L’Université de Lubumbashi (RDC) Le Musée Royal de l’Afrique Centrale
Organisent un Colloque International
La « Quête des Ressources » en Afrique Centrale (2) : Le secteur minier en République Démocratique du Congo (RDC) État des lieux et perspectives Du 1er au 3 décembre 2010, à Tervuren (Belgique)
Dans le cadre des activités du programme “Geology for an Economic Sustainable Development” (GECO) & de la Task Force “Mineral Resources in Central Africa” (MIRECA) Sous les auspices du Ministère belge des Affaires Étrangères
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> Rationale Depuis 2007, les initiatives belges relatives au secteur minier artisanal en République Démocratique du Congo – et notamment au Katanga – se sont mises en place et développées, soutenues activement par les Ministères des Affaires Étrangères et de la Politique Scientifique. Un premier colloque a marqué le début de ces initiatives, en avril 2007 : co-organisé à Lubumbashi, par l’Université de Lubumbashi, la Vrije Universiteit Brussel et le Musée Royal de l’Afrique Centrale, cette manifestation importante a remporté un vif succès et a contribué à la mise en place d’une réflexion plus approfondie sur le thème de la restructuration du secteur minier artisanal au Katanga. Un deuxième colloque consacré à la Quête des Ressources a été organisé à Tervuren, en décembre 2008, à l’initiative de la Section d’Histoire Coloniale. Ce colloque a élargi l’approche à d’autres provinces et à des thématiques nouvelles, de santé publique, environnementales et de sauvegarde du patrimoine. L’approche belge en matière de gestion des ressources minérales s’est fortement étoffée au cours des dernières années : elle repose sur une expertise géologique solide, un renforcement actif des capacités institutionnelles en RDC et sur une connaissance approfondie du secteur minier artisanal. Ces expertises permettent aujourd’hui d’aborder des problématiques qui découlent de l’exploitation artisanale des minerais : pollution par les éléments en traces des minerais (de cobalt notamment) et contamination des populations, déboisement et perte de biodiversité, perte du patrimoine culturel et immatériel. Une réflexion pluridisciplinaire s’est mise en place, en partenariat étroit avec les scientifiques congolais, pour développer ces différentes approches. Le fruit de cette démarche motive l’organisation du colloque Quête des Ressources II, en décembre 2010. Le but de cette 3e rencontre est de présenter les résultats acquis par les recherches actives depuis plusieurs années (projets MIRECA, GECO & TRACE), mais aussi de présenter des axes de recherche nouveaux ou des projets qui débutent, notamment l’accent mis sur les notions de gouvernance locale et de sauvegarde du patrimoine culturel menacé par l’activité minière. Les recherches et résultats présentés au cours de cette rencontre participent également à l’élaboration par la Belgique d’un concept intégré de gestion et de commercialisation des ressources minérales, inspiré notamment par le concept du Forest Stewardship Council (pour une gestion responsable des forets). Le but poursuivi est de progresser dans la voie d’un schéma économique rentable et responsable, où le producteur et l’acheteur, puis l’utilisateur final des minerais, seront les acteurs d’une transaction économique humanisée, s’inscrivant dans la perspective d’une gestion durable de l’activité minière et respectueuse des droits des populations des pays producteurs, économiquement fragilisés par la crise mondiale. > Atelier 1 : Ressources minérales & Géologie Cet atelier explore différentes thématiques relatives aux ressources minérales, qu’il s’agisse de gestion et de certification des minerais (y compris le diamant), de genèse et de caractérisation géologique, pétrophysique et géochimique des minerais des grands ensembles minéralisés du Sud-est de la RDC. Le premier objectif de l’atelier est de faire l’état des connaissances en matière de genèse des minerais et de replacer ceux-ci dans un canevas géodynamique régional. Cette démarche mettra en évidence des ressources actuellement sous-exploitées (métaux rares, précieux et pierres semi-précieuses), qui pourraient constituer un potentiel dans le futur et/ou une alternative pour le secteur artisanal (pierres semi-précieuses). Le second objectif de l’atelier
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est de montrer comment cet acquis géologique peut contribuer à la mise au point de solutions régionales pour une meilleure gestion des ressources minérales (traçabilité, certification), notamment par le renforcement des capacités institutionnelles des pays concernés. > Atelier 2 : Santé publique, Environnement & Biodiversité L’exploitation industrielle des ressources minières du Katanga a débuté à l’aube du 20e siècle. En plus d’un siècle, l’extraction est passée d’un stade industriel modeste à un stade industriel massif, puis à une atomisation de mines, carrières et fonderies artisanales, au sortir de la Guerre civile et à la faveur de l’effondrement des grandes compagnies nationalisées. En dépit de l’indiscutable apport économique de cette industrie, le dénominateur commun de toutes ces périodes est le peu d’attention consacrée à la pollution des sols, de l’eau, de l’atmosphère et de la chaîne trophique par les éléments majeurs et accessoires : Co, U, As, Cd, etc. Cet atelier explore les conséquences de cet état de fait en matière de santé publique, de perte de biodiversité, de déboisement et de fragmentation du paysage. Le constat est préoccupant, mais la prise de conscience est bien réelle dans la classe politique provinciale et les pistes de réflexion (santé publique, formation, phytoremédiation) sont désormais activement explorées. > Atelier 3 : Aspects Sociaux, Juridiques & Patrimoniaux L’effondrement des grandes compagnies minières nationalisées, la mise en place d’une politique de partenariats tous azimuts, l’explosion de l’activité minière artisanale, l’apparition, puis le retrait brutal d’opérateurs en provenance des pays émergents, suite à la crise financière et économique mondiale, ont laissé un secteur minier profondément meurtri, notamment au Katanga. Les acteurs les plus vulnérables du secteur sont les enfants et les femmes, qui ne s’insèrent pas sans difficultés dans un secteur minier aux pratiques fortement individualistes. Cet atelier explore les pistes de l’action sociale, de la prise en charge des enfants et des femmes mais aussi celles, plus optimistes, de la reconversion et de la diversification de l’activité économique. Le patrimoine culturel est souvent très imbriqué dans le patrimoine naturel. Une gestion intégrée de leur conservation et leur protection va également dans le sens d’une réhumanisation de l’économie locale et d’un développement soucieux de l’homme, de ses racines et de ses aspirations matérielles et immatérielles.
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> Rationale Sinds 2007 worden in België initiatieven ondernomen en ontwikkeld rond de artisanale mijnsector in de Democratische Republiek Congo, ondermeer in Katanga, waaraan de Ministeries van Buitenlandse Zaken en van Wetenschapsbeleid een actieve ondersteuning verlenen. De co-organisatie van eerste colloquium in april 2007 in Lubumbashi door de Université de Lubumbashi, de Vrije Universiteit Brussel en het Koninklijk Museum voor Midden Afrika betekende het begin van die initiatieven. Deze belangrijke manifestatie was een groot succes en droeg bij tot een grondig overdenken van de herstructurering van de artisanale mijnsector in Katanga. Een tweede colloquium gewijd aan de zoektocht naar natuurlijke rijkdommen, werd georganiseerd in Tervuren in december 2008 op initiatief van de Afdeling Koloniale Geschiedenis van het KMMA. Dat colloquium hield een uitbreiding in naar andere provincies en naar nieuwe thema's waaronder openbare gezondheid, milieu en bescherming van erfgoed. De Belgische benadering inzake het beheer van minerale rijkdommen is sterk gegroeid tijdens de laatste jaren: ze berust op een goed onderbouwde geologische expertise, een actieve versterking van de institutionele capaciteiten in DR Congo en gaat uit van een grondige kennis van de artisanale mijnsector. Vandaag is dankzij die expertise, een analyse mogelijk van de problematische toestanden die voortvloeien uit de artisanale exploitatie van ertsen: vervuiling door sporenelementen (zoals bij kobalt) en de nefaste gevolgen daarvan voor de mensen en het milieu met ontbossing en verlies van biodiversiteit, of teloorgaan van materieel en immaterieel erfgoed. In nauwe samenwerking met Congolese wetenschappers en vanuit een pluridisciplinaire invalshoek werd gezocht naar een efficiënte aanpak van de verschillende problemen. De resultaten van die werkwijze zijn de directe aanleiding voor de organisatie van het colloquium Zoektocht naar natuurlijke rijkdommen II in december 2010. Het doel van dat derde overleg is het presenteren van resultaten uit actief onderzoek dat sinds vele jaren loopt (MIRECA, GECO, TRACE projecten), en om nieuwe onderzoekslijnen of projecten voor te stellen, waarbij onder meer de nadruk ligt op de begrippen van lokaal bestuur en bescherming van het culturele erfgoed dat in het gedrang komt door de mijnactiviteit. Het onderzoek en de resultaten die tijdens deze ontmoeting voorgesteld worden, maken ook deel uit van het integraalconcept van het beheer van en de handel in minerale grondstoffen dat België uitwerkt naar het voorbeeld van onder meer het concept van het Forest Stewardship Council voor verantwoord bosbeheer. Het uiteindelijke doel is vooruitgang boeken in het zoeken naar een economisch rendabel en verantwoord schema waarin producent, koper, en eindgebruiker van de ertsen deel uitmaken van meer menselijke handelsovereenkomsten. Die economische activiteit speelt zich af in een perspectief van duurzaam beheer van mijnactiviteit met respect voor de rechten van de mensen van de producerende landen die economisch kwetsbaar zijn door de wereldcrisis. > Atelier 1: Ertsen of Minerale Grondstoffen & Geologie Dit atelier bestudeert verschillende thema’s in verband met ertsen, zowel inzake hun beheer als certificatie (met inbegrip van diamant), de genese en de geologische, petrofysische en geochemische karakterisering van ertsen afkomstig uit de grote gemineraliseerde ensembles van het Zuidoosten van de DR Congo. Het eerste objectief van dit atelier is een stand van zaken te
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geven over de kennis met betrekking tot het ontstaan van ertsen en deze terug te plaatsen in een regionaal geodynamisch geheel. Hieruit zal blijken dat grondstoffen die nu onder geëxploiteerd worden (edel- en zeldzame metalen, halfedelstenen) een potentieel kunnen vormen in de toekomst en/of een alternatief bieden voor de artisanale sector (halfedelstenen). De tweede doelstelling van het atelier is aantonen hoe deze geologische kennis kan bijdragen tot het uitwerken van regionale oplossingen voor een beter beheer van de ertsen of de minerale rijkdommen (traceerbaarheid, certificatie) ook ondermeer door een versterking van de institutionele capaciteiten in de betrokken landen. > Atelier 2: Openbare gezondheid, Milieu & Biodiversiteit De industriële exploitatie van ertsen in Katanga kreeg vorm bij het begin van de 20ste eeuw. In een eeuw tijd, ging de ertswinning van een bescheiden naar een massief industrieel stadium. Ten gevolge van het ineenstorten van de grote genationaliseerde bedrijven tegen het einde van de burgeroorlog, versnipperde de industrie in artisanale ondergrondse en open mijnen en smelterijen. Ondanks de onbetwistbare economische bijdrage van die industrie, blijft de gemeenschappelijke deler van alle perioden, de geringe aandacht die besteed werd aan bodem-, water- en luchtvervuiling en aan de verstoring van de voedselketen door hoofd en sporenelementen van Co, U, As, Cd, enz. Deze workshop gaat dieper in op de gevolgen hiervan voor de openbare gezondheid, het verlies van biodiversiteit, de ontbossing en landschapsfragmentatie. De vaststellingen zijn onrustbarend, maar de bewustwording is bijzonder sterk bij de politieke provincieoverheden. De mogelijke oplossingspistes (openbare gezondheid, vorming, phytoremediatie) worden dan ook actief verder onderzocht. > Atelier 3: Sociale, Juridische & Erfgoed Aspecten De ineenstorting van de grote genationaliseerde mijnbedrijven, de politiek van allerhande partnerships, de totale wildgroei van de artisanale mijnactiviteit, het verschijnen en dan weer brutaal verdwijnen van ondernemers uit opkomende economieën ten gevolge van de financiële en economische wereldcrisis, laten een zwaar getroffen mijnsector achter, onder meer in Katanga. De meest kwetsbare groepen in deze sector zijn kinderen en vrouwen die zich moeilijk integreren in een mijnsector met sterk individualistische praktijken. Atelier 3 gaat dieper in op de sociale actie en zorgverstrekking aan kinderen en vrouwen, maar besteedt tegelijkertijd aandacht aan meer toekomstgerichte perspectieven zoals reconversie en diversificatie van de economische activiteit. De bescherming en bewaring van het cultuurpatrimonium hangen nauw samen met die van het natuurpatrimonium. Beide aspecten zijn vaak intens verweven en liggen in de lijn van een menselijker gelaat voor de lokale economie, en van een ontwikkeling met aandacht en zorg voor de mens, zijn verleden en zijn materiële en immateriële aspiraties.
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1er décembre 2010 : Séance plénière – Bâtiment CAPA > 9h30-10h30 : Allocutions d’ouverture -
Dr Guido Gryseels (MRAC)
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S.E. le Ministre belge des Affaires Etrangères
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S.E. le Ministre belge de la Politique Scientifique (ou délégué)
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S.E. le Ministre belge de la Coopération au développement (ou délégué)
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S.E. l’Ambassadeur de la République Démocratique du Congo à Bruxelles
10h30-10h45 : Pause café
> 10h45-13h00 : Réhabilitation & Bonne Gouvernance du secteur minier en RDC -
S.E. le Ministre des Mines de la RDC
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Initiatives et projets internationaux et multilatéraux (Rémi Pelon, WB)
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Overview of the German activities in the Great Lakes Region (Daniel Braun, BMZ) Financial transparency in DRC and the support to ICGLR (Götz von Stumpfeldt & Markus Wagner, GTZ)
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Initiatives et projets de soutiens belges (MIRECA)
13h15-14h30: Lunch
> 14h30-15h45: Présentation & Mise en contexte du secteur minier de RDC -
Viktor Rousseau (Brussel Center of African Studies) : Mise en contexte internationale du secteur minier congolais
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Thierry Vircoulon (Institut Français des Relations Internationales) : Ressources minières, conflits et stratégie de reconstruction en RDC
15h45-16h00 : Pause café
> 16h00-17h00 : Débats et conclusions
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02 décembre 2010 : Ateliers thématiques Matinée
9h00-9h20
ATELIER 1 RESSOURCES MINÉRALES & GÉOLOGIE Intervenant M. Chabu (UNILU)
9h20-9h40
Y. Vanbrabant & coauthors (SGB)
9h40-10h00
S. Dewaele & M. Fernandez(MRAC)
10h00-10h20
J. Jedwab (ULB)
10h20-10h40
F. Lubala Toto & M. Chabu (UNILU)
Sujet de l’intervention Minéralisations de RDC Multidisciplinary characterisation of heterogenite (Katanga) Geology of the Sn, Nb-Ta and W mineralization in the eastern part of DRC
ATELIER 2 SANTÉ PUBLIQUE, ENVIRONNEMENT & BIODIVERSITÉ Intervenant Sujet de l’intervention A. Kaniki Impacts environnementaux liés au (UNILU) secteur minier (Katanga) F. Muhashy & L. Impact de l’exploitation des Dupin gisements sur la dynamique des (IRSNB) habitats (Katanga) J.-C. Micha (FUNDP) & co-authors
Evaluation de la contamination de la chaîne trophique dans le bassin de la Lufira supérieure (Katanga)
La connexion Katanga/Athabasca
Ph. Malcorps (UCL) & co-authors
Evolution du paysage en lien avec la santé dans la région de Likasi (Katanga)
J.-P. Segihobe (UNIKIN)
Traçabilité des minerais en RDC: la part du droit
Le potentiel uranifère du Katanga méridional
A. Monikutidoo (Univ. Uélé)
Les conséquences sanitaires de l’exploitation minière sur les exploitants artisanaux en Uélé
E. Caesens (Carter Center)
Accès aux ressources et sécurité juridique: contrats, droits superficiaires et autres variables (Katanga)
P. de Maret, E. Cornelissen, N. Arazi, A. Smith, D. Muya (ULB, MRAC, Heritage Management Services, Musée Nat. Lubumbashi)
Conclusions de l’atelier ‘Archéologie préventive en RDC’ 08.10.2009 & développements récents de l’archéologie préventive en marge du secteur minier en 2010
10h40-11h00 11h00-11h20
Discussions thématiques Pause café Les gisements de Cu et métaux associés dans le Katanguien en RDC Evolution of sedimenthosted Cu-Co ore mineralization in Central Africa Cu-Co mineralization and geotectonic evolution of the Zambian Basin
B. Nemery (KULeuven)
Santé Publique Katanga (volet I)
C. Banza (École Santé PubliqueUNILU)
Santé Publique Katanga (volet II)
M. Elenge (ULB)
Santé et sécurité dans l’exploitation minière au Katanga Prise en charge des problématiques sanitaire par l’Assemblée Provinciale du Katanga
J. Ibongo (IMNC)
Effets sur la santé des travailleurs et de la population générale dus à la pollution au cadmium de l’industrie nonferreuse en Campine belge
C. Wilunga (ICCN)
11h20-11h40
J. Cailteux (EGMF)
11h40-12h00
Ph. Muchez (KULeuven) & coauthors
12h00-12h20
S. Roberts (U. Southampton)
12h20-12h40
D. Delvaux (MRAC) & coauthors
Minéralisation et contexte structural au Katanga
J. Koya (Député provincial Katanga)
12h40-13h00
D Demaiffe (ULB)
Les kimberlites du Kasaï et du Katanga
H. Roels (UCL)
13h00-13h20 13h20-14h40
ATELIER 3 ASPECTS SOCIAUX, JURIDIQUES & PATRIMONIAUX Intervenant Sujet de l’intervention J. Gorus Structure du secteur minier (VUB) artisanal au Katanga E. Ndimubanzi Évolution du secteur minier au (Division Mines Kivu Goma) L’impact socioéconomique du P. Sem Nouveau Code minier sur (UNILU) l’exploitation minière artisanale (Katanga)
Une gestion intégrée du patrimoine culturel et naturel en RDC en marge du secteur minier: stratégies envisagées par l'Institut des Musées Nationaux Congolais Une gestion intégrée du patrimoine culturel et naturel en RDC en marge du secteur minier: stratégies envisagées par l'Institut Congolaise pour la Conservation de la Nature
Discussions thématiques Lunch & Session « posters » Colloque Secteur Minier RDC, 1-3 décembre 2010, p. 7 / 9
Après-midi
ATELIER 1 RESSOURCES MINÉRALES ET GÉOLOGIE
ATELIER 2 SANTÉ PUBLIQUE, ENVIRONNEMENT & BIODIVERSITÉ Intervenant Sujet de l’intervention Lunch & Session « posters »
ATELIER 3 ASPECTS SOCIAUX, JURIDIQUES & PATRIMONIAUX Intervenant Sujet de l’intervention
Intervenant
Sujet de l’intervention
14h40-15h00
?
Kimberley Process
N. Verbruggen (ULB) & co-authors
Etude physiologique de la flore du cuivre au Katanga
R. Custers (GRESEA) & J. Cuvelier (IPIS)
Mapping social en relation avec les ressources du Kivu
15h00-15h20
G. Franken, D. Küster (BGR) & co-authors
Certified Trading Chains in Mineral Production – a Way to Improve Responsibility in Mining in the Great Lakes region
M.-P. Faucon (ULB), G. Mahy (ULg) & coauthors
Conservation et gestion des ressources de la biodiversité de la flore du cuivre (Katanga)
G. Mombi (Univ. Uélé)
Incidence de l’exploitation artisanale des matières précieuses sur l’agriculture dans la Province Orientale
15h20-15h40
F. Melcher (BGR) & co-authors
The « Coltan Fingerprint »
F. Munyemba Kankumbi (UNILU) & G. Colinet (ULg)
E. Laurijssen (OIT)
Programme d’action de l’OIT au Katanga
16h00-16h20
M. Urvois (BRGM) & coauthors
AEGOS: The Spatial Data Infrastructure for Georesources in Africa
M. Shutcha (UNILU) & co-authors
Ch. Grasser (Groupe One)
Travail des enfants au Katanga
16h20-16h40
M. Fernandez (MRAC)
Capacity Building Géologique en RDC
Y. De (OIT)
H. Lisoir (Fondation Roi Baudouin)
Projet de Contribution à l’amélioration de la gouvernance des ressources minière au Katanga
13h20-14h40
15h40-16h00
16h40-17h00
Cartographie de l’occupation du sol et des contaminations dans le cône de pollution de la cheminée de Lubumbashi (Katanga) Pause café Phytostabilisation des sols contaminés en métaux lourds par l’industrie d’extraction de cuivre de Lubumbashi (Katanga) Soutien de l’OIT en matière de santé publique et d’environnement
Discussions thématiques
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03 décembre 2010 : Séance plénière
(9h00-10h00 : Pour les rapporteurs : préparation des conclusions)
> 10h00-11h30 : Présentation des principales conclusions des ateliers : -
Ressources minérales & Géologie
-
Santé publique, Environnement & Biodiversité
-
Aspects Sociaux, Juridiques & Patrimoniaux
> 11h30-11h45 : Synthèse des ateliers et évocation des principales guidelines/recommandations
> 11h45-12h15: Débats
12h15-13h45: Lunch
> 13h45-15h45 : Interventions des agences internationales et de la Commission Européenne -
United Nations Environment Programme
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World Health Organization
-
UNESCO Geoscience Programmes in the service of sustainable Development (Robert
Missotten) -
EU (Mattia Pellegrini)
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UA
> 15h45-16h30 : Conclusions et discours de clôture
16h30-18h00 : Drink de clôture
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