BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN PERWAKILAN DAERAH ISTIM EWA YOGYAKARTA
LAPORAN KEUANGAN
2014
Untuk Periode yang Berakhir 30 Juni 2 014
450536
Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran
BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN PERWAKILAN DAERAH ISTIM EWA YOGYAKARTA
LAPORAN KEUANGAN
2014
Untuk Periode yang Berakhir 30 Juni 2 014
NOMOR TANGGAL
: LAP-304/PW12/1/2014 : 4 JULI 2014
450536
Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran
KATA PENGANTAR Sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara, dan Undang-Undang APBN Nomor 22 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2014, Menteri/Pimpinan Lembaga sebagai Pengguna Anggaran/Barang mempunyai tugas antara lain menyusun dan menyampaikan laporan keuangan Satuan Kerja yang dipimpinnya. Perwakilan BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta sebagai entitas akuntansi di bawah Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan berkewajiban menyelenggarakan akuntansi dan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Laporan keuangan yang merupakan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBN terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Penyusunan laporan keuangan Perwakilan BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 233/PMK.05/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 171/PMK.05/2011 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat serta Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor: PER57/PB/2013
tentang
Pedoman
Penyusunan
Laporan
Keuangan
Kementerian
Negara/Lembaga. Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan telah disusun sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Laporan Keuangan ini diharapkan dapat memberikan informasi yang berguna kepada para
pemakai
laporan,
khususnya
sebagai
sarana
untuk
meningkatkan
akuntabilitas/pertanggungjawaban dan transparansi pengelolaan keuangan negara pada Perwakilan BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta. Di samping itu, laporan keuangan ini juga dimaksudkan untuk memberikan informasi kepada manajemen dalam pengambilan
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
i
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ............................................................................................................................... i DAFTAR ISI ......................................................................................................................................... iii DAFTAR TABEL .................................................................................................................................... v PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB ..................................................................................................... vi RINGKASAN......................................................................................................................................... 1 I.
LAPORAN REALISASI ANGGARAN ............................................................................................. 3
II.
NERACA ................................................................................................................................... 4
III.
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN ..................................................................................... 5
A. PENJELASAN UMUM ................................................................................................................ 5 A.1.
Dasar Hukum ................................................................................................................... 5
A.2.
Profil dan Kebijakan Teknis .............................................................................................. 5
A.3.
Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan .................................................................... 8
A.4.
Kebijakan Akuntansi......................................................................................................... 8
B. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN ............................................... 14 B.1.
Pendapatan Negara dan Hibah ....................................................................................... 14
B.2.
Belanja Negara............................................................................................................... 15
C. PENJELASAN ATAS POS - POS NERACA ................................................................................... 18 C.1.
Aset Lancar .................................................................................................................... 18
C.2.
Aset Tetap ..................................................................................................................... 19
C.3.
Kewajiban Jangka Pendek .............................................................................................. 23
C.4.
Ekuitas Dana Lancar ....................................................................................................... 24
C.5.
Ekuitas Dana Investasi.................................................................................................... 25
D. PENGUNGKAPAN PENTING LAINNYA ..................................................................................... 25 D.1.
Informasi Biaya Penugasan ............................................................................................ 25
D.2.
Revisi DIPA ..................................................................................................................... 26
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
iii
Laporan-laporan Pendukung
LRA Pendapatan dan LRA Pengembalian Pendapatan
LRA Belanja dan LRA Pengembalian Belanja
Neraca Percobaan
Laporan Barang Pengguna Lampiran Laporan Rekening Pemerintah Daftar Informasi Pendapatan dan Belanja secara Akrual
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
iv
DAFTAR TABEL Tabel 1: Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Semester I TA 2014 dan 2013 ....................... 1 Tabel 2: Ringkasan Neraca Per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 ...................................... 2 Tabel 3: Perbandingan Realisasi PNBP Semester I TA 2014 dan 2013 ................................... 14 Tabel 4: Anggaran dan Realisasi per Program ....................................................................... 15 Tabel 5: Anggaran dan Realisasi Belanja per Jenis Belanja .................................................... 15 Tabel 6: Realisasi Belanja Semester I TA 2014 dan 2013 ....................................................... 16 Tabel 7: Realisasi Belanja Pegawai Semester I TA 2014 dan 2013 ......................................... 17 Tabel 8: Realisasi Belanja Barang Semester I TA 2014 dan 2013 ........................................... 17 Tabel 9: Realisasi Belanja Modal Semester I TA 2014 dan 2013 ............................................ 18 Tabel 10: Aset Lancar per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 ........................................... 18 Tabel 11: Rincian Persediaan ................................................................................................ 19 Tabel 12: Rincian Aset Tetap ............................................................................................... 20 Tabel 13: Rincian Saldo Tanah .............................................................................................. 20 Tabel 14: Pengadaan Peralatan Semester I TA 2014 ............................................................ 21 Tabel 14: Penghitungan Penyusutan dan Akumulasi Peralatan dan Mesin ........................... 21 Tabel 16: Penghitungan Penyusutan dan Akumulasi Gedung dan Bangunan ........................ 22 Tabel 17: Penghitungan Penyusutan dan Akumulasi Aset Tetap Lainnya .............................. 23 Tabel 18: Rangkuman Akumulasi Penyusutan Aset Tetap ..................................................... 23 Tabel 19: Rincian Dana Mitra Kerja ...................................................................................... 25 Tabel 20: Rincian Revisi DIPA per Jenis Belanja..................................................................... 26
DAFTAR GRAFIK Grafik 1: Anggaran dan Realisasi Belanja per Jenis Belanja Semester I TA 2014 ................... 16
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
v
RINGKASAN Berdasarkan Pasal 55 ayat (2) Undang-Undang (UU) Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 171/PMK.05/2007 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 233/PMK.05/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat, Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang menyusun dan menyampaikan Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga (LKKL) yang meliputi Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan kepada Menteri Keuangan selaku pengelola fiskal, dalam rangka penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP). Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran (TA) 2014 ini telah disusun dan disajikan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). 1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran dengan realisasinya, yang mencakup unsur-unsur pendapatan dan belanja selama periode 1 Januari sampai dengan 30 Juni 2014. Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah pada Semester I TA 2014 seluruhnya berasal dari Penerimaan Negara Bukan Pajak sebesar Rp19.482.602,00 yang tidak dianggarkan dalam DIPA TA 2014. Realisasi Belanja Negara pada Semester I TA 2014 adalah sebesar Rp10.257.022.871,00 atau mencapai 40,54 persen dari anggarannya sebesar Rp25.316.868.000,00. Jumlah realisasi belanja seluruhnya berasal dari realisasi Belanja Rupiah Murni. Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Semester I TA 2014 dan 2013 dapat disajikan sebagai berikut: Tabel 1: Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Semester I TA 2014 dan 2013 % Realisasi Realisasi terhadap Realisasi Uraian Anggaran 2014 Semester I TA 2014 Anggaran Semester I TA 2013 Pendapatan Negara Rp - Rp 19.482.602 - Rp 7.868.679
Belanja Negara
Rp 25.316.868.000 Rp 10.257.022.871
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
40,51 Rp 8.022.982.360
1
2. NERACA Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal pelaporan dan dibandingkan dengan tanggal pelaporan sebelumnya. Jumlah Aset adalah sebesar Rp43.213.784.694,00 yang terdiri dari Aset Lancar sebesar Rp568.383.316,00 dan Aset Tetap sebesar Rp42.645.401.378,00. Jumlah Kewajiban adalah sebesar Rp532.234.017,00 yang merupakan Kewajiban Jangka Pendek. Sementara itu jumlah Ekuitas Dana adalah sebesar Rp42.681.550.677,00 yang terdiri dari Ekuitas Dana Lancar sebesar Rp36.149.299,00 dan Ekuitas Dana Investasi sebesar Rp42.645.401.378,00. Ringkasan Neraca per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 disajikan pada Tabel 2.
Tabel 2: Ringkasan Neraca Per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 Nama Perkiraan
Tanggal Neraca 30 Juni 2014
Kenaikan/(Penurunan)
31 Desember 2013
Jumlah
%
Aset Aset Lancar
Rp 568.383.316 Rp 74.857.454
Rp 493.525.862
659,29
Aset Tetap
Rp 42.645.401.378 Rp 47.526.788.984
Rp (4.881.387.606)
(10,27)
Rp 43.213.784.694 Rp
Rp
(9,22)
Jumlah Aset
47.601.646.438
(4.387.861.744)
Kewajiban Kewajiban Jangka Pendek
Rp 532.234.017 Rp 30.874.412
Rp 501.359.605
1.623,87
Ekuitas Dana Lancar
Rp 36.149.299 Rp 43.983.042
Rp (7.833.743)
(17,81)
Ekuitas Dana Investasi
Rp 42.645.401.378 Rp 47.526.788.984
Rp (4.881.387.606)
(10,27)
Rp 42.681.550.677 Rp
47.570.772.026
Rp
(4.889.221.349)
(10,28)
Rp 43.213.784.694 Rp
47.601.646.438
Rp
(4.387.861.744)
(9,22)
Ekuitas Dana
Jumlah Ekuitas Dana Jumlah Kewajiban dan Ekuitas Dana
3. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Catatan atas laporan Keuangan (CaLK) meliputi penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran dan Neraca. Termasuk pula dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Standar Akuntansi Pemerintahan serta pengungkapan-pengungkapan lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan.
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
2
I.
LAPORAN REALISASI ANGGARAN
PERWAKILAN BPKP DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
LAPORAN REALISASI ANGGARAN UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 30 Juni 2014 DAN 2013 Uraian
PENDAPATAN
Catatan
TA 2014 Realisasi Semester I
Anggaran
% Realisasi terhadap Anggaran
Realisasi Semester I TA 2013
B.1
1. Penerimaan Negara Bukan Pajak Jumlah Pendapatan
Rp -
Rp 19.482.602 Rp -
Rp 7.868.679
Rp
Rp
Rp
-
19.482.602 Rp
-
7.868.679
BELANJA
B.2
1. Belanja Pegawai
B.2.1
Rp 16.732.644.000
Rp 7.064.805.068 Rp 42
Rp 4.244.651.675
2. Belanja Barang
B.2.2
Rp 8.360.224.000
Rp 2.972.395.303 Rp 36
Rp 3.474.091.285
3. Belanja Modal
B.2.3
Rp 224.000.000 Rp 219.822.500 Rp 98 Rp 304.239.400
Jumlah Belanja
25.316.868.000
10.257.022.871
40,51
8.022.982.360
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
3
II. NERACA PERWAKILAN BPKP DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
NERACA PER 30 Juni 2014 DAN 31 Desember 2013 NAMA PERKIRAAN ASET ASET LANCAR ■ Kas di Bendahara Pengeluaran ■ Persediaan JUMLAH ASET LANCAR ASET TETAP ■ Tanah ■ Peralatan dan Mesin ■ Gedung dan Bangunan ■ Aset Tetap Lainnya ■ Akumulasi Penyusutan JUMLAH ASET TETAP JUMLAH ASET
CATA TAN
30 JUNI 2014
31 DESEMBER 2013
C.1 C.1.1 Rp 500.000.000 Rp C.1.2 Rp 68.383.316 Rp 74.857.454 Rp 568.383.316 Rp 74.857.454 C.2 C.2.1 C.2.2 C.2.3 C.2.4 C.2.5
Rp 25.340.460.000 Rp 12.061.835.572 Rp 20.851.775.199 Rp 141.551.981 Rp (15.750.221.374) Rp 42.645.401.378 Rp 43.213.784.694
Rp 30.030.260.000 Rp 11.842.563.072 Rp 20.970.330.188 Rp 141.001.981 Rp (15.457.366.257) Rp 47.526.788.984 Rp 47.601.646.438
KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK ■ Utang Kepada Pihak Ketiga ■ Uang Muka dari KPPN JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
C.3 C.3.1 Rp 32.234.017 Rp 30.874.412 C.3.2 Rp 500.000.000 Rp Rp 532.234.017 Rp 30.874.412
EKUITAS DANA EKUITAS DANA LANCAR ■ Cadangan Persediaan ■ Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang JUMLAH EKUITAS DANA LANCAR
C.4 C.4.1 Rp 68.383.316 Rp 74.857.454 C.4.2 Rp (32.234.017) Rp (30.874.412) Rp 36.149.299 Rp 43.983.042
EKUITAS DANA INVESTASI ■ Diinvestasikan Dalam Aset Tetap JUMLAH EKUITAS DANA INVESTASI JUMLAH EKUITAS DANA JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA
C.5 C.5.1 Rp 42.645.401.378 Rp 47.526.788.984 Rp 42.645.401.378 Rp 47.526.788.984 Rp 42.681.550.677 Rp 47.570.772.026 Rp 43.213.784.694 Rp 47.601.646.438
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
4
III.
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN A. PENJELASAN UMUM A.1. Dasar Hukum Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; 6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 233/PMK.05/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat; 7. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-57/PB/2013 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Kementerian Negara/ Lembaga.
A.2. Profil dan Kebijakan Teknis Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) adalah lembaga pemerintah non kementerian, yang dibentuk berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 31 Tahun 1983, kemudian diperbarui dengan Keputusan Presiden Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen, sebagaimana beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2013. Sebagai aparat pengawasan internal pemerintah, BPKP berperan untuk membantu pemerintah dalam membangun pemerintahan yang baik dan
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
5
bersih, membantu menghadapi permasalahan yang terjadi dan memberikan masukan/solusi. Penegasan jati diri sebagai pengawas internal pemerintah adalah dalam arti BPKP lebih mengedepankan peran proaktif untuk dapat memberikan nilai tambah kepada stakeholder dan shareholder. Dalam hal ini, BPKP berperan untuk meningkatkan proses governance, manajemen risiko dan penerapan sistem pengendalian guna mencapai tujuan nasional. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, menyatakan BPKP berperan dalam mendukung akuntabilitas Presiden dalam pelaksanaan pengelolaan Keuangan Negara melalui fungsi pengawasan intern terhadap
akuntabilitas
keuangan
negara
dan
pembinaan
penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Untuk mewujudkan tujuan akhir (goals) tersebut di atas, komitmen ini selanjutnya dituangkan dalam pernyataan visi, yaitu sebagai “Auditor Presiden yang Responsif, Interaktif, dan Terpercaya, untuk Mewujudkan Akuntabilitas Keuangan Negara yang Berkualitas”. Misi BPKP dirumuskan dalam kesadaran bahwa misi pada dasarnya merupakan rumusan yang menunjukkan mengapa BPKP perlu ada dalam sistem manajemen pemerintahan secara nasional. Oleh karena itu, misi BPKP ditetapkan dalam empat rumusan, yaitu: 1. Menyelenggarakan pengawasan intern terhadap akuntabilitas keuangan negara yang mendukung tata kelola kepemerintahan yang baik dan bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN); 2. Membina penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah; 3. Mengembangkan kapasitas pengawasan intern pemerintah yang profesional dan kompeten; 4. Menyelenggarakan sistem dukungan pengambilan keputusan yang andal bagi presiden/pemerintah. Organisasi dan Tata Kerja BPKP diatur dengan Keputusan Kepala BPKP Nomor KEP-06.00.00-080/K/2001 tanggal 20 Februari 2001. BPKP mempunyai tugas melaksanakan tugas pemerintahan di bidang
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
6
pengawasan keuangan dan pembangunan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Susunan organisasi dan pejabat pimpinan unit kerja di lingkungan
Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta posisi 30 Juni 2014 adalah sebagai berikut:. Kepala Perwakilan Kepala Bagian Tata Usaha
: Tytut Ratih Kusumo : Yuli Kurnianto, Ak., M.M.
Kepala Subbag Prolap
: Risparanto, Ak.
Kepala Subbag Kepegawaian
: Mindarto Totok O., S.E., M.M.
Kepala Subbag Keuangan
: Indra Gunawan, Ak.
Kepala Subbag Umum
: Nur Rahman, S.Sos.
Kepala Bidang IPP
: Rachmat Fitriyadi, Ak.
Kepala Bidang APD
: Mardi Purwanto, S.E.
Kepala Bidang Akuntan Negara
: Dra. Dessy Adin, M.M.
Bidang Investigasi
: Slamet Tulus Wahyana, Ak.
Susunan Tim Pengelola Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun Anggaran 2014 adalah sebagai berikut: Kuasa Pengguna Anggaran/KPA
Wilayah Kerja
: Tytut Ratih Kusumo
Pejabat Pembuat Komitmen/PPK
: Yuli Kurnianto, Ak., MM.
Pejabat Penandatangan SPM
: Indra Gunawan, Ak.
Bendahara Pengeluaran
: Puji Estriningsih
Petugas Pengelola Adm. Bel. Pegawai
: Nuraini Saptanti Dewi
Staf Pengelola Anggaran KPA
: Rendih Song
Staf Pengelola Anggaran KPA
: Oky Paramita
Staf Pengelola Anggaran PPK
: Rosalia Kustyaningsih
Staf Pengelola Anggaran PPK
: Kalbu Sutarjoko
Sesuai Peraturan Kepala BPKP No. PER-61/K/SU/2012 tentang Perubahan Kelima atas Keputusan Kepala BPKP No. Kep-06.00.00-286/K/2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPKP, wilayah kerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta mulai tahun 2012 selain wilayah yang secara administrasi pemerintahan berada di wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta, juga ditambah dengan lima kabupaten dan satu kota yang
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
7
secara administrasi pemerintahan berada di Provinsi Jawa Tengah. Keenam kabupaten dan kota tersebut adalah Kabupaten Magelang, Kabupaten Klaten, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Cilacap, dan Kota Magelang. A.3. Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan
Laporan Keuangan Semester I TA 2014 ini merupakan laporan yang mencakup seluruh aspek keuangan yang dikelola Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta. Laporan Keuangan ini dihasilkan melalui Sistem Akuntansi Instansi (SAI) yaitu serangkaian prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan dan pengikhtisaran sampai dengan sampai dengan pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan pada Kementerian Negara/Lembaga.
Perwakilan BPKP DIY adalah UAKPA sekaligus UAPPA-W
Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan hanya memiliki satu perwakilan/kantor daerah di Daerah Istimewa Yogyakarta, sehingga Laporan Keuangan yang dihasilkan oleh Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta sebagai Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran (UAKPA) juga merupakan Laporan Keuangan Konsolidasi sebagai Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran Wilayah (UAPPA-W). Sistem Akuntansi Instansi terdiri dari Sistem Akuntansi Keuangan (SAK) dan Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN). SAI dirancang untuk menghasilkan Laporan Keuangan Satuan Kerja yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Sedangkan SIMAK-BMN adalah sistem yang menghasilkan informasi aset tetap, persediaan, dan lainnya untuk penyusunan neraca dan laporan barang milik negara serta laporan manajerial lainnya. A.4. Kebijakan Akuntansi
Kebijakan Akuntansi
Penyusunan dan penyajian Laporan Keuangan Semester I Tahun Anggaran 2014 telah mengacu pada Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) yang telah ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
8
tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Di samping itu, dalam penyusunannya telah diterapkan kaidah-kaidah pengelolaan keuangan yang sehat di Iingkungan pemerintahan. Kebijakan-kebijakan akuntansi yang penting yang digunakan dalam penyusunan Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta adalah sebagai berikut: 1. Kebijakan Akuntansi atas Pendapatan Kebijakan Akuntansi atas Pendapatan
Pendapatan adalah semua penerimaan yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah pusat dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah pusat. Pendapatan diakui pada saat kas diterima pada Kas Umum Negara. Akuntansi pendapatan dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran). Pendapatan disajikan menurut klasifikasi sumber pendapatan.
2. Kebijakan Akuntansi atas Belanja Kebijakan Akuntansi atas Belanja
Belanja adalah semua pengeluaran yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah pusat. Belanja diakui pada saat terjadi pengeluaran kas dari KUN. Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran, pengakuan belanja terjadi pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN). Belanja disajikan menurut klasifikasi ekonomi/jenis belanja. 3. Kebijakan Akuntansi atas Aset
Kebijakan Akuntansi atas Aset
Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non-keuangan yang
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
9
diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumbersumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. Dalam pengertian aset ini tidak termasuk sumber daya alam seperti hutan, kekayaan di dasar laut, dan kandungan pertambangan. Aset diakui pada saat diterima atau pada saat hak kepemilikan berpindah. Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar dan Aset Tetap. a. Aset Lancar Aset Lancar mencakup kas dan setara kas yang diharapkan segera untuk Aset Lancar
direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Kas disajikan di neraca dengan menggunakan nilai nominal. Piutang dinyatakan dalam neraca menurut nilai yang timbul berdasarkan hak yang telah dikeluarkan surat keputusan penagihan atau yang dipersamakan, yang diharapkan diterima pengembaliannya dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan dan disajikan sebagai Bagian Lancar Piutang. Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah. Persediaan dicatat di neraca berdasarkan harga perolehan terakhir apabila diperoleh dengan pembelian. b. Aset Tetap Aset Tetap
Aset tetap mencakup seluruh aset berwujud yang dimanfaatkan oleh pemerintah maupun untuk kepentingan publik yang mempunyai masa manfaat lebih dari satu tahun. Aset tetap dilaporkan pada neraca berdasarkan harga perolehan atau harga wajar. Pengakuan aset tetap didasarkan pada nilai satuan minimum kapitalisasi sebagai berikut: (1) Pengeluaran untuk per satuan peralatan dan mesin dan peralatan olah raga yang nilainya sama dengan atau lebih dari Rp300.000,00 (tiga ratus ribu rupiah);
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
10
(2) Pengeluaran untuk gedung dan bangunan yang nilainya sama dengan atau lebih dari Rp10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah); (3) Pengeluaran yang tidak tercakup dalam batasan nilai minimum kapitalisasi tersebut di atas, diperlakukan sebagai biaya kecuali pengeluaran untuk tanah, jalan/irigasi/jaringan, dan aset tetap lainnya berupa koleksi perpustakaan dan barang bercorak kesenian. 4. Kebijakan Akuntansi atas Kewajiban Kebijakan Akuntansi atas Kewajiban
Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. Kewajiban pemerintah diklasifikasikan ke dalam kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang. (1) Kewajiban Jangka Pendek Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban jangka pendek meliputi Utang Kepada Pihak Ketiga, Belanja yang Masih Harus Dibayar, Pendapatan Diterima di Muka, Bagian Lancar Utang Jangka Panjang, dan Utang Jangka Pendek Lainnya. (2) Kewajiban Jangka Panjang Kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang jika diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu lebih dari dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal, yaitu sebesar nilai kewajiban pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung. 5. Kebijakan Akuntansi atas Ekuitas Dana
Kebijakan Akuntansi atas Ekuitas Dana
Ekuitas dana merupakan kekayaan bersih pemerintah, yaitu selisih antara aset dan kewajiban pemerintah. Ekuitas dana diklasifikasikan Ekuitas Dana Lancar dan Ekuitas Dana Investasi. Ekuitas Dana Lancar merupakan selisih antara aset lancar dan kewajiban jangka pendek. Ekuitas Dana Investasi
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
11
mencerminkan selisih antara aset tidak lancar dan kewajiban jangka panjang. 6. Kebijakan Akuntansi atas Penyisihan Piutang Tidak Tertagih Kebijakan Akuntansi atas Penyisihan Piutang Tidak Tertagih
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih adalah cadangan yang harus dibentuk sebesar persentase tertentu dari akun piutang berdasarkan penggolongan kualitas
piutang.
Penilaian
kualitas
piutang
dilakukan
dengan
mempertimbangkan jatuh tempo dan perkembangan upaya penagihan yang dilakukan pemerintah. Kualitas piutang didasarkan pada kondisi masing-masing piutang pada tanggal pelaporan sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 201/PMK.06/2010 tentang Kualitas Piutang Kementerian Negara/Lembaga dan Pembentukan Penyisihan Piutang Tidak Tertagih. Penggolongan kualitas piutang adalah sebagai berikut: Kualitas Lancar Kurang Lancar Diragukan Macet
Uraian Belum dilakukan pelunasan s.d. tanggal jatuh tempo Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Pertama tidak dilakukan pelunasan Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Kedua tidak dilakukan pelunasan 1. Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Ketiga tidak dilakukan pelunasan 2. Piutang telah diserahkan kepada Panitia Urusan Piutang Negara/DJKN
Penyisihan 0,50% 10,00% 50,00% 100,00%
7. Kebijakan Akuntansi atas Penyusutan Aset Tetap Kebijakan Akuntansi atas Penyusutan Aset Tetap
Penerapan penyusutan Barang Milik Negara berupa Aset Tetap pada seluruh entitas Pemerintah Pusat dilaksanakan mulai tahun 2013, sesuai dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 53/KMK.06/2012 tentang Penerapan Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat. Penyusutan aset tetap adalah penyesuaian nilai sehubungan dengan penurunan kapasitas dan manfaat dari suatu aset tetap. Kebijakan penyusutan aset tetap didasarkan pada Peraturan Menteri Keuangan No. 01/PMK.06/2013 tentang Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah Pusat Penyusutan aset tetap tidak dilakukan terhadap:
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
12
Tanah
Konstruksi dalam Pengerjaan (KDP)
Aset Tetap yang dinyatakan hilang berdasarkan dokumen sumber sah atau dalam kondisi rusak berat dan/atau usang yang telah diusulkan kepada Pengelola Barang untuk dilakukan penghapusan
Nilai yang disusutkan pertama kali adalah nilai yang tercatat dalam pembukuan per 31 Desember 2013 untuk aset tetap yang diperoleh sampai dengan 31 Desember 2013. Sedangkan untuk Aset Tetap yang diperoleh setelah 31 Desember 2013, nilai yang disusutkan adalah berdasarkan nilai perolehan. Penghitungan dan pencatatan Penyusutan Aset Tetap dilakukan setiap akhir semester tanpa memperhitungkan adanya nilai residu. Penyusutan Aset Tetap dilakukan dengan menggunakan metode garis lurus yaitu dengan mengalokasikan nilai yang dapat disusutkan dari Aset Tetap secara merata setiap semester selama Masa Manfaat Masa Manfaat Aset Tetap ditentukan dengan berpedoman pada Keputusan Menteri Keuangan Nomor: 59/KMK.06/2013 tentang Tabel Masa Manfaat Dalam Rangka Penyusutan Barang Milik Negara berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat. Secara umum masa manfaat tersebut adalah sebagai berikut: Kelompok Aset Tetap Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi, dan Jaringan Aset Tetap Lainnya
Masa Manfaat 2 s.d. 20 tahun 10 s.d. 50 Tahun 5 s.d. 40 Tahun 4 Tahun
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
13
B. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN B.1. Pendapatan Negara dan Hibah Pendapatan Negara dan Hibah Rp19.482.602,00
Realisasi Pendapatan Negara dan untuk periode yang berakhir pada 30 Juni 2014 adalah sebesar Rp19.482.602,00. Keseluruhan Pendapatan Negara dan Hibah Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta adalah merupakan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) Lainnya. Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta tidak membuat Estimasi Pendapatan Negara Bukan Pajak dan Hibah TA 2014 Realisasi PNBP Lainnya Semester I TA 2014 mengalami kenaikan sebesar Rp11.613.923,00 atau 148% dibandingkan dengan Semester I TA 2013. Hal ini disebabkan antara lain dari naiknya pendapatan sewa tanah, gedung, dan Bangunan. Perbandingan realisasi PNBP Semester I TA 2014 dan 2013 disajikan dalam Tabel 3. Tabel 3: Perbandingan Realisasi PNBP Semester I TA 2014 dan 2013 Semester I TA 2014 TA 2013
Naik/(Turun) Rp %
Uraian Jenis PNBP Pendapatan Penjualan dan Sewa 17.682.512 7.868.400 9.814.112 125 § Pendapatan Sewa Tanah, Gedung, dan Bangunan 17.682.512 7.868.400 9.814.112 125 Pendapatan Lain-lain
90 279 (189) (68)
§ Penerimaan Kembali Belanja Pegawai Pusat Tahun Anggaran yang Lalu/TAYL 90 279 (189) (68) Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN
1.800.000 - 1.800.000 -
Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN Lainnya
1.800.000 - 1.800.000 -
Jumlah Pendapatan Bruto
19.482.602 7.868.679 11.613.923 148
Pengembalian Pendapatan
- - - -
Jumlah Pendapatan Neto
19.482.602 7.868.679 11.613.923 148
Pendapatan Sewa Tanah, Gedung, dan Bangunan adalah pendapatan atas pemanfaatan rumah dinas oleh pegawai Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta yang memiliki Surat Ijin Penghunian (SIP) dan pembayarannya dipotong langsung dari gaji yang bersangkutan maupun melalui penyetoran dengan SSBP.
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
14
B.2. Belanja Negara Belanja Negara Rp10.257.022.871,00
Realisasi belanja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta pada Semester I TA 2014 adalah sebesar Rp10.257.022.871,00 atau 40,51% dari anggaran setelah dikurangi pengembalian belanja sebesar Rp7.376.033,00. Anggaran belanja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2013 adalah sebesar Rp25.316.868.000,00. Anggaran dan realisasi belanja per program Semester I TA 2014 dapat dilihat pada tabel 4, sementara untuk anggaran dan realisasi belanja per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 4: Anggaran dan Realisasi per Program Program
Anggaran Rupiah
1
2
01 Dukungan Manajemen & Tugas Teknis Lainnya - BPKP 02 Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur-BPKP 06 Pengawasan Intern AKN dan Pembinaan Penyelengaraan SPIP Jumlah
Realisasi Bruto Rupiah % 3
4=(3/2)
Pengembalian Belanja 5
Realisasi Neto Rupiah % 6=(3-5)
7=6/3
19.945.579.000 8.359.793.934 41,91 7.376.033 8.352.417.901 41,88
189.000.000 188.880.000 99,94 - 188.880.000 99,94
5.182.289.000 1.715.724.970 33,11 - 1.715.724.970 33,11 25.316.868.000 10.264.398.904 40,54 7.376.033 10.257.022.871 40,51
Tabel 5: Anggaran dan Realisasi Belanja per Jenis Belanja Jenis Belanja
Anggaran Rupiah
1
2
Realisasi Bruto Rupiah % 3
4=(3/2)
Pengembalian Belanja 5
Realisasi Neto Rupiah % 6=(3-5)
7=6/3
51- Belanja Pegawai
16.732.644.000 7.072.181.101 42,27 7.376.033 7.064.805.068 42,22
52-Belanja Barang
8.360.224.000 2.972.395.303 35,55 - 2.972.395.303 35,55
53-Belanja Modal
224.000.000 219.822.500 98,14 - 219.822.500 98,14
Jumlah
25.316.868.000 10.264.398.904 40,54 7.376.033 10.257.022.871 40,51
Komposisi anggaran dan realisasi belanja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta menurut jenis belanja dapat disajikan seperti Grafik 1 di bawah ini.
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
15
Grafik 1: Anggaran dan Realisasi Belanja per Jenis Belanja Semester I TA 2014
16.732.644.000,0
Belanja Pegawai 7.064.805.068,0
8.360.224.000,0
Belanja Barang 2.972.395.303,0
Belanja Modal
224.000.000,0 219.822.500,0
Anggaran
Realisasi
Realisasi belanja Semester I TA 2014 mengalami kenaikan sebesar Rp2.234.040.511,00 atau 27,85% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Bila dilihat dari realisasi per jenis belanja, kenaikan ada pada belanja pegawai. Hal ini disebabkan belanja pegawai (Tunjangan Kinerja) sejak bulan Januari 2014 dibayarkan dengan DIPA Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta. Realisasi belanja Semester I TA 2014 dan 2013 dapat dilihat pada Tabel 6. Tabel 6: Realisasi Belanja Semester I TA 2014 dan 2013 Je ni s Be l a nja
Re a l i s a s i Se mes ter I TA 2014
TA 2013
2
3
1
Na i k/(Turun) Juml a h % 4=(2-3)
5=(4/3)
51 - Be l a nja Pe ga wa i
7.072.181.101 4.244.662.448
52 - Be l a nja Ba ra ng
2.972.395.303 3.474.171.285 (501.775.982) (14,44)
53 - Be l a nja Moda l
219.822.500 304.239.400 (84.416.900) (27,75)
Juml a h Bruto Pengemba l i a n Be l a nja Juml a h
2.827.518.653 66,61
10.264.398.904 8.023.073.133
2.241.325.771 27,94
7.376.033 90.773
7.285.260 8.025,80
10.257.022.871 8.022.982.360
2.234.040.511 27,85
B.2.1. Belanja Pegawai Rp7.064.805.068,00
Belanja Pegawai
Realisasi Belanja Pegawai Kantor Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I TA 2014 dan 2013 setelah dikurangi pengembalian belanja masing-masing sebesar Rp7.064.805.068,00 dan Rp4.244.651.675,00. Kenaikan realisasi belanja pegawai sebesar Rp2.827.518.653,00 atau 66,61% antara lain disebabkan mulai tahun anggaran 2014 pembayaran
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
16
tunjangan kinerja dilakukan oleh Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta. Rincian realisasi belanja pegawai dapat dilihat pada Tabel 7. Tabel 7: Realisasi Belanja Pegawai Semester I TA 2014 dan 2013 Realisasi Semester I TA 2014 TA 2013
Uraian Belanja Gaji dan Tunj. PNS
Naik/(Turun) Rp %
4.003.118.759 4.123.054.448 (119.935.689) (2,91)
Belanja Uang Lembur Belanja Tunjangan Khusus dan Belanja Pegawai Transito
2.917.433.342 - 2.917.433.342 -
Jumlah Belanja Pegawai Bruto
7.072.181.101 4.244.662.448 2.827.518.653 66,61
Pengembalian Belanja
7.376.033 10.773 7.365.260 68.367,77
Jumlah Belanja Pegawai Bruto
7.064.805.068 4.244.651.675 2.820.153.393 66,44
B.2.2. Belanja Barang Rp2.972.395.303,00
151.629.000 121.608.000 30.021.000 24,69
Belanja Barang
Realisasi Belanja Barang Semester I TA 2014 dan 2013 setelah dikurangi pengembalian belanja masing-masing sebesar Rp2.972.395.303,00 dan Rp3.474.091.285,00. Penurunan realisasi Belanja Barang sebesar Rp501.695.982 atau 14,44% antara lain disebabkan menurunnya biaya non operasional dan biaya perjalanan dinas dalam negeri. Rincian Realisasi Belanja Barang Semester I TA 2014 dan 2013 disajikan dalam Tabel 8. Tabel 8: Realisasi Belanja Barang Semester I TA 2014 dan 2013 Uraian 1
Realisasi Semester I TA 2014 TA 2013 2
3
Naik/(Turun) Rp % 4=(2-3)
5=(4/3)
1. Bel a nja Bara ng Opera si ona l
431.386.073 452.063.054 (20.676.981) (4,57)
2. Bel a nja Bara ng Non Operas i onal
154.564.500 415.401.023 (260.836.523) (62,79)
3. Bel a nja Ja sa
298.599.951 267.727.342 30.872.609 11,53
4. Bel a nja Pemel i haraa n
220.106.296 254.764.746 (34.658.450) (13,60)
5. Bel a nja Perja la nan Da la m Negeri
Jumlah Belanja Barang Bruto Pengembalian Belanja Jumlah Belanja Barang Neto
1.867.738.483 2.084.215.120 (216.476.637) (10,39)
2.972.395.303 3.474.171.285 (501.775.982) (14,44) - 80.000 (80.000) (100,00) 2.972.395.303 3.474.091.285 (501.695.982) (14,44)
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
17
B.2.3. Belanja Modal Rp219.822.500,00
Belanja Modal
Realisasi Belanja Modal Semester I TA 2014 dan 2013 masing-masing adalah sebesar Rp219.822.500,00 dan Rp304.239.400,00. Penurunan realisasi Belanja Modal sebesar Rp84.416.900,00 atau 27,75% antara lain disebabkan menurunnya angggaran belanja modal untuk tahun 2014 dibandingkan dengan tahun 2013. Rincian Realisasi Belanja Modal disajikan dalam Tabel 9. Tabel 9: Realisasi Belanja Modal Semester I TA 2014 dan 2013
Uraian
Realisasi Semester I TA 2014 TA 2013
1
Bel. Modal Peralatan dan Mesin
2
3
Naik/(Turun) Rp % 4=(2-3)
5=(4/3)
219.272.500 164.736.000 54.536.500 33,11
Bel. Modal Lainnya 550.000 - 550.000 - Bel. Penambahan Nilai Gedung dan Bangunan - 139.503.400 (139.503.400) (100,00) Jumlah Belanja Modal Bruto
219.822.500 304.239.400 (84.416.900) (27,75)
Pengembalian Belanja
- - - -
Jumlah Belanja Modal Bruto
219.822.500 304.239.400 (84.416.900) (27,75)
C. PENJELASAN ATAS POS - POS NERACA C.1. Aset Lancar Aset Lancar Rp568.383.316,00
Nilai Aset Lancar per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 adalah masingmasing sebesar Rp568.383.316,00 dan Rp74.857.454,00. Aset lancar merupakan aset yang diharapkan segera untuk dapat direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Rincian Aset Lancar per 30 Juni 2014 disajikan pada Tabel 10. Tabel 10: Aset Lancar per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 Uraian 1
Kas di Bendahara Pengeluaran Persediaan
Kas di Bendahara Pengeluaran Rp500.000.000,00
31 Des 2013
2
3
Naik/(Turun) 4=(2-3)
5=(4/3)
500.000.000 - 500.000.000
~
68.383.316 74.857.454 (6.474.138) (0,09) Jumlah
C.1.1.
30 Juni 2014
568.383.316 74.857.454 493.525.862 659,29
Kas di Bendahara Pengeluaran
Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran per 30 Juni 2014 adalah sebesar Rp500.000.000,00 dan per 31 Desember 2013 adalah Rp0,00 (nihil). Saldo
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
18
kas per 30 Juni 2014 merupakan saldo kas/bank dari penerimaan Uang Persediaan (UP) yang belum dipertanggungjawabkan secara definitif kepada Kas Umum Negara pada tanggal neraca. Jumlah tersebut terdiri dari: - Kas Bank - Kas Tunai - SPJ yang belum Definitif - Uang Muka Perjalanan Dinas Jumlah
C.1.2. Persediaan Rp68.383.316,00
Rp 230.000.000 Rp 19.374.003 Rp 114.337.497 Rp 136.288.500 Rp 500.000.000
Persediaan
Persediaan per 30 Juni 2014 adalah senilai Rp68.383.316,00 dan per 31 Desember 2013 senilai Rp74.857.454,00. Persediaan yang ada di Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta merupakan jenis aset dalam bentuk barang atau perlengkapan (supplies) pada tanggal neraca yang diperoleh dengan maksud untuk mendukung kegiatan operasional. Saldo persediaan berdasarkan hasil inventarisasi fisik per 30 Juni 2014 dan per 31 Desember 2013 adalah sebagaimana yang tercantum pada Tabel 11. Tabel 11: Rincian Persediaan
Kode
Jenis Persediaan
1
117111 117113 117131 117199
2
Barang Konsumsi Bahan untuk Pemeliharaan Bahan Baku Persediaan Lainnya Jumlah
Saldo 31 Des 2013
Mutasi Semester I 2014 Pembelian Habis Pakai
3
4
5
Rp 57.929.090 Rp 183.250 Rp 11.335.500 Rp 5.409.614 Rp 74.857.454
Rp 117.523.400 Rp 1.310.690 Rp 80.800.000 Rp 17.453.050 Rp 217.087.140
Rp 77.111.049 Rp 1.050.940 Rp 65.162.500 Rp 5.379.335 Rp 148.703.824
Saldo 30 Juni 2014 4
Rp 40.412.351 Rp 259.750 Rp 15.637.500 Rp 12.073.715 Rp 68.383.316
Semua jenis persediaan pada tanggal pelaporan berada dalam kondisi baik. C.2. Aset Tetap Aset Tetap Rp42.645.401.378,00
Nilai Perolehan Aset Tetap per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 sebesar Rp42.645.401.378,00 dan Rp47.526.788.984,00. Aset Tetap tersebut merupakan aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 bulan dan digunakan dalam kegiatan operasional. Rincian Aset Tetap Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 tersaji pada Tabel 12.
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
19
Tabel 12: Rincian Aset Tetap No
Uraian
30 Juni 2014
31 Desember 2013
1
2
3
4
1 2 3 4
Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Aset tetap Lainnya Jumlah 6 Akumulasi Penyusutan Nilai Buku Aset Tetap
Rp 25.340.460.000 12.061.835.572 20.851.775.199 141.551.981 Rp 58.395.622.752 (15.750.221.374) Rp 42.645.401.378
Rp 30.030.260.000 11.842.563.072 20.970.330.188 141.001.981 Rp 62.984.155.241 (15.457.366.257) Rp 47.526.788.984
C.2.1. Tanah Rp25.340.460.000,00
Tanah
Nilai perolehan aset tetap berupa tanah yang dimiliki Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 adalah masingmasing sebesar Rp25.340.460.000,00 dan Rp30.030.260.000,00. Dalam Semester I Tahun 2014 terdapat penurunan nilai perolehan tanah sebesar Rp4.689.800.000,00 berupa penyerahan 3 unit rumah negara beserta tanah kepada Biro Umum Kantor Pusat BPKP. Penyerahan tersebut sesuai dengan Keputusan Kepala BPKP Nomor Kep-49/K.SU/05/2014 tanggal 30 Januari 2014 tentang Penghapusan Barang Milik Negara pada Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera barat dan Perwakilan D.I. Yogyakarta. Rincian saldo tanah per 30 Juni 2014 dapat dilihat pada tabel 13. Tabel 13: Rincian Saldo Tanah No.
Uraian Tanah untuk Bangunan/ 1 Gedung Tempat Kerja Tanah untuk Bangunan/ 2 Gedung Tempat Tinggal Jumlah
Sertifikat
Luas
Nilai
12 hak milik
7.500 m2 Rp 5.885.000.000
2 hak milik 14 hak milik
10.006 m2 Rp 19.455.460.000 17.506 m2 Rp 25.340.460.000
C.2.2. Peralatan dan Mesin Rp12.061.835.572,00
Peralatan dan Mesin
Nilai perolehan Aset Tetap berupa peralatan dan mesin per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 adalah adalah Rp12.061.835.572,00 dan Rp11.842.563.072,00. Mutasi nilai peralatan dan mesin dapat dijelaskan sebagai berikut:
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
20
Saldo per 31 Desember 2013 Mutasi Masuk Pembelian Transfer Masuk Mutasi Keluar Penghapusan Saldo per 30 Juni 2014 Akumulasi Penyusutan s.d. 30 Juni 2014 Nilai Buku per 30 Juni 2014
Rp
11.842.563.072
Rp 219.272.500 Rp Rp Rp 12.061.835.572 Rp 11.134.527.288 Rp 927.308.284
Pembelian peralatan dan mesin sebesar Rp219.272.500,00 berasal dari realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin, yaitu 46 unit barang sebagaimana dapat dilihat pada tabel 14. Tabel 14: Pengadaan Peralatan Semester I TA 2013 Kode 3.01.03
Kelompok Barang Al at Bantu
2
3.03.01
Al at Bengkel Bermesin
3
6.832.000
3
3.03.03
Al at Ukur
2
990.000
4
3.05.01
Al at Kantor
8
87.980.000
5
3.05.02
Al at Rumah Tangga
8
16.117.500
6
3.06.01
Al at Studi o
2
1.611.000
7
3.10.01
Komputer Uni t
12
76.700.000
8
3.10.02
Peralatan Komputer
9
22.880.000
Juml ah
Vol 2
Nilai
No. 1
6.162.000
46 Uni t Rp 219.272.500
Nilai dan Perhitungan penyusutan dan akumulasinya disajikan dalam Tabel 14 berikut ini. Tabel 15: Penghitungan Penyusutan dan Akumulasi Peralatan dan Mesin Ke l ompok Ba ra ng No 1
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Kode
Ura i a n
2
3
3.01.03 Al a t Ba ntu Al a t Angkutan 3.02.01 Ke nda ra an Be rmotor Al a t Be ngke l 3.03.01 Berme si n 3.03.03 Al a t Ukur 3.04.01 Al a t Pengol aha n 3.05.01 Al a t Ka ntor 3.05.02 Al a t Ruma h Tangga 3.06.01 Al a t Studi o 3.06.02 Al a t Komuni kas i 3.07.01 Al a t Ke doktera n Uni t Al a t 3.08.01 La bora tori um Pera l a ta n Lab. 3.08.07 Hydrodi na mi ca 3.10.01 Komputer Uni t 3.10.02 Pera l a ta n Komputer Uni t Pera l a ta n 3.17.01 Pros e s/Produksi 3.19.01 Pera l a ta n Ol a hra ga Juml a h
Vol .
Ni l a i Bruto
Akumul a s i s.d. 31 De s 2013
4
5
6
Penyus uta n Seme s ter 1 TA 2014 7
Akumul a s i Ni l a i Buku Pe r s .d. 30 Juni 2014 30 Juni 2014 8=(6+7)
9=(5-8)
3
671.831.506 523.026.041 47.987.965 571.014.006 100.817.500
16
1.279.054.000 991.875.429 30.307.143 1.022.182.572 256.871.428
4 4 1 444 1979 45 29 13
17.522.000 8.590.000 1.900.000 2.180.432.352 4.618.487.333 203.791.766 204.202.624 10.224.603
5.345.000 1.520.000 1.900.000 2.054.346.552 4.509.216.833 166.128.766 197.002.624 10.038.915
876.100 859.000 - 11.450.600 14.345.750 5.492.100 900.000 61.896
6.221.100 2.379.000 1.900.000 2.065.797.152 4.523.562.583 171.620.866 197.902.624 10.100.811
11.300.900 6.211.000 - 114.635.200 94.924.750 32.170.900 6.300.000 123.792
6
15.607.437 10.734.509 974.586 11.709.095 3.898.342
1 134 76
135.827.916 49.803.569 4.527.597 54.331.166 81.496.750 2.287.293.069 2.079.194.744 45.774.338 2.124.969.082 162.323.987 352.179.231 306.623.638 8.043.144 314.666.782 37.512.449
2 1
74.885.147 51.483.540 4.680.321 56.163.861 18.721.286 6.588 6.588 - 6.588 - 12.061.835.572
10.958.246.748
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
176.280.540
11.134.527.288
927.308.284
21
C.2.3. Gedung dan Bangunan Rp20.851.775.199,00
Gedung dan Bangunan
Nilai perolehan gedung dan bangunan per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 adalah 20.851.775.199,00 dan Rp20.970.330.188,00. Dalam Semester I Tahun 2014 terdapat penurunan nilai perolehan gedung dan bangunan sebesar Rp118.554.989,00 berupa penyerahan 3 unit rumah negara beserta tanah kepada Biro Umum Kantor Pusat BPKP. Penyerahan tersebut sesuai dengan Keputusan Kepala BPKP Nomor Kep49/K.SU/05/2014 tanggal 30 Januari 2014 tentang Penghapusan Barang Milik Negara pada Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera barat dan Perwakilan D.I. Yogyakarta. Rincian perhitungan nilai peroleh, penyusutan, dan nilai buku disajikan dalam Tabel 16 berikut ini. Tabel 16: Penghitungan Penyusutan dan Akumulasi Gedung dan Bangunan
1 2 3 4=(1+2-3)
5 6 7=(5+6)
8=(4-2)
Kel ompok Barang Bangungan Gedung Bangungan Ge dung Tempat Kerja Tempat Tinggal
Urai an NILAI PEROLEHAN Ni lai Perolehan per 31 Des 2013 Muta s i Mas uk: -ni hil - Muta s i Ke lua r Ni lai Perolehan per 30 Juni 2014
Rp 17.293.603.888 Rp - Rp - Rp 17.293.603.888
PENYUSUTAN (ma s a manfaat 50 ta hun) Akumulas i s .d. 31 Des 2013 Penyus utan Semes eter 1 Tahun 2014 Akumulas i s .d. 30 Juni 2014
Rp 2.106.887.017 Rp 2.385.957.492 Rp 4.492.844.509 Rp 172.578.611 Rp (56.004.034) Rp 116.574.577 Rp 2.279.465.628 Rp 2.329.953.458 Rp 4.609.419.086
Ni lai Buku Seme s te r 1 TA 2014
Rp 3.676.726.300 Rp - Rp (118.554.989) Rp 3.558.171.311
Juml ah Rp 20.970.330.188 Rp Rp (118.554.989) Rp 20.851.775.199
Rp 15.014.138.260 Rp 1.228.217.853 Rp 16.242.356.113
C.2.4. Aset Tetap Lainnya Rp141.551.981,00
Aset Tetap Lainnya
Saldo Aset Tetap Lainnya per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 adalah masing-masing sebesar Rp141.551.981,00 dan Rp141.001.981,00. Jumlah tersebut merupakan aset tetap yang tidak dapat dikelompokkan dalam tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan. Penambahan Aset Tetap Lainnya sebesar Rp550.000,00 berasal dari pembelian buku perpustakaan. Nilai dan Perhitungan penyusutan dan akumulasinya disajikan dalam Tabel 17 berikut ini.
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
22
Tabel 17: Penghitungan Penyusutan dan Akumulasi Aset Tetap Lainnya
No.
Ke l ompok Bara ng
Vol
Ni l a i Bruto
1
2
3
4
Ba ha n Pe rpus takaa n 1 Tercetak Kartografi , Na s ka h, 2 da n Luki s an Ba rang Be rcora k 3 Kes eni an Juml ah
C.2.5. Akumulasi Penyusutan Rp6.275.000,00
Pe nyusuta n Akumul a s i s .d. Semes ter I Akumul a si s .d. 31 Des 2013 TA 2014 30 Juni 2014 5
6
7=(5+6)
Ni l a i Buku pe r 30 Juni 2014 8=(4-7)
476
Rp 35.154.981 Rp - Rp - Rp - Rp 35.154.981
6
Rp 222.000 Rp - Rp - Rp - Rp 222.000
2
Rp 106.175.000 Rp 6.275.000 Rp - Rp 6.275.000 Rp 99.900.000 Rp 141.551.981 Rp 6.275.000 Rp Rp 6.275.000 Rp 135.276.981
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap
Saldo Akumulasi Penyusutan Aset Tetap per 30 Juni 2014 adalah sebesar Rp6.275.000,00 . Akumulasi Penyusutan Aset Tetap merupakan kontra akun Aset Tetap yang disajikan berdasarkan pengakumulasian atas penyesuaian nilai sehubungan dengan penurunan kapasitas dan manfaat Aset Tetap selain untuk Tanah dan Konstruksi dalam Pengerjaan (KDP). Rangkuman Akumulasi Penyusutan Aset Tetap per 30 Juni 2014 disajikan pada Tabel 18. Tabel 18: Rangkuman Akumulasi Penyusutan Aset Tetap Penyus utan Semes ter I TA 2014
Akumula s i s .d. 30 Juni 2014
No.
Aset
Akumula si s .d. 31 Des 2013
1
2
3
4
5=(3+4)
Rp 10.958.246.748 Rp 4.492.844.509 Rp 6.275.000 Rp 15.457.366.257
Rp 176.280.540 Rp 116.574.577 Rp - Rp 292.855.117
Rp 11.134.527.288 Rp 4.609.419.086 Rp 6.275.000 Rp 15.750.221.374
1 Pera la ta n dan Mes in 2 Gedung dan Ba ngunan 3 As et Teta p La innya Juml ah
C.3. Kewajiban Jangka Pendek C.3.1. Utang Kepada Pihak Ketiga Rp32.234.017,00
Utang Kepada Pihak Ketiga
Saldo Utang kepada Pihak Ketiga per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 masing-masing sebesar Rp32.234.017,00 dan Rp30.874.412,00. Jumlah tersebut merupakan belanja yang masih harus dibayar per tanggal pelaporan, dengan rincian sebagai berikut:
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
23
No.
Aset
Nilai
1
2
3
1 Tagihan Listrik bulan Juni 2014 2 Tagihan Air bulan Juni 2014 3 Tagihan Telepon bulan Juni 2014 Jumlah
Rp 29.692.556 Rp 102.000 Rp 2.439.461 Rp 32.234.017
C.3.2. Uang Muka dari KPPN Rp500.000.000,00
Uang Muka dari KPPN
Saldo Uang muka dari KPPN per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 masing-masing sebesar Rp500.000.000,00 dan Rp0,00, (nihil). Saldo tersebut merupakan Uang Persediaan yang masih dikuasai oleh Bendahara Pengeluaran pada tanggal pelaporan. Uang Muka dari KPPN merupakan penyeimbang Akun Kas di Bendahara Pengeluaran.
EKUITAS DANA C.4. Ekuitas Dana Lancar C.4.1. Cadangan Persediaan Rp68.383.316,00
Cadangan Persediaan
Jumlah Cadangan Persediaan per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 masing-masing
sebesar
Rp68.383.316,00
dan
Rp74.857.454,00
merupakan jumlah ekuitas dana lancar Perwakilan BPKP D.I.Yogyakarta dalam bentuk persediaan.
C.4.2. Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek Rp32.234.017,00
Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek
Jumlah Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 masing-masing sebesar minus Rp32.234.017,00 dan minus Rp30.874.412,00. Perkiraan tersebut merupakan bagian dari ekuitas dana yang disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek.
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
24
C.5. Ekuitas Dana Investasi C.5.1. Diinvestasikan Dalam Aset Tetap Rp42.645.401.378,00
Diinvestasikan dalam Aset Tetap
Jumlah Diinvestasikan dalam Aset Tetap per 30 Juni 2014 dan 31 Desember 2013 adalah sebesar Rp42.645.401.378,00 dan Rp47.526.788.984,00 merupakan jumlah ekuitas dana yang diinvestasikan dalam bentuk Aset Tetap. D. PENGUNGKAPAN PENTING LAINNYA D.1. Informasi Biaya Penugasan
Informasi Biaya Penugasan
Selama Semester I Tahun 2014 kegiatan pengawasan selain didanai dari DIPA Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta, juga didanai dari biaya penugasan oleh pihak ketiga. Kegiatan tersebut berupa pendampingan, bimbingan teknis
dan
sosialisasi
berdasarkan
permintaan
dari
Pemda/
Kementerian/Lembaga, dan BUMN/BUMD/BLU yang menjadi mitra kerja. Sampai dengan tanggal 30 Juni 2014 jumlah penugasan yang dibiayai dari mitra kerja sebanyak 13 PP dan telah menghasilkan 13 LHP, dan realisasi biaya penugasan tersebut sebesar Rp180.532.600,00, dengan rincian sebagaimana dapat lihat pada pada tabel 19. Tabel 19: Rincian Dana Mitra Kerja Jumlah No. Bidang Penugasan 1 IPP - Perekonomian 2 2 IPP - Polsoskam 0 3 APD 8 4 Akuntan Negara 3 5 Investigasi 0 Jumlah 13
Jumlah Laporan 2 0 8 3 0 13
Jumlah Dana Rp 35.210.000 Rp Rp 89.182.600 Rp 56.140.000 Rp Rp 180.532.600
Jumlah dana tersebut seluruhnya dikelola dan dipertanggungjawabkan oleh pihak mitra kerja sesuai dengan mekanisme yang berlaku pada masing-masing mitra kerja. Pegawai BPKP yang diberi tugas oleh pimpinan unit masing-masing diterbitkan Surat Perintah Dinas (SPD) Nihil dengan beban anggaran mitra kerja, dan pada akhir kegiatan/penugasan pegawai dimaksud menerima dan menandatangani kuitansi penggantian
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
25
biaya
perjalanan
dinas/transport
lokal,
dan
selanjutnya
dipertanggungjawabkan sesuai dengan mekanisme yang berlaku pada masing-masing mitra kerja. D.2. Revisi DIPA Revisi DIPA
Anggaran Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2014 sesuai Surat
Pengesahan DIPA Nomor SP DIPA-089.01.2.450536/2014 tanggal 5 Desember 2013 adalah sebesar Rp24.334.926.000,00. Anggaran tersebut pada revisi 2 dan menjadi sebesar Rp25.316.868.000,00. Setelah tanggal laporan keuangan, pada tanggal 1 Juli 2014 terdapat revisi anggaran 3 sehingga anggaran berubah menjadi Rp24.682.487.000,00. Rincian anggaran sebelum dan setelah revisi adalah sebagaimana dapat dilihat pada tabel 20. Tabel 20: Rincian Revisi DIPA per Jenis Belanja Jenis Belanja Kode Uraian 51 Belanja Pegawai
Pagu Anggaran Awal
Pagu anggaran Revisi 2
Pagu anggaran Revisi 3
16.732.644.000
16.732.644.000
17.895.075.000
52
Belanja Barang
7.378.282.000
8.360.224.000
6.563.532.000
53
Belanja Modal
224.000.000 24.334.926.000
224.000.000 25.316.868.000
223.880.000 24.682.487.000
Jumlah
... end of report
Laporan Keuangan Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Semester I Tahun Anggaran 2014
26