Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 6122-20/2013. Ea: Pocsaji Anikó
Tárgy: Monor-Albertirsa 20 kV-os hálózat létesítés előzetes vizsgálata
A DÉMÁSZ Primavill Kft. (székhely: 2750 Nagykőrös, Kossuth u. 76.) által benyújtott Monor-Albertirsa 20 kV-os légvezeték hálózat építése 5. szakasz előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam: Határozat Az EDF Démász Hálózati Elosztó Kft. (székhely: 6720 Szeged, Klauzál tér 9.) megbízásából a DÉMÁSZ Primavill Kft. (székhely: 2750 Nagykőrös, Kossuth u. 76.) által benyújtott MonorAlbertirsa 20 kV-os légvezeték hálózat építése 5. szakasz előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett tevékenység nem környezeti hatástanulmány köteles.
Egyidejűleg az EDF Démász Hálózati Elosztó Kft. részére a tervezett beruházás létesítéséhez alábbi kötelezettségeket állapítom meg: • A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, o a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: • Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Ht. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. • A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására.
2 •
A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkező hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni.
• A tervdokumentációban szereplő madárvédelmi előírások mellett ( transzformátor vezeték alatti lehelyezése, burkolt vezetékek alkalmazása az átkötéseknél) a függőszigetelős fejszerkezet alkalmazása szükséges a tartóoszlopokon. − Pest Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság PEF/01/11271-1/2013 számon kikötések nélkül adta meg szakhatósági hozzájárulását. − Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve PER-102/006762/2013. számon kikötések nélkül adta meg szakhatósági állásfoglalását. .
A kötelezettségek önkéntes végrehajtásának elmaradása esetén az EDF Démász Hálózati Elosztó Kft.-vel, mint kötelezettel szemben az alábbi intézkedésekkel, szankciókkal élek: A meghatározott cselekmények végrehajtása érdekében - ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható - a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírság szabható ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig egymillió forint.
Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: − Az engedélyes/kérelmező az igazgatási szolgáltatási díjat [250.000,- Ft] megfizette. − Az engedélyes/kérelmező az eljárásba bevonandó Pest Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság szakhatósági eljárásáért az [50.000,- Ft] igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. − Egyéb eljárási költség nem merült föl. − Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidőn belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn.
Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a [Társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja e rendelet mellékletében meghatározott díjtétel 1%-a.], amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód.
3 Indokolás Az EDF Démász Hálózati Elosztó Kft. (székhely: 6720 Szeged, Klauzál tér 9.) megbízásából a DÉMÁSZ Primavill Kft. (székhely: 2750 Nagykőrös, Kossuth u. 76.) a Monor-Albertirsa 20 kV-os légvezeték hálózat 5. szakasza létesítéséhez a jogszabályi kötelezettségének eleget téve 2013. július 19-én a felügyelőségnél előzetes vizsgálatot kezdeményezett. A kérelem és a mellékleteként benyújtott Csuvár és Társa Kft. által 34-039/13. munkaszámon 2013. júniusában összeállított előzetes vizsgálati dokumentáció nem felelt meg a vonatkozó jogszabályokban foglalt tartalmi követelményeknek, ezért 6122-2/2013. számon hiánypótlás benyújtására hívtam fel a DÉMÁSZ Primavill Kft.-t, melyet a Felügyelőségre 2013. augusztus 8-án érkezett beadványával teljesített. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, a felügyelőség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. Monor-Albertirsa 20 kV-os hálózat létesítését tervezi, mely a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet 3. sz. mellékletének 76. pontjába tartozik, ezért az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. megbízásából a DÉMÁSZ Prímavill Kft. benyújtotta Felügyelőségünkre a Monor-Albertirsa 20 kV-os légvezeték hálózat építése 5. szakasz előzetes vizsgálati dokumentációját, melyet a Csuvár és Társa Kft. állított össze. A benyújtott dokumentációt a környezeti hatásvizsgálat és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendeletben foglaltak szerint megvizsgáltuk. Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. Pilis és Dánszentmiklós között részben földutakon, részben pedig magáningatlanokon új párhuzamosított kétrendszerű 20 kV-os légvezeték hálózat kiépítését tervezi a tervezett nyomvonal mellett és környezetében meglévő, illetve a közeljövőben jelentkező villamos energiaigények megfelelő kielégítése céljából. Ezen energiaigények megfelelő villamos paraméterek melletti kielégíthetőségéhez a meglévő 20 kV-os légvezeték hálózatot bővíteni kívánja. A tervezett beruházással a Dánszentmiklós és Pilis közigazgatási területének a határán meglévő 36/1. és 36/2. számú V12-3550 típusú vasoszlopokból indulva (Dánszentmiklós 0105 hrsz-ú ingatlan és a 0104/6 hrsz-ú ingatlan határa), a tervezett elkerülő út mellett vezetve új kétrendszerű 20 kV-os középfeszültségű szabadvezetékes hálózatot kíván kiépíteni a Kft. DK-re Albertirsa irányába. Ezen oszlopoktól kiindulva 20 kV-os csupasz légvezeték létesül, 2973 m nyomvonal hosszban szabad vezeték használatával, 31 db vb., illetve 4 db acél oszlopon és vezet a Dánszentmiklós 073 és 053/45 hrsz-ú ingatlanokon meglévő 20 kV-os légvezeték hálózatok 34/1. és 34/2. számú V15-3550 típusú vasoszlopig. A létesítmény nyomvonala felszíni vízfolyást nem érint. Az építési munkálatok során vízkivétel nem történik, szennyvíz nem keletkezik. A közel három km hosszú légvezeték hálózat telepíté-
4 sénél jelentős hulladékképződéssel nem kell számolni, továbbá a megvalósulás, a működés és a megszüntetés során olyan hulladékok keletkeznek, amelyek megfelelő kezelése megoldható. A telepítéshez, kivitelezéshez várhatóan számottevő tereprendezésre nem lesz szükség - a munkagödör és munkaárok kiemelésének kivételével, mely a nyomvonalban és közvetlen környezetében történik. Termőréteg, illetve termőréteg alatti talaj elszállítására nem lesz szükség. A telepítéshez, kivitelezéshez mederkotrása nem lesz szükség. Az alapozáshoz szükséges ömlesztett anyagok (homok, kavics, stb.) szállítása nem történik. Az oszlop állításkor, az építés helyszínére előrekevert betont szállítanak. A kivitelezéshez, hibaelhárításhoz kapcsolódóan legfeljebb napi 5-10 db gépjármű forgalmával lehet számolni. Az építés, a karbantartás, illetve a hibaelhárítás során, együttesen max. 2 nehézgép (daru, markoló), és 1-2 szállítójármű működését tervezik. A Monor-Albertirsa új 20 kV-os új légvezeték tervezett nyomvonala nem érint természetvédelmi oltalom alatt álló vagy Natura 2000 területet. Az albertirsai induló szakasz keresztezi a fokozottan védett kerecsensólyom (Falco cherrug) egy revírjét. Az előírt fejszerkezet alkalmazásának nagy előnye, hogy nem kell utólagos burkolásokkal kiegészíteni és emellett kellő számú, biztonságos ülőhelyet is biztosít a pusztai madárfajoknak. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók.
Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve PER-102/006762/2013. számon a kikötések nélkül az alábbi indokolással adta meg szakhatósági hozzájárulását: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 6122-13/2013. számú és Hatóságunknál 2013. szeptember 12-én érkeztetett megkeresésében szakhatósági állásfoglalásomat kérte a Monor-Albertirsa 20 kV-os légvezeték hálózat 5. szakasz létesítésének előzetes vizsgálati eljárásához. A megkereséshez csatolt, a Csuvár és Társa Kft. (6000 Kecskemét Kápolna utca 9.) által 2013. július hónapban összeállított előzetes vizsgálati dokumentációt áttanulmányoztam, és megállapítottam, hogy a légvezeték hálózat létesítése Albertirsa környékén, az érintett területen meglévő és várható energiaigény biztonságos kielégítése érdekében történik. A hálózat üzemeltetője új párhuzamosított kétrendszerű 20 kV-os légvezeték hálózat építését tervezi a Monori Alállomástól Albertirsáig. A rendelkezésre álló dokumentációt a hatáskörömbe utalt kérdések tekintetében elbírálva megállapítottam, hogy az eljárás során a tevékenység környezetvédelmi engedélyezését kizáró ok nem merült fel, az új 20 kV-os hálózat létesítése és üzemelése közegészségügyi érdeket nem sért, ezért szakhatósági hozzájárulásomat megadtam. A beruházás környezetvédelmi engedélyezéséhez hatástanulmány készítését nem tartom szükségesnek. Az önálló jogorvoslat lehetőségét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdése zárja ki. Szakhatósági állásfoglalásomat az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 10. § (1) bekezdésében biztosított hatósági jogkörömben, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdése és a 4. számú melléklete szerinti hatáskörömben, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi
5 Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigázgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. § (3) bekezdésében meghatározott illetékességem alapján alakítottam ki.”
Pest Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság PEF/01/11271-1/2013 számon kikötések nélkül az alábbi indokolással adta meg szakhatósági hozzájárulását: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és. Vízügyi Felügyelőség a Monor-Albertirsa 20 kV-os hálózat, ötödik szakasz villamos energia ellátása előzetes környezetvédelmi eljárásához kérte Igazgatóságunk állásfoglalását a Csuvár és Társa Kft. által összeállított 34-039/13 munkaszámú dokumentáció alapján. A dokumentációt áttanulmányozva megállapítottam, hogy a tervezett beruházás következtében kis mértékben kell számolni az érintett termőtalajok időleges bolygatásával, taposásával. Tekintettel arra, hogy a vezetékjogi engedélyezési eljárásban 2013. július 18-án, PEF/01/10797-2/2013 számon megadtuk szakhatósági állásfoglalásunkat, jelem eljárásban egyéb feltételeket nem szabtam ki. Mindezek miatt állásfoglalásomat feltétel nélkül adtam meg.”
Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidő 45 nap, mely 2013. október 28-án jár le így az ügyintézési határidőt nem léptem túl. Az ügyintézési határidőbe nem számít bele: − a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő − a szakhatóság eljárásának időtartama. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. Döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: – A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdés és a 1. sz. melléklet 9. pontja alapján az illetékességgel rendelkező kijelölt környezetvédelmi hatóság a Felügyelőség. – A Rendelet 3. számú melléklet 76. pontja szerint a tervezett beruházás a Felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. – A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” – A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” – A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. Felhívtam az EDF Démász Hálózati Elosztó Kft. figyelmét a meghatározott cselekmény végrehajtásának lehetőségére. A végrehajtást a Ket. 122-144. § szabályozza.
6 A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
Szolnok, 2013. október 14.
Kónya Károly igazgató megbízásából:
Dr. Nemes Gábor hatósági igazgatóhelyettes
Határozatomról értesítést kapnak: 1./ EDF Démász Hálózati Elosztó Kft. (6720 Szeged, Klauzál tér 9.) Tértivevénnyel 2./ Démász Primavill Kft. (székhely: 2750 Nagykőrös, Kossuth u. 76.) Tértivevénnyel 3./ Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Tértivevénnyel 1138 Budapest, Váci út 174. 4./ Pest Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága Tértivevénnyel 2100 Gödöllő, Kotlán Sándor u. 3. 5./ Dánszentmiklós Polgármesteri Hivatal Jegyzője 2735 Dánszentmiklós, Dózsa Gy. út 100. 6./ Pilis Város Önkormányzatának Jegyzője 2721 Pilis, Kossuth Lajos u. 47. 7./ KÖTI-KTVF Hatósági Osztály 8./ KÖTI-KTVF HNYR 9./ KÖTI-KTVF Irattár Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: EDF Démász Hálózati Elosztó Kft. 2. Ügyfél címe: 6720 Szeged, Klauzál tér 9. 3. Ügyfél KÜJ száma: 100171273 4. Ügyfél KSH száma: 10734441
