pertama telah diresmikan pada tanggal 26 Februari 2016 oleh Ibu Fuan Maharani, Menteri Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan di Nunukan Kalimantan Utara. Program ini juga akan dilaksanakan di Entikong, Kalimantan Barat, Batam, Tanjung Pinang Kepulauan Riau. dengan progres pada tahapan koordinasi dan fasilitasi pembentukan LTSP bersama kepala daerah dan SKPD setempat. Untuk wilayah atau daerah dengan riwayat penduduk banyak bekerja menjadi TKI, dibentuk “LTSP daerah asal” pada tahun 2016 dengan rencana awal sebanyak 9 (sembilan) LTSP daerah asal di 9 (sembilan) Kabupaten / Kota Provinsi Jawa Barat di dorong untuk dapat terwujud, sampai dengan akhir tahun 2016 “LTSP daerah asal” yang diresmikan hanya 1 (satu) yaitu “LTSP daerah asal” Kabupaten Indramayu melaksanakan berbagai tahapan terutama koordinasi dan fasilitasi bagi kebutuhan pelayanan penempatan TKI . 2.

SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 2 Meningkatnya Pelayanan TKI Sejak Pra Keberangkatan Sampai Dengan Kepulangan. Tabel 15 CAPAIAN KINERJA SASARAN PROGRAM/KEGIATAN 2 TAHUN 2016 Sasaran Program / Kegiatan Meningkatnya pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan

Pelaksanaan Target Capaian


Tahun

Persentase proses pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai

2016

30%

40%

Biaya bunga yang menjadi beban TKI maksimum 20% (floating rate)

2016

30%

5,74%

%

133

19,13


Sasaran Program / Kegiatan


Tahun

Cost structure dengan beban tanggung jawab wajar antara TKI, PPTKIS dan Majikan serta negara (Indonesia + Negara Penempatan)

2016

Pelaksanaan Target Capaian

30%

71,43%

%

238.09

Dari hasil analisis terhadap Sasaran ProgramI/IKegiatan 2 yaitu Meningkatnya Pelayanan TKI Sejak Pra Keberangkatan Sampai Dengan Kepulangan dengan indikator Kinerja Prosentase lembaga keuangan yang terlibat dalam pembiayaan TKI terintegrasi Sistem SISKOTKLN dengan transaksi Non Tunai dan Indikator kinerja Persentase proses pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai, serta Analisis Capaian Kinerja lainnya yang mendukung Sasaran Program/Kegiatan 2 didapat hasil sebagai berikut : a. INDIKATOR KINERJA 1 PADA SASARAN PROGRAM/KEGIATAN 3 Persentase proses pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai, Analisis Capaian kinerja adalah : Sesuai data dari Sistim Komputerisasi Tenaga Kerja Luar Negeri (SISKOTKLN) terdapat 3 lembaga keuangan yang terlibat dalam pembiayaan TKI terintegrasi SISKOTKLN dengan transaksi Non Tunai dalam pembayaran asuransi TKI. Lembaga keuangan tersebut yaitu Bank BRI, Bank BNI dan Bank Mandiri. Sehingga presentase lembaga keuangan yang terlibat dalam pembiayaan TKI telah mencapai 100% dari target prosentase Tahun 2016 sebesar 30%. Jumlah TKI dalam pembayaran Asuransi dengan Transaksi Non Tunai No

Perbankan

Jumlah Transaksi

Jumlah TKI

2015

2016

2015

2016

Jumlah Pembayaran (Rp.) 2015

2016

1

BANK MANDIRI

10,856

47.927

70,550

290.110

14,134,180,000

60.981.450.000

2

BANK NEGARA INDONESIA

1,698

7.470

10,078

41.430

1,858,310,000

8.632.440.000

3

BANK RAKYAT INDONESIA

3,412

12.664

18,101

58.536

3,813,130,000

12.890.340.000

Total

15,966

68.061

98,729

390.076

19,805,620,000

82.504.230.000

Pelaksanaan transaksi non tunai pada tahun 2016 baru pada tahap pembayaran asuransi TKI dan pemeriksaan kesehatan CTKI di Sarana Kesehatan, sedangkan pendidikan dan pelatihan CTKI di BLKLN dan Uji Kompetensi belum dapat


dilaksanakan, hal ini disebabkan Karena belum siapnya lembaga-lembaga tersebut untuk melakukan pembayaran dengan sistem non tunai. Pelaksanaan pembayaran non tunai asuransi TKI dan pemeriksaan kesehatan merupakan program terobosan dalam Renstra tahun 2015 – 2019, guna mewujudkan transparansi dan akuntabilitas dalam proses pelayanan penempatan TKI. Solusi untuk mendorong BLK dan Uji Kompetensi dapat melakukan sistem pembayaran non tunai melalui koordinasi dengan lembaga terkait. b.

INDIKATOR KINERJA 2 PADA SASARAN PROGRAM/KEGIATAN 2 Biaya bunga yang menjadi beban TKI maksimum 20% (floating rate), Analisis Capaian kinerja adalah : Berdasarkan pelaksanaan kegiatan pada tahun 2016, fasilitasi pembiayaan masih di dominasi oleh lembaga keuangan Non KUR, sehingga masih terjadi pembebanan biaya bunga lebih dari 20% karena kemudahan dan kecepatan dalam pelayanan kepada CTKI. Sedangkan biaya bunga yang menjadi beban TKI yang difasilitasi melalui KUR sebesar 9% ditambah 3% untuk fee colecting agency sehingga total beban bunga yang ditanggung oleh TKI 12%. Implementasi di lapangan banyak TKI yang belum terfasilitasi melalui KUR karena: 1) Terbatasnya lembaga keuangan untuk penyalur KUR; 2) Pencairan KUR oleh lembaga keuangan membutuhkan waktu lama; 3) SOP lembaga keuangan penyalur KUR tidak seragam; 4) Pencairan subsidi kepada lembaga penyalur KUR belum sesuai dengan waktu yang ditentukan; Solusi untuk mendorong pencapaian biaya bunga yang menjadi beban TKI maksimum 20% (floating rate) adalah : 1) Menambah lembaga keuangan penyalur KUR; 2) Membuat standarisasi dan mempermudah proses pencairan KUR; 3) Melakukan pengendalian penerbitan SIP terhadap Pelaksana Penempatan dalam proses penempatan TKI ke luar negeri; 4) Peningkatan edukasi keuangan kepada CTKI, PPTKIS dan stakeholders lain di daerah.

c.

INDIKATOR KINERJA 2 PADA SASARAN PROGRAM/KEGIATAN 3 Cost structure dengan beban tanggung jawab wajar antara TKI, PPTKIS dan Majikan serta negara (Indonesia + Negara Penempatan)


Analisis Capaian kinerja adalah : Dari 7 (tujuh) negara penempatan yang sudah menerapkan cost struture sesuai dengan peraturan pemerintah sebanyak 5 (lima) negara yaitu Korea, Jepang, Hongkong, Singapura, dan Taiwan sehingga pembebanan tanggung jawab wajar antara TKI, PPTKIS dan majikan serta negara (Indonesia dan negara penempatan) menjadi 238.09%, sedangkan 2 (dua) negara penempatan yaitu Brunei Darussalam dan Malaysia belum ditetapkan cost structure sehingga pembebanan tanggung jawab tidak wajar antara TKI, PPTKIS dan majikan serta negara (Indonesia dan negara penempatan). Solusinya adalah melakukan koordinasi dengan kementerian Tenaga Kerja RI, untuk segera menetapkan cost structur di 2 (dua) negara yaitu Brunei Darussalam dan Malaysia dan memperbarui cost structure di 5 negara yaitu Korea, Jepang, Hongkong, Singapura, dan Taiwan. Tabel 16 REALISASI KUR TKI PERIODE NOVEMBER 2015 - 31 DESEMBER 2016 NO

BANK

JUMLAH TKI

PLAFOND

502

500.000.000.000

REALISASI

KET

SINGAPURA, TAIWAN, HONGKONG KOREA, SINGAPURA, 52.803.969.900 TAIWAN, HONGKONG, MALAYSIA SINGAPURA, TAIWAN, 38.686.363.102 HONGKONG

1

BANK MANDIRI

2

BRI

4.150

500.000.000.000

3

BANK BNI

2.463

1.000.000.000.000

4

SINARMAS BANK

4.774

1.000.000.000.000

74.166.966.439

TAIWAN, HONGKONG

34

38.000.000.000

534.000.000

TAIWAN, SINGAPURA

228

50.000.000.000

3.582.026.600

TAIWAN, HONGKONG

3.088.000.000.000

177.329.283.641

5 6

MAYBANK INDONESIA BANK ARTHA GRAHA JUMLAH

3.

12.151

7.555.957.600

5,74%

SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 3 Meningkatnya kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku


Tabel 17 CAPAIAN KINERJA SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 3 TAHUN 2016 Sasaran Strategis


(1)

(2)


a.

Persentase tingkat kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan dalam standar pelayanan dan ketentuan yang berlaku.

PPTKIS dan LPP

Pelaksanaan Target

Capaian

%

(3)

(4)

PPTKIS

85%

87,10 %

102,47

LPP

85%

90,17%

106,08%

INDIKATOR KINERJA 1 PADA SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 3 Prorsentase tingkat kepatuhan Lembaga Penempatan dan Lembaga Pendukung Penempatan yang mematuhi standar pelayanan dan ketentuan yang berlaku Analisis Capaian kinerja adalah : Untuk mengukur tingkat kepatuhan lembaga penempatan dan lembaga pendukung penempatan tahun 2016 menggunakan data berdasar dari tim tunda layanan sebagai berikut: 1) Lembaga Penempatan (PPTKIS)

Sesuai data dari Tim Tunda Layan BNP2TKI Tahun 2016, Lembaga penempatan (PPTKIS) yang mendapatkan Cabut Tunda Layan sebanyak 28 PPTKIS dan yang mendapatkan Tunda Layan sebanyak 34 PPTKIS dengan Total 62 PPTKIS dari jumlah lembaga penempatan 496 PPTKIS. 2) Lembaga Pendukung Penempatan (BLKLN, SARKES, dan LSP)

Sesuai data dari Tim Tunda Layan BNP2TKI Tahun 2016, Lembaga Pendukung Penempatan yang mendapatkan Cabut Tunda Layan dan Tunda Layan sebagai berikut : - BLKLN yang mendapatkan Cabut Tunda Layan sebanyak 9 BLKLN dan yang mendapat Tunda Layan sebanyak 16 BLKLN dengan Total 25 BLKLN dari jumlah 449 BLKLN; - Sarana Kesehatan (SARKES) yang mendapatkan Cabut Tunda Layan sebanyak 14 Sarkes dan yang mendapat Tunda Layan sebanyak 8 Sarkes dengan Total 22 Sarkes dari jumlah 92 Sarkes; - Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP) yang mendapatkan Cabut Tunda


Layan sebanyak 0 LSP dan yang mendapat Tunda Layan sebanyak 0 LSP dengan Total 0 Sarkes dari jumlah 8 LSP; Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel rekapitulasi di bawah ini : Tabel 18 REKAPITULASI TUNDA LAYAN LEMBAGA PENEMPATAN DAN LEMBAGA PENDUKUNG PENEMPATAN TAHUN 2015-2016 2015

No

2016

Cabut Tunda Lembaga Cabut Tunda Jumlah Tunda Jumlah Tunda Layan Total Lembaga Total Lembaga Layan Layan Layan

1

PPTKIS

182

13

195

496

28

34

64

496

2

BLKLN

96

25

121

418

9

16

25

449

3

SARKES

4

10

10

157

14

8

22

92

4

LSP

3

0

3

7

0

0

0

8

Grafik . Rekap Tunda Layan Lembaga Penempatan & Lembaga Pendukung Penempatan (PPTKIS, BLKLN, & SARKES) Tahun 2015-2016

200 180 160 140 120

TAHUN 2015

100

TAHUN 2016

80 60 40 20 0 PPTKIS

BLKLN

SARKES

LSP

Untuk menjawan Sasaran 2 yaitu meningkatnya kepatuhan lembaga penempatan dan lembaga pendukung penempatan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku dengan


presentasi lembaga penempatan dan lembaga pendukung penempatan yang mematuhi standar pelayanan dengan target 85 %. Berdasarkan data dari hasil Tunda Layan BNP2TKI, Tahun 2016 terdapat 62 lembaga penempatan (PPTKIS) yang mendapatkan tunda layan dari total 496 PPTKIS. Berarti terdapat 432 PPTKIS atau 87,10 % yang tidak mendapatkan tunda layan. Sehingga tingkat kepatuhan lembaga penempatan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku Tahun 2016 sebesar 87,10%. Sedangkan lembaga pendukung penempatan mendapatkan tunda layan pada Tahun 2016 yaitu terdapat 25 BLKLN dari total 449 BLKLN, 22 Sarkes dari total 92 Sarkes, dan 0 LSP dari total 8 LSP. Dari jumlah tersebut jumlah lembaga pendukung penempatan (BLKLN, SARKES, LSP) yang mematuhi standar dan ketentuan yang berlaku tahun 2016 sebesar 90,17%. Dapat disimpulkan berdasarkan dari data Tunda Layan BNP2TKI Tahun 2016, capaian presentase lembaga penempatan 87,10% dan lembaga pendukung penempatan 90,17% , sehingga pencapaian kinerja pada tahun 2016 untuk lembaga penempatan maupun lembaga pendukung penempatan melebihi target yang ditetapkan. Secara keseluruhan capaian kinerja lembaga penempatan dan lembaga pendukung penempatan adalah sebesar 104,27% dari target 85%. Untuk melihat tingkat kepatuhan Lembaga Penempatan dan Lembaga Pendukung Penempatan terhadap standard dan ketentuan yang berlaku dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 19 KEPATUHAN LEMBAGA PENEMPATAN DAN PENDUKUNG PENEMPATAN TERHADAP STANDAR DAN KETENTUAN YANG BERLAKU TAHUN 2015-2016 2015 No

1

% Tidak Patuh

% Kepatuhan

39,31

60,69

39,31

60,69

Lembaga Pendukung Penempatan

26,06

73,94

BLKLN

121

418

28,95

71,05

25

SARKES

10

157

6,37

93,63

LSP

3

7

42,86

57,14

Lembaga

Jumlah Lembaga

Lembaga Penempatan PPTKIS

2

Total Tunda Layan

2016

195

496

Total Tunda Layan

% Tidak Patuh

% Kepatuhan

12,90

87,10

12,90

87,10

9,83

90,17

449

5,57

94,43

22

92

23,91

76,09

0

8

0

100

62

Jumlah Lembaga

496


4.

SASARAN PROGRAM / KEGIATAN 4 : Meningkatnya pelayanan penempatan pemerintah (G to G dan G to P) INDIKATOR KINERJA 1 PADA SASARAN PROGRAM/KEGIATAN 4 Persentase penempatan yang menggunakan skema G to G dan G to P berbasis pendaftaran online Analisis Capaian kinerja : Sasaran Strategis “Terwujudnya pelaksanaan penempatan TKI oleh Pemerintah dengan melalui kebijakan teknis, Penyiapan Calon TKI, Koordinasi dan Kerjasama, serta Pelaksanaan Penempatan TKI dengan kegiatan entry dan sending data, verifikasi dokumen, pelatihan dan pemberangkatan TKI sebanyak 4.768 orang terdiri dari 4.400 orang TKI ke Korea, 348 orang ke Jepang dan 20 TKI ke Kanada”. Realisasi penempatan TKI program G to G ke Korea sebanyak 5662 (128,68%), ke Jepang 279 (80%) dan G to P ke Kanada sebanyak 6 (30%) sehingga secara keseluruhan penempatan G to G dan G to P sebanyak 5947 (124,72%). Penempatan Ke Korea sesuai kuota sebanyak 4400 telah tercapai pada bulan September 2016 sebanyak 4698 sehingga pihak Korea memberikan penambahan kuota menjadi 5662 pada tahun 2016. Peningkatan penempatan ini tidak terlepas dari peran TKI yang mempunyai etos kerja dan disiplin kerja yang tinggi, sehingga pengguna melalui HRD Korea banyak meminta tenaga kerja dari Indonesia. Indonesia mampu bersaing dengan 15 negara lainnya yang menempatkan tenaga kerja ke Korea. Indonesia menempati 3 besar pengirim tenaga kerja ke Korea. Penempatan ke Jepang periode tahun 2016 (angkatan IX) sesuai permintaan sebanyak 348 dengan rincian 58 perawat, dan 290 Careworker. Jumlah pendaftar sebanyak 633 terdiri dari 110 perawat, dan 523 Careworker. Setelah dilakukan seleksi , baik seleksi administrasi maupun seleksi kompetensi maka yang berhasil mengikuti pelatihan bahasa Jepang selama 6 bulan di Jakarta, sebanyak 292 yang terdiri 51 perawat dan 241 careworker, dari 292 yang mengikuti pelatihan bahasa Jepang, berhasil diberangkatakan ke Jepang untuk mengikuti pelatihan bahasa Jepang tahap lanjutan selama 6 bulan sebanyak 279 yang terdiri 46 perawat dan 233 careworker. Berkurangnya jumlah antara yang mengikuti pelatihan dan yang diberangkatkan ke Jepang sebanyak 13 disebabkan: 1) Hasil medical check up yang unfit to work ; 2) Tidak disiplin pada saat mengikuti pelatihan (diskualifikasi); 3) Tidak lulus ujian bahasa Jepang setelah selesai pelatihan di Indonesia. Sebanyak 279 yang berangkat ke Jepang untuk mengikuti pelatihan lanjutan, pada bulan Desember 2016 seluruhnya telah ditempatkan dirumah sakit dan panti lansia di Jepang. Salah satu kendala dalam program penempatan perawat ke Jepang ini adalah Calon TKI harus memenuhi persyaratan memiliki pengalaman kerja minimal 2 tahun sejak


diterbitkannya Surat Tanda Registrasi (STR). Persyaratan ini sangat memberatkan bagi TKI karena penghitungan pengalaman kerja terhitung sejak diterbitkannya STR, padahal yang bersangkutan telah bekerja sebelum mendapat STR. Penyebab lain dari sedikitnya peminat program G to G ke Jepang khususnya untuk perawat (Nurse) adalah adanya persyaratan harus memiliki pengalaman kerja 2 tahun. Hal ini mengurangi jumlah peminat karena pada umumnya calon yang sudah mempunyai pengalaman kerja 2 tahun sudah mapan dan sudah menikah. Dalam mengatasi masalah tersebut diatas diperlukan solusi : 1) BNP2TKI mendorong Council keperawatan melalui BPSDM, Kemenkes RI untuk mempercepat proses penerbitan STR; 2) BNP2TKI mendorong Lembaga Pendidikan Keperawatan agar segera mengajukan pendaftaran STR bagi lulusannya; 3) Upaya yang dilakukan untuk mengurangi pengalaman kerja dari 2 tahun menjadi 1 tahun melalui usulan delegasi Indonesia (Kemenkes, Kemenaker, Kemlu, BNP2TKI) pada pertemuan Sub committe IJEPA 4) Perlu dilaksanakan program Up-skill bahasa dan budaya Jepang pada calon untuk menghadapi test interview, japanese quiz, dan aptitude test. Penempatan G to P ke Kanada untuk bidang pekerjaan butcher (pemotong daging sapi) atas permintaan pada bulan Desember 2015 dan dilaksanakan proses pelayanan penempatan tahun 2016 sebanyak 20 orang. Kronologis pelayanan : 1. Pendaftaran : bulan Januari-Februari 2016, pendaftar sebanyak 156 orang terdiri dari Jakarta 30 orang, Bengkulu 41 orang, Yogyakarta 53 orang dan Semarang 32 orang. 2. Proses seleksi dilakukan di Jakarta menghasilkan 7 orang dan di Bengkulu menghasilkan 2 orang, Yogyakarta menghasilkan 8 orang. 3. Pelatihan bahasa Inggris untuk persiapan test IELTS yang diikuti oleh 16 orang peserta terpilih (1 orang mengundurkan diri karena sakit). a) Placement test di Indonesia Australia Language Foundation (IALF) Jakarta untuk mengetahui tingkat kemampuan atau level bahasa Inggris dengan hasil yang direkomendasikan sebanyak 6 orang. b) Pelatihan bahasa Inggris untuk mempersiapkan test IELTS selama 3 (tiga) minggu dilaksanakan di CEVEST Bekasi. c) Pelatihan bahasa Inggris untuk persiapan dan pelaksanaan test IELTS di The British Institute (TBI) Jakarta selama 3 (tiga) minggu dan test 1 hari. 4. 5.

Hasil kelulusan test IELTS yang diikuti oleh 16 orang lulus sebanyak 7 orang. Penempatan ke Kanada sebanyak 6 orang dikarenakan 1 orang sakit (unfit to work)


Penempatan 6 orang butcher ke Cargill Meat Solution (CMS) Kanada ini merupakan penempatan yang pertama (pilot project). Apabila hasil dari pekerjaan ke-6 orang ini baik dan memuaskan maka pihak Kanada akan melanjutkan program penempatan ini. Solusi Menyikapi rencana pihak CMS Kanada maka BNP2TKI harus memprogramkan Upskilling bahasa Inggris sampai level yang dipersyaratkan. C.

AKUNTABILITAS KEUANGAN Alokasi anggaran pada Deputi Bidang Penempatan tahun 2016 sebesar Rp 26.000.000.000.sesuai dengan Surat Pengesahan DIPA Deputi Bidang Penempatan TA 2016 Nomor : SP DIPA-104.01.1.449916/2015 tanggal 7 Desember 2015. Setelah melalui pencermatan dan pengkajian lebih lanjut, maka telah dilakukan revisi untuk yang pertama kali terhadap terhadap DIPA Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 Nomor: SP DIPA104.01.1.449916/2016 yakni pada tanggal 24 Maret 2016 dan revisi yang kedua pada tanggal 24 Juni 2016, dimana perubahan dilakukan baik pada uraian kegiatan, komponen dan subkomponen tetapi tidak merubah jumlah total pagu anggarannya yang ada yaitu sebesar Rp. 26.000.000.000,-. Untuk Revisi yang ketiga dilakukan per tanggal 2 Agustus 2016 dimana perubahan dilakukan baik pada uraian kegiatan, komponen dan subkomponen sehingga merubah jumlah total pagu anggarannya. Selanjutnya untuk revisi yang keempat dilakukan per tanggal 4 Oktober 2016 dimana perubahan dilakukan pada uraian kegiatan, komponen dan sub-komponen tetapi tidak merubah jumlah total pagu anggaran. Pada revisi keempat tersebut terdapat beberapa subkomponen kegiatan yang mendapatkan tanda bintang dengan total anggaran sebesar Rp. 7.345.262.000,-, dimana proses pencairan anggaran tersebut harus mendapatkan persetujuan kembali dari Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan RI. Revisi yang kelima dilakukan per tanggal 29 November 2016 dimana perubahan dilakukan pada uraian kegiatan, komponen, subkomponen dan jumlah total pagu anggaran menjadi sebesar Rp. 20.517.878.000,- tetapi tidak merubah jumlah dan komposisi sub-komponen kegiatan yang mendapatkan tanda bintang. Sampai dengan 31 Desember 2016, penyerapan anggaran sudah terealisasi pada keempat direktorat yang ada di lingkungan Deputi Bidang Penempatan dengan total penyerapan sebesar Rp. 12.737.436.300,- atau sebesar 96,69 % (dihitung tanpa mengikutsertakan komponen/sub komponen anggaran kegiatan yang mendapatkan tanda bintang/self blocking fund). Sisa anggaran pada tahun 2016 sebesar 3,31% antara lain disebabkan oleh adanya sisa kontrak, perjalanan dinas luar negeri yang tidak dapat dilaksanakan seluruhnya karena padatnya kegiatan dan sisa pelaksanaan kegiatan yang pembayarannya harus


dilaksanakan berdasarkan Standar Biaya Umum yang telah ditetapkan oleh Menteri Keuangan R.I. Secara rinci, alokasi pagu anggaran dan realisasi sebagaimana dijelaskan pada tabel berikut : Tabel 20 PERBANDINGAN PENYERAPAN ANGGARAN DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2015 DENGAN 2016 NO.

SATUAN KERJA

TAHUN

PAGU AWAL (Rp.)

PAGU REVISI (Rp.)

REALISASI (Rp.)

1.

Direktorat Kerjasama dan Verifikasi Penyiapan Dokumen

2015

5.722.611.000

5.856.206.000

4.989.254.249

2016

7.399.336.000

3.979.801.000

85,20 3.875.275.994 97,37

2.

Direktorat Sosialisasi dan Kelembagaan Penempatan

2015

5.831.457.000

6.595.217.000

5.056.959.350 76,67

2016

5.816.500.000

3.551.490.000

3.480.044.700 97,98

3.

Direktorat Penyiapan dan Pembekalan Pemberangkatan

2015

20.776.396.000 13.216.929.000

8.449.953.271 63,93

2016

8.603.664.000

2.745.775.000

2.595.212.255 94,51

4.

Direktorat Pelayanan Penempatan Pemerintah

2015

2.644.096.000

2.451.866.000

2.104.122.228 85,82

2016

4.180.500.000

2.935.550.000

2.786.903.351 94,93

2015

34.974.560.000 28.009.768.000 20.600.289.098 73,55

2016

26.000.000.000 13.172.616.000 12.737.436.300 96,69

Jumlah

D.

%

KENDALA 1. Anggaran a. Adanya kebijakan pemerintah tentang penghematan/pemotongan anggaran tahun 2016 mengakibatkan terjadinya Revisi Program, Kegiatan dan anggaran yang berakibat pada keterlambatan pelaksanaan program dan pengurangan volume kegiatan; b.

2.

Adanya tambahan anggaran di BNP2TKI yang turunnya pada tanggal 29 November 2016 mengakibatkan keterbatasan waktu dalam penyerapan anggaran;

Kinerja a.

Masih lemahnya komitmen dan sinkronisasi antara instansi terkait tentang pembentukan LTSP;


E.

b.

KUR tidak berjalan lancar karena Perbankan belum siap beroprasi secara optimal karena terbatasnya Lembaga Keuangan penyalur KUR dan belum adanya standarisasi operasional pelayanan (SOP) pencairan KUR dari setiap lembaga keluangan penyalur KUR;

c.

Masih lemahnya komitmen terhadap kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan dalam penempatan dan perlindungan TKI secara prosedural.

d.

Terbatasnya ketrampilan yang dimiliki oleh Calon TKI untuk memenuhi permintaan sesuai dengan persyaratan oleh negara penempatan untuk negara Jepang dan Kanada.

REKOMENDASI Dalam rangka optimalisasi kinerja di lingkungan Deputi Bidang Penempatan setelah tersusunnya Lakip tahun 2016, dengan memperhatikan indikator yang masih mengalami hambatan, maka perlu dilakukan evaluasi secara cermat agar diperoleh faktor-faktor dominan penyebab timbulnya hambatan dan segera melakukan tindak lanjut yang signifikan berupa strategi yang tepat untuk menghilangkan faktor-faktor penyebab dan memperkuat komitmen agar target pelaksanaan kegiatan tahun berikutnya dapat tercapai. Dukungan kebijakan yang dinamis terhadap Pelayanan Penempatan TKI sangat berpengaruh pada jalannya pelayanan penempatan TKI, untuk itu koordinasi dengan Kementerian dan lembaga terkait perlu di intensifkan dengan sasaran terpenuhinya kebijakan teknis yang relevan sesuai bentuk Pelayanan Penempatan TKI yang dilaksanakan. Beberapa hal yang perlu ditindaklanjuti pada tahun 2017 dan 2018 untuk peningkatan dan penyempurnaan pelayanan adalah : 1) Peningkatan koordinasi antar lembaga terkait dengan LTSP. 2) Penambahan lembaga keuangan penyalur KUR dan melakukan edukasi keuangan; 3) Meningkatkan komitmen lembaga penempatan dan lembaga pendukung penempatan dengan melakukan koordinasi / pembinaan/ membuat penilaian kinerja; 4) Meningkatkan koordinasi dengan instansi dan lembaga terkait untuk peningkatan kompetensi CTKI melalui up skilling.


BAB IV PENUTUP

A.

Simpulan 1. Untuk meningkatkan tata kelola pelayanan penempatan TKI di daerah asal dan daerah perbatasan, dikembangkan suatu pelayanan melalui pembentukan Layanan Terpadu Satu Pintu (LTSP); 2. Terlaksananya penempatan dengan menggunakan transaksi non tunai untuk pembayaran asuransi dan pemeriksaan kesehatan, serta penerapan cost structure dengan beban tanggungjawab yang wajar antara TKI, PPTKIS dan Majikan serta negara tujuan penempatan untuk 5 (lima ) negara yaitu Korea, Jepang, Hongkong, Singapura dan Taiwan; 3. Terlaksananya pembinaan terhadap lembaga penempatan dan lembaga pendukung penempatan sehingga tingkat kepatuhan menjadi lebih baik; 4. Pencapaian penempatan TKI dengan mekanisme Program G to G dan G to P telah melampaui target yang ditetapkan; 5. Meningkatnya pelayanan kepada CTKI melalui penyelenggaran preliminary education di daerah (Bandung dan Semarang); 6. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 ini menyajikan berbagai keberhasilan maupun kegagalan capaian strategis yang ditunjukkan oleh Deputi Bidang Penempatan pada Tahun anggaran 2016. Berbagai capaian strategis tersebut tercermin dalam capaian Indikator Kinerja Utama (IKU), maupun analisis kinerja berdasarkan tujuan dan sasaran.

B.

Saran Memperhatikan simpulan dan uraian sebagaimana diuraikan pada Bab III, serta dalam rangka meningkatkan capaian kinerja program kegiatan Deputi Bidang Penempatan tahun 2016, saran yang akan diajukan antara lain: 1. Perlu Peningkatan koordinasi antar Kementerian/Lembaga terkait dalam pembentukan LTSP agar dapat segera terwujud dan beroperasi secara optimal; 2. Mendorong Lembaga Pendukung penempatan, Balai Latihan Kerja dan Lembaga Setifikasi Profesi (Uji Kompetensi), agar dapat melakukan sistem pembayaran non tunai melalui koordinasi dengan lembaga terkait,


3. 4. 5. 6.

7.

8.

Mendorong Kementerian Ketenagakerjaan RI untuk menetapkan dan memperbaharui cost struture; Meningkatkan pembinaan terhadap lembaga penempatan dan lembaga pendukung penempatan; Perlu adanya penyusunan perencanaan program kegiatan secara cermat dan tepat sasaran ; Agar pelaksanaan program dan kegiatan dapat dilaksanakan secara optimal sesuai dengan target indikator kinerja yang telah ditetapkan maka optimalisasi mekanisme manajemen internal organisasi di lingkungan Deputi Bidang Penempatan lebih ditingkatkan untuk secara pro aktif memonitor dan mengevaluasi pelaksanaan berbagai kegiatan. Upaya koordinasi dan peningkatan kerjasama dengan berbagai instansi terkait, stakehoders agar dilakukan lebih intensif, mengingat berbagai pencapaian target indikator yang telah ditetapkan hanya dapat dilakukan dengan melibatkan segenap instansi terkait, stakehoders dan masyarakat. Agar implementasi Sistem AKIP benar-benar efektif, perlu segera dibangun system yang berbasis web agar monitoring dan evaluasi pelaporannya dapat tepat waktu, efisien dan efektif serta menerapkan fungsi reward and punishment yang tegas dan ketat.

Deputi Bidang Penempatan


LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2016

DOKUMEN PENETAPAN PERJANJIAN KINERJA

DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2016 PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BNP2TKI NOMOR : PER.01/PEN/IV/2015 TENTANG PENETAPAN RENCANA STRATEGIS DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019 PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BNP2TKI NOMOR : PER.02/PEN/IV/2015 TENTANG PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019 RENCANA KINERJA TAHUNAN DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019 PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BNP2TKI NOMOR : PER.01/PEN/Ii/2016 TENTANG PENETAPAN PERJANJIAN KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2016 PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DEPUTI PENEMPATAN BNP2TKI DENGAN KEPALA BNP2TKI

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 ESELON II DI LINGKUNGAN DEPUTI BIDANG PENEMPATAN DENGAN DEPUTI PENEMPATAN

PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BNP2TKI NOMOR : PER.01/PEN/IV/2015 TENTANG PENETAPAN RENCANA STRATEGIS DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015-2019

BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA

DEPUTI BIDANG PENEMPATAN

Jalan M.T. Haryono Kav 52 Gedung A Jakarta 12840 Telp (021) 79197318, 79197321 Fax. (021) 79194827 Website : http//www.bnp2tki.go.id

PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA NOMOR : PER. 01/PEN/IV/2015 TENTANG PENETAPAN RENCANA STRATEGIS DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019 DEPUTI PENEMPATAN BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA, Menimbang : a. bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Perencanaan Pembangan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Nomor 5 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan dan Penelaahan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Renstra K/L) tahun 2015-2019; b. bahwa Renstra Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI merupakan dokumen perencanaan yang berpedoman pada RPJM Nasional dan Renstra BNP2TKI tahun 2015-2019 serta menjadi salah satu dasar bagi Deputi Bidang Penempatan dalam menggunakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negera (APBN); c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, dan b perlu ditetapkan dengan Peraturan Deputi Penempatan BNP2TKI tentang Rencana Strategis Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI. Mengingat

: 1. Undang-Undang R.I. Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang R.I. Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 3. Undang-Undang R.I. Nomor 39 Tahun 2004 tentang Penempatan dan Perlindungan TKI di luar negeri; 4. Undang-Undang R.I. Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;

5. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah; 6. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 21 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Anggaran Kementrian/Lembaga; 7. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 40 Tahun 2004 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional; 8. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; 9. Peraturan Presiden R.I. Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ; 10. Peraturan Presiden R.I. Nomor 81 Tahun 2006 tentang Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tanaga Kerja Indonesia; 11. Peraturan Presiden R.I. Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 12. Instruksi Preseiden R.I. Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi; 13. Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 2006 tentang Reformasi Sistem Penempatan dan Perlindungan TKI; 14. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER.10/KA/IV/2012 tanggal 20 April 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia; 15. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER10/KA//IV/2016 tentang Penetapan Rencana Strategis BNP2TKI Tahun 2015 - 2019. Memperhatikan : Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 40 Tahun 2004 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional dan Peraturan Presiden R.I. Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional .

Menetapkan

PERTAMA

MEMUTUSKAN : PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BNP2TKI TENTANG PENETAPAN RENCANA STRATEGIS DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019. : Menyusun dan menetapkan Rencana Strategis Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2015 - 2019 berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) dan Rencana Strategis BNP2TKI Tahun 2015 - 2019.

KEDUA

: Rencana Strategis Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2015 - 2019 sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan ini, merupakan pedoman/acuan yang digunakan oleh masing-masing Eselon II di lingkungan Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI untuk menyusun : a. Rencana Strategis 2015 - 2019; b. Rencana Kerja; c. Rencana Kerja Anggaran; d. Penetapan Indikator Kinerja Utama; e. Rencana Kinerja Tahunan; f. Penetapan Kinerja; g. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

KETIGA

: Melakukan Review Renstra sebagaimana diktum Pertama apabila terjadi perubahan/Revisi terkait dengan kegiatan Prioritas Nasional dan Prioritas BNP2TKI, serta Struktur Organisasi;

KEEMPAT

: Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dengan ketentuan apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya. Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal 30 April 2015 Deputi Penempatan,

Agusdin Subiantoro NIP. 19571020 198303 1 002

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2015 - 2019 DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI A

VISI PRESIDEN

:

B

MISI PRESIDEN

:

C

TUJUAN

:

N0 2

TUJUAN Terwujudnya TKI yang Profesional, Bermartabat dan Sejahtera;

Terwujudnya Indonesia Yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong 1. 2. 1. 2.

Mewujudkan Kualitas Hidup Manusia Indonesia Yang Tinggi, Maju Dan Sejahtera; Mewujudkan Bangsa Yang Berdaya Saing. Terwujudnya TKI yang Profesional, Bermartabat dan Sejahtera; Pengarusutamaan tata kelola pemerintahan yang baik.

SASARAN STRATEGIS URAIAN IKU Meningkatnya Penempatan TKLN memenuhi syarat kerja dan prosedur berbasis Sistem P2TKI

Persentase pemanfaatan layanan SISKOTKLN yang terintegrasi dengan pihak terkait dalam proses pra pemberangkatan yang mudah, cepat, transparan

ARAH KEBIJAKAN

STRATEGI

Meningkatkan tata kelola rekrutmen dan verifikasi dokumen CTKI berbasis SISKOTKLN

1. Penguatan pelaksanaan registrasi pendaftaran CTKI secara online di Dinas ketenagakerjaan Kab/kota 2. Mengintegrasikan rekomendasi paspor oleh Dinas ketenagakerjaan Kab/Kota dengan sistim penerbitan paspor di Imigrasi secara online dalam Siskotkln 3. Roadmap implementasi sertifikasi ESO dalam business model process layanan TKI di Pusat dan Daerah 1. Tersedianya roadmap implementasi pengembangan LTSP TKI di seluruh daerah asal TKI 2. Kesepakatan prinsip bersama K/L dan Kepala Daerah terkait menyangkut integrasi layanan TKI dalam LTSP Daerah berbasis SISKOTKLN 1. Mempublikasikan standar pelayanan Pra Pemberangkatan dalam website dan atau media lainnya 2. Penyempurnaan website BNP2TKI menyangkut infrastruktur dan contain layanan yang dimuat didalamnya 3. Pemutakhiran teknologi/telekomunikasi dalam rangka peningkatan kualitas dan kecepatan penyediaan layanan TKI

Menyediakan Layanan Terpadu Satu Pintu (LTSP) di BP3TKI/LP3TKI/P4TKI yang didukung penuh Pemerintah Daerah Prop/Kab/Kota Menyediakan seluruh standar pelayanan menyangkut prakeberangkatan secara online dalam website dan atau media lainnya

Reformasi Bisnis Model Proses l Penempatan dan cost structure dalam pelayanan penempatan TKI

1. Menyederhanakan Bisnis Model Proses Penempatan TKI dari 14 Tahap menjadi 8 Tahap 2. Menyiapkan dan mengkoordinasikan infrastruktur BLKLN, LSP, RSUD sebagai sarana kesehatan dan LSP di Kab/Kota di kantong-kantong TKI 3. Sistem monitoring implementasi cost structure dan pelaksanaan enforcementnya 4. Menekan biaya yang dikeluarkan TKI dengan cara mendapat bantuan dari pemerintah

Peningkatan sosialisasi dan diseminasi 1. Melakukan sosialisasi dan diseminasi informasi bekerja di luar negeri secara informasi bekerja di luar negeri secara benar dan aman yang menjangkau wilayah dan masyarakat/lembaga secara benar dan aman yang menjangkau luas wilayah dan masyarakat/lembaga 2. Melakukan pembinaan dan pemberian sanksi dan rating lembaga penempatan secara luas dan lembaga pendukung penempatan yang diumumkan ke publik secara periodik; 3. Sistem monitoring dan evaluasi kualitas infrastruktur dan kinerja PPTKIS 4. Tersedianya modul dan layanan sosialisasi pemahaman CTKI menyangkut dokumen perjanjian hak dan kewajiban baik sebagai CTKI maupun TKI 5. Tersedianya infrastruktur pelaksana penyediaan layanan sosialisasi dan pendampingan hukum menyangkut dokumen perjanjian hak dan kewajiban baik sebagai CTKI maupun TKI Pembenahan Sumber Pembiayaan TKI

1. Mendorong kerjasama dengan negara penempatan menyangkut penyediaan lembaga keuangan setempat untuk fungsi colection bagi TKI. 2. Melakukan Kerjasama dan pengembangan lembaga keuangan untuk penyediaan modal/dana awal TKI 3. Menyediakan skema kredit murah untuk membiayai pemberangkatan TKI

Mewujudkan Transaksi Non Tunai 100% proses pelayanan TKI sejak prakeberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai

1. Roadmap implementasi pembayaran transaksi non tunai dalam pelayanan TKI 2. Mewujudkan transaksi Non Tunai terintegrasi secara online sistem untuk semua layanan TKI 3. Mendortong BI untuk meminta otoritas Bank Sentral Negara penempatan implelemntasikan non tunai 4. Program terintegrasi antar K/L dan Pemerintah Daerah menyangkut implementasi pembayaran transaksi secara non tunai dalam pelayanan TKI

100% Negara Penempatan menyelenggara kan welcoming program Peningkatan pelayanan CTKI di wilayah perbatasan

Tersedianya infrastruktur untuk kegiatan rutin sosialisasi dan pembelajaran bagi TKI baru datang sebelum diserahkan kepada majikan 1. Pembuatan roadmap penyediaan pelayanan CTKI di wilayah perbatasan 2. Kesepakatan prinsip bersama K/L dan Kepala Daerah terkait menyangkut pengembangan centra pendidikan dan pemberdayaan TKI di wilayah perbatasan. 3. Terbanggunnya Program terintegrasi lintas lembaga menyangkut pengembangan centra pendidikan dan pemberdayaan TKI di wilayah perbatasan

PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BNP2TKI NOMOR : PER.02/PEN/IV/2015 TENTANG PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019




PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA NOMOR : PER. 02/PEN/IV/2015 TENTANG PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019 DEPUTI PENEMPATAN BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA, Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 3 dan Pasal 4 Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/9/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja di lingkungan Instansi Pemerintah, maka perlu menetapkan Indikator Kinerja Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2015 2019; Mengingat

: 1. Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran negara Republik Indonesia Nomor 4614); 2. Peraturan Presiden R.I. Nomor 81 Tahun 2006 tentang Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia; 3. Instruksi Presiden R.I. Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 4. Instruksi Presiden R.I. Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi; 5. Instruksi Presiden R.I. Nomor 6 Tahun 2006 tentang Reformasi Sistem Penempatan dan Perlindungan TKI; 6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, pelaporan KInerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; 7. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER.10/KA/IV/2012 tanggal 20 April 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia;

8. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER.10/KA//IV/2016 tentang Penetapan Rencana Strategis BNP2TKI Tahun 2015 - 2019. 9. Peraturan Deputi Penempatan BNP2TKI Nomor PER. 01/PEN/IV/2016 tentang Penetapan Rencana Strategis Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2015 - 2019. MEMUTUSKAN Menetapkan :

PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BNP2TKI TENTANG PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019.

PERTAMA

: Indikator Kinerja sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan ini, merupakan acuan ukuran kinerja yang digunakan oleh masingmasing Eselon II di lingkungan Deputi Bidang Penempatan untuk menyusun rencana kerja dan anggaran, menetapkan rencana kinerja tahunan, menyusun dokumen penetapan kinerja, menyusun laporan akuntabilitas kinerja serta melakukan evaluasi pencapaian kinerja sesuai dengan dokumen Rencana Strategis Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2015 - 2019.

KEDUA

: Penyusunan laporan akuntabilitas kinerja dan evaluasi terhadap pencapaian kinerja dilakukan oleh Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI dan disampaikan kepada Kepala BNP2TKI.

KETIGA

: Melakukan Reviu Penetapan Indikator Kinerja Deputi Bidang Penempatan apabila terjadi perubahan/Revisi terkait dengan Rencana Strategis Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2015 - 2019.

KEEMPAT

: Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dengan ketentuan apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya. Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal 30 April 2015 Deputi Penempatan,


Lampiran

Peraturan Deputi Penempatan BNP2TKI Tentang Penetapan indikator Kinerja Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2015-2019. Nomor : PER.02/PEN/IV/2015 Tanggal : 30 April 2015

INDIKATOR KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2015 - 2019 SASARAN PROGRAM/KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA

Meningkatnya Penempatan TKLN memenuhi Persentase TKI yang ditempatkan memiliki sertifikasi syarat kerja dan prosedur berbasis Sistem dan memenuhi standar yang ditetapkan P2TKI Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan Prosedural yang Berbasis Sistem Meningkatnya pelayanan TKI sejak pra- Prosentase lembaga keuangan yang terlibat dalam keberangkatan sampai dengan kepulangan pembiayaan TKI terintegrasi Sistem SISKOTKLN dengan transaksi Non Tunai Persentase proses pelayanan TKI sejak prakeberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai Meningkatnya kepatuhan lembaga Persentase tingkat kepatuhan lembaga penempatan penempatan dan pendukung penempatan dan pendukung penempatan dalam standar dan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku ketentuan yang berlaku. Meningkatnya pelayanan penempatan Persentase penempatan yang menggunakan skema pemerintah (G to G dan G to P ) G to G dan G to P berbasis pendaftaran online Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal 30 April 2016 Deputi Penempatan,


RENCANA KINERJA TAHUNAN DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019

RENCANA KINERJA TAHUNAN DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2015 - 2019 NO


1


2016

2016

TARGET 2017

Persentase TKI yang ditempatkan memiliki sertifikasi dan memenuhi standar yang ditetapkan

100%

100%

100%

100%

100%


60%

70%

80%

90%

100%

10%

30%

70%

100%

100%

10%

30%

70%

85%

100%

80%

85%

90%

95%

100%

50%

100%

100%

100%

100%

INDIKATOR KINERJA

3


Prosentase lembaga keuangan yang terlibat dalam pembiayaan TKI terintegrasi Sistem SISKOTKLN dengan transaksi Non Tunai Persentase proses pelayanan TKI sejak prakeberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai Persentase tingkat kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan dalam standar dan ketentuan yang berlaku.

4

Meningkatnya pelayanan penempatan pemerintah (G to G dan G to P )

Persentase penempatan yang menggunakan skema G to G dan G to P berbasis pendaftaran online

2

Meningkatnya pelayanan TKI sejak prakeberangkatan sampai dengan kepulangan

2018

2019

Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal 30 April 2016 Deputi Penempatan, Agusdin Subiantoro NIP. 19571020 198303 1 002

PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BNP2TKI Nomor : PER.01/PEN/II/2016 TENTANG PENETAPAN PERJANJIAN KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2016




PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA NOMOR : PER. 01/PEN/II/2016 TENTANG TENTANG PENETAPAN PERJANJIAN KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2016 DEPUTI PENEMPATAN BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA, Menimbang

: bahwa untuk melaksanakan ketentuan BAB I Pasal 2 Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka perlu Penetapan Kinerja Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2014.

Mengingat

: 1.

2. 3.

4.

5.

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 165 Tahun 2014 tentang Penataan Tugas dan Fungsi Kabinet Kerja (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 339); Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor Nomor PER.01/KA/I/2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia;

6.

7.

8.

9.

Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER.10/KA/IV/2015 tentang Penetapan Rencana Strategis BNP2TKI Tahun 2015 – 2019; Peraturan Kepala Badan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor 13 Tahun 2015 tentang Penetapan Indikator Kinerja Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Tahun 2015-2019; Peraturan Deputi Penempatan BNP2TKI Nomor PER. 01/PEN/IV/2015 tentang Penetapan Rencana Strategis Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI 2015-2019; Peraturan Deputi Penempatan BNP2TKI Nomor PER. 02/PEN/IV/2015 tentang Penetapan Indikator Kinerja Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI 2015-2019. MEMUTUSKAN :

Menetapkan

:

PERATURAN DEPUTI PENEMPATAN BNP2TKI TENTANG PENETAPAN PERJANJIAN KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN BNP2TKI TAHUN 2016. Pasal 1 Dokumen Penetapan Perjanjian Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki Pasal 2 Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI menyusun Penetapan Perjanjian Kinerja setelah menerima dokumen pelaksanaan anggaran dan ditandatangani oleh Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia; Pasal 3 Dokumen Penetapan Perjanjian Kinerja memuat pernyataan dan lampiran formulir yang mencantumkan sasaran Program/Kegiatan, Indikator Kinerja Deputi Penmepatan, beserta target kinerja dan anggaran; Pasal 4 Melakukan Reviu Penetapan Perjanjian Kinerja Deputi Penempatan apabila terjadi perubahan/Revisi terkait dengan Rencana Strategis Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI.;

Pasal 5 Dokumen Penetapan

Dalam penyusunan Perjanjian Kinerja agar memperhatikan : a. Kontrak kinerja antara Deputi Penempatan dengan Kepala BNP2TKI; b. Dokumen perencanaan jangka menengah/Rencana Strategis; c. Dokumen perencanaan kinerja tahunan; d. Dokumen penganggaran dan atau pelaksanaan anggaran. Pasal 6 Dokumen Penetapan Kinerja dimanfaatkan oleh Kepala BNP2TKI untuk: a. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi amanah untuk meningkatkan integritas, akuntabilitas, transparansi, dan kinerja Aparatur; b. Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur; c. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi; d. Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring, evaluasi dan supervisi atas perkembangan/ kemajuan kinerja penerima amanah; e. Sebagai dasar dalam penetapan sasaran kinerja pegawai. Pasal 7

Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dengan ketentuan apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya. Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal, 25 Februari 2016 Deputi Penempatan,


Lampiran

a. b.

a. b. c. d.

Peraturan Deputi Penempatan BNP2TKI Tentang Penetapan Perjanjian Kinerja Deputi Bidang Penempatan BNP2TKI Tahun 2016. Nomor : PER.01/PEN/I/2016 Tanggal : 25 Februari 2016

Tugas :

Menyiapkan, merumuskan, mengkoordinasikan, melaksanakan, dan mengawasi pelaksanaan kebijakan teknis di bidang penempatan Tenaga Kerja Indonesia meliputi penyuluhan, perekrutan dan penyiapan penempatan; Melakukan penempatan atas dasar perjanjian secara tertulis antara Pemerintah dengan Pemerintah negara Pengguna Tenaga Kerja Indonesia dan/atau Pengguna berbadan hukum di negara tujuan penempatan atau negara tujuan yang mempunyai peraturan perundang-undangan yang melindungi tenaga kerja asing

Fungsi :

Pelaksanaan kebijakan teknis kerja sama dan verifikasi penyiapan dokumen, sosialisasi dan kelembagaan penempatan, penyiapan dan pembekalan pemberangkatan serta pelayanan penempatan pemerintah; Penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan kerja sama dan verifikasi penyiapan dokumen, sosialisasi dan kelembagaan penempatan, penyiapan dan pembekalan pemberangkatan serta pelayanan penempatan pemerintah ; Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi kerja sama dan verifikasi penyiapan dokumen, sosialisasi dan kelembagaan penempatan, penyiapan dan pembekalan pemberangkatan serta pelayanan penempatan pemerintah; Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala BNP2TKI.

PENETAPAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016



Meningkatnya pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan Meningkatnya kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku Meningkatnya pelayanan penempatan pemerintah (G to G dan G to P )

INDIKATOR KINERJA

Persentase TKI yang ditempatkan memiliki dokumen dan memenuhi standar yang ditetapkan Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan Prosedural yang Berbasis Sistem Prosentase lembaga keuangan yang terlibat dalam pembiayaan TKI terintegrasi Sistem SISKOTKLN dengan transaksi Non Tunai Persentase proses pelayanan TKI sejak prakeberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai

TARGET

ANGGARAN

100% 7.399.336.000 70% 30% 8.603.664.000 30%

Persentase tingkat kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan dalam standar dan ketentuan yang berlaku.

85%

5.816.500.000

Prosentase Penempatan yang menggunakan skema G to G dan G to P berbasis online.

100%

4.180.500.000

Program Peningkatan Fasilitasi Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Jumlah Anggaran Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 Rp. 26.000.000.000,Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal, 25 Februari 2016 Deputi Penempatan,


PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DEPUTI PENEMPATAN BNP2TKI DENGAN KEPALA BNP2TKI




PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DEPUTI BIDANG PENEMPATAN Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintah yang efektif, transparan, dan akuntabel serta berorientasi kepada hasil, kami yang bertanda tangan dibawah ini : Nama Jabatan

: :

Agusdin Subiantoro Deputi Penempatan

Selanjutnya disebut pihak pertama Nama Jabatan

: :

Nusron Wahid Kepala BNP2TKI

Selaku atasan pihak pertama, selanjutnya disebut pihak kedua Pihak pertama berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab kami. Pihak Kedua akan memberikan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi. Jakarta, 25 Februari 2016 PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA

Nusron Wahid

Agusdin Subiantoro

LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DEPUTI BIDANG PENEMPATAN SASARAN PROGRAM/KEGIATAN


Meningkatnya Penempatan TKLN Persentase TKI yang ditempatkan memiliki memenuhi syarat kerja dan prosedur dokumen dan memenuhi standar yang berbasis Sistem P2TKI ditetapkan Prosentase Penempatan TKI Formal yang Memenuhi Syarat Kerja dan Prosedural yang Berbasis Sistem Meningkatnya pelayanan TKI sejak Prosentase lembaga keuangan yang terlibat pra-keberangkatan sampai dengan dalam pembiayaan TKI terintegrasi Sistem kepulangan SISKOTKLN dengan transaksi Non Tunai Persentase proses pelayanan TKI sejak prakeberangkatan sampai dengan kepulangan menggunakan transaksi secara non tunai Meningkatnya kepatuhan lembaga Persentase tingkat kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan dan pendukung penempatan penempatan terhadap standar dan dalam standar dan ketentuan yang berlaku. ketentuan yang berlaku Meningkatnya pelayanan penempatan Prosentase Penempatan yang menggunakan pemerintah (G to G dan G to P ) skema G to G dan G to P berbasis online.

TARGET 100% 70%

30% 30%

85% 100%

Program Peningkatan Fasilitasi Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Jumlah Pagu Anggaran Deputi Bidang Penempatan Tahun 2016 Rp. 26.000.000.000,Jakarta, 25 Februari 2016 PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA

Nusron Wahid

Agusdin Subiantoro

PERJANJIAN KINERJA ESELON II DENGAN DEPUTI PENEMPATAN TAHUN 2016




PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DIREKTUR KERJASAMA DAN VERIFIKASI PENYIAPAN DOKUMEN

Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintah yang efektif, transparan, akuntabel dan berorientasi kepada hasil, kami yang bertandatangan dibawah ini : Nama Jabatan

: :

DR. Ir. Haposan Saragih, M.Agr Direktur Kerjasama dan Verifikasi Penyiapan Dokumen

Selanjutnya disebut Pihak Pertama Nama Jabatan

: :

Ir. Agusdin Subiantoro, MMA Deputi Penempatan

selaku atasan pihak pertama, selanjutnya disebut pihak kedua Pihak pertama berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab kami. Pihak kedua akan melakukan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi. Jakarta,

25 Februari 2016

PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA

Ir. Agusdin Subiantoro, MMA

DR. Ir. Haposan Saragih, M.Agr

LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016

DIREKTUR KERJASAMA DAN VERIFIKASI PENYIAPAN DOKUMEN SASARAN PROGRAM/KEGIATAN



TARGET

Persentase TKI yang ditempatkan memiliki dokumen dan memenuhi standar yang ditetapkan

100%


70%

Program Peningkatan Fasilitasi Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Jumlah Anggaran Direktorat Kerjasama dan Verifikasi Penyiapan Dokumen Tahun 2016 Rp. 7.399.336.000,Jakarta,

25 Februari 2016

PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA


DR. Ir. Haposan Saragih, M.Agr




PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016

DIREKTUR SOSIALISASI DAN KELEMBAGAAN PENEMPATAN


: :

Yana Anusasana D.E, S.Sos Direktur Sosialisasi dan Kelembagaan Penempatan


: :



25 Februari 2016

PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA


Yana Anusasana D.E, S.Sos

LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DEPUTI BIDANG PENEMPATAN SASARAN PROGRAM/KEGIATAN Meningkatnya kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku


TARGET


85%

Program Peningkatan Fasilitasi Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Jumlah Anggaran Direktorat Sosialisasi dan Kelembagaan Penempatan Tahun 2016 Rp. 5.816.500.000,-

Jakarta,

25 Februari 2016

PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA


Yana Anusasana D.E, S.Sos




PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016

DIREKTUR SOSIALISASI DAN KELEMBAGAAN PENEMPATAN


: :

Drs. Dwi Anto M.Si Direktur Sosialisasi dan Kelembagaan Penempatan


: :


selaku atasan pihak pertama, selanjutnya disebut pihak kedua Pihak pertama berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab kami. Pihak kedua akan melakukan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi. Jakarta, 1 Agustus 2016 PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA


Drs. Dwi Anto M.Si

LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DEPUTI BIDANG PENEMPATAN SASARAN PROGRAM/KEGIATAN Meningkatnya kepatuhan lembaga penempatan dan pendukung penempatan terhadap standar dan ketentuan yang berlaku


TARGET


85%

Program Peningkatan Fasilitasi Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Jumlah Anggaran Direktorat Sosialisasi dan Kelembagaan Penempatan Tahun 2016 Rp. 5.816.500.000,-

Jakarta, 1 Agustus 2016 PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA


Drs. Dwi Anto M.Si




PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DIREKTUR PENYIAPAN DAN PEMBEKALAN PENEMPATAN


: :

Ir. R. Wisantoro Direktur Penyiapan dan Pembekalan Penempatan


: :



25 Februari 2016

PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA


Ir. R. Wisantoro

LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DIREKTUR PENYIAPAN DAN PEMBEKALAN PENEMPATAN SASARAN PROGRAM/KEGIATAN

Meningkatnya pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan


TARGET


30%


30%

Program Peningkatan Fasilitasi Penempatan dan Perlinduangan Tenaga Kerja Indonesia Jumlah Anggaran Direktur Penyiapan dan Pembekalan Penempatan Tahun 2016 Rp. 8.603.664.000,Jakarta,

25 Februari 2016

PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA


Ir. R. Wisantoro




PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DIREKTUR PENYIAPAN DAN PEMBEKALAN PENEMPATAN


: :

Teguh Hendro Cahyono Direktur Penyiapan dan Pembekalan Penempatan


: :



15 Mei 2016

PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA


Teguh Hendro Cahyono

LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DIREKTUR PENYIAPAN DAN PEMBEKALAN PENEMPATAN SASARAN PROGRAM/KEGIATAN

Meningkatnya pelayanan TKI sejak pra-keberangkatan sampai dengan kepulangan


TARGET


30%


30%

Program Peningkatan Fasilitasi Penempatan dan Perlinduangan Tenaga Kerja Indonesia Jumlah Anggaran Direktur Penyiapan dan Pembekalan Penempatan Tahun 2016 Rp. 8.603.664.000,Jakarta,

15 Mei 2016

PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA


Teguh Hendro Cahyono




PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DIREKTUR PELAYANAN PENEMPATAN PEMERINTAH


: :

R. Hariyadi Agah Direktur Pelayanan Penempatan Pemerintah


: :



25 Februari 2016

PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA


R. Hariyadi Agah

LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DIREKTUR PELAYANAN PENEMPATAN PEMERINTAH SASARAN PROGRAM/KEGIATAN


Meningkatnya pelayanan penempatan Prosentase Penempatan yang menggunakan pemerintah (G to G dan G to P ) skema G to G dan G to P berbasis online.

TARGET 100%

Program Peningkatan Fasilitasi Penempatan dan Perlinduangan Tenaga Kerja Indonesia Jumlah Anggaran Direktur Pelayanan Penempatan Pemerintah Tahun 2016 Rp. 4.180.500.000,Jakarta,

25 Februari 2016

PIHAK KEDUA

PIHAK PERTAMA


R. Hariyadi Agah

LAPORAN KINERJA DEPUTI BIDANG PENEMPATAN TAHUN 2016 BADAN NASIONAL PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA

Recommend Documents