Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség

Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: [email protected]

Ikt.sz.: 635-3/2009. E.a.: Hering Róbert/P.É. Tel: 56-523-401

Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása

A Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen út 2. részére a BELEMNITES Mérnöki Iroda Kft (2100 Gödöllı, Dózsa György út 13.) MSZ: 50/a/2008. számú terve alapján Tiszafüred, Kócsújfalu, Nádudvar és Tiszaigar térségében madárvédelmi céllal 22 km-es vonalhosszon (E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató ZRT üzemeltetésében lévı 22 kV-os) a szabadvezeték földkábellel való kiváltására elızetes környezeti hatásvizsgálatra benyújtott kérelmére a következı döntést hoztam.

HATÁROZAT

A Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság Tiszafüred, Kócsújfalu, Nádudvar és Tiszaigar térségében madárvédelmi céllal 22 km-es vonalhosszon (E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató ZRT üzemeltetésében lévı 22 kV-os) a szabadvezeték földkábellel való kiváltására elızetes környezeti hatásvizsgálatra benyújtott kérelmére a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Azonban az alábbi szempontokat kötelesek figyelembe venni: A./ 1.

Hulladékgazdálkodási szempontok:

A létesítéssel kapcsolatosan tervezési munkák, illetıleg a kivitelezık kiválasztása és a megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény szerint és a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény [Továbbiakban: Hgt.] elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel.

2

Ennek során vegyék figyelembe, hogy: • Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani. • A munkálatok során esetlegesen keletkezı veszélyes hulladékokat megfelelı mőszaki állapotú győjtıedényzetek alkalmazásával, azonnal össze kell győjteni és környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezı – ártalmatlanító személynek/szervezetnek kell átadni megfelelıen kitöltött „Sz”-kísérıjegy alkalmazásával. A győjtıedényzet alkalmazásakor/kiválasztásakor mindenesetben figyelemmel kell lenni az adott veszélyes hulladék fizikai és kémiai paramétereire. • A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Kormányrendelet elıírásait kell betartani. • A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkezı hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni.

Az eddig rendelkezésünkre álló dokumentációk alapján a létesítéshez a hozzájárulást hulladékgazdálkodási szempontból szükség esetén meg tudjuk adni az alábbiak szerint: • A tárgyi munkák kivitelezése során esetlegesen keletkezı veszélyes hulladékok győjtését, kezelését, ártalmatlanítását a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásai szerint kell végezni. • A keletkezı hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezı hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az elıírt dokumentációk alkalmazásával. • A kivitelezés során keletkezı hulladékokkal kapcsolatos – a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben, valamint a kapcsolódó végrehajtási jogszabályokban elıírt – kötelezettségeknek maradéktalanul eleget kell tenni. [A hulladékok jegyzékét a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza.] • Felhívjuk a figyelmet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendeletre [Továbbiakban: R.], amelynek rendelkezéseit a kivitelezés során (pl.: keletkezı hulladékok mennyisége alapján), alkalmazni kell. A mőszaki átadás-átvétel illetve a használatbavételi eljárás során az alábbiakat kérjük mellékelni: A kivitelezınek az építési/bontási munkák során keletkezett valamennyi hulladék sorsára, további kezelésére vonatkozóan tett nyilatkozatát. Az építés/bontás során keletkezett hulladékok elıírásszerő elhelyezésének dokumentumait. Ez veszélyes hulladék esetén „SZ” kísérıjegy, nem veszélyes hulladék (köves föld, építési törmelék, csomagolási hulladékok) esetén pl. szállítójegy lehet. Az utóbbin szerepeljen az átadó és átvevı neve és címe, a hulladék származási helye, neve, azonosítója, átvett (mért) mennyisége tömegegységben, az átadás idıpontja és az átvevı érvényes környezetvédelmi hatósági engedélyének száma. Átvevıként csak szállítási engedéllyel rendelkezı szállító azonban nem elfogadható!

Kérem, hivatkozzon az iktatószámra!

3

-

Amennyiben a képzıdött építési/bontási hulladék mennyisége meghaladja a R. 1. számú mellékletében szereplı tömeghatárokat, a 4./5. számú melléklet szerinti hulladék nyilvántartó lapot is – kitöltve (a hulladékokra vonatkozó adatokkal és a kivitelezést végzı(k) azonosítóinak megadásával) – csatolni kell.

2. •

Természetvédelmi szempontok: A 22 kV-os légvezeték átépítésével érintett földterületek a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság vagyonkezelésében levı ingatlanok, melyek jelentıs része országos jelentıségő védett területek illetve a Natura 2000 hálózat részét képezik. A szabadvezeték kiváltása során a bontási/kivitelezési munkák, amennyiben lakott vagy lakatlan gólyafészket érintenek, haladéktalanul értesítsék a területileg illetékes természetvédelmi ırt (Gál Lajos Tel.: 30/269-6903). Ha a fészek áttelepítése szükséges, azt külön hatósági eljárás keretében engedélyezzük. Az átépítéssel járó munkálatok csak költési idıszakon kívül (szeptember 1 – február 28ig) végezhetık.

•

•

3. • • • • • • • •

Vízvédelmi szempontok: A nyomvonal jellegő építmények keresztezésérıl és megközelítésérıl szóló 4/1981. (III. 11.) KPM-IpM együttes rendeletében foglaltakat be kell tartani. A vezeték megépítéséhez be kell szerezni a keresztezett vízfolyások, csatornák vagyonkezelıi hozzájárulását, és a kezelı által tett kikötéseket maradéktalanul be kell tartani. A csatornák mellett biztosítani kell a kezelıi feladatok ellátásához szükséges járósávot, ennek megfelelıen a 21/2006. (I. 31.) Korm. rendeletben lévı, a parti sávra vonatkozó rendelkezéseit maradéktalanul be kell tartani. A kivitelezés befejezését követıen a csatorna alapfunkcióját nem korlátozhatják. Havária esetén a kárelhárítási és kármegelızı beavatkozásokat biztosítani kell. A vezeték építése csak oly módon végezhetı, hogy csapadékvíz, talaj és talajvíz ne szennyezıdhessen. Rendkívüli szennyezéssel kapcsolatos bármilyen eseményt Felügyelıségünknek haladéktalanul be kell jelenteni. A mőszaki átadás-átvételi eljárás során csatolni kell a telepítés során használt mobilWC szolgáltatójával kötött szerzıdés másolatát és az elszállításra kerülı hulladékra vonatkozó fogadó nyilatkozatot a leürítı hely üzemeltetıjétıl. A környezethasználat csak a vezetékjogi engedélyezési eljárást lefolytató hatóság határozatának jogerıre emelkedését követıen kezdıdhet meg.


4

4.

A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságok elıírásai:

B./ Közremőködı hatóságok nyilatkozatai: 1.

Érintett települések jegyzıi: Tiszafüred Város Jegyzıje B-6065-14/2008., Nádudvar Város Jegyzıje 5323-2/2008., Tiszaigar Község Jegyzıje 621-4/2008./Á1., számon elıírások nélkül adta meg szakhatósági hozzájárulását.

2.

Jász-Nagykun Szolnok Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 25.2/6607/1-TVF/2008. számon az alábbi elıírásokkal adta meg szakhatósági hozzájárulását. „A kiváltás során létesülı kábelárkokat elsıdlegesen a hatástanulmánynak megfelelıen már meglévı kivett területeken (utak, gátak) kell kialakítani. Az építési munkálatok során felhasználásra kerülı homokot csak mőködési engedéllyel rendelkezı homokbányából lehet beszerezni. A kábelárkokba vissza nem helyezhetı földet a munkálatokkal érintett földutakon kell elteríteni, vagy a megszüntetésre kerülı oszlophelyek feltöltésére fel lehet használni azonos vagy közel azonos talajminıség mellett. A légvezetékek megszüntetése során kiszedésre kerülı oszlopalapok helyére feltöltésre földet csak olyan helyrıl lehet felhasználni, ahol a végleges más célú hasznosítás során humuszos termıréteg fölösleg maradt, vagy a beruházó nincs kötelezve a humuszos termıréteg visszaterítésére. Az építési eljárás során a talajvédelmi hatóság szakhatóságként jár el, ezért a kivitelei tervdokumentációt a talajvédelmi hatóság részére meg kell küldeni”.

3.

Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda 480/1176/1/2009. számon az alábbi elıírásokkal adta meg szakhatósági hozzájárulását. „A tárgyi vezeték vezetékjogi engedélyezése során a telepítés helyére vonatkozóan a régészeti terepbejárást is tartalmazó örökségvédelmi hatástanulmány elkészítése szükséges”.

4.

Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatósága KA/6375/3/2008. számon az alábbi elıírásokkal adta meg szakhatósági hozzájárulását. „Az országos és helyi közutak területén a földkábel építésre részletes terveket kell készíteni a közutak igazgatásáról szóló 19/1994. (V. 31.) KHVM rendeletben elıírt mellékletekkel”.

A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat 250.000.- Ft az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl.


5

Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági és Felügyeleti Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50%-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-0171193000000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.

INDOKOLÁS

A Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság megbízásából a BELEMNITES Mérnöki Iroda Kft beadványában megkérte a Tiszafüred, Kócsújfalu, Nádudvar és Tiszaigar térségében madárvédelmi céllal 22 km-es vonalhosszon szabadvezeték földkábellel való kiváltására irányuló elızetes környezeti hatásvizsgálatát. Kérelméhez mellékelte a tervdokumentációt, valamit befizette a megállapított igazgatási szolgáltatási díjat. Az elektromos hálózat a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 75. pontjában szerepel, így a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség [továbbiakban: Felügyelıség]. A Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság megbízásából eljáró BELEMNITES Mérnöki Iroda Kft kötelezettségének eleget téve 2008. november 13-án a Felügyelıségnél az elızetes vizsgálatot kezdeményezte. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzık (Tiszafüred, Nádudvar, Tiszaigar) közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett.


6

A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A hatóságok a rendelkezı részben szereplı elıírásokkal adták meg állásfoglalásukat: Tiszafüred Város Jegyzıje B-6065-14/2008., Nádudvar Város Jegyzıje 5323-2/2008., Tiszaigar Község Jegyzıje 621-4/2008./Á1., Jász-Nagykun Szolnok Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 25.2/6607/1-TVF/2008., Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda 480/1176/1/2009., Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatósága KA/6375/3/2008. számon adta meg szakhatósági hozzájárulását. A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett a Felügyelıség 2009. január 15-én a tárgyalást megtartotta. A tárgyaláson a meghívottak nem jelentek meg. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: •

•

A fenti tárgyú dokumentáció alapján a tervezett tevékenység megvalósításából – vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból – nem származhatnak jelentıs környezeti hatások. Tekintettel arra, hogy a tervezett beruházás nem tartozik a rendelet 2. számú mellékletei közé, illetve tevékenységébıl nem származhat jelentıs környezeti hatás, ezért nem javasoljuk a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatását. A tervezett tevékenység nem tartozik a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú melléklet hatálya alá. Továbbá az Elızetes környezeti vizsgálatban foglaltak alapján megállapítható, hogy a tervezett beruházás a környezetre negatív hatással nincs, ezért nem tartjuk szükségesnek a környezeti hatásvizsgálat elvégzését.


7

•

A tervezett tevékenység elızetes vizsgálatának dokumentációját a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdésének megfelelıen megvizsgáltuk és megállapítottuk, hogy a tervezett tevékenység a 3. számú mellékletben szerepel, valamint az 5. számú melléklet alapján azt, hogy hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal.

Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.

Határozatomról értesítést kapnak: 1. Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen út 2. "VÉTÍVVEL" 2. E.ON ZRT 4024 Debrecen, Kossuth út 41. 3. BELEMNITES Mérnöki Iroda Kft 2100 Gödöllı, Dózsa György út 13. 4. Polgármesteri Hivatal Jegyzıje 5350 Tiszafüred, Kossuth tér 1. 5. Polgármesteri Hivatal Jegyzıje 4181 Nádudvar, Fı út 119. 6. Polgármesteri Hivatal Jegyzıje 5361 Tiszaigar, Dózsa György út 19. 7. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda 4025 Debrecen, Piac út 79. 8. Jász-Nagykun Szolnok Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 9. Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatósága 5000 Szolnok, Indóház út 8. 10. KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály 11. KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 12. KÖTI-KTVF HNYR 13. KÖTI-KTVF Irattár

Szolnok, 2009. február 17.

Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes


8

Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Az ügyfél neve: Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 2. Az ügyfél címe: 4024 Debrecen, Sumen út 2. 3. Az ügyfél KÜJ száma: 100137361 4. Az ügyfél KSH száma: 15323871


Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség

Recommend Documents