Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 516- 13 /2009 Ea: Vassné Virágh Ágnes
Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása
Az Elmő-Émász Hálózati Szolgáltató és Szerelı Kft. (3525 Miskolc Dózsa Gy. út 13.) részére Jászkisér, Vágóhíd 728/1 hrsz-ú ingatlan villamos energia ellátás létesítés elızetes vizsgálata során a következı döntést hoztam: Határozat Jászkisér, Vágóhíd 728/1 hrsz-ú ingatlan villamos energia ellátás létesítés elızetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejőleg az Elmő-Émász Hálózati Szolgáltató és Szerelı Kft. (3525 Miskolc Dózsa Gy. út 13.) részére, Jászkisér, Vágóhíd 728/1 hrsz-ú ingatlan villamos energia ellátás kivitelezéséhez az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: Hulladékgazdálkodási szempontból: • A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény szerint és a hulladékgazdálkodásról szóló 2003. évi CXX. törvénnyel módosított 2000. évi XLIII. törvény elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy •
az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat betartsák.
A megvalósítás során keletkezı hulladékokkal (veszélyes és nem veszélyes) kapcsolatos a hulladékgazdálkodásról szóló módosított 2000. évi XLIII. törvényben, valamint a kapcsolódó végrehajtási jogszabályokban elıírt – kötelezettségeknek maradéktalanul eleget kell tenni. A hulladékok (veszélyes és nem veszélyes) jegyzékét a többször módosított 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza. A fentieken túl kiemelt figyelemmel kell lenni a keletkezı veszélyes hulladékokra, amelyekkel kapcsolatban a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló többször módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell be-
2 tartani, különös tekintettel az elkülönített és környezetszennyezést kizáró győjtésre, és környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezı hulladékkezelınek történı átadásra. Az építési-bontási hulladékokkal kapcsolatban az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII.26.) BM-KvVM együttes rendelet elıírásait kell figyelembe venni. Természet- és tájvédelmi szempontból: − A természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. törvény 43.§. (1) bekezdés értelmében a védett és fokozottan védett madárfajok védelme, a villamos áramütés bekövetkezésének megelızése és megakadályozása érdekében minden lehetséges mőszaki megoldást alkalmazni kell (szigetelt-burkolt vezeték stb.). Vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból: A tárgyi 20 kV-os és a 0,4 kV-os vezetékek létesítéséhez vezetékjogi engedélyezési eljárás lefolytatása szükséges, a kivitelezéshez a következı szempontokat kérjük figyelembe venni: − A vezeték építése csak oly módon végezhetı, hogy csapadékvíz, talaj és talajvíz ne szenynyezıdhessen. − Rendkívüli szennyezéssel kapcsolatos bármilyen eseményt Felügyelıségünknek haladéktalanul be kell jelenteni. Zajvédelmi szempontból:
• A nappali órákban (600-2200 ó-ig.) történı építési munkához járulunk hozzá. A munkavégzés során a 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2.-es számú mellékletében szereplı határértékek betartása kötelezı. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda 480/1204/1/2009. iktszámú szakhatósági hozzájárulásában foglaltakat be kell tartani: 1. „A beruházáshoz kapcsolódó földmunkák csak folyamatos régészeti felügyelet mellett végezhetı. 2. A tárgyi beruházás mőszaki átadásának és vízjogi üzemeltetésének hozzájárulásához feltétel a régészeti felügyelet ellátását igazoló építési naplóbejegyzés másolatának bemutatása.” A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat 250.000,- Ft az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági és Felügyeleti Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.
3 Indokolás A Nógrádvill Kft. az Elmő-Émász Hálózati Szolgáltató Kft. (3525 Miskolc Dózsa Gy. út 13.) megbízásából megküldte Felügyelıségünknek a „Jászapáti, Vágóhíd út 728/1 hrsz.-ú ingatlan villamosenergia ellátása” c. elızetes vizsgálati dokumentációt. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: rendelet) szerint tárgyi tevékenység a 3. számú melléklet 75. pontjába tartozik. A rendelt 3. § (1) bekezdés a) pontja szerint a környezethasználó elızetes vizsgálatot köteles kezdeményezni. Az Elmő-Émász Hálózati Szolgáltató Kft. jogszabályi kötelezettségének eleget téve, 2009. január 15-én a Felügyelıségnél az elızetes vizsgálatot kezdeményezte. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A szakhatóságok az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: − Az ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete 1958-2/2009. ikt.számú szakhatósági állásfoglalásában környezet-és település egészségügyre kiterjedıen kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. − Jászkisér Nagyközség Jegyzıje 407-4/2009. iktszámú állásfoglalásában az alábbiakat nyilatkozta: „…. a beruházással érintett jászkiséri 728/1 hrsz-ú terület nem áll helyi védelem alatt, így e tekintetben szakhatósági állásfoglalás kiadására nem rendelkezem hatáskörrel.” − A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda 480/1204/1/2009. iktszámú szakhatósági állásfoglalásában helyi kulturális örökség védelmére kiterjedıen elıírásokkal hozzájárult az engedély kiadásához. Indoklása: „ A tervezett létesítmények által érintett terület A kulturális örökség védelmérıl szılı 2001. évi LXIV. tv. 7. § 17. pontja szerint régészeti szempontból jelentıs területnek minısül, ugyanis egykori élıvíz magaspartján húzódik. Az egykori természetes vízfolyások, jelentıs szerepet játszottak az egykoron megtelepedett régészeti kultúrák és népek életében. A települések létrejöttéhez alapvetı fontosságú volt a megfelelı mennyiségő és minıségő ivóvíz közelsége. A régészeti lelıhelyek ennek következtében vízfolyások, tavak árvíz által nem veszélyeztetett magaspartján sőrősödnek. A fent megjelölt terület geomorfológiai adottságai következtében a földmunkák során további régészeti leletek elıkerülése várható.
4 A fentiek alapján, mivel a A kulturális örökség védelmérıl szılı 2001. évi LXIV. tv. 19. § (1) bekezdése alapján a régészeti örökség elemei a régészeti érdekő területekrıl vagy a régészeti lelıhelyrıl csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. A régészeti felügyelet eredményei alapján kerülhet sor a kivitelezés további folytatására, vagy egy esetleges megelızı feltárás elvégzésére. Kérem a beruházót rendelje meg a régészeti felügyeletet az illetékes szolnoki Damjanich János Múzeumtól. (Szolnok, Kossuth tér 4.,Régészeti Osztály. tel:56/421-602)” A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett a Felügyelıség 2009. január 16-án a tárgyalást megtartotta. A tárgyaláson sem a szakhatóságok, sem az ügyfél nem jelentek meg. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: − Zajvédelmi szempontból: A benyújtott dokumentáció szerint a beruházás zajkibocsátása határérték alatti. − Hulladékgazdálkodási szempontból: a tervezett tevékenység környezetre gyakorolt hatása minimális. − Vízvédelmi- és vízgazdálkodási szempontból nem származnak jelentıs környezeti hatások. A határozat rendelkezı részében tett elıírások betartásával vízvédelmi szempontból környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem szükséges. − Természet- és tájvédelmi szempontból környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem szükséges. A tervdokumentációt áttanulmányozva megállapítottuk, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából – környezetvédelmi szempontból – nem származhatnak jelentıs környezeti hatások. Tekintettel arra, hogy a tervezett beruházás nem tartozik a rendelet 2. számú mellékletei közé, illetve tevékenységébıl nem származhat jelentıs környezeti hatás, ezért nem kell környezeti hatásvizsgálati eljárást lefolytatni. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség [továbbiakban: Felügyelıség]. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
5 Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Elmő-Émász Hálózati Szolgáltató és Szerelı Kft. 3525 Miskolc Dózsa Gy. út 13."VÉTÍVVEL" (+ jegyzıkönyv) 2./ Nógrádvill Kft. 3100 Salgótarján, Ybl Miklós u. 88. (+ jegyzıkönyv) 3./ Jászkisér Nagyközség Jegyzıje 5130 Jászkisér Fı út 7. (+kísérılevél, + jegyzıkönyv) 4./ ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete 5000 Szolnok Ady E. út 35-37. (+ jegyzıkönyv) 5./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda 4025 Debrecen Piac u. 79. (+ jegyzıkönyv) 6./ KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály 7./ KÖTI-KTVF HNYR 8./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, 2009. március 5.
Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes
Azonosító adatok: Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Elmő-ÉMÁSZ Hálózati Szolgáltató Kft. 2. Ügyfél címe: 3525 Miskolc Dózsa Gy. út 13. 3. Ügyfél KÜJ száma: 101999991
