Ladder voor duurzame verstedelijking • Klik om de modelstijlen te bewerken • Tweede niveau • Derde niveau • Vierde niveau • Vijfde niveau
Ladder voor duurzame verstedelijking • 1. Waar komt het vandaan? • 2. Wat is het? • 3. En wat doen we er mee? • 4. Provincie
13 nationale belangen in Struktuurvisie en ruimte behartiging door deinfrastructuur provincies en gemeenten. Geborgd in het besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) en het besluit ruimtelijke ordening (Bro) Zoals: • ruimte voor waterveiligheid… • Ruimte voor hoofdnet van wegen, spoorwegen, vaarwegen. • ruimte voor vervoer van (gevaarlijke) stoffen via buisleidingen;
• zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle
ruimtelijke plannen.(De ladder in art 3.1.6, lid 2 Bro)
Doel van nationaal belang 13, De ladder: Zorgvuldig ruimtegebruik door stedelijke ontwikkelingen zoals woningbouw, detailhandel, bedrijfsvestigingen, kantoren. Voorkomen van: overaanbod, leegstand, verrommeling en versnippering. Dit doen we door de behoeftevraag, de concentratie van verstedelijking en bereikbaarheid centraal te stellen.
Daarom de ladder……
Bezint! eer ge met nieuwe stedelijke ontwikkeling begint!
Waarom nieuwe kantoren bouwen als: Waarom nieuwe kantoren bouwen als….?
Waarom nieuwe winkels bouwen als:
• Klik om de modelstijlen te bewerken • Tweede niveau • Derde niveau • Vierde niveau • Vijfde niveau
Waarom nieuwe bedrijfshallen bouwen als:
• Klik om de modelstijlen te bewerken • Tweede niveau • Derde niveau • Vierde niveau • Vijfde niveau
Waarom nieuwe huizen bouwen als: • Klik om de modelstijlen te bewerken • Tweede niveau • Derde niveau • Vierde niveau • Vijfde niveau
Maar ook…. • Klik om de modelstijlen te bewerken • Tweede niveau • Derde niveau • Vierde niveau • Vijfde niveau
nieuwe stedelijke ontwikkeling
Ladder voor
Jurisprudentie: wel:1 supermarkt, 1 hotel, 14 woningen, long stay parkeerplaats. Niet: 6 woningen.
3 Treden: • Trede 1: is er een regionale behoefte? • Trede 2: is die behoefte op te vangen binnen bestaand
stedelijk gebied? • Trede 3: Hoe zit het met de ontsluiting?
Trede 1: Is er regionale behoefte? • Regionaal woningbouwprogramma. • Regionaal programma bedrijventerrein. • Regionaal programma detailhandel. • Wordt er niet elders in de regio al in de behoefte
voorzien? • Leegstand voorkomen. Jurisprudentie:
Een woningbouwprogramma kan behoefte aantonen. Ook lokale behoefte kan hieraan voldoen, bv wijkvoorzieningen.
Trede 2: Kan behoefte opgevangen worden binnen bestaand stedelijk gebied?
Bestaand stedelijk gebied: bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten behoeve van stedelijke functies.
• Is er beschikbare ruimte voor intensivering,
herstructurering, transformatie? • Haalbaarheid van intensivering: wenselijkheid, financieel, juridisch, financieel. (beschikbare ruimte is niet altijd geschikt). Jurisprudentie: Specifieke voorkeur van een bedrijf voor een locatie in buitengebied kan een rol spelen (boerderijzuivel).
Trede 3: bereikbaarheid • Als er binnen bestaand stedelijk gebied geen ruimte
beschikbaar is, of beschikbaar gemaakt kan worden, dan is stedelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied denkbaar, mits de locatie multimodaal ontsloten is of kan worden:
• Auto. • OV (weg en rail). • Water. • Fiets
Een goede ruimtelijke ordening Hét criterium uit de wet. Nu dus ook aandacht voor “de ladder” : voorziet het in een regionale behoefte, zo ja kan het binnen bestaand stedelijk gebied? Maar nog steeds ook: • Het bestaande beleid van rijk, provincie, gemeente en waterschap; • Wat zegt onze struktuurvisie? • Archeologische waarden onderzoeken; • Bodem moet schoon genoeg zijn voor beoogde doel; • Externe veiligheid (kans op dodelijke ongevallen); • Financiële haalbaarheid: je moet kunnen betalen wat je bedenkt; • Flora en fauna;
Vervolg … • Geluid van het verkeer mag niet boven in de wet (Wet milieubeheer) • • • • • • •
gestelde waarden komen; Geurhinder; De ontsluiting van een gebied, de doorstroming van wegen en de parkeergelegenheid ; Waterhuishouding, compensatie Cultuurhistorie; Beeldkwaliteit; spuitzones; Luchtkwaliteit;
Vervolg…. • Natura 2000; • Molenbiotopen; • Planschade; • Privaatrechtelijke belemmeringen; • Kabels en leidingen; • Overleg met Provincie, rijk, instanties, waterschap….
Aandacht nodig voor…
• Bestemmingsplannen ‘ladderproof’, anders risico
op vernietiging. • Het stedelijk gebied formuleren. • Inventariseren leegstand, reg. behoeften? • Door wegvallen woningbouwcontour is beleid voor ontwikkelingen in buitengebied en langs de linten belangrijk.
De Ladder samengevat….
Klik op het pictogram alspictogram u een afbeelding Klik op het als u eenwilt to afbeelding wilt toevoegen Beleidsdoel: Optimale benutting van de ruimte in stedelijke gebieden Vertaald in: Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Doorwerking bij afweging van provinciale en gemeentelijke plannen. Motivering: in toelichting van bestemmingsplannen, uitwerkings- en wijzingsplannen, en (wabo)projectbesluiten.
Overleg, kennisdeling en afstemming belangrijk….
Wie zijn wij?
Milou Pollemans Planbegeleider Stadsregio E:
[email protected], T: 026-3599765
Rogier van Aaken Beleidsmedewerker Ruimte, o.a. projectleider Ladder E:
[email protected], T: 026-3599120
Datum: 11 november 2014
Ladder in verstedelijkingsbeleid provincie Gelderland -
-
Omgevingsvisie en -verordening zijn vastgesteld en per 17 oktober 2014 in werking getreden Belangrijke thema’s: overprogrammering, leegstand en transformatie en vitale centra
Ladder staat centraal als denkwijze en instrument
-
Juridisch al door het Rijk geborgd dus niet opgenomen in de provinciale verordening
Datum: 11 november 2014
De ladder voor duurzame verstedelijking Ladder voor duurzame verstedelijking
Datum: 11 november 2014
Samenwerking Gemeente en provincie voeren (in een vroeg stadium!) uitvoerig overleg
-
-
Visie en verordening zijn leidend voor de provincie
-
Kennisdeling
•
Ladder voor duurzaam ruimtegebruik
Provinciale ambitie: ladder uitbreiden naar landelijke functies
