Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 1521-49/2007. Ea: Vida Ildikó
Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása
Az Észak-Magyarországi Áramszolgáltató Nyíltkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 3500 Miskolc, Dózsa Gy. út 13., rövidített név: ÉMÁSZ Nyrt.) Jászfényszaru, Samsung Zrt. többlet villamosenergia ellátása, 20kV-os szabadvezeték létesítésének (Hatvan, Boldog, Jászfényszaru) előzetes vizsgálat során a következő döntést hoztam: Határozat ÉMÁSZ Nyrt.(3500 Miskolc, Dózsa Gy. u. 13.) a Jászfényszaru, Samsung Zrt. többlet villamosenergia ellátása, 20kV-os szabadvezeték (Hatvan, Boldog, Jászfényszaru) létesítésével kapcsolatban - az előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével - megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg az ÉMÁSZ Nyrt. részére, a létesítéshez, üzemeltetéshez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény [rövidítve: Ktv.] szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy − az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, − hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, − a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, − a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, − a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, − a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során figyelembe kell venni, hogy: − A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló, módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. − A megvalósítás során keletkező hulladékokkal (veszélyes és nem veszélyes) kapcsolatos - a hulladékgazdálkodásról szóló módosított 2000. évi XLIII. törvényben, valamint a kapcsolódó végrehajtási jogszabályokban előírt – kötelezettségeknek maradék-
2
−
talanul eleget kell tenni. A hulladékok (veszélyes és nem veszélyes) jegyzékét a többször módosított 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza. Az építési-bontási hulladékokkal kapcsolatban az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII.26.) BM-KvVM együttes rendelet előírásait kell figyelembe venni.
2./ Gyepen, ártéren július 15. és november 15. között száraz, vagy fagyott talajviszonyok mellett a gyepterület kímélésével történhet mozgás, munkavégzés. 3./ Az elkészült munka műszaki átvételére minden esetben meg kell hívni az illetékes természetvédelmi kezelőt (Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságot). 4./ Tartó oszlopoknál: Csupasz vezeték esetében csak háromszög-vezetőelrendezésű tartóoszlopokat lehet alkalmazni, a kereszttartókat szigetelőpapuccsal kell ellátni. Amennyiben helyenként elkerülhetetlen az egysíkú tartóoszlop alkalmazása, akkor ez SBE-130 típushoz hasonló legyen (a kereszttartó mérete minimálisan 260 cm legyen), valamint legyen a kereszttartón szigetelő papucs és a középső fázison burkolat. 260 cm-nél kisebb kereszttartó nem alkalmazható. A középső fázis burkolatának forgalmazói: ENSTO Kft. 1044 Budapest, Komp utca 3. (összekötő: Hegedűs Gyula, tel: 30/944-3038), vagy TYCO Electronics Hungary Kft. 1239 Budapest Grassalkovich út 255. (összekötő: Eckert Péter, tel: 30/936-4145). 5./ Burkolt BSZV típusú vezeték esetén lehet alkalmazni szűkített egysíkú kereszttartót, de csak burkolt vezetékhez való szigetelővel. Abban az esetben, ha az oszlopon leesésgátlót alkalmaznak, akkor csak az erre speciálisan kifejlesztett műanyag leesésgátló alkalmazható. 6./ Feszítőoszlopoknál a vezetékátkötések a kereszttartó síkja alatt legyenek átvezetve, vagy ha felül van átvezetve, akkor burkolt vezetékkel készüljenek az átkötések a hozzájuk tartozó burkolt vezetékhez való szigetelővel. A Nemzeti Parkok külön előírása alapján a feszítő szigetelőket az erre a célra kifejlesztett speciális szigetelőelemmel kell ellátni. Forgalmazó: TYCO Electronics Hungary Kft., 1239 Budapest Grassakovich út 255. (összekötő: Eckert Péter, tel: 30/936-4145.) 7./ Az oszlopkapcsolóval ellátott oszlopokra egy L-alakú magasítót kell elhelyezni (a magasító szára kifelé álljon), a vezetékátkötések burkolt vezetékkel készüljenek. 8./ OTR (oszlop transzformátor állomások) burkolt vezetékátkötésekkel legyenek ellátva, a hozzájuk tartozó burkolt vezetékhez való szigetelővel. A vezetékek, burkoltak legyenek egészen a transzformátor szigetelőjéig. Forgató és váltóoszlopoknál is a fokozottan védett madarak védelmében szigetelt vezeték alkalmazása szükséges. 9./ Utak, vagy vizes élőhelyek (folyók, vízfolyások, természetes, vagy mesterséges tavak, stb.) felett, vagy közelében átívelő légvezetékeknél az oszlopközök közepére figyelemfelkeltő eszközök elhelyezése szükséges. 10./ A 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet melléklete alapján, amennyiben a kivitelezés lakott, vagy lakatlan gólyafészket érint, haladéktalanul értesítsék az illetékes természetvédelmi kezelőt (Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságot, vagy a területen illetékes természetvédelmi őrt, elérhetősége: Zalai Tamás, tel: 30/239-5544, illetve a Bükki Nemzeti Park Igazgatóságot, vagy a területen illetékes tájegységvezetőt: Szuromi Lászlót) 11./ Ha a fészek áttelepítése szükséges, azt külön hatósági eljárás keretében engedélyezzük. 12./ Az építést , a kivitelezést úgy kell végezni, hogy a talaj és talajvíz az anyagmozgatás, raktározás során ne szennyeződhessen. 13./ Az engedélyes tervekben kérjük szerepeltetni az árkok tulajdonosainak, ill. a csatornák és vízfolyások kezelőinek hozzájárulását. Amennyiben az oszlop, ill. földalatti vezetés telepítéséhez vagy trafóállomás átalakításához talajvízszint süllyesztés szükséges, a műszaki megoldást és a talajvíz elvezetését kérjük az engedélyes tervben szerepeltetni
3 14./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete: − „A villamos berendezéseken szerelési munkálatokat csak feszültségmentes állapotban szabad végezni. A kivitelezés megkezdéséről és a feszültségmentesítések várható időpontjáról az érintetteket(lakosságot) tájékoztatni, értesíteni kell. − A vezeték megközelítése életveszélyes, erre az oszlopokon figyelmeztető táblát kell felszerelni.” Hatvan Város Jegyzője: – „ A tevékenység megkezdését és az ott folyó munkákról szóló részjelentést negyedévente a Hatvan város jegyzőjének meg kell küldeni. – A Hatvan város külterületét érintő 20 kV-os földkábel építési tevékenységből származó környezeti hatások kevéssé járnak a környezet igénybevételével, veszélyeztetésével vagy környezetszennyezéssel, ezért a tevékenység nem minősül környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenységnek.” Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Miskolci Iroda: – „A beruházás elsődleges fölmunkái tervezett nyomvonal földkábeles szakaszain régészeti megfigyelés biztosítás mellett végezhetők. A régészeti megfigyelést a beruházó és a területileg illetékes egri Dobó István Vármúzeum (3300 Eger, Vár 1., tel.: 36/312-744) előzetes írásos megállapodás alapján, a beruházó költségviselésével kell gyakorolni. A régészeti megfigyelés eredményéről jegyzőkönyvet kell felvenni, ami az építési napló részét képezi. E jegyzőkönyv egy példányát a régészeti megfigyelés befejezését követő 30 napon belül Hivatalunknak meg kell küldeni. – Ha a földmunka bármely - pl. a régészeti megfigyelésen kívüli – szakaszában régészeti leletek kerülnek elő, vagy ennek gyanúja felmerül, a munka felelős vezetője köteles a bolygatást azonnal abbahagyni, az esetről a területileg illetékes Dobó István Vármúzeumot haladéktalanul értesíteni, a területet és a talált leleteket a felelős őrzés szabályai szerint megőrizni és a múzeum képviselőjének átadni. – Beruházó a tárgyi munkálatok megkezdéséről 14 nappal korábban köteles írásban értesíteni a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Miskolci Irodáját (3530 Miskolc, Rákóczi u. 11.), valamint a területileg illetékes Dobó István Vármúzeumot. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda: „Mivel a beruházás régészeti lelőhelyet érint , azt a földmunkákkal érintett szakaszon a létesítés megkezdése előtt fel kell tárni, azaz e szakaszon régészeti megelőző feltárás szükséges. A régészeti szakfeladatok elvégzésére a Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatósága jogosult. A munkák megkezdése előtt minél hanmarabb fel kell venni a kapcsolatot a területileg illetékes múzeummal.” A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvé-
4 delmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás Az Észak-Magyarországi Áramszolgáltató Nyíltkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 3500 Miskolc, Dózsa Gy. út 13., rövidített név: ÉMÁSZ Nyrt.) Jászfényszaru, Samsung Zrt. többlet villamosenergia ellátása, 20kV-os szabadvezeték létesítését (Hatvan, Boldog, Jászfényszaru) tervezi megvalósítani. A „villamos légvezeték 20kV-tól” a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 75. pontjában szerepel, így a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A Felügyelőség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. Az ÉMÁSZ Nyrt. a jogszabályi kötelezettségének eleget téve a Felügyelőségnél az előzetes vizsgálatot kezdeményezte Felügyelőségünknél. A dokumentációt a Terzioplan Mérnökiroda Kft. (1033 Budapest, Laktanya út 2. fsz. 2.)készítette el. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, valamint a Felügyelőség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelőség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A rendelkező részben szereplő előírásokkal adták meg állásfoglalásukat: − Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézete 10273/2007. számon, − Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda 450/224/15/2007. számon,
5 − −
Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Miskolci Iroda 470/0417/006/2007. számon, Hatvan Város Jegyzője 4654/2007. számon.
Szakhatósági állásfoglalását feltétel nélkül megadta: − Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-magyarországi Regionális Intézete 1355-2/2007. számon, − Hajdú-Bihar Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatósága 18.3/716/18/2007. számon, − Heves Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatósága 19.3/832/2007. számon, − Boldog Község Jegyzője 36-12/2007. számon, − Jászfényszaru város Jegyzője 251-21/2007. számon. A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelőség a nyilvánosság észrevételeit követően a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részéről észrevétel nem érkezett a Felügyelőség 2007. március 19-én a tárgyalást megtartotta. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelőség meghozta: − Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a működés, mind a megszüntetés feltételezhetően nem jár jelentős környezeti hatásokkal. − A tervezett létesítmény vízvédelmi és vízgazdálkodási érdekeket nem érint. − A tevékenységből nem származnak jelentős környezeti hatások, ez alapján természet- és tájvédelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. − A beruházásnak levegőtisztaság-védelmi vonatkozása nincs. − A nyomvonal környezetében védendő létesítmény nem található az építés, üzemeltetés zajvédelmi érdekeket nem sért. − Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Határozatomról értesítést kapnak: 1./ ÉMÁSZ Nyrt. "VÉTÍVVEL" (+jegyzőkönyv) 3200 Gyöngyös, Gyár u.7. 2./ Terzioplan Mérnökiroda Kft. 1033 Budapest, Laktanya út 2. fsz. 2. 3./ Önkormányzat Jegyzője (+kísérőlevél, +jegyzőkönyv) 5126 Jászfényszaru, Szabadság tér 1.
6
4./ ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 5./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda (+jegyzőkönyv) 1535 Budapest, Pf. 873. 6./ Önkormányzat Jegyzője 3300 Hatvan, Kossuth tér 2. (kísérőlevél, +jegyzőkönyv) 7./ Önkormányzat Jegyzője 3016 Boldog, Kossuth út 8. (kísérőlevél) 8./ ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézete (+jegyzőkönyv) 3300 Eger, Klapka út 11. 9./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Miskolci Iroda 3530 Miskolc, Rákóczi ú. 11. (+jegyzőkönyv 10./ Hajdú-Bihar Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatósága 4025 Debrecen, Bajcsy Zs. u. 16. (+jegyzőkönyv) 11./ Heves Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatósága 3301 Eger, Klapka Gy. út 1/b (+jegyzőkönyv) 12./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 13./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 14./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 15./ KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály 16./ KÖTI-KTVF Gazdasági és Munkaügyi Osztály 17./ KÖTI-KTVF Hatósági Osztály 18./ KÖTI-KTVF HNYR 19./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, 2007. március 19. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes
Azonosító adatok: Küj.: 100171114
