l, r.it:o;v--. 1 O OKI, 200?

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

l ,r.i*t:o;v--.* 1 O OKI, 200? Aan de colleges van burgemeester en wethouders van (de regio Stedendriehoek-) gemeenten: Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Lochem, Voorst fen Zutphen

Deventer, 3 oktober 2007

Behandeld door Telefoon Onderwerp

HJ.Averink/projectsecretaris Uitvoeringsagenda

Uw referentie

055 - 5801909 of 06- 551 23 874 Fax

0570 695185

Oplegger bij voorstellen regio Stedendriehoek Regiocontract 2008-2011

Geachte colleges van burgemeester en wethouders, Zoals u weet heeft de Regioraad op 27 september jl. ingestemd met de programma- en projectvoorstellen voor het regiocontract 2008-2011. De voorstellen zijn ingebed in een integraal kader en dat is neergelegd in de bijgevoegde aanbiedingsbrief aan het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland. In het direct daaraan voorafgaande traject zijn de voorstellen door de portefeuillehouders, die zitting hebben in het portefeuillehouderoverleg Uitvoeringsagenda, teruggelegd op uw colleges van burgemeester en wethouders. Strikt formeel zou daarom geen aparte besluitvormingsronde door de gemeenten meer behoeven plaats te vinden. Het is echter van groot belang dat de gemeenteraden hun oordeel kunnen geven over de hoofdkeuzen voor het regiocontract. Enerzijds gelet op hun budgetrecht en anderzijds omdat het college van Gedeputeerde Staten en de Provinciale Staten van Gelderland er zeer aan hechten dat de gemeenteraden - als hoogste bestuursorgaan binnen de gemeenten instemmen met de afspraken die worden verankerd in het regiocontract (democratische legitimatie). In een recente brief van de provincie Gelderland laat het college van Gedeputeerde Staten weten, dat Provinciale Staten op woensdag 19 september 2007 een motie hebben aangenomen waarin zij Gedeputeerde Staten verzoeken om de inleverdatum voor de voorstellen van de regiocontracten van l oktober 2007 te wijzigen in l december 2007. Benadrukt wordt dat Provinciale Staten met deze motie beogen om de betrokken gemeenteraden meer tijd te geven om zich over de inhoud van de regiocontracten uit te spreken. Het college van Gedeputeerde Staten doet daarom een beroep op uw colleges om de gemeenteraden in staat te stellen zich een oordeel te vormen over het regiocontract. Wij adviseren u daarom om de aanbiedingsbrief (met bijlagen) - tussen nu en eind november - voor te leggen aan de gemeenteraden en hen te vragen in te stemmen met de hoofdkeuzen. Verder is het van belang dat de bestuurlijke delegatie van de regio Stedendriehoek - onder leiding van de portefeuillehouder Uitvoeringsagenda, de heer R.T. Metz - voldoende mandaat heeft om op basis van de hoofdkeuzen in de aanbiedingsbrief het bestuurlijke gesprek met de provincie aan te gaan. De heer Metz is overigens gaarne bereid om - desgewenst - een

bezoekadres

Leeuwenbrug 85 Deventer

e-mail [email protected] internet

regiostedendriehoek.nl

toelichting te geven in uw gemeenteraad over de voorstellen voor het Regiocontract 20082011. Gelet op het integrale karakter van de voorstellen is het belangrijk om zo min mogelijk amendementen aan te brengen op de voorstellen, omdat dit afbreuk zou doen aan de gemeenschappelijke inzet. Daarom vragen wij u daar zoveel mogelijk vanaf te zien. Wij merken nog op dat de het college van Gedeputeerde Staten ons heeft laten weten, dat het bestuurlijke gesprek in principe begin 2008 plaatsvindt De resultaten daarvan zullen uiteraard - door tussenkomst van het betreffende DB-lid - op uw colleges worden teruggelegd. Ook in die fase is het van belang dat u de gemeenteraden daarbij betrekt. Het college van Gedeputeerde Staten streeft er overigens na dat Provinciale Staten uiterlijk 23 april 2008 besluiten over de financiële inzet voor de regiocontracten. Ten slofte merken wij op dat de inhoud van deze brief ambtelijk ter kennis is gebracht van de raadsgriffiers van uw gemeente. Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Het Dagelijks Bestuur van de regio Stedendriehoek namens deze: de pi v. secretaris,

A.JTFTHarpenslager

Bijlagen: Aanbiedingsbrief Oplegbrief Sociaal (met uitwerkingen) Voorstellen Omgevingsplannen

de voorzitter,

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland Postbus 9090 6800 GX Arnhem

Deventer,

Behandeld door

:

Telefoon Onderwerp

: :

H.J. Averink/projectsecretaris Uw referentie Uitvoeringsagenda 055 - 5801909 of 06- 551 23 874 Fax Voorstellen regio Stedendriehoek Regiocontract

0570 695185

Geacht College, Hierbij doen wij u, in antwoord op uw brief van 28 juni j.l., namens het Dagelijks Bestuur van de regio Stedendriehoek onze voorstellen toekomen voor het regiocontract. Binnen de regio Stedendriehoek hebben wij, zoals u wellicht weet, op 21 juni jl. een strategische uitvoeringsagenda 2008-2011 vastgesteld. Deze gezamenlijke agenda is de basis geweest voor onze huidige voorstellen voor het regiocontract. Daarbij hebben wij de selectie van de voorstellen mede gemaakt op basis van het Gelderse coalitieakkoord 20072011, en uw speerpunten als benoemd in uw brief van 28 juni. Wij hebben onderscheid gemaakt tussen twee typen programma's. Enerzijds de programma's die wij nadrukkelijk willen voordragen voor bijdragen vanuit de regiogelden van de provincie. De omvang van deze gelden is bekend, en we bieden u hiervoor relatief uitgewerkte voorstellen aan. Deze vindt u in onderdeel 1. onder Brede Sociale Structuur (Sociaal Beleid) en voor wat betreft de Omgevingsplannen, onder Nieuwe Kansen Natuur en Landschap en Behoud Cultuurhistorie. Anderzijds zijn er programma's die wij voor de zogenaamde sectorale middelen willen voordragen. De omvang van deze middelen is onduidelijker. We duiden in deze brief deze regionale programma's aan en willen graag gericht met u in gesprek over de concrete vormgeving van deze programma's en projecten en uw financiële bijdragen daaraan. In onderdeel 2. treft u aan een voorlopig financieel resumé van onze voorstellen. Volledigheidshalve merken wij op, dat aansluitend aan de vaststelling van de voorstellen door de Regioraad, de voorstellen aan onze regiogemeenten zijn voorgelegd voor hun eigen besluitvormingsproces. Wij hebben de colleges van burgemeester en wethouders het advies gegeven om de voorstellen, met enige ruimte voor het bestuurlijke gesprek met u, bij voorkeur door de gemeenteraden te laten vaststellen.

correspondentieadres

Postbus 5000 7400 GC Deventer bezoekadres

Leeuwenbrug 85 Deventer telefoon 0570 695117 fax 0570 695185 e-mail

[email protected] internet

regiostedendriehoek.nl

1. Voorstellen voor het regiocontract ^

Een gezamenlijke agenda vanuit een gezamenlijke strategie De voorstellen die wij voor het Regiocontract doen zijn ingebed in helder geformuleerde gezamenlijke ambities. De Strategische Uitvoeringsagenda Stedendriehoek 2008-2011 bouw voort op die gezamenlijke visie trajecten binnen de regio. De voorstellen die wij in dit onderdeel doen zijn ingebed in een helder geformuleerde gezamenlijke ambities. De Strategische Uitvoeringsagenda Stedendriehoek 2008-2011 bouwt voort op die gezamenlijke visie trajecten binnen de regio. Dat zijn: Regionale Structuurvisie Stedendriehoek 2030; Regionale Structuurvisie niet-bundelingsgebied in wording; Sociale Perspectievennota; Netwerkanalyse Verkeer en Vervoer; Gebiedsverkenning A-l en OWN; (geactualiseerde) Economische Visie in wording. Aan de genoemde visies heeft de regio Stedendriehoek thema's en programma's gekoppeld. Deze zijn hieronder bij elkaar gezet. Thema: Economische Groeipotentie Programma's: D Snelle verbindingen D Ruimte voor ondernemen D Innovatiekracht Thema: Krachtige Steden Programma's: D Goede woon- en leefvoorzieningen D Brede sociale structuur Thema: Vitaal Platteland Programma's: D Nieuwe kansen natuur en landschap en behoud cultuurhistorie D Dorpse kwaliteiten en economisch vitaliteit Binnen de bovengenoemde thema's en programma's hebben we gezocht naar de programma's en projecten die goed passen binnen de inhoudelijke provinciale speerpunten, en die bovendien voldeden aan de aanvullende criteria: * * *

Het gaat om majeure programma's en projecten. Het zijn programma's en projecten van evident regionale aard. Het zijn programma's en projecten waarbij meerdere gemeentelijke partners betrokken zijn.

Hl Voorstellen voor het regiocontract Thema: Economische Groeipotentie Programma Snelle verbindingen De Stedendriehoek ligt strategisch aan de Al-as van de Randstad (mainports Schiphol en Rotterdam) naar Twente, Duitsland en de nieuwe EU-lidstaten, Polen en de Baltische republieken. De Al-corridor is daarmee internationaal van groot strategisch belang. De Al verbindt ook in Nederland belangrijke economische kerngebieden: zo is de Al een kennis-as die de kennisintensieve bedrijvigheid van de regio's Amsterdam, 't Gooi, Amersfoort, Stedendriehoek en Twente met elkaar verbindt. Een filevrije Al en een goede verbinding tussen de hoofdinfrastructuur en de regionale wegen (met name de

N345, N348 en N786) is noodzakelijk voor de ruimtelijke en economische ontwikkeling van de Stedendriehoek. Voor de sociale en economische ontwikkeling van de regio is bereikbaarheid per openbaar vervoer een speerpunt. Versterking van het openbaar vervoer speelt uiteraard ook een belangrijke rol bij het ontwikkelen van aantrekkelijke stedelijke leefmilieus.

Uitwerkingsrichtingen: Lobby Al; Zuidelijke invalswegen en rondweg Apeldoorn; Zuidelijke invalswegen Deventer ("Poorten van Salland"): Verbetering doorstroming en leefbaarheid onderliggend regionaal wegennet: N345, N348, N786; OV/Regiorail+. Grootonderhoud Dsselbrug Zutphen.

Op het gebied van verkeer is er al een stevige traditie van samenwerking tussen de gemeenten, provincies en rijk. In Beter Bereikbaar Stedendriehoek hebben we met u een uitvoeringsprogramma opgesteld van snel uitvoerbare maatregelen. Deze zijn gedeeltelijk ook al uitgevoerd. We zijn met name trots op de snelle realisatie van regiorail Stedendriehoek, die we samen met uw provincie van de grond hebben getild. We hopen met even snelle slagen regiorailpus te kunnen realiseren - en zijn blij met de in uw brief genoemde steun voor het onderzoek naar de Emperbocht. In de Netwerkanalyse van de Stedendriehoek is een uitvoeringsagenda opgenomen die de mobiliteitsproblemen op de langere termijn beoogd op te lossen. Zeer recent is daar de gebiedsgerichte verkenning van de problematiek in de Al-corridor bijgekomen. Hier is nog geen uitvoeringsagenda aan vastgekoppeld. De verkenning resulteert wel in de gezamenlijke constatering dat er iets moet gebeuren, en dat maatregelen aan de Al onvermijdelijk zijn. In de komende 4 jaren neemt de start van de uitvoering van de Gebiedsverkenning Al en OWN een prominente plaats in dit programma in. De overigens samen met de provincie opgestelde uitvoeringsagenda's behelzen een tekort van ca. PM miljoen euro. Graag zouden wij met de provincie in overleg gaan welke projecten zij in het kader van het regiocontract zou willen opnemen.

Programma Ruimte voor ondernemen Economie De Stedendriehoek wil een sterke economische regio blijven, zodat er sprake is van een evenwichtige werkgelegenheid en de concurrentiekracht goed blijft. Kwalitatief goede en op de vraag aansluitende bedrijventerreinen zijn daarvoor essentieel. Binnen de Regionale Structuur Visie is hiervoor dan ook ruimte gereserveerd. Naast de ontwikkeling van nieuwe (regionale) bedrijventerreinen is herstructurering van bestaande, verouderde bedrijventerreinen economisch noodzakelijk en vanuit zorgvuldig ruimtegebruik gewenst. Bereikbaarheid, nieuwe inrichting van de openbare ruimte, verplaatsingen en saneringen vragen om grote investeringen. Netwerken, waarin kennis en bedrijvigheid geclusterd worden, stimuleren de regionale innovatiekracht. In de Stedendriehoek ligt een aantal uitdagingen dat de komende jaren benut moet worden. Denk aan duurzame energie, innovatieve zorg en hulpverlening, creatieve (maak)industrie. Het regionale bedrijfsleven moet deze kansen zelf oppakken en de regio zal hen ondersteunen waar mogelijk en noodzakelijk. Op het gebied van innovatie zal waar relevant aansluiting gezocht moeten worden bij de netwerken die in Oost-Nederland al bestaan rondom Food-, Health- en Technology-valley.

Uitwerkingsrichtingen: Herstructurering bedrijventerreinen Apeldoorn-Zuid, Havenkwartier in Deventer, De Mars in Zutphen, 't Belt in Twello (transformatie) en de Hanzeweg in Lochem. Aanleg (en ontsluiting) van nieuwe bedrijventerreinen met bovenregionale functie: regionaal bedrijventerrein Beekbergen/Biezematen en het bedrijvenpark Al/Deventer.

Naast de ontwikkeling van nieuwe (regionale) bedrijventerreinen is herstructurering van bestaande, verouderde bedrijventerreinen economisch noodzakelijk en vanuit zorgvuldig ruimtegebruik gewenst. Bereikbaarheid, nieuwe inrichting van de openbare ruimte, verplaatsingen en saneringen vragen om grote investeringen. Concentratie van regionale bedrijventerrein bij de stedelijke agglomeraties is het uitgangspunt. Dit om daarmee het groene midden gebied en de leefbaarheid in de kernen niet aan te tasten en zodoende te zorgen voor een natuurlijke evenwicht tussen de stedelijke agglomeraties en het landschappelijke en cultuurhistorische buitengebied. De regionale bedrijventerreinen moeten tegen die achtergrond ook ruimte bieden voor de regionaal zwaardere milieuhinderlijke bedrijven. Tegen die achtergrond is er ook bewust voor gekozen om ons bij het realiseren van onze herstructureringsopgave in sterke mate te laten leiden door het beginsel van zorgvuldig ruimtegebruik. Die uitgangspunten zijn verankerd in de onlangs door de gemeenteraden vastgestelde Ruimtelijke Structuurvisie Stedendriehoek 2030. In dit programma staat de komende 4 jaar dan ook centraal: de herstructurering van het bedrijventerrein De Mars in Zutphen en de aanleg en ontsluiting van het regionaal bedrijventerrein Beekbergen-Biezematen en het bedrijvenpark Al/Deventer. Daarnaast gaat het om herstructurering van het bedrijventerreinen Apeldoorn-Zuid, Havenkwartier in Deventer, 't Belt in Twello en de Hanzeweg in Lochem. Om onze herstructureringsopgave te kunnen realiseren blijven wij uw aandacht en support vragen voor de herstructurering van het bedrijventerrein De Mars in Zutphen. De bijdrage van dit project aan de regionale herstructureringsopgave, waarbij juist in sterke mate het accent wordt gelegd op een zorgvuldig ruimtegebruik, is van eminent belang voor de regio Stedendriehoek om er daadwerkelijk voor te kunnen zorgen dat het groene midden gebied en de leefbaarheid in de kernen gewaarborgd blijven. Dit herstructureringsproject is een paar jaar geleden overigens mede op initiatief van de provincie door de gemeente Zutphen in de steigers gezet en daarbij heeft de provincie ook de wens en intentie uitgesproken om dit project in partnership te ontwikkelen. Wij gaan er vanuit dat uw college, omwille van eenheid in bestuur, op die lijn verder wil gaan. Voor de realisering van de opgaven doen wij - voor het Gelderse deel - een beroep op de provinciale sectorale middelen. Hoewel de uitwerking van onze opgave verder uitgewerkt moet worden, is het ons al wel duidelijk dat voor de realisering hiervan vele miljoenen aan bijdragen van hogere overheden nodig zijn. Alleen al voor de herstructurering van het bedrijventerrein De Mars is een bijdrage nodig van ruim 6 miljoen euro. Voorshands ramen wij de provinciale bijdrage voor ons totale herstructureringsprogramma op circa 10 miljoen euro. Graag zouden we nader met u in overleg gaan over onze herstructureringsopgave c.a. om tot afspraken te komen tot welk bedrag u daarin financieel en anderszins wilt participeren. In dat verband zouden wij bij de ontwikkeling van het regionaal bedrijventerrein Beekbergen-Biezematen en de ontsluiting daarvan, graag mede gebruikmaken van uw expertise op dat terrein.

Programma Innovatiekracht Uitwerkingsrichtingen: Netwerken, waarin kennis en bedrijvigheid geclusterd worden, stimuleren de regionale innovatiekracht, zoals: duurzame energie, innovatieve zorg en hulpverlening, creatieve industrie. Het regionale bedrijfsleven moet deze kansen zelf oppakken en de regio zal hen ondersteunen waar mogelijk en noodzakelijk. Op het gebied van innovatie zal waar relevant aansluiting gezocht worden bij de netwerken die in Oost-Nederland al bestaan rondom Food- , Health- en Technology-valley. Verder is van belang een goede aansluiting tussen onderwijs en de arbeidsmarkt en het stimuleren van startende ondernemers.

Duurzaamheid De regio Stedendriehoek is sterk in innovaties op het gebied van energie en duurzaamheid. Van oudsher zijn er bijvoorbeeld bedrijven als Bosch-Nefit, Remeha, TNO en KIWA-Gastec actief op dit gebied. Afgelopen jaren hebben Kiwa Gastee en TNO het platform Sustainable Gas Solutions opgezet. Een platform dat onder andere werkt aan MicroWarmtekrachtcentrales (HRe ketels) en Smart power Systems. De regio heeft verdergaande plannen op het gebied van duurzame energie. Zo wordt gedacht aan de aanleg van een regionaal windmolenpark langs de ASO en/of de Al en wordt gewerkt aan decentrale energieproductie in de regio Stedendriehoek met biomassa. Ook wordt aandacht gevestigd op de bestaande bouw, en hoe we huiseigenaren en corporaties kunnen stimuleren om over te gaan op energiebesparing en duurzame energiewinning. Ook dat kan regionale werkgelegenheid opleveren. Dit is een hele grote opgave, die we in de regio stapsgewijs willen oppakken.

Milieu Het milieubeleid is vaak beperkend beleid. Iets mag niet, of iets moet ten koste van veel geld worden afgeschermd. De regio Stedendriehoek probeert het milieubeleid op andere leest te schoeien. De gedachte is dat milieubeleid pas echt geïntegreerd wordt in het denken en doen van mensen als het ook leuk en financieel interessant is om die maatregelen te nemen. Om die reden proberen we naar innovaties te zoeken. Het bodembeleid is er een voorbeeld van. Door middel van een integrale gebiedsgerichte benadering van de grondwaterproblematiek komen veelal tegelijkertijd de oplossingsrichtingen in beeld voor aanpak grondwatervervuiling, energiebenutting, bestrijding wateroverlast en beekherstel. Graag zouden we de komende jaren enkele pi lotprojecten met betrekking tot "dieper grondwater" oppakken. Teneinde te voorkomen dat verontreinigd grondwater in het oostelijk deel van de Stedendriehoek opkwelt is een opschaling van de aanpak geweest, vanwege de diverse belangen ligt een regionale aanpak voor de hand. Voor geluid denken wij aan innovatieve geluidschermen die tegelijk ook de luchtkwaliteit aanpakken. Bij luchtkwaliteit willen wij graag - in het kader van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Lucht - knelpunten oplossen. Gedacht wordt aan bijvoorbeeld een innovatief geluidscherm langs de Al, die tevens bijdraagt aan de verbetering van de luchtkwaliteit. Waarom een regionale aanpak?; veel verkeer uit en naar de Stedendriehoek maakt gebruik van de A-l. Dit wordt nog versterkt door de aanleg van het regionaal bedrijventerrein Beekbergen-Biezematen. Verder wordt er regionaal gekeken of er mogelijkheden zijn voor bijvoorbeeld: • • •

het opstellen van regionale bodemkwaliteitskaarten om hergebruik van licht verontreinigde grond in de Stedendriehoek te bevorderen, Bevorderen oprichten aardgastankstations en het bevorderen van het overschakelen van wagenparken op het gebruik van aardgas. Opwerken van gas afkomstig uit biovergistingsinstallaties naar aardgaskwaliteit.

De totale investeringstekorten in de komende vier jaar van deze regionale projecten op het gebied van duurzaamheid en milieu ramen wij afhankelijk van de opzet op een bedrag van 8 tot 10 miljoen euro. Graag zouden we nader met u in overleg gaan over de uitwerking van dit programma en de projecten die u daarin wilt ondersteunen.

Thema: Krachtige Steden De regio Stedendriehoek heeft onder meer gekozen om op het gebied van woningbouw zoveel mogelijk woningen binnen bestaand stads- en dorpsgebied te realiseren (45% van de woningbouwopgave). De grotere locaties voor wonen en werken worden gepland bij de steden Apeldoorn, Deventer en Zutphen. Het middengebied van de regio wordt hierdoor zoveel mogelijk open en groen gehouden. Doel van deze keuzen is om de verrommeling van

het landschap, die in het westen en zuiden van Nederland het beeld steeds meer bepaalt, in dit deel van het land zoveel mogelijk te voorkomen. Efficiënte menging van wonen, werken en recreëren en een sterk voorzieningenaanbod zorgen voor de gewenste aantrekkingskracht op hoger opgeleiden en creatief potentieel. In de onlangs door de gemeenteraden van de regiogemeenten vastgestelde Ruimtelijke Structuurvisie Stedendriehoek (RSV) zijn hiervoor belangrijke ruimtelijke oplossingsrichtingen neergelegd. De RSV is tevens een belangrijke basis voor een evenwichtige ontwikkeling van de werkgelegenheid binnen de Stedendriehoek. Belangrijke elementen bij het ontwikkelen van het aantrekkelijke stedelijke leefmilieu zijn verhoging van de kwaliteit van de openbare ruimte, het beleefbaar maken van stedelijke karakteristieken en versterking van het openbaar vervoer.

Programma Goede Woon- en Leefvoorzieningen: Uitwerkingsrichtingen: Versnelling regionale woningbouwproductie (lokaal overstijgende woningbehoefte, kwantitatief en kwalitatief)/realisering RSV-woningbouwprojecten in Voorst, Apeldoorn, Deventer en Zutphen, waaronder de sleutel projecten Kanaalzone en Dsselsprong. Recreatie en Toerisme (Bussloo, De Veluwe en het Regionaal Park Middengebied/Interreg). Herstructurering, transformatie en revitalisering van oudere woonwijken/stadsdelen, zoals de Rivierenwijk en de Stationsomgeving in Deventer. De regio Stedendriehoek heeft, zoals gezegd, onder meer gekozen om op het gebied van woningbouw zoveel mogelijk woningen binnen bestaand stads- en dorpsgebied te realiseren (45% van de woningbouwopgave). De grotere locaties voor wonen en werken worden gepland bij de steden Apeldoorn, Deventer en Zutphen. De Kanaalzone is daarbij een essentieel project. Het middengebied van de regio wordt hierdoor zoveel mogelijk open en groen gehouden, met als doel om de verrommeling van het landschap zoveel mogelijk te voorkomen. Efficiënte menging van wonen, werken en recreëren en een sterk voorzieningenaanbod zorgen voor de gewenste aantrekkingskracht op hoger opgeleiden en creatief potentieel. En die zijn nodig om de regionale economie en de levendigheid impulsen te blijven geven. De voorstellen voor de GSO-contracten van Apeldoorn en Zutphen, die door deze gemeenten rechtstreeks met u worden gesloten, richten zich op het maken afspraken met u over de uitvoering van integrale wijkaanpak in die steden en de realisering van de sleutelprojecten Kanaalzone/Apeldoorn en de Usselsprong/Zutphen (Brummen-Voorst). De inhoud van die voorstellen dragen in sterke mate bij aan het realiseren van de regionale doelstellingen voor dit programma.

Programma Brede Sociale Structuur: Een bepalende factor voor de sociale kwaliteit van de Stedendriehoek is de mate waarin inwoners actief deelnemen in de samenleving. De overheid heeft daarbij een belangrijke verantwoordelijkheid voor de participatie van kwetsbare groepen zoals langdurig werklozen, uitvallers in het onderwijs, groepen die extra zorg nodig hebben, verslaafden en dak- en thuislozen.

Uitwerkingrichtingen: Arbeidsmarkt (vraaggerichte arbeidsmarktbenadering), Sociale Veiligheid, Kansen voor Jongeren, WMO (prestatievelden 7, 8 en 9), Voorzieningen in kleine kernen, versterken samenhang sociaal beleid en fysiek beleid , Zorg - Welzijn- Wonen.

Voor het onderdeel Sociaal in het regiocontract, hebben wij mede op basis van de Nota Sociale Perspectieven, de volgende programma's geprioriteerd en uitgewerkt: - Programma Sociale Veiligheid

gevraagde bijdrage

€ 2.142.000,--

(exclusief middelen voor project Alcoholmatiging (subsidie via sectorale middelen loopt in 2007)

- Programma Kansen voor Jongeren

gevraagde bijdrage

€ 1.200.000,-

gevraagde bijdrage gevraagde bijdrage

€

(exclusief CGJ per locatie en SOS)

- Programma WMO (prestatievelden 7, 8 en 9) (projecten l t/m5 regio S3h in provincie Gelderland) (project 6 in provincie Overijssel, project 6 Regizorg)

*

€ 2.160.000,423.000,-

Sociale Veiligheid De doelstelling van het programma is het vergroten van sociale veiligheid in regio, gemeenten en kernen. Het programma Sociale Veiligheid heeft een link met de beide andere programma's. Versterking van de Sociale Veiligheid sluit aan bij het in de nota Sociale Perspectieven genoemde thema Vermaatschappelijking van de zorg. Sociale Veiligheid staat hoog op de politieke agenda, zowel bij gemeenten als provinciaal. De deelprojecten sluiten aan bij reeds gemaakte regionale afspraken. Ook op de agenda van regionale prioriteiten in het kader van NOGVEILIGER staan de deelprojecten hoog genoteerd (Jeugdoverlast, alcoholmatiging, (huiselijk) geweld, veelplegers). Alle deelprojecten hebben nadrukkelijk een regionale insteek. Soms zijn de projecten ingestoken vanuit één gemeente (Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan) maar zal door de regionale uitstraling en uitbreiding er ook een regio belang zijn. Door de projecten zoveel mogelijk regionaal uit te voeren wordt verplaatsen van problemen voorkomen. Verder is bij de meeste deelprojecten samenwerking danwei inbreng van regionale ketenpartners noodzakelijk.

Projectvoorstellen zijn de aanpak vanQeugdige) veelplegers en nazorgtrajecten exdelinquenten, aanpak huiselijk geweld, voorkomen overlast en vernieling in de openbare ruimte en alcoholmatiging *

Kansen voor Jongeren (incl. SOS) De doelstelling bij dit programma is te zorgen dat jongeren worden opgevoed en opgeleid om zelfstandig te kunnen functioneren. Dit programma sluit aan bij een aantal programmapunten genoemd in de Nota Sociale Perspectieven zoals het voorkomen van voortijdig schoolverlaten. Zowel landelijk als provinciaal staat het Jeugdbeleid hoog op de politieke agenda. Zo moeten er Centra voor Jeugd en Gezin worden opgezet met het doel om te zorgen voor herkenbare toegang voor het krijgen van informatie mbt opgroeien en opvoeden waar zonodig coördinatie van zorg kan worden verkregen/geregeld. In de regio hebben we de twee convenants jeugdbeleid (Oost-Veluwe en Midden-IJssel) en een regionaal uitvoeringsprogramma van het convenant. Met de regionale samenwerking beogen we om niet elke keer opnieuw het wiel uitvinden, het maken van regionale afspraken met ketenpartners en het voorkomen dat problemen zich binnen de regio verplaatsen. Projectenvoorstellen betreffen o.a. De Onderwijszorg structuur, voorkomen voortijdig schoolverlaten, Vormgeving van centra voor jeugd en gezin, coördinatie van zorg, alcoholmatiging

*

Wmo prestatievelden 7,8 en 9 De doelstelling van het programma Wmo is het vergroten van de participatie van kwetsbare groepen. Daarbij de denken we aan vroegsignalering en integrale aanpak (creëren van voorwaarden voor betere participatie), voorkomen 'over de rand vallen' en het verbeteren van de zorg voor groepen die reeds uitgevallen zijn. We willen gezamenlijk afspraken maken over opvang en signalering. De doelgroepen zijn verslaafden, OGGZ-clienten en dak- en thuislozen.

Het programma Wmo heeft een link met het programma Sociale Veiligheid. Dit programma sluit aan bij het in de nota Sociale Perspectieven genoemde programmapunt Vermaatschappelijking van de Zorg. We hebben een gezamenlijke doelgroep die zich niet houdt aan gemeentegrenzen. De problematiek van dak- en thuislozen is geen lokaal maar een regionaal probleem. We maken afspraken in de keten om te komen tot een klantgericht voorzieningenaanbod.Het programma omvat een meerjarig plan van aanpak voor maatschappelijke opvang met een integraal aanbod voor o.a. budgetbeheer, verbeteren gezondheid en terugdringen verslaving, dagbesteding en wonen Naast het uitvoeren van de drie programma's willen wij in de eerste helft van de contractperiode van het regiocontract een nadere - op uitvoeringgerichte - verkenning doen op een viertal beleidsvelden. Dit met als doel om de daaruit voortvloeiende activiteiten voor onze regio in de tweede helft van de contractperiode te realiseren. Daarover zal dan nader overleg met u plaatsvinden. Tegen die achtergrond stellen wij u voor om de uitvoering van de beleidsthema's in de tweede helft van het contractperiode, voorlopig als PM, op te nemen in het regiocontract.

Het gaat om de beleidsthema's:

Arbeidsmarkt De gemeenten binnen de regio werken samen aan een regionaal arbeidsmarktbeleid. In de drie subregio's rond Apeldoorn, Deventer en Zutphen werken gemeenten samen bij de uitvoering van sociale zaken en werk. Op 8 oktober 2007 organiseren wij een regionale bijeenkomst met werkgevers en andere betrokkenen. Op basis daarvan zullen we beoordelen of en op welke wijze de regio een rol kan spelen bij een werkgeversgerichte arbeidsmarktbenadering.

Voorzieningen in kleine kernen Het behoud van voorzieningen in kleine kernen is een van de thema's in onze nota Sociale Perspectieven.

Versterken samenhang tussen sociaal en fysiek beleid In de nota Sociale Perspectieven is opgenomen dat gemeenten een sociale paragraaf toevoegen in hun bestemmingsplannen. De inbreng van sociale doelen en projecten in ruimtelijke plannen is een onderwerp dat ambtelijk en bestuurlijk aandacht heeft.

Zorg - welzijn- wonen Alle deelnemende gemeenten werken aan plannen en projecten ter verbetering van de aansluiting van woningen en woonomgevingen aan de toekomstige bewoners. De ontwikkeling van de WWZ monitor voor onze regio, zal een impuls geven aan de samenwerking op dit gebied. Voor de nadere uitwerking van de sociale programma's verwijzen wij kortheidshalve naar de apart bijgevoegde stukken voor het regiocontract 2008-2011. Naast de aangegeven prioritaire uitwerkingsrichtingen en beleidsthema's hecht de regio Stedendriehoek eraan om in de tweede helft van de contractsperiode ook een nadere verkenning te doen op het thema Jeugd en Gezin (met name weerbaarheid van jonge vrouwen). Ten slotte merken wij op dat wij weliswaar met u het belang inzien van het provinciale speerpunt breedtesport, maar dat wij dit meer zien als een instrument in relatie tot het realiseren van onze programmavoorstellen en niet zozeer als een doel op zich.

Thema: Vitaal Platteland Natuur en landschap vormen de basis voor regionale woon-, werken recreatieactiviteiten. De Stedendriehoek kiest voor een duurzaam watersysteem. Hiermee ontstaan nieuwe kansen voor natuur en landschap. Bovendien kan het een rol spelen bij de vernieuwing van agrarisch grondgebruik. Nieuwe economische dragers voor landschapsontwikkeling, zoals extensieve vormen van recreatie en toerisme, bieden nieuwe ruimtelijke en economische mogelijkheden. De versterking van de dorpse kwaliteiten is belangrijk voor de vitaliteit van het platteland. De Stedendriehoek zet in op versterking van de grote dorpskernen als Twello en Gorssel en op verrijking van het aanbod van dorpse voorzieningen en dorpse woonmilieus. In het gedeelte van de regio buiten het bundelingsgebied is eveneens sprake van grote dynamiek, vooral door de veranderingen in de agrarische sector. Het vinden van nieuwe economische dragers, zoals verbrede landbouw en recreatie, en behoud van de hoge ruimtelijke kwaliteit van dit gebied zijn belangrijke doelstellingen die in de regionale structuurvisie voor het niet-bundelingsgebied worden uitgewerkt.

Programma: Nieuwe kansen Natuur en Landschap en Behoud Cultuurhistorie Uitwerkingrichtingen: Natuurontwikkeling Weteringsebroek en Beekbergsepoort, Wisselse Poort, EVZ Dortherbeek en Uitvoering PKB Ruimte voor de Rivier: Hoogwatergeul en Nevengeulen van de IJssel.

In het Gelderse Coalitieakkoord is de bypass in de IJssel bij Zutphen (Ruimte voor de Rivier) met de Dsselsprong Zutphen (3000 woningen) aangemerkt als "sleutelproject". Daarmee is het onderdeel van het GSO stadscontract en wordt er hier, in het kader van het regiocontract, niet verder op in gegaan, Als Deventer boegbeeldproject wordt het "koploperproject" nevengeul in de Dssel (Ruimte voor de Rivier) en Masterplan IJsselfront voorgedragen. Het project "Masterplan IJsselfront" gaat over het versterken van de economische kracht van de binnenstad van Deventer door de ligging direct aan de IJssel beter te benutten. Daarbij gaat het o.a. om maatregelen als het opknappen van de Wellekade, aanlichten IJsselfront, Jutesteiger. Dit project overlapt ten dele het "koploperproject" van Ruimte voor de Rivier voor de Bolwerksplas/ Worp/Ossen waarden, dat niet alleen gericht is op verbetering van de rivierkundige situatie (nevengeul) maar ook van de ruimtelijke kwaliteitvan de IJsselzone bij de binnenstad. In dit programma is verder van belang dat er nagedacht wordt over het gebied tussen Deventer en Twello (Voorst) als groene zone via een ecologische groenstructuur, en dat daarbij de bestaande kwaliteiten van dat gebied in beeld worden gebracht, en met name ook de consequenties voor dat gebied in relatie tot de ontwikkelingen in het kader van Deventer koploperproject Ruimte voor de Rivier.

>

Programmaonderdeel: versterken toeristische structuur Verder willen we in dit programma de komende 4 jaar prioriteit leggen bij de verdere ontwikkeling van het toerisme en recreatie in onze regio. We sluiten daarbij aan op de sterke positie van de Veluwe, maar willen de potenties van de overgang naar de IJsselvalei, het groene hart rond Bussloo en de twee Hanzesteden verder benutten. De groene kwaliteiten van het gebied, en de cultuurhistorische waarden ervan, kunnen beter uitgenut worden. We mikken daarbij op bezoekers van 'buiten', maar zeker ook op de eigen inwoners, bijvoorbeeld de stedelingen die in de groene gebieden kunnen recreëren. Het versterken van de toeristische structuur willen wij met name bevorderen met projecten die een verbindende schakel vormen tussen de attractieve natuur-en recreatiegebieden in onze regio en met die in de omringende regio's; natuur-en recreatie gebieden als De Veluwe, Bussloo, de IJsselvallei, de natuurgebieden in en om

Epe, Salland en de Achterhoek. Tegen die achtergrond willen wij een start maken met een aantal projecten die in meerdere gemeenten in de steigers zijn gezet en die vanwege hun regionale betekenis een nuttige bijdrage leveren aan onze doelstelling. Projecten die overigens ook een belangrijke bijdrage leveren aan de economische ontwikkeling van de Stedendriehoek. In de komende 4 jaar willen wij starten met de onderstaande regionale projecten: D

Beleef de Berkel Het overkoepelende project "Beleef de Berkel" heeft tot doel om samenhang aan te brengen tussen verschillende initiatieven en ontwikkelingen langs de Berkel in Zutphen, Lochem en Berkelland en in de Duitse steden, en daardoor een economische impuls te geven aan de Achterhoek. Het project draagt bij aan een kwaliteitsverbetering van het toeristisch-recreatieve product. Concreet wordt het Berkellandschap beter beleefbaar gemaakt voor toeristen en recreanten vanuit het ontspringen van de Berkel in Duitsland tot aan de monding in de Dssel bij Zutphen.

D

Ecologische verbindingszone het Fliertdal In het kader van de uitbreiding is het gebied Twello Zuid Oost in beeld om in een programma van 350 woningen te voorzien. Naast de harde "rode" opgave wordt tegelijkertijd nagedacht over de groene randen van dit gebied, waaronder het geven van een zwaardere ecologische functie aan de Fliert, zodat deze meer bij het dorp Twello en de overgangszone richting westen betrokken kan worden. Verder denken we in dit verband aan de omvorming van het Agrarisch Opleidingscentrum tot een 'groen leerpark'(benodigde bijdrage circa € 150.000,-.) Dit laatste past overigens ook in de hieronder vermelde ontwikkeling van Bussloo tot een regionaal park van formaat.

D

Bussloo; regionaal park van formaat We willen werken aan een centrale recreatieve functie van het park Bussloo; een regionaal recreatief park van formaat. Dit als een groene recreatieve buffer bij de steden Apeldoorn, Deventer en Zutphen. Hiervoor wordt als eerste stap een nieuw Masterplan ontwikkeld en daaruit vloeien dan verschillende projecten voort, waarvoor - naast die voor het Masterplan zelf - dan ook provinciale bijdragen nodig zijn. We denken in dat verband onder andere aan een hippisch centrum Stedendriehoek (geraamde kosten € 2 miljoen). Een belangrijk aandachtspunt is verder een zorgvuldige inpassing van de VAR (biomassa), zo mogelijk gecombineerd met een locatie voor de regionale glastuinbouw.

D

Park Berg en Bos; regionaal park van formaat Naast Bussloo willen we de potenties van Park Berg en Bos en de daarin gelegen Apenheul optimaliseren. Het gaat om een attractie met nationale uitstraling, en die vanwege het aantal bezoekers belangrijk is voor de regionale economie.

D

Natuurontwikkeling Beekbergse Poort en Tondense Heide Het blijven bevorderen van de natuurontwikkeling bij Brummen (Beekbergse Poort en Tondense Heide). Dit in het kader van het uitvoeringsprogramma Beekbergse Poort, waarbij nauw wordt samengewerkt met ondermeer het Waterschap en Natuurmonumenten.

D

Dagrecreatief concentratiepunt Kievietsveld Verder willen wij de verdere ontwikkeling van dagrecreatieve voorzieningen in Epe stimuleren, met onder meer een dagrecreatief concentratiepunt bij het Kievietsveld; een routenetwerk van regionale fietsroutes, ruiterroutes en GPS-routes.

Voor dit programmaonderdeel hebben wij de onderstaande projecten - in een bijlage - nader uitgewerkt en sec voor deze projecten de gevraagde provinciale bijdragen aangegeven. Daarnaast vragen wij u voorshands een PM op te nemen voor de andere onderdelen van dit programma.

10

>

Ontwikkeling Bussloo tot recreatief park van formaat. Gemeente Voorst, samen met Apeldoorn, Deventer en Zutphen. Gevraagde bijdrage voor het nieuwe Masterplan € 200.000,-

>

Toekomst Park Berg en Bos. Gemeente Apeldoorn, met onder meer private partners. Gevraagde bijdrage € 1.500.000,-

>

Beleef de Berkel. Gemeente Berkelland, Lochem, Zutphen en de Regio Achterhoek. Gevraagde bijdrage € 1.495.000,-

>

Aanleg ecologische verbindingszone Flierdal - IJsseluiterwaarden. Gemeente Voorst. Gevraagde bijdrage € 500.000,- en € 150.000,- voor de omvorming van de AOC school.

Programma Dorpse kwaliteiten en Economische Vitaliteit Natuur en landschap vormen de basis voor regionale woon-, werken recreatieactiviteiten. De Stedendriehoek kiest voor een duurzaam watersysteem. Hiermee ontstaan nieuwe kansen voor natuur en landschap. Bovendien kan het een rol spelen bij de vernieuwing van agrarisch grondgebruik. Nieuwe economische dragers voor landschapsontwikkeling, zoals extensieve vormen van recreatie en toerisme, bieden nieuwe ruimtelijke en economische mogelijkheden. De versterking van de dorpse kwaliteiten is belangrijk voor de vitaliteit van het platteland. De Stedendriehoek zet in op versterking van de grote dorpskernen als Twello (onder meer door herstructurering en intensivering nabij station/spoorzone) en Gorssel en op verrijking van het aanbod van dorpse voorzieningen en dorpse woonmilieus. Uitwerkingsrichtingen:

Functieverandering platteland (vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen: rood voor groen). Dorpse inbreidingen, Dorpse uitbreidingen: Brummen-Elzenbos, Eerbeek-Lombok, ontwikkeling noordelijke stadsrand Lochem, centrumplan Vaassen, centrumplan Brummen-Eerbeek. De Regio Stedendriehoek acht het tijd om een inhaalslag te maken voor het 'nietbundelingsgebied'. Bij deze inhaalslag gaat het echter niet om het ontwikkelen van nieuw beleid. Integendeel, afgelopen jaren is al veel beleid ontwikkeld of op dit moment nog in de maak, vaak in andere verbanden dan de Regio Stedendriehoek. Zo zijn de Reconstructieplannen voor het landelijk gebied afgerond voor drie gebieden: Veluwe, Salland en de Achterhoek/Liemers. Deze plannen zijn opgesteld door de provincies in een langdurig proces met veel betrokkenheid van andere overheden en maatschappelijke organisaties. In het verlengde hiervan worden op dit moment ook Landschapsontwikkelingsplannen (LOP's) opgesteld, die veel informatie leveren over de kwaliteiten van water, natuur, landschap en cultuurhistorie en de gewenste ontwikkeling hiervan. En ten slotte wordt voor de Gelderse gemeenten van de Regio Stedendriehoek een beleidskader voor functieveranderingen in het landelijk gebied opgesteld (VAB's, rood-voorrood, rood-voor-groen). Voor de gemeente Deventer is zo'n beleidskader al gereed. Overigens hebben veel gemeenten al recente structuurplannen die zich ook uitspreken over het buitengebied. De Regio Stedendriehoek wil op geen enkele manier deze beleidsprocessen nog eens overdoen. Belangrijke beleidsthema's in de structuurvisie niet-bundelingsgebied zijn: •

Schaalvergroting, functieverandering, vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing, reconstructie en verbrede landbouw.

11

• • • •

Leefbaarheid van de dorpen en kleine kernen Bereikbaarheid en verkeersontsluiting verbeteren Ruimte maken voor water en natuurontwikkeling Landschapsontwikkeling, cultuurhistorie, recreatie

De structuurvisie voor het niet-bundelingsgebied is medio 2009 gereed. Voor de daaruit voortvloeiende projecten zal voor een groot deel ingezet worden op een (cofinanciering-)bijdrage via het ILG. In additionele zin zal mogelijk ook een beroep moeten worden gedaan op provinciale sectorale middelen. Daarom vragen wij om u hiervoor, in de tweede helft van het regiocontract 2008-2011, voorshands een PM op te nemen.

2. Voorlopig financieel resumé Thema: Economische Groeipotentie Programma's: D Snelle verbindingen Uitvoeringsprogramma's NWA en Gebiedsverkenning A-1 + OWN. Nader overleg: PM D

Ruimte voor ondernemen

Herstructurering. Nader overleg. Voorshands € 10 miljoen. Aanleg en ontsluiting regionaal bedrijventerrein Beekbergen-Biezematen. Nader overleg: PM

D

Innovatiekracht

Duurzaamheid en Milieu. Nader overleg. Voorshands € 8 tot 10 miljoen

Thema: Krachtige Steden Programma's: D Goede woon-en leefvoorzieningen

GSO-Stadscontracten Apeldoorn en Zutphen

D

€ 5.502.000 + PM

Brede sociale structuur

Thema: Vitaal Platteland Programma's: D Nieuwe kansen natuur en landschap en behoud cultuurhistorie D

Dorpse kwaliteiten en economisch vitaliteit (ILG).

€ 3.845.000 + PM

Additioneel: PM

3. Regiocontract in relatie tot programmafinanciering en betaal - en beheer autoriteit Wij hebben kennis genomen van uw voornemen om het regiocontract te financieren volgens het model van de programmafinanciering van de EU en dat u daarbij voor ogen staat om een betaal- en beheer autoriteit voor ieder programma te benoemen, die taak in principe bij de gemeenten wil neer leggen en hen daarvoor financieel wil compenseren.

12

Wij staan op voorhand niet onwelwillend tegenover die gedachte, mits er goede afspraken worden gemaakt over de inhoud van de betaal- en beheerfunctie, de extra belasting voor de gemeenten (of de regio) en de financiële compensatie. Een belangrijk uitgangspunt is wat ons betreft ook dat er sprake moet zijn van een pragmatische en efficiënte betaal- en beheersystematiek en niet een werkproces, zoals dat nu wordt gehanteerd bij de financieel administratieve afwikkeling van het regiocontract "oude" stijl. Graag willen wij over het bovenstaande nader met u van gedachten te wisselen.

4. Stadscontracten/Gelderland en Boegbeeldprojecten/Overijssel Zoals bekend is het College van Gedeputeerde Staten van Overijssel voornemens om in overleg met de stedelijke netwerken in Overijssel, waaronder in onze regio de gemeente Deventer, tot een aantal boegbeeldprojecten te komen. Daarover wil dat college dan nadere contractafspraken maken. Wij hebben begrepen dat het College van Gedeputeerde Staten van Overijssel de afspraken met de gemeente Deventer wil opnemen in een apart onderdeel van het Regiocontract met Gelderland. De bedoeling is dan dat de ondertekening van dat deel plaatsvindt tussen de regio Stedendriehoek en de provincie Overijssel. Mede tegen die achtergrond hebben wij inmiddels kennis genomen van de voorlopige voorstellen van de gemeente Deventer en onderschrijven daarin het belang voor de regio Stedendriehoek. De definitieve voorstellen zullen binnenkort nader besproken worden met de provincie Overijssel en worden in principe, na het bereiken van wederzijdse instemming daarover, aan uw college gezonden met het verzoek die afspraken op te nemen in een apart deel van het Regiocontract met de regio Stedendriehoek. In uw coalitieakkoord heeft u aangegeven om - voor onze regio - met de gemeenten Apeldoorn en Zutphen 4-jarige stadscontracten te sluiten, waarin afspraken worden gemaakt over de uitvoering van integrale wijkaanpak in die steden en de realisering van de sleutelprojecten Kanaalzone/Apeldoorn en de IJsselsprong/Zutphen (BrummenVoorst). De voorlopige voorstellen van die gemeenten zijn recentelijk - integraal besproken in ons portefeuillehoudersoverleg Uitvoeringsagenda en aansluitend is de Regioraad daarover op 27 september jl. geïnformeerd. De voorstellen van beide gemeenten worden rechtstreeks door die gemeenten aan u worden voorgelegd.

5. Bestuurlijk gesprek In het najaar bent u voornemens een bestuurlijk gesprek te voeren met een delegatie van de regio Stedendriehoek over de ingediende voorstellen voor het regiocontract. De uitnodiging daarvoor zien wij gaarne tegemoet. Namens de regio Stedendriehoek zal de portefeuillehouder Uitvoeringsagenda, de heer Metz en de plaatsvervangende voorzitter van ons dagelijks bestuur, de heer Joosten aan dat gesprek deelnemen. Mocht het zo zijn, dat uw college en het College van Gedeputeerde Staten van Overijssel besluiten om de afspraken van Overijssel met betrekking tot de boegbeeldprojecten in Deventer onderdeel te laten uitmaken van dat bestuurlijke gesprek, dan zal de heer Doornebos, wethouder van de gemeente Deventer voor dat deel tevens deel uitmaken van de delegatie van de regio Stedendriehoek.

13

Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd en zien een vruchtbare bespreking met u tegemoet. Een afschrift van deze brief hebben wij gezonden aan het College van Gedeputeerde Staten van Overijssel. Hoogachtend, Het Dagelijks Bestuur van de regio Stedendriehoek namens deze:

de plv. secretaris,

de voorzitter,

AJ.H.Harpenslager

Ir. A.P. Heidema

Bijlagen: Oplegbrief Sociaal Voorstellen Omgevingsplannen

14

Inzet regio Stedendriehoek onderdeel Sociaal/Regiocontract 2008-2011 1. Inleiding Binnenkort starten de besprekingen voor het Regiocontract tussen de regio Stedendriehoek en de provincie Gelderland. Dit contract wordt afgesloten voor 4 jaar, waarbij na 2 jaar een ijkmoment is. Als uitgangspunt voor de samenwerking binnen de portefeuille Sociaal geldt de Nota Sociale Perspectieven Stedendriehoek (beleid dat is goedgekeurd door de 7 gemeenteraden medio 2005). Besloten is om deze nota tegen het licht te houden vanwege actualiteiten na 2005, zoals de maatschappelijke ontwikkelingen, het Regeerakkoord en het provinciaal akkoord. Vervolgens is aansluiting gezocht bij concrete projecten. Op basis van bestuurlijke en ambtelijke besprekingen zijn de onderstaande drie programma's geselecteerd voor het Regiocontract: D Sociale Veiligheid D Kansen voor jongeren (inclusief SOS = SchoolverlatersOffensief) O Wmo, prestatievelden 7, 8 en 9 Als criteria voor de selectie van deze programma's zijn gehanteerd: J •/ S

Aanhaken bij benoemde thema's en agendapunten nota Sociale Perspectieven; Legitimatie in politiek: staat op politieke agenda; Lenen zich om regionale afspraken met elkaar te maken; toegevoegde waarde op regionaal niveau (maken van efficiencyslagen, sneller en beter tot oplossingen komen, sneller optreden naar ketenpartners); Zoveel mogelijk aansluiten bij concrete projecten.

s

2. Sociale Veiligheid De argumenten voor selectie en aanvulling van dit programma zijn: 1. Aansluiting bij nota Sociale perspectieven. Versterking van de Sociale Veiligheid sluit aan bij het thema Vermaatschappelijking van de zorg en in het bijzonder het speerpunt bevorderen leefbaarheid in de kleine kernen. 2.

Legitimatie in de politiek Sociale Veiligheid staat hoog op de politieke agenda, zowel bij gemeenten als provinciaal.

3.

Sluit aan bij reeds gemaakte regionale afspraken De deelprojecten sluiten aan bij reeds gemaakte regionale afspraken. Ook op de agenda van regionale prioriteiten in het kader van NOGVEILIGER staan de deelprojecten hoog genoteerd (Jeugdoverlast, alcoholmatiging, (huiselijk) geweld, veelplegers).

4.

Kracht van regionale samenwerking Alle deelprojecten hebben nadrukkelijk een regionale insteek. Soms zijn de projecten ingestoken vanuit één gemeente (Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan) maar zal door de regionale uitstraling en uitbreiding er ook een regio belang zijn. Door de projecten zoveel mogelijk regionaal uit te voeren wordt verplaatsen van problemen voorkomen en zal het effect van de activiteiten toenemen. Verder is bij de meeste deelprojecten samenwerking danwei inbreng van regionale ketenpartners noodzakelijk.

De doelstelling van het programma is het vergroten van sociale veiligheid in regio, gemeenten en kernen. De onderstaande projectvoorstellen passen binnen zowel de doelstelling als de selectiecriteria. Het programma Sociale Veiligheid heeft tevens een link met de programma's Wmo, prestatievelden 7,8 en g en Kansen voor Jongeren.

Projectvoorstellen Sociale Veiligheid a. b. c. d.

Aanpak (jeugdige) veelplegers en nazorgtrajecten ex-delinquenten Aanpak huiselijk geweld Voorkomen overlast en vernieling openbare ruimte Alcoholmatiging

Middeleninzet 2008-2011 Gevraagde bijdrage provincie Gelderland € 2.142.000k,- voor 2008 - 2011 (4 jaar) . Eexclusief middelen voor project d. Alcoholmatiging (subsidie via sectorale middelen loopt in 2007)

3. Kansen voor Jongeren (inclusief SOS) De argumenten voor selectie en aanvulling van dit programma zijn: a. Aansluiting bij nota Sociale perspectieven Dit programma sluit aan bij een aantal programmapunten genoemd in de Nota Sociale Perspectieven zoals het voorkomen van voortijdig schoolverlaten. b.

Legitimatie in de politiek Zowel landelijk als provinciaal staat het Jeugdbeleid hoog op de politieke agenda. Zo moeten er Centra voor Jeugd en Gezin worden opgezet met het doel om te zorgen voor herkenbare toegang voor het krijgen van informatie mbt opgroeien en opvoeden waar zonodig coördinatie van zorg kan worden verkregen/geregeld.

c.

Sluit aan bij reeds gemaakte regionale afspraken In de regio hebben we de twee convenants jeugdbeleid (Oost-Veluwe en Midden-IJssel) en een regionaal uitvoeringsprogramma van het convenant.

d. Kracht van regionale samenwerking Met de regionale samenwerking beogen we om niet elke keer opnieuw het wiel uitvinden, het maken van regionale afspraken met ketenpartners en het voorkomen dat problemen zich binnen de regio verplaatsen. De doelstelling bij dit programma is te zorgen dat jongeren worden opgevoed en opgeleid om zelfstandig te kunnen functioneren. Projectenvoorstellen Kansen voor Jongeren 1. Onderwijszorg structuur 2 .Voortijdig schoolverlaten 3. Regionale sociale kaart (pm) 4. Centrum voor jeugd en gezin 5. Coördinatie van zorg 6. Alcoholmatiging /.Opstellen van een verwijsindex (pm) 8. Coördinatie en onderzoek invulling prestatieveld 2 WMO in gemeentelijke vierjarenplannen Middeleninzet 2008-2011: € 1.200.000,- exclusief CGJ per locatie en SOS

4. WMO prestatievelden 7,8 en 9 De argumenten voor selectie en aanvulling van dit programma zijn: a. Aansluiting bij Nota Sociale Perspectieven. Dit programma sluit aan bij het programmapunt Vermaatschappelijking van de Zorg. b.

Legitimatie in politiek.

In het kader van de Wmo zijn gemeenten verplicht om dak- en thuislozen ondersteuning te bieden (vermaatschappelijking van de zorg). c.

Sluit aan bij reeds gemaakte afspraken. Apeldoorn en Deventer fungeren als centrumgemeente voor wat betreft deze problematiek en doelgroep.

d. Kracht van regionale samenwerking. We hebben een gezamenlijke doelgroep die zich niet houdt aan gemeentegrenzen. De problematiek van dak- en thuislozen is geen lokaal maar een regionaal probleem.We maken afspraken in de keten om te komen tot een klantgericht voorzieningenaanbod. Verder zijn de organisaties regionaal georganiseerd. We delen dus de problematiek en willen ook de oplossingen met elkaar delen. De gehanteerde methodiek binnen de regio is niet gelijk. Daarom hebben we de mogelijkheid om van elkaar te leren.

De doelstelling van het programma WMO is het vergroten van de participatie van kwetsbare groepen. Daarbij de denken we aan vroegsignalering en integrale aanpak (creëren van voorwaarden voor betere participatie), voorkomen 'over de rand vallen' en het verbeteren van de zorg voor groepen die reeds uitgevallen zijn. We willen gezamenlijk afspraken maken over opvang en signalering. De doelgroepen zijn verslaafden, OGGZ-clienten en dak- en thuislozen. Het programma WMO heeft een link met het programma Sociale Veiligheid. Verder sluit het aan bij de beleidsthema's van de provincie Gelderland. Projectenvoorstellen WMO 1. Meerjaren plan van aanpak maatschappelijke opvang 2. Budgetbeheer en -begeleiding dak- en thuislozen verslaafden 3. verbeteren gezondheid en terugdringen verslaving 4. dagbesteding verslaafden, dak- en thuislozen 5. zelfstandig wonen verslaafden, dak- en thuislozen 6. Regie zorg Deventer Middeleninzet 2008 - 2011 Projecten 1-5 regio Stedendriehoek in provincie Gelderland € 2.160.000,- - Project 6 Deventer resp. Overijssel € 423.000,-

Regio Stedendriehoek: Sociale Veiligheid. 1. Aanpak (jeugdige) veelplegers en nazorgtrajecten ex-delinquenten Doet

Beoogde resultaten

Beoogde maatschappelijke effecten

1.

- aansluiting strafrecht en zorgketen is verbeterd; - ketenaanpak veelplegers is sluitend; - nazorgtrajecten zijn gerealiseerd; - interne keten ^binnengemeentelijke infrastructuur) is sluitend; - kwaliteitsverbetering justitieel casusoverleg is gerealiseerd;

- veiliger samenleving als geheel; - door aanpak wordt de veiligheidsbeleving geoptimaliseerd of tenminste op een zelfde niveau gewaardeerd; - de overlast op straat als gevolg van de doelgroep is in 2010 met 20 % verminderd; - bedreigende groepsvorming wordt voorkomen; - recidive na detentie wordt vaker voorkomen; - regionaal zijn een substantieel aantal omklapwoningen gerealiseerd

2. 3. 4.

het aantal (bekende) veelplegers verminderd fors; verslaafde veelplegers op traject; inzet in het bijzonder op jeugdige veelplegers; ex-delinquenten worden in nazorgtrajecten opgevangen.

Kernactiviteiten - werkzaamheden koppelen met straatgroepenteams in gemeenten, indien aanwezig; - inzet wijkagenten (adoptieprogramma veelplegers); - nazorg regelen en op elkaar laten aansluitend (vanaf PI tot gemeenten); - op-stap- en omklapwoningen (corporaties); - regisseren van de interne (=binnengemeentelijke) en externe infrastructuur; - de verslaving van verslaafde veelplegers beheersbaar maken ( zo mogelijk doen doen afkicken) overlast/criminaliteti voorkomen (o.a. veelpleger uit eigen circuit halen); - de verslaving van beheersbaar maken - voorkomen dat (verslaafde) veelplegers geconcentreerd gaan wonen (bijvoorbeeld relatie met Apeldoorns project kamerbewoning); - preventie acties tbv jeugdige potentiële veelplegers (ook hier eventueel relatie met de zg. straatgroepenteams);

NB. Dit project wordt mede ondersteunt door politie, regionaal college en OM in het kader van de aanpak NOG Veiliger

Middeleninzet Provincie:

Gemeenten:

(2008-2011)

<2008-2011)

Inzet/betrokkenheid lokale partijen

Gemeenten, Tactus, politie, woningcorporaties, RIBW " '. -

Regio Stedendriehoek: Sociale Veiligheid. 2. Project Aanpak huiselijk geweld Doel ; --••"••-••• '•; 5.

6. 7. 8.

.-,"•-

- - Beoogde resultaten

het effectief begeleiden en ondersteunen van slachtoffers van huiselijk geweld op lokaal en regionaal niveau t.w. in Apeldoorn, Brummen, Epe, Meerde, Lochem, Voorst en Zutphen het instandhouden van het advies en steunpunt huiselijk geweld (ASHG) op regionaal niveau Het realiseren van samenwerking tussen de regiogemeenten (d. m. v. voortzetting convenant) Voortzetten nauwe samenwerking gemeente-politiehulpverleningsorganisaties

1. sluitende aanpak huiselijk geweld en opvang slachtoffers - betere samenwerking door uniforme registratie - toename van aantal telefonische meldingen - adequate kennis van de cultuur van allochtonen en goede behandelingmethoden - Gerichte aanpak eer gerelateerd geweld - gerichte aanpak slachtoffers jeugdprostitutie - het bereiken van de doelgroep ouderen - het geven van hulp aan meer kinderen - in een vroeger stadium ingrijpen/ hulpverlening aanbieden bij huisel. geweld - bekendheid landelijk nummer - Vroegsignalering


.Kernactiviteiten- -v • .,, v- -"•: r-» - -f--, :v -\ '--,f v:,--- MIddelenrnzet Provincie: 1 . Ketenbenadering op regionaal niveau - effectieve hulpverlening vanuit betrokken instellingen b.v. door middel van systeembenadering

,

- Afname aantal slachtoffers huiselijk geweld - voorkomen van recidive - Voorkomen van huiselijk geweld. - meer harmonieus gezinsleven en opvoedingsklimaat creëren. - Weerbare kinderen/ouderen en allochtonen - afname slachtoffers en gerelateerd geweld - afname slachtoffers jeugdprostitutie - toename leefkwaliteit in de omgeving en daarmee het gevoel van veiligheid

(2008-2011)

. •• '' y, >v.;' ,- '-ó V-,V -'"•,, --.< Gemeenten: (2008-2011)

2.

Registratie op regionaal niveau - iet aansluitingen van regio-instellingen die plaatselijk werken. 3. Hulpverlening/zorgcoördinatie/casusmanagement op regionaal niveau - informatie uitwisseling en afstemming van de hulpverlening (in samenwerking met de jeugdzorg/beleid) door één team voor één gezin d.m.v. één plan 4. Advies en steunpunt huiselijk Geweld op regionaal niveau - het doorgeven van meldingen door slachtoffers, derden en daders - ontwikkeling tot kenniscentrum - rol in zorgcoord./casusmangement - registratie huiselijk geweld zaken 5. Doelgroepen Allochtonen en ouderen beleid - ontwikkelen en toepassen van gerichte interventies bij huiselijk geweld in allochtone kring. - Bevorderen van deskundigheid bij instellingen en gerichte voorlichting voor genoemde doelgroepen. - Ontwikkelingen aanpak eer gerelateerd geweld - ontwikkelen infra-structuur stimulering melding ouderenmishandeling bij steunpunt ASHG Apeldoorn 6. Speciaal aandacht voor de kinderen - voortzetten en intensieveren groepen "let op de kleintjes" o.a. in Apeldoorn 7. Wetsvoorstel Tijdelijk huisverbod (verwachte ingangsdatum 1 april 2008) op regionaal niveau - Voorbereiding tijdelijk huisverbod met gemeente, politie en hulpverlenende instellingen 8. P.r. en deskundigheidsbevordering op regionaal niveau - publiekscampagnes en voorlichting over specifieke kenmerken/culturele gebruiken/achtergronden bij allochtone bevolkingsgroepen. 9. Preventie op regionaal nivea. - Voorlichting aan V.O. onderwijs. Voorlichting aan toek. Centra voor jeugd en gezin. 10. Stalking/awaresysteem in Apeldoorn i. in samenwerking met Arnhem onderzoeken of een awaresysteem in Apeldoorn ingevoerd kan worden. 11 Aanpak jeugdprostitutie in Apeldoorn - gericht voorlichtingsaanbod VO scholen - gerichte hulpverlening slachtoffers

Inzet/betrokkenheid lokale partijen Samenwerken op regio niveau. Bestuurlijke en ambtelijke aansturing Prestatie-afspraken maken met politie en hulpverlende instellingen. Regiefunctie uitvoeren

Regio Stedendriehoek: Sociale Veiligheid. 3. Project Voorkomen overlast en vernieling penbare ruimte Doef 1. Bewerkstelligen van optimale informatie-uitwisseling tussen lokale zorgketen en justitiële keten die leidt tot: • zo passend mogelijk besluit inzake de afdoening (straf) en • i. c. zo passend mogelijke hulp (welzijn en zorg) aan de jongere (en gezin) 2.

Regionaal werken op gang brengen tussen de verschillende gemeenten en partners binnen het district. 3. Voorkomen van malafide ondernemers in de horeca branche e, de prostitutie e. d. 4. Buurtpreventie o. a. door inzet van buurtcoördinator • Vermindering van onveiligheidsgevoelens van burgers • Versterken sociale cohesie door samenwerking buurtbewoners 5. Bevordering van een veilige omgeving voor horeca ondernemers, uitgaanspubliek en omwonenden. 6. Het (uiteindelijk) voorkomen van vandalisme, (notoire) overlast, overmatig alcoholgebruik en drugsgebruik, geluidsoverlast, wildpiassen, enz..

Beoogde resultaten


1) Verhoogde kwaliteit van de strafafdoening en de hulpverlening (zowel preventief jeugdwelzijn als geïndiceerde jeugdzorg) 2) Persoonsgerichte aanpak: straf op maat door een combinatie van preventieve trajecten, zorgen straftrajecten 3) Uniforme taakstelling en uitvoering 4) Efficiënte en effectieve samenwerking tussen de ketenpartners die moet leiden tot structurele inbedding na afloop van het project (1,5 jaar) 5) Veilger gevoel bij klanten van horecabranche en prostitutie enz. 6) Vergroting alertheid burgers; verbetering leefbaarheid in de buurt; toepassing in hele regio 7) het aantal notoire overlastgevers is fors teruggebracht en onder controle 8) diefstal van fietsen tijdens uitgaan is fors teruggebracht; 9) overlast door overmatig drank en drugsgebruik is meetbaar ingeperkt. 10) klachten over geluidsoverlast zijn fors in aantal teruggbracht 11) -fietsoverlast , zoals (wildparkeren en blokkeren uitgangen door fietsen) in het uitgaans-centrum wordt tegengegaan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

voorkómen van recidive van minderjarige verdachten voorkómen dat jongeren verder afglijden richting criminaliteit de horeca branche e.a. is doorzichtig en helder de samenleving is hiermee veiliger en transparanter geworden Gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de aanpak van buurtproblemen Grotere sociale controle en cohesie in de buurt overlast en de risico;s voor de volksgezondheid door alcoholmisbruik (eventueel in combinatie met andere middelen) zijn in 2009 sterk terug gebracht alcohol gebruik onder jongeren is in 2010 onder controle; uitwassen van alcoholmisbruik komen niet voor;

indicatoren •

• •

, • , ' . ;* ' » , ' • .

Landelijke afspraken samenwerking politie en Bureau Jeugdzorg over zorgmelding risicojongeren "Verantwoordelijkheidskader nazorg jeugdige wetsovertreders Afname vandalisme en criminaliteit in de buurt

Kernactiviteiten --.,'-. - _ • > . " ,. -• ,:; ;•- - ';. „v. - -, •" ; -.-_ Middeleninzet Vanaf 1 januari 2008 tot en met 1 juli 2009 Provincie: (2008-2011) 1 . Inzet van gemeentelijke districtscoördinator voor 20 uur per week:

' >•- -- - ' • ;-. •- -* ' :•--', *' -f' >-;.Gemeenten: (2008-2011)

•

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

18. 19.

inbrengen van informatie vanuit de gemeentelijke voorzieningen (zorgnetwerken) • terugkoppeling van relevante informatie vanuit het Justitieel Casus Overleg aan gemeentelijke voorzieningen • één gesprekspartner voor het JCO Inzet voorzitters lokale zorgnetwerken 2 uur per week door de inzet van bijzonder onderzoek wordt een forse bijdrage geleverd aan voorkomen van malafide ondernemers in genoemde branches Het bieden van ondersteuning bij het opstarten van nieuwe buurtpreventie Gerichte voorlichting over buurtpreventie aan burgers Het bieden van ondersteuning bij organisatie van activiteiten in het kader van buurtpreventie consequent registreren van meldingen en actie ondernemen binnen de reguliere afhandelingstermijn. uitwerken van de z.g. publiekrechtelijke gebiedsontzegging (straatverbod) voor notoire overlast-veroorzakers. controle op verantwoord schenkbeleid van de horecaondernemers. optreden bij alcoholgebruik en misbruik op straat. ontwikkeling alcoholmatigingsbeleid en training over hoe om te gaan met alcoholmisbruik. gerichte aanpak overtreders van geluids-overlast; uitbreiden cameratoezicht en schreeuw-detectie . uitvoeren van preventieve controles (vliegende brigades) Inventariseren probleemlocaties wildpiassen en daarop gerichte actie ondernemen. zeer uitgebreide publiekscampagne en informatie aan derden omtrent deelprojecten (=communicatieplan) door bewuste spreiding van geluids-evenementen en het vaststellen van geluidsnivo geluidsoverlast onder controle brengen; geluidsoverlast van - en uit horecapanden bestrijden (intensivering handhaving) Evaluatie project

Inzet/betrokkenheid lokale partijen Bureau Jeugdzorg Gelderland (Jeugdreclassering), Openbaar Ministerie, raad voor de Kinderbescherming, Politie (district IJsselstreek), gemeenten Brummen, Lochem, Voorst, Zutphen, gemeentelijke zorgnetwerken/ zorgadviesteams.

NB. Afstemming is nodig om volgende reden JCO West en JCO Oost bestaan uit 4 politiedistricten. In Apeldoorn draait het project al en in het politiedistrict Noordwest-Veluwe wordt een pilot omgezet in een driejarig project. Om het project ook voor Apeldoorn te bemensen is subsidie nodig. Hiervoor viel dat onder Alle jeugd telt. Aangezien de werkzaamheden veeal nog handmatig moeten plaatsvinden is het gewenst dat 1 fte extra hiervoor vrijgemaakt. Moment dat sprake is van een optimale digitalisering kan dat aangeapst worden. Daarnaast moet ook de werkplek onderhouden worden. Het gaat dan om een bedrag van €90.000 op jaarbasis voorde duur van het project. . Het is de bedoeling dat ook in de twee districten in Oost (achterhoek en IJsselstreek) gemeentelijke coördinatoren worden ingezet om de aansluiting tussen de ketens te bevorderen. Aansluiting bij het project NW-Veluwe (loopt van 1 juli 2007 tot en met 1 juli 2009) lijkt me handig, dus daarom denk ik aan 1,5 jaar)

Regio Stedendriehoek: Kansen voor jongeren

Kernactiviteit 1.

2.

3.

4.

Onderwijszorgstructuur: a. Inzet Spectrum b. Zorgadviesteams primair onderwijs (ZAT) c. Verbeteren aansluiting onderwijs op zorgnetwerken, d. Verbeterde doorgang primair onderwijs naar voortgezet onderwijs e. Terugkoppeling van voortgezet onderwijs naar primair onderwijs. Voortijdig schoolverlaten a. SOS b. Onderwijszorgcentrum

Regionale sociale kaart: a. Ontwikkeling t.b.v. verwijzers b. Uitvoering via bibliotheken c. Ontwikkeling voor jeugd en ouders Centrum voor jeugd en gezin: a. O-fase: planvorming & analyse b. Opvoedondersteuning c. Afstemmen met project gezin & opvoeding van de provincie Gelderland d. Uitvoering per locatie (via GSO / KSO spoor)

Beoogde resultaten: • Aansluiting van het onderwijs op de zorgnetwerken, • doorgang primair onderwijs naar voortgezet onderwijs, • terugkoppeling voortgezet onderwijs naar primair onderwijs, • organisatie van schoolmaatschappelijk werk • Zicht op kwaliteit ZAT's door toepassen kwaliteitsmeter • Evalueren gebruik kwaliteitsmeter • De ZAT's in het po functioneren beter Uitvoering van de deelprojecten binnen het Schoolverlatersoffensief Stedendriehoek (NB: gemeente Keerde valt hier buiten). Onderwerpen: • Uniformiteit in melden en registreren • Vormgeving en (door)ontwikkeling jongerenloketten op subregionaal niveau • Verbeteren overdracht vmbo-mbo • Ontwikkelen nieuwe leerwerktrajecten en vergroten aantal stageplaatsen • Versterken lokale en (sub)regionale zorgstructuren (incl. MBO) • Helderheid over structurele financiering Onderwijs Zorg Centrum (OZC) Eerste fase: voor verwijzers. Tweede fase: voor jeugdigen en hun ouders. Een jaar na de start van de regionale kaart zal deze worden geëvalueerd. Regionaal concept voor Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) met lokale uitwerking (per gemeente). Afstemming daarover met alle relevante partijen. Het regionaal concept incl. implementatieroute wordt voorgelegd aan regionaal bestuurlijk overleg jeugd. In het concept is nadrukkelijk aandacht voor: • Contextanalyse: wat is er aan opvoedingsondersteuning. • Invulling functie laagdrempelige Opvoedondersteuning

RUP-3, kansen voor jongeren, JP, versie 07-09-07

Beoogde maatschappelijke effecten Minder gebruik zware hulpverlening; Vroege signalering van de problemen; Kinderen vallen niet tussen zorgnetten; Schooluitval wordt verminderd / korter; Kinderen en ouders worden systematisch gevolgd en krijgen tijdig ondersteuning met sociaal-emotionele hulp, ook bij overgangsmomenten.

Preventie via Onderwijszorgstructuur Terugdringen voortijdig schoolverlaten Zie projectplan SOS.

• •

Meer adequate doorverwijzing Burger vindt sneller de juiste zorg

•

Eén herkenbaar punt voor alle opvoedingsvragen van kinderen én ouders/verzorgers per gemeente / stadsdeel Integrale uitvoering jeugdgezondheidszorg (0-19 jarigen) Minimaal 1 CJG per gemeente per 2011

• •

5. Coördinatie van zorg a. Uitrol resultaten Pilot gemeenten Apeldoorn en Voorst (najaar 2007, Zutphen gereed)

~6.

Alcoholmatiging1 a. Alcoholproject voor de jaren 2007 2010. b. afstemmen met veiligheid en Wmo / maatschappelijke opvang

in CJG. Aansluiting tussen ZAT's en CJG. Voorbeeldwerking JOED Apeldoorn. Organiseren backoffice CJG ten behoeve van een eenduidig minimaal aanbod opvoedingsondersteuning. Multidisciplinaire opzet CJG. Afspraken over coördinatie van zorg tussen provincie en gemeenten en relevante voorzieningen (o.a. over doorzettingsmacht) Uitvoeren regionale pilot (gemeenten Apeldoorn en Voorst) (Boven)lokaal model voor coördinatie van zorg evaluatie, training, scholing Gefaseerde uitvoering van het plan. Deelplannen richten zich op: • ouders • onderwijs • sport • jeugd- & jongerenwerk • wet & regelgeving • horeca De trend dat jongeren steeds jonger, vaker en meer alcohol gaan drinken van het afgelopen decennium te doorbreken door: • het aantal basisschoolleerlingen dat alcohol drinkt, neemt niet meer toe. • meer dan de helft van de middelbare scholieren weet wanneer zij te veel alcohol drinken en weten welke risico's zij dan zelf lopen. • het gemiddelde aantal glazen dat de middelbare scholieren per keer drinken, neemt niet toe.

• • •

Effectievere hulpverlening Gezinnen krijgen één gecoördineerde ondersteuning Problematiek van de mensen wordt beter in kaart gebracht, voor henzelf en de hulpverlener

Zie in het hoofdstuk Horeca, veiligheid

Ambtelijk advies vanuit de provincie is om het bedrag voor alcoholmatiging binnen de regiocontracten te laten staan en ook een aanvraag in te dienen via het sectorale geld van de Provincie (sociaal beleid paragraaf 4.1). Indien nodig kan het bedrag hier er op een later moment nog uitgepoetst worden. Daarnaast is er onder het thema sociale veiligheid ook het project alcoholmatiging genoemd. Inhoudelijk worden beide op elkaar afgestemd, maar qua financiering blijven het geschieden sporen


7.

Invoering van een verwijsindex, een informatiesysteem ter ondersteuning van de werkprocessen van instellingen in de zorg

8. Coördinatie en onderzoek invulling prestatieveld 2 Wmo in gemeentelijke vierjaarplannen

Doel

- ,

' .,' :

, ,.-,

•

,

Voor de doelgroep ouders is het hoofddoel: • meer dan de helft van de ouders erkent dat kinderen te veel alcohol drinken en weet dat ouders het alcoholgebruik van hun kinderen kunnen verminderen door zelf het goede voorbeeld te geven, grenzen te stellen en met hun kinderen over alcohol te praten. • Invoering landelijk verplichte verwijsindex • afstemming tussen instellingen en de coördinatie van zorg; • Een regionaal implementatieplan voor alle instellingen op het terrein van jeugd • Uitvoering van het implementatieplan • multiproblematiek signalen van betrokken organisaties in beeld worden gebracht; • registratielijsten van cliënten voor de vergaderingen van zorgnetwerken worden gegenereerd; • voor de vraagstelling belangrijke gegevens tussen de organisaties worden uitgewisseld; • kan een gezamenlijk plan van aanpak en actieplan worden gemaakt en gevolgd per cliënt of cliëntengroep; kan het plan van aanpak worden geëvalueerd op effectiviteit; • elektronische formulieren voor de informatie-uitwisseling worden ontworpen; • kan het werkproces worden gevolgd; • er kan vooraf afgesproken managementinformatie worden geleverd • Samenhang in regionaal Wmo beleid v.w.b. prestatieveld 2 Wmo

'.',"•',--

- ' -

•-

,"':-",

:

,'

-,. % <"

1 . Voortzetten convenant jeugdzorg en -beleid 2. Nieuw regionaal vierjaarplan als schakel tussen convenant en jaarlijkse uitvoeringsprogramma's


• • • •

•

Snelle aanpak problemen waardoor betere zorg ontstaat voor kinderen en jongeren; Efficiency door afstemming; Essentieel voor functioneren CJG afstemming en aansluiting tussen lokaal Jeugdbeleid en provinciale jeugdzorg

Uniformiteit in aanpak waar mogelijk, en op maat gesneden waar moet

• • - , . • ' • " Mïddelenlnzet € 1.200.000, ex SOS, en CJG per locatie

Gemeenten: (2008-201 1)Apeldoorn: ca. €

3. Voortzetten jaarlijkse uitvoeringsprogramma's 4. Voortzetten staand netwerk & organisatie

500.000 Voorst: ca. € 200.000 Exclusief Rouvoetgelden Inzet/betrokkenheid lokale partijen Provincie Gelderland en Overijssel Gemeenten Regio Stedendriehoek MEE Nové WSNS GGD Gelre-ljssel Bureau Jeugdzorg Alg. maatschappelijk werk Graafschapbibliotheken .Basisbibliotheek Brummen/Voorst, CODA, Novétheek, Biblioservice Vérian Leger des Heils Tactus Politie, Bureau Halt

Adviezen ad-hoc Werkgroep RUP-3 jeugd: • Afstemmen RUP thema's veiligheid en Wmo / maatschappelijke opvang (o.a. alcoholmatiging en sluitende ketenaanpak zorg -justitie); • Afstemmen met GSO-3 claims (o.a. CJG)


Regio Stedendriehoek: WMO prestatievelden 7/8/9 Maatschappelijke zorg 1. Meerjaren plan van aanpak maatschappelijke zorg Regio Stedendriehoek: maatschappelijke zorg (maatschappelijke opvang + (O)GGZ + verslavingsbeleid, combinatie jrestatievelden 7,8 en 9) Beoogde maatschappelijke effecten Beoogde resultaten Doel Het Meerjarenplan (bijv Regionaal Kompas Oost-Veluwe) omvat een meerjarenvisie en een concreet plan van aanpak 2008-2011 voor de maatschappelijke zorg. Het plan geeft inzicht in de vraag en aanbod, witte vlekken en aandachtspunten en de behoefte aan aanvullende voorzieningen om evt. knelpunten op te lossen. Het plan geeft inzicht in de financiering van maatschappelijke zorg, maakt geldstromen transparant en leidt waar nodig tot ombuigingen of verschuivingen, onder andere naar AWBZ-financiering. Via ketensamenwerking worden organisaties en activiteiten verbonden om te komen tot een antwoord dat aansluit bij de behoefte.

Alle personen van de beschreven doelgroep voor maatschappelijke zorg • zijn op persoonsniveau bekend / geregistreerd; • krijgen een traject; • en een trajectbegeleider (coach) aangeboden onder verantwoordelijkheid van de desbetreffende gemeente. Onderdeel van het projectplan is het uitvoeren van een inventarisatie van vraag en aanbod. Op basis daarvan kunnen in het Regionaal Kompas concrete targets worden geformuleerd. Naar schatting zal voor 200 a 300 personen een trajectplan worden opgesteld. Alle betrokken partijen werken samen in de keten Er is een ketensamenwerking tussen alle betrokken partijen op het gebied van verslavingsproblematiek, dak- en thuisloosheid, psychiatrische problematiek, schulden en budget beheer, sociale en maatschappelijke uitsluiting. Er zijn voldoende voorzieningen die een sluitende keten vormen Onderdeel van het projectplan is een inventarisatie van de behoefte aan voorzieningen en de financieringsmogelijkheden. Naar verwachting zijn er in ieder geval knelpunten in de financiering van langdurige zorg (€ 2 min) en is er behoefte aan een uitbreiding van de voorzieningen voor naar schatting 20 zwerfjongeren. Met een centrale toegangspoort. Net als in Deventer zal in OostVeluwe één organisatie worden gevormd voorde intake, zorgcoördinatie, zorgtoewijzing

RSP maatschappelijke zorg, antonie 4 sspt

Doel van de maatschappelijke zorg is dat mensen zo volwaardig mogelijk en zo zelfredzaam mogelijk mee kunnen doen in de samenleving met een aanvaardbare kwaliteit van leven. Kernwoorden zijn: doorstroom, rehabilitatie en herstel. We willen dit bereiken door samenhangende, integrale, individuele trajecten voor preventie, toeleiding, opvang, zorg en nazorg voor kwetsbare mensen met meervoudige problemen op twee of meer van de zes leefgebieden: zorg en gezondheid , wonen, dagbesteding, financiën, sociaal netwerk, veiligheid.

en veldregie. Deze gaat het trajectmanagement uitvoeren voor 200 a 300 trajecten. Er worden nieuwe methodieken ontwikkeld Er worden per subregio eigen methodieken gezocht die een geïntegreerd en effectief antwoord geven op de problematiek van verslaafden Kernactiviteiten " , -.. ." . . " - . " " . " : - " . "-,-•••. -';•; , Middeleninzet Realiseren sluitende ketenaanpak en individuele trajectbegeleiding. Provincie: (2008-2011)

Voor de totstandkoming van het Regionaal Kompas Oost-Veluwe is op 11-7-2007 een projectplan vastgesteld in samenspraak met de 5 gemeenten en het werkveld. Er wordt een samenwerking in afstemming gezocht met de andere gemeenten van de regio Stedendriehoek.

RSP maatschappelijke zorg, antonie 4 sept 07

• , -t^ ~ •;•< •••fV?;ï\ •:•%::.&.#?&& •-• Gemeenten: (2008-2011)

Inzet/betrokkenheid lokale partijen 7 gemeenten, 11 instellingen en Zorgkantoor Agis

2. Budgetbeheer en -begeleiding dak- thuislozen en verslaafden Regio Stedendriehoek: maatschappelijke zorg (maatschappelijke opvang + (O)GGZ + verslavingsbeleid, combinatie Doel v v- : .>:;-.'.;. .•'.•".•'-• ••- ;•; Beoogde resultaten , Budgetbeheer, schuldhulpverlening en Alle dak- en thuislozen en budgetbegeleiding dak- en thuislozen verslaafden die nu nog in een en verslaafden instelling verblijven, maar op korte termijn (weer) zelfstandig gaan wonen krijgen • budgetbeheer aangeboden door de desbetreffende gemeente. Naar schatting 150 personen uit de doelgroep zal gebruik maken van deze vorm van budgetbeheer en -begeleiding. •

.Aanpak schuldenproblematiek Verslaafden, dak- en thuislozen krijgen via speciale begeleiding toch toegang tot schuldhulpverlening en WSNP

prestatievelden 7,8 en 9) Beoogde maatschappelijke effecten 1 • Doel is dat mensen na het verlaten van de instelling 'zelfstandig' kunnen omgaan met hun financiën. Daarmee wordt het ontstaan van schulden en (hernieuwde) dakloosheid voorkomen. Burgers van Apeldoorn, Zutphen, Voorst, Brummen, Epe en Meerde, die niet in staat zijn zelf hun financiën te beheren, kunnen dit laten doen door de afdeling Bank & Budget (voorheen Stadsbank) van de gemeente Apeldoorn. Afhankelijk van de problematiek kunnen zij hun inkomen overdragen naar een Budget Beheer Rekening. Zij ontvangen dan een probleeminventarisatie en een budgetplan, de belangrijkste vaste lasten worden rechtstreeks voor hen betaald en zij ontvangen een wekelijks bedrag aan leefgeld. Bovendien ontvangen zij de training "uitkomen met inkomen" en individuele begeleidingsgesprekken. Dit project is specifiek gericht op het bereiken van alle (voormalig) dak- en thuislozen en harddrugs- en alcoholverslaafden met deze aanpak. Na de eerste aanloopkosten ontstaan er (financiële) voordelen, zoals beperking van overlast door de doelgroep, voorkomen van uithuisplaatsingen, voorkomen van schuldhulpsaneringen, doorstroom uit de maatschappelijke opvang. Hierdoor wordt het mogelijk budgetbeheer structureel in te voeren en gemeentelijk te financieren. Beoogde maatschappelijke effecten zijn verder: Het vergroten van acceptatie van deze doelgroepen. Waardering voor de resultaten die zij boeken, Verhoogde belangstelling van werkgevers om stabeile personen (vrijwilligers) werk te bieden. Verhoogde motivatie voor de inzet van menskracht en middelen om de kwaliteit van leven van deze groep te vergroten.

.:KemaeÖvjHtèJ^ Uitvoeren budgetbeheer en -begeleiding dak- en thuislozen en harddrugs- en alcoholverslaafden.

Een uitgebreid projectplan is beschikbaar


l(ilddeleiiIn^?;!^^^;,r:.,t^M!i«t^?'^'fï': Provincie:

Gemeenten:

(2008-2011)

(2008-2011)

Inzet/betrokkenheid lokale partijen 6 gemeenten, de afdeling Bank & Budget en voor de toeleiding van deelnemers: alle organisaties van maatschappelijke opvang en verslavingszorg in de regio Oost-Veluwe en Zutphen.

3. verbeteren gezondheid en terugdringen verslaving bij drugs- en alcoholverslaving Regio Stedendriehoek: maatschappelijke zorg (maatschappelijke opvang + (O)GGZ + verslavingsbeleid, combinatie Doel /; '„•_. • ' . " . • - :'. , .: ; \ :- Beoogde resultaten 1. verbeteren van de gezondheid A d 1 van verslaafden Betere gezondheid van verslaafden draagt bij aan alle andere inzet van hulpverlening 2. Extra impuls voor afkicken bij drugsAd 2: en alcoholverslaving Alle verslaafde inwoners van de regio die daarvoor in aanmerking komen, krijgen een voor hen passend afkickprogramma voor drugs en alcohol aangeboden.

prestatievelden 7,8 en 9) Beoogde maatschappelijke effecten Ad 1 Doel is verslaafden via een betere gezondheid meer kansen te bieden tot sociale integratie en de afhankelijkheid van de verslaving terug te brengen.

Ad 2 Doel is de verslavingsproblematiek in omvang te laten afnemen door de gemeentelijke steun aan initiatieven om mensen te laten afkicken en door meer aandacht voor (collectieve) preventie, verstrekken van informatie en advies en toeleiding naar voorzieningen in zorg en hulpverlening.

Er zijn 8 actiepunten: 1 . factsheet vroegsignalering van verslaving 1.000 /verspreiding 2.

informatiefolder voor verslaafden 1. 000 x verspreiding

3.

voorlichtingscampagne op scholen bereik: 15 scholen voor voortgezet onderwijs

4.

actieve verwijzing van verslaafden naar afkickprogramma's bereik: 20 verslaafden op jaarbasis verwezen

5.

afkicken als onderdeel reïntegratieprogramma's bereik: 40 trajecten met een onderdeel afkickprogramma

6.

vergroten aanbod dagbesteding resultaat: haalbaarheidsonderzoek plan van aanpak en financiering geregeld

7.

motivatietraining op de vindplaats bereik: 40 deelnemers

8.

intramuraal motivatiecentrum resultaat: haalbaarheidsonderzoek plan van aanpak en financiering geregeld

Kernactiviteiten , . Ondersteuning bij het verbeteren van gezondheid . Daarbij gaat het niet alleen om het verbeteren van leefomstandigheden en leefstijl maar bijvoorbeeld ook om gebitssanering

Middeleninzet Provincie:

Gemeenten:

(2008-2011)

(2008-2011)

Inzet/betrokkenheid lokale partijen

activiteiten die bijdragen aan afkicken bij drugs- en alcoholverslaving. Voor de extra impuls voor afkicken bij drugs- en alcoholverslaving is in het voorjaar 2007een plan van aanpak vastgesteld in samenspraak met de 5 gemeenten van de Veluwe Oost. De eerste 2 actiepunten, een factsheet en een informatiefolder, worden uitgevoerd als onderdeel van een folderserie voor het Regionaal Zorgloket Oost-Veluwe.


5 gemeenten Veluwe Oost, 4 instellingen voor verslavingszorg (TACTUS, Leger des Heils, Narconon en Horeb) en 1 expertisebureau (Intraval) samenwerkende partijen regio Zutphen

4. Dagbesteding verslaafden, dak- en thuislozen Regio Stedendriehoek: maatschappelijke zorg (maatschappelijke opvang + (O)GGZ + verslavingsbeleid, combinatie prestatievelden 7,8 en 9) Beoogde resultaten Beoogde maatschappelijke Ooel effecten . Vergroten van de Dagbesteding Verbeterde kwaliteit van leven en leefomstandigheden van verslaafden en acceptatie van deze dak- en thuislozen. doelgroepen; Dagbesteding is een kernactiviteit van de Waardering voor de methodiek en voor velen zowel begin- als resultaten die zij boeken; Verhoogde belangstelling eindpunt. Verslaafden- dan- en thuislozen kunnen van werkgevers om stabiele zinvolle dagbesteding hebben personen (vrijwilligers)werk te bieden; Er worden diensten geleverd die anders niet konden worden geboden. Verhoogde motivatie voor de inzet van menskracht en middelen om de kwaliteit van leven voor deze doelgroepen te verbeteren. Verminderen van overlast (m. n. in openbare ruimten) aan derden .kernactiviteiten" -. :1 r : •• -..'-"';!I: '. " Aanbieden van activiteiten en ruimte voor verblijf overdag Samen met werkgevers projecten en structuren ontwikkelen om verslaafden, dak- en thuislozen te begeleiden in (vrijwillig) werk Partners zijn tactus, UWV, sociale zaken, werkgevers, welzijnsinstellingen, Cambio

'

.

'

'

•

•

'

'

RSP maatschappelijke zorg, antonie 4 sept >

'

- !

'

•

'•

"

kosten' \ '•.: • • • ' " '::•;.: :, '

5. Zelfstandig wonen verslaafden en dak- en thuislozen Regio Stedendriehoek: maatschappelijke zorg (maatschappelijke opvang + (O)GGZ + verslavingsbeleid, combinatie prestatievelden 7,8 en 9) Doel , .. Beoogde resultaten . Beoogde maatschappelijke effecten . . Woonbegeleiding of woonvoorzieningen Verbeterde kwaliteit van leven en Vergroten van de leefomstandigheden van verslaafden en acceptatie van deze dak- en thuislozen. doelgroepen ook in een woonomgeving. Een stabiele woonomgeving is een voorwaarde voor het succes van de Verhoogde motivatie voor methodiek. Wie niet (geheel) zelfstandig de inzet van menskracht en middelen om de kwaliteit kan wonen krijgt (levensloopbestendige) begeleiding of opname in een van leven voor deze woonvoorziening. doelgroepen te verbeteren. Verslaafden en dak- en thuislozen krijgen ondersteuning bij het verbeteren van hun gezondheid. Daarbij gaat het niet alleen om het verbeteren van leefomstandigheden en leefstijl, maar bijvoorbeeld ook om gebitsanering. kernactiviteiten • • ; , ' • *• : . Samenwerking met woningcorporaties; afspraken over toewijzing van woningen Aanbieden van ondersteuning bij het zelfstandig wonen

KSP

. .-.>' •

' ',

• ••"

:bappe!ijke zorg, antonie 4 sept 07

••"'

. • • : ' ,

kosten €2.160.000,-

.•••,.

ó.Project Regie zorg regio Deventer. Regio Stedendriehoek: maatschappelijke zorg regio Deventer (maatschappelijke opvang + (O)GGZ + verslavingsbeleid, combinatie prestatievelden 7,8 en 9) Beoogde resultaten Beoogde maatschappelijke effecten ' Doel - " • . ' ' • ; - . Doel is dat mensen zo volwaardig mogelijk en zo De klant centraal. De vorming van een a. mensen met lichamelijke en/of onafhankelijke organisatie voor zelfredzaam mogelijk mee kunnen doen in de geestelijke beperkingen, die (tijdelijk) het voeren van regie over het samenleving met een aanvaardbare kwaliteit van leven. niet meer volledig zelfstandig kunnen terrein maatschappelijke opvang Kernwoorden zijn: doorstroom, rehabilitatie en herstel. participeren, door middel van een op en zorg. Een organisatie die We willen dit bereiken door samenhangende, integrale, hen toegesneden pakket aan zorgt voor: Intake, zorgtoewijzing, (keten)zorg, diensten, integrale individuele trajecten voor preventie, toeleiding, opvang, zorg en nazorg voor kwetsbare mensen met zorginkoop en veldregie. begeleiding en andere vormen van bijstand in de gelegenheid te stellen zo meervoudige problemen op drie of meer van de Meer specifiek levert de onderstaande zeven gebieden problemen heeft kan optimaal mogelijk te laten participeren; organisatie straks de volgende deze aangemeld worden voor begeleiding in het kader b. optimaliseren van de zorgketen en al hetgeen met dit en het onder a producten: van Regizorg: 1. Verslaving; 2. Criminaliteit; 3. Psychiatrie; 4. Schulden; 5. Dak- en of thuisloos; 6. vermelde verband houdend; 1 . Proces- en resultaatscasec. het deelnemen in en aangaan van management als Langdurige werkloosheid of- afhankelijkheid van een duurzame samenwerkingsverbanden uitkering; 7. Geweldslachtoffer. ondersteunende en activerende begeleiding voor met andere rechtspersonen. De initiatiefnemers (gemeente Deventer, Zorgkantoor burger en verzekerden Midden IJssel en Salland zorgverkeringen willen 2. informatie en indicatiehiermee ook bereiken: organisatie en inkoop van zorgketens 1 . Voldoen aan zorgplicht gemeente, verzekeraar en 3. geanonimiseerde zorgkantoor door inkoop en levering van voldoende management informatie over zorg zorgketens 2. Versterking kwaliteit van wonen, zorg en welzijn van 4. declaratieafwikkeling, die en voor specifieke doelgroepen voldoet aan alle vereisten van weten regelgeving. Oftewel: 3. Transparantie, toegankelijkheid, eenvoud voor de klant noch leverancier hoeft burger zich druk te maken over de 4. Transparantie in de administratie financiering. Zorgtoewijzing houdt financiering in. 5. Keuzemogelijkheden RegiZorg regelt deze afwikkeling met de financiers! 6. Helder besturingsmodel 7. Lange Termijn Huisvesting Plan voor kwetsbare cliënten voor 1 0 jaar met Woningbouwverenigingen Kernactiviteiten \ - '.--.= . '*>","'."•.:. *-:-.: , - ; , • -'' ;•- ,1 . Opzetten organisatie: Kwartiermaker/ projectmanager RegiZorg 2. Ontwikkeling digitale Kennisbank (regionaal productenaanbod), regionale sociale kaart voor aanbieders en klanten met website. 3. Veldregisseurs (coaches/casemanagers) 4. Ontwikkelen monitoringssystematiek klanttevredenheid, kwaliteit inzet producten door veldregisseurs en kwaliteit en resultaat van de aangeboden producten (GGD en Saxion)

Provincie:

V. , ^CT v^JI, ~ '"i1., -- '~ v > Gemeenten:

(2008-2011)

(2008-2011)

1.€ 93.000 2. €100000 3. € 200.000 4. € 30.000

1.€ 93.000 2. € 100.000 3. € 200.000 4. € 30.000

Middeleninzet

Totaal € 423.000 Totaal € 423.000 Inzet/betrokkenheid lokale partijen Salland € 150.000

RSP maatschappelijke zorg, antcnis 4 sept 07

Inzet regio Stedendriehoek onderdeel Omqevinqsplannen/Reqiocontract 2008-2011 Thema: Vitaal Platteland Programma's: D Nieuwe kansen natuur en landschap en behoud cultuurhistorie ^

Projecten Berkelland, Lochem, Zutphen en regio Achterhoek: Beleef de Berkel Zie bijgevoegd projectformat, met daarin aangegeven de verschillende projectonderdelen. Daaronder ondermeer de aanleg van een fietsen wandelverbinding kris kras langs Berkel Billerbeck, aanleg fiets-wandelpad langs Berkel tussen Haarlo en Hambroek Berkeiland, aanleg fietspad bij Lochem en de bebording en promotie van de fietsrouteRealiseren duurzaamheidsprojecten. Het overkoepelende project "Beleef de Berkel" heeft tot doel om samenhang aan te brengen tussen verschillende initiatieven en ontwikkelingen langs de Berkel in Zutphen, Lochem en Berkelland en in de Duitse steden, en daardoor een economische impuls te geven aan de Achterhoek. Het project draagt bij aan een kwaliteitsverbetering van het toeristisch-recreatieve product. Concreet wordt het Berkellandschap beter beleefbaar gemaakt voor toeristen en recreanten vanuit het ontspringen in Duitsland tot aan de monding in de IJssel bij Zutphen. Het gaat om fietsen wandelverbinding kris kras langs de Berkel Billerbeck Zutphen, aanleg fietswandelpad langs de Berkel tussen Haarlo en Hambroek Berkelland, Aanleg fietspad bij Lochem en de bebording en promotie van de fietsroute. De aanleg van het fietsen wandelpad moet bijdragen aan een verbetering van het toeristisch recreatief product in de Achterhoek. Doel is om de Berkel te kunnen beleven in heden en verleden (aandacht voor de oorspronkelijke loop in het landschap). De totale kosten zijn geraamd op € 3.010.000. Gevraagde bijdrag € 1.495.000

H

Apeldoorn: Project "Toekomst Park Berg en Bos" Berg en Bos is van oudsher belangrijk stadspark met allure voor Apeldoorn en omgeving. De ligging op de rand van de stad en op de Veluwe is bijzonder. Berg en Bos is in de loop der tijd uitgegroeid tot véél meer dan alleen een stadspark. Door de vestiging van een aantal toeristische trekpleisters is Berg en Bos uitgegroeid tot een park van bovenregionaal belang. Apenheul trekt de afgelopen jaren gemiddeld 410.000, ook internationale, bezoekers. Dat maakt Berg en Bos belangrijk voor de, ook provinciale, toeristische ambities voor de Veluwe. De jeugdherberg, het Kristalbad, de evenementenweide (met o.a. de zandsculpturen) en het wildreservaat versterken de aantrekkelijkheid als recreatiegebied in het groen. Berg en Bos kan een belangrijke bijdrage leveren aan Veluwe als nationale toeristische trekpleister. Het park is verouderd en op onderdelen slecht onderhouden. Het is toe aan een forse opknapbeurt die het park weer de allure geeft die het vroeger had én die past bij de belangrijke functies die het park met zijn voorzieningen in de loop van de tijd heeft ontwikkeld en verder wil door-ontwikkelen. Nieuwe ontwikkeling waar het kan, mag en moet. Maar juist ook beschermen waar het nodig is voor het behoud en de verbetering van de biodiversiteit op de Veluwe (Natura 2000). Daarom werken we met een zonering van intensief gebruik, via matig intensief als overgang, naar extensief gebruik met accent op natuurontwikkeling, en een status aparte voor de bosweide waar o.a. het inmiddels bekende filmfestival jaarlijks plaatsvindt in augustus. Reconstructie met respect voor het verleden en vernieuwing die antwoord geeft op de eigentijdse wensen. Cultuurhistorisch waardevolle plekken worden zichtbaar en toegankelijk gemaakt. Het historisch lanenstelsel vormt weer de stevige hoofdstructuur. Er komt ruimte voor nieuwe (boven) regionale functies met als belangrijkste voorbeelden het klimbos, het natuurhuis en de Veluwse wei.

Als rode draad loopt duurzaamheid door de visie en de plannen. Apenheul draagt duurzaamheid op mondiaal nivo breed uit. De educatieve boodschap die Apenheul de bezoeker meegeeft is het behoud van de regenwouden en beschermking van de apensoorten. De educatieve boodschap van het natuurhuis is gericht op duurzaamheid dichter bij huis: natuurontwikkeling op de Veluwe. Het al bestaande Hapsproject is voor schoolkinderen een unieke kennismaking met het leven in de natuur met al zijn kringlopen. In de volle breedt van de reconstructie geeft het gebruik van hout en andere natuurlijke materialen uitdrukking aan het thema duurzaamheid. In samenspraak met Apenheul, beheerder Accres en de wijkraden is het ontwikkelplan voor Berg en Bos uitgewerkt. Het is bijna klaar voor gemeentelijke besluitvorming. De totale investringen zullen ongeveer 38 miljoen bedragen. Grotendeels komt dit voor rekening van de marktpartijen, waarvan Apenheul de belangrijkste is. Als overheid staan we aan de lat voor circa 11 miljoen. Eigen gemeentelijke middelen bedragen circa 2,5 miljoen. Beoogde EFRO bijdrage 1,5 miljoen. Gevraagde provinciale bijdrage 1,5 miloen. In de plannen zien wij genoeg aanknopingspunten die de toekomst van Berg en Bos ook belangrijk en interessant maken voor de provincie. In het kader van het Regiocontract willen we hierover met u in gesprek. Tevens zetten we vanuit de Stedendriehoek in op een EFRO-subsidieaanvraag voor de toekomst van Berg en Bos. Projectonderdelen: herstel en modernisering van het stadspark (vijver, paden, park en sprengvallei) In- en uitbreiding Apenheul terne en externe ontsluiting (o.a. fietsen wandelpaden) toevoegen nieuwe functies toegankelijk en zichtbaar maken cultuurhistorie parkeeroplossing. Voor groot aantal onderdelen van Berg en Bos zijn geen RO procedures nodig (voor in- en uitbreiding Apenheul wel). Uitvoering vindt plaats in 2008/2009. Voorst: Ontwikkeling visie regionaal park van formaat Bussloo (masterplan) Van oudsher is de recreatie binnen de Stedendriehoek verbonden aan de bosrijke omgeving van het Centraal Veluws Massief, waarin in de loop van de laatste decennia op verschillende plekken recreatieparken tot ontwikkeling zijn gekomen. De Veluwezoom kent vanuit een rijke historische ontwikkeling allerlei buitenplaatsen en landgoederen die een belangrijke cultuurhistorische betekenis geven aan het gebied. Speelde het gebied tussen de drie steden tot voor kort nauwelijks een rol in het aanbod van recreatiemogelijkheden, nu is de positie van het centrale middengebied in snel tempo aan het veranderen. Het middengebied is in toenemende mate belangrijk als recreatief uitloopgebied voor zowel stadsbewoners als recreanten van elders. Een bijzondere centrale positie heeft het recreatiegebied Bussloo en omgeving, dat zich op termijn kan ontwikkelen tot een regionaal park van formaat. Hier kunnen diverse recreatieve activiteiten worden geconcentreerd in een kwalitatief hoogwaardig landschap. Slimme combinaties van extensieve dag- en verblijfsrecreatie zijn hier kwalitatief goed in te passen waarbij op de lange termijn ook meer intensieve vormen van stedelijke recreatie voorstelbaar zijn op de goed bereikbare plekken langs de snelweg A1. Selectiviteit, hoogwaardigheid en behoud van het groene karakter zijn voorwaarden voor de mogelijke ontwikkeling in het gebied. Doel project Een visie opstellen voor de ontwikkeling van het groene middengebied (inclusief Bussloo) als regionaal park van formaat waarbij slimme combinaties van extensieve dag- en verblijfsrecreatie goed worden ingepast. Kosten Gevraagde bijdrage aan de provincie voor het nieuwe masterplan: € 200.000,-

Planning De start van het project zal plaatsvinden in de eerste helft van 2008. Inclusief MER-procedure zal de visievorming van start tot vaststelling naar verwachting ongeveer 3 jaar in beslag nemen. Voorst: Top hippisch centrum Stedendriehoek bij regionaal park van formaat Bussloo.

Voorst: Top hippisch centrum Stedendriehoek bij regionaal park van formaat Bussloo. Inhoud project Bouw van een hippische sportaccommodatie in het regionaal park van formaat Bussloo. Deze specifieke sportaccommodatie is hét centrum voor de hippische sport in de regio, waar concoursen voor een groot aantal verenigingen uit de wijde regio mogelijk zijn. Het bestaat uit vier overdekte rijhallen, een buitenbak, stalling voor paarden, kantine, een wedstrijdterrein en parkeerruimte voor deelnemers met trailers en bezoekers van de wedstrijden. De locatie die hiervoor in beeld is, is de locatie van manege Voorst, aan de Oude Zutphenseweg, centraal gelegen in het regionaal park van formaat Bussloo. Doelstellingen project - Een top hippische (wedstrijd)sportaccommodatie creëren in en voor de regio - Concentratie van de hippische sport op een centrale locatie in de Stedendriehoek - Versterken van het imago van de Stedendriehoek als sportregio - Verbeteren van de recreatieve mogelijkheden in de Stedendriehoek. Wat willen we bereiken De Stedendriehoek heeft ervoor gekozen om het groene middengebied inclusief Bussloo als regionaal park van formaat aan te wijzen. Hierin zijn diverse combinaties van extensieve dagrecreatie in te passen, zo blijkt ook uit de regionale structuurvisie. Een top hippisch centrum waarin een manegefunctie is ondergebracht is een uitstekende topaccommodatie die niet mag ontbreken in een regionaal park van formaat. De omgeving leent zich uitstekend voor de paardensport, er zijn diverse ruiterpaden naar en rondom recreatiepias Bussloo en bovendien komt het groene karakter van Bussloo niet in het gedrang. Dankzij de zeer gunstige ligging ten opzichte van de A1 en het centrale karakter van Bussloo in de stedendriehoek is een hippisch centrum voor sportbeoefenaars uit de omliggende steden en dorpen een goed bereikbare voorziening met toegevoegde waarde. Ook voor toeristen heeft een hippisch centrum een meerwaarde. De unieke locatie en deze accommodatie lenen zich bovendien uitsteken voor wedstrijden op (internationaal niveau. Financiën De geraamde kosten voor dit project bedragen € 2.000.000,-.. De start van het project is gepland begin 2009 en zal in 2010 afgerond zijn.

Voorst: Ontwikkeling/Realisatie ecologische verbindinqszone Fliertdal-IJsseluiterwaarden In het kader van de regionale woningbouwopgave voor de stedendriehoek is er voor Twello een programma geformuleerd van 1800 woningen tot 2030. Na aftrek van de pijplijnprojecten blijven er nog circa 1100 over. Tot 2015 wordt ingezet op de realisering van de eerste 550 woningen, deels in inbreiding en deels in uitbreiding. In het kader van de uitbreiding is het gebied Twello Zuid Oost in beeld om in een programma van 350 woningen te voorzien. Naast de harde "rode" opgave wordt tegelijkertijd nagedacht over de groene randen van dit gebied. In de primaire planfilosofie is het uitgangspunt dat het bouwen van woningen gelijk op moet gaan met het bouwen aan het landschap. De oostelijke begrenzing van het plangebied (opgenomen in RSV en Streekplan) grenst aan het Fliertdal (een ecologische verbindingzone). Verder naar het oosten na het passeren van de oeverwal dienen zich vervolgens de IJsseluiterwaarden aan. De ontwikkelingen in het zuidoostelijk deel van Twello worden aangegrepen om het Fliertdal een zwaardere ecologische functie te geven. Tegelijkertijd wordt onderzocht op welke wijze de Fliert meer bij het dorp Twello

en de overgangszone richting westen betrokken kan worden. Dit kan ondermeer in landschappelijk en recreatief opzicht. Hiermee wordt op dit moment een voorschot genomen voor de in 2008 op te stellen "gebiedsvisie Deventer-Twello" (Voorster initiatief). Deze gebiedsvisie zal zich concentreren op de samenhangende groene inrichting met toekomstwaarde in relatie tot een ruimtereservering voor de bypass, waarbij uitwerking van een IJsselsprong niet opportuun is. Het versterken van de "groene" (lees, ecologische, landschappelijke, natuurlijke, recreatieve en belevings-) waarde van de Fliert is ook in het kader van de verdere versterking van het groene carré van belang. De groene carré gedachte is aan de oostzijde van Twello het minst voelbaar en het meest kwetsbaar voor ongewenste ontwikkelingen (vandaar ook de gebiedsvisie Deventer Twello volgend jaar). Om de rol van Voorst als groen hart van regio waar te kunnen maken is het van groot belang deze zone in een brede "groene" betekenis te versterken. Een gelijktijdige en samenhangende ontwikkeling van "rood" (Twello zuidoost), "groen"en "blauw"raakt bij uitstek de centrale ambitie van de stedendriehoek om met nieuwe verstedelijking positief mee te bouwen aan een hogere landschappelijke kwaliteit. Hierdoor blijven kernen herkenbare zelfstandige eenheden en worden de tussengebieden opgewaardeerd tot duidelijk herkenbare en weerbare groene buffers. Voor de financiering is aangegeven dat op voorhand een eigen bijdrage van € 500.000,- wordt ingebracht. Een co-financiering door de provincie van nog eens € 500.000,- is wenselijk. Voorst: Visie en locatieonderzoek omvorming AOC school tot een breed opgezet natuuren agro opleidingscentrum ihkv het groene leerpark Stedendriehoek. Het AOC-Oost (Agrarisch Opleidingscentrum) in Twello heeft aangegeven toe te zijn aan een nieuw pand op een bij voorkeur nieuwe plek. De school biedt VMBO en MBO onderwijs in de groene sector en heeft een belangrijke opleidingsfunctie voor de regio. Dit betreft allang niet meer alleen agrarisch onderwijs maar omvat anno 2007 veel meer. Het AOC richt zich op de veranderende betekenis van de landbouw voor deze regio. Een betekenis die verschuift van pure productie naar de thema's voedsel, natuur en groen. Het AOC zet in op een onderwijsaanbod die zich richt op combinatie van techniek én dienstverlening op het gebied van welzijn, gezondheid, duurzaamheid, recreatie, leefbaarheid en de productie van voedsel. Het huidige gebouw waar het AOC op dit moment 800 leerlingen herbergt stamt uit 1968 en voldoet technisch en onderwijskundig niet meer aan de eisen van deze tijd. Gezien de wens en de verwachting van het AOC om op basis van het groene profiel en gevestigd op een goed bereikbare locatie in het middengebied de komende jaren te zullen groeien naar ongeveer De gemeente Voorst is van mening dat de ontwikkeling van een AOC naar een verbreed en modern groen profiel uitermate goed past bij de positie en identiteit van het groene middengebied in de stedendriehoek.. Met een nieuw en goed functionerend AOC kan de regio haar "groene uitstraling ook op het gebied van specifiek beroepsonderwijs, en 'groene' werkgelegenheid, behouden en versterken. In het kader van de regionale structuurvisie stedendriehoek en de Voorster ruimtelijke toekomstvisie wordt aangesloten bij: Een vitale econmische structuur, die zich meer en meer richt op kenniseconomie Duurzame stedelijke ontwikkeling met behoud van landschappelijke kwaliteit met Twello als groene zone Combinatiefuncties in het middengebied tussen natuur, recreatie, zorg, educatie, stadlandbouw en woningbouw. Het AOC ziet naast een nieuwe locatie en een nieuw gebouw in de komende jaren een groen leerpark ontstaan dat de link gaat vormen tussen onderwijs en de praktijk. Het zoeken van aansluiting (soms zelfs fysiek) met bedrijven die een werkplek moeten gaan bieden aan schoolverlaters heeft een grote prioriteit. Het AOC ziet een leerpark ontstaan dat een verwevenheid kent van onderwijs en werk in de meest brede zin. De gemeente Voorst draagt dit project voor omdat de mogelijke herpositionering van een dermate grote schoolfunctie in Twello met daarbij het leerpark concept geen kant en klare oplossing kent.

De gemeente is bereid zelf € 50.000,- te financieren voor een onderzoek naar locatiekeuzes en haalbaarheid en vraagt de provincie om een cofinanciering van nog eens € 150.000,-.

Totaal gevraagde programmabijdrage Omgevingsplannen aanbiedingsbrief. Bijlage: Projectformat projecten Beleef de Berkel.

€ 3.695.000,—, plus PM, zie

\

Invulformat Regiocontract Achterhoek 2008-2011

Project Opdrachtgever Projectleider Betrokken partijen

Naam Naam en organisatie opdrachtgever Naam en organisatie projectleider Welke partijen zijn betrokken bij dit project? Bij een project dienen meerdere gemeentelijke partners betrokken te zijn.

Programma

Onder welk programma (sociaal, economisch, fysiek) valt dit project? Wat is de aanleiding om dit project aan te melden? Op welke kans of bedreiging voor de Achterhoek wordt hiermee ingespeeld? Welk speerpunt voor de Achterhoek wordt hiermee bediend?

Speerpunt

Doel

Wat is het doel van dit project op (middel)lange termijn? (bijv. economische groei)

Resultaat

Welk concreet resultaat wordt nagestreefd (bijv. x meer banen)

Omschrijving

Korte projectomschrijving

Beleef de Berkel (Berkeiland, Lochem en Zutphen) Berkelland Winny Scheeringa - De gemeenten Berkelland, Lochem, Zutphen. - Recreatieschap Achterhoek & Liemers - Stichting 3e Berkelcompagnie, Stg Het Hof , Stichting Toeristisch Varen Zutphen, Waterschap Rijn en IJssel, Duitse gemeenten Economisch, Sociaal en Fysiek De sector Toerisme & Recreatie biedt volop kansen voor de Achterhoek om het gebied voor haar inwoners en bezoekers nog aantrekkelijker te maken. Dit geeft een economische impuls aan het gebied en een leefbaarheidsimpuls. Het overkoepelende project "Beleef de Berkel" heeft tot doel om samenhang aan te brengen tussen verschillende initiatieven en ontwikkelingen langs de Berkel in Zutphen, Lochem en Berkelland en in de Duitse steden, en daardoor een economische impuls te geven aan de Achterhoek. Het project draagt bij aan een kwaliteitsverbetering van het toeristisch-recreatieve product. Concreet wordt het Berkellandschap beter beleefbaar gemaakt voor toeristen en recreanten vanuit het ontspringen in Duitsland tot aan de monding in de Dssel bij Zutphen. Kwaliteitsverbetering van het toeristisch-recreatieve product Economische stimulans door bevordering van het toerisme en verbetering van de leefbaarheid van het platteland. Beleef de Berkel heeft tot doel om samenhang aan te brengen tussen verschillende initiatieven en ontwikkelingen langs de Berkel in Zutphen, Lochem en Berkelland. De projecten kennen verschilleden projecttrekkers. De projecten in het overkoepelende project Beleef de Berkel zijn: Fietspad Billerbeck Zutphen 2008

Uitvoering Masterplan centrum Borculo: • le fase uitvoeringsplan reconstructie voormalig Kasteel Het Hof en omgeving Hoflaan 2008/2011 • Waterkwaliteit verbeteren van de Oude Berkel en bevaarbaarheid waarborgen in Borculo door baggerwerkzaamheden en verbreding van de Oude Berkel 2008/2011 • Verbetering verkeerscirculatie en parkeervoorzieningen 2008/2011 inclusief aanleg van twee nieuwe ophaalbare bruggen Het bevaarbaar maken van Berkel vanaf de Berkelhaven naar de Oude Berkel 2009-2011 € 1.125.000,00 Aanleg voetpad vanaf station Ruurlo naar omgeving Kasteel 2009 Doorsteken gracht Lochem 2008 Verbinding Hoofdgracht-Vispoortgracht Zutphen pm Aanleg haventje Stichting Toeristisch Varen Zutphen 2008 Regionale aard

Wat is het regionale belang van dit programma of project? Waarom is dit van strategisch belang voor de Achterhoek? In hoeverre draagt het bij aan een structuurversterking en duurzame ontwikkeling van de Achterhoek? Is dit project voor alle deelnemende gemeenten relevant of voor een deel daarvan?

Een nadere beschrijving van de projecten treft u onder dit format aan. Het regionale belang zit erin dat T&R één van de economische speerpuntensectoren van de Achterhoek is. Naast dat investeren in deze sector een structuurversterking voor het gebied betekent, draagt het ook bij aan een duurzame ontwikkeling van het gebied. Het voegt lange termijn kansen toe. Het Berkellandschap is rijk aan landschappelijke en natuurlijke contrasten en cultuurhistorische elementen en heeft nog veel onbenutte toeristisch-recreatieve en landschappelijke potenties. De Berkel kan zich verder ontwikkelen tot een toeristisch recreatief Unique Selling Point voor de gehele Achterhoek. De toeristische activiteiten (onder meer rond de Berkel) kunnen worden gekoppeld aan andere projecten, zoals landschapspark Winterswijk en Circumvallatielinie Groenlo, Groenlo Vestingstad, Berkelvaart in Lochem

en Zutphen en Duitse steden aan de Berkel, Nationaal Landschap Graafschap. Beleef de Berkel sluit aan bij het Toeristisch Recreatief Ontwikkelingsplan en RES II en bij het Gelderse Coalitieakkoord waarin geconstateerd is dat T&R een belangrijke sector is voor de Achterhoek. Andere beleidskaders zijn 'Mooi Dichtbij' het Streekplan en de streekplanuitwerking Nationaal Landschap, provinciaal waterhuishoudingsplan, Stedelijk wateroverdracht, reconstructieplan Achterhoek en Liemers, PVVP-2. Voorts sluit dit programma goed aan bij de ontwikkelingen op provinciaal niveau, waar gewerkt wordt aan en toeristisch impulsprogramma voor de Achterhoek en aan een Masterplan Vrijetijdseconomie. Toerisme en Recreatie is een integraal thema bij uitstek. Het betreft een geheel van economische, fysieke en sociale componenten en biedt mogelijkheden om sociale (vergrijzing, leefbaarheid kleine kernen), economische (teruggang werkgelegenheid agrarische sector) en fysieke (tegengaan verrommeling platteland) problematieken in samenhang met elkaar te bezien en aan te pakken. Het project maakt ook onderdeel uit van het Revitaliseringsplan Schansekamp in Ruurlo. Dit Revitaliseringsplan bevordert ontwikkelingen op gebied van wonen en werken in de buurt van het station. Het betreft een project met een meerjarig karakter met steeds nieuwe afwegingen en beslismomenten. Periode 2008-2011.

Beleidskader

Sluit dit project aan op regionaal beleid (Regionale Structuurvisie, Regionaal Economische Structuurvisie II, Sociale Agenda) en/of provinciaal beleid (Streekplan, Gelders Milieu Plan, Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan) en zo ja, op welke manier?

Integraliteit

In hoeverre biedt dit project mogelijkheden voor een integrale uitvoering? Welke verschillende beleidsvelden en beleidsdoelen zijn er bij dit project betrokken?

Tijdpad

In welk jaar start het project? Startdatum moet liggen in de periode 2008-2011.

Kosten

Welke kosten zijn er met dit project gemoeid (globale begroting bijvoegen) Bijdrage gemeente

€ 3.010.000 (globale raming,).

Gevraagde bijdrage provincie

€ € 1.495.000 € (EU) € 110.000

Financieringsopzet

Derden Zekerheid Financiering

In hoeverre is de financiering rond? Indien de financiering nog niet rond is, wanneer wordt hierover meer duidelijkheid verwacht?

€€1.405.000

Gedeeltelijk rond

Tbv: Zie onder Tbv: Zie onder Tbv: Zie onder

Fase/ planning

In welke fase verkeert het project nu en wat is de planning voor het vervolg?

Korte projectbeschrijvingen

De projecten binnen Beleef de Berkel kennen ieder hun eigen tijdpad. De looptijd van het programma is 2008-2011.

van het overkoepelende project 'Beleefde Berkel':

F iets- en wande/verbinding kris kras langs de Berkel Billerbeck Zutphen, aanleg fiets-wandelpad langs de Berkel tussen Haarlo en Hambroek Berkeiland, Aanleg fietspad bij Lochem en de bebording en promotie van de fietsroute De aanleg van het fietsen wandelpad moet bijdragen aan een verbetering van het toeristisch recreatief product in de Achterhoek. Doel is om de Berkel te kunnen beleven in heden en verleden (aandacht voor de oorspronkelijke loop in het landschap). Uitvoering van onderdelen van het Masterplan Centrum Borculo ter verbetering van de belevingswaarde en de levenvatbaarheid en de kwaliteit van het centrum in zowel ruimtelijk, functioneel en toeristisch-recreatief opzicht: • Toegankelijkheid /zichtbaarheid en beleefbaarheid Omgeving voormalig Kasteel Het Hof: le fase uitvoeringsplan reconstructie Kasteel en omgeving Hoflaan; • Waterkwaliteit verbeteren van de Oude Berkel en bevaarbaarheid waarborgen in Borculo door baggerwerkzaamheden en verbreding; • Verbetering verkeerscirculatie en parkeervoorzieningen inclusief aanleggen van twee ophaalbare nieuwe bruggen Het bevaarbaar maken van Berkel vanaf de Berkelhaven naar de Oude Berkel 2009-2011 In opdracht van de Stg 3e Berkelcompagnie is het bevaarbaar maken van Berkel vanaf de Berkelhaven naar de Oude Berkel in Borculo geinventariseerd. Het rapport hierover is inmiddels beschikbaar. Dit plan is een aanvulling op de verbetering van de bevaarbaarheid van de Oude Berkel, zoals bedoeld in het Masterplan en kan daar niet los van worden gezien. Genoemd project sluit aan bij andere genoemde acties in het masterplan zoals de opwaardering cultuurhistorisch waardevolle plekken en de herinrichting van de groenstructuur buitenoevers van de Berkel Aanleg wandelpad vanaf station Ruurlo richting omgeving Kasteel 2009 De stationsomgeving staat centraal als poort naar verschillende toeristische objecten. In het project stationsomgeving Ruurlo/16 fase revitalisering Schansekamp is een ongelijkvloerse voetgangerskruising opgenomen. Het wandelpad is een aansluiting hierop. Doorsteken van de gracht in Lochem Herontwikkeling van de gedempte gracht met een doorsteek naar de Berkel. Terugbrengen van het water in het stadsbeeld van Lochem, aansluiting met de Berkel realiseren. Verbinding Hoofdgracht - Vispoortgracht in Zutphen door aanleg nieuwe brug Realisering van een doorsteek van de Berkel naar de Vispoortgracht via een nieuwe brug over de Tadamastraat in Zutphen. Betreft verbetering bevaarbaarheid en zichtbaarheid van Zutphen vanaf het water voor o.a. de fluisterboten van de Stichting Toeristisch Varen. Aanleg ha ventje Stichting Toeristisch Varen Zutphen Realisering van een haventje incl. enkele benodigde voorzieningen voor de fluisterboten van de Stichting Toeristisch Varen in Zutphen.

Financiën Project 1) Fietspad Billerbeck Zutphen (a)promotie en marketing, b)aanleg in Berkelland en c) aanleg in Lochem)

Jaar 2008

kostenraming D a € 100.000 b€ 70.000 c€ 25.000

Provincie

gemeenten

Overig

50% 50% 50%

40% 50% 50%

10%

A €500. 000 B € 320.000 C € 800.000

50% 50% 50%

50% 25% 50%

3)€ 1.125.000

50%

50%

4) Aanleg voetpad vanaf station Ruurlo naar omgeving Kasteel 2009

4) € 20.000

50%

50%

5) Doorsteken Oude Gracht in Lochem

5) pm

6) Verbinding Hoofdgracht-Vispoortgracht Zutphen

6) pm

7) € 50.000

30%

30%

40%

€3.010.000

€ 1.495.000

€ 1.405.000

€ 110.000

2) Uitvoering Masterplan centrum Borculo: a) le fase uitvoeringsplan reconstructie voormalig Kasteel Het Hof en omgeving Hoflaan 2008/2011 b) Waterkwaliteit verbeteren van de Oude Berkel en bevaarbaarheid waarborgen in Borculo door baggerwerkzaamheden en verbreding van de Oude Berkel 2008/2011 c) Verbetering verkeerscirculatie en parkeervoorzieningen 2008/2011 inclusief aanleg van twee nieuwe ophaalbare bruggen 3) Het bevaarbaar maken van Berkel vanaf de Berkelhaven naar de Oude Berkel

7) Aanleg haventje Stichting Toeristisch Varen Zutphen TOTAAL

EU

bedrijfsleven

2008-2011 2)

2008-2011

25%

2009-2011

2008-2011

2008-2009

l, r.i*t:o;v--.* 1 O OKI, 200?

Recommend Documents

l, r.it:o;v--. 1 O OKI, 200?