Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 7189-20/2007. Ea: Molnár Gabriella
Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása
Az Euro-Rubber Hulladékhasznosító Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 1021 Budapest, 02. ker., Hűvösvölgyi út 185. B, rövidített név: Euro-Rubber Kft.) által az Újszilvás, Ábrahámtelek 511/a számú ingatlanra tervezett, 10 000 t/év kapacitást meghaladó nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenység előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam: Határozat Az Újszilvás, Ábrahámtelek 511/a számú ingatlanra tervezett, 10 000 t/év kapacitást meghaladó nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenység előzetes vizsgálata eredményének és az a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett tevékenység nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg az Euro-Rubber Kft. részére az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A tevékenység hulladékkezelési engedély birtokában végezhető. 2./ A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, többször módosított 2000. évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy − az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, − hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, − a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, − a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, − a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, − a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: − Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. − A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló, többször módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására.
2
3./ A tevékenységhez szükséges többlet vízigény biztosításához az ingatlanon lévő fúrt kút Tápió/62 vksz-ú vízjogi üzemeltetési engedélyét a változásoknak megfelelően módosítani szükséges. A módosítási kérelem benyújtási határideje: 2008. február 29. A módosítási kérelemhez csatolni kell: − A tevékenység során felhasználni kívánt víz mennyiségét és a felhasználás módját (szociális, technológiai) m3/nap és m3/év dimenzióban megadva, továbbá a többlet vízigény kinyerésének megoldását (esetleges kútfelújítás, szivattyú csere stb.). − A keletkező szennyvizek mennyiségét (m3/nap, m3/év), minőségét fajtánként, elvezetésük, gyűjtésük módját. A kommunális szennyvíz elhelyezéssel kapcsolatban felhívom a figyelmet, hogy amennyiben a szennyvíz tároló műtárgyak nem felelnek meg a követelményeknek, úgy azokat vízzáróvá kell alakítani vagy új műtárgyat kell létesíteni, a befogadóképesség pedig meg kell, hogy haladja a napi szennyvíz mennyiség ötszörösét. − A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, többször módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendeletben előírt igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló bizonylatot. 4./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: − Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Közép-magyarországi Regionális Intézete: Az üzemben foglalkoztatott dolgozók számára a munkafolyamat jellegének megfelelő védőfelszerelést, szociális helyiségeket, kockázatbecslésen alapuló foglalkozás-egészségügyi vizsgálatot, elsősegélynyújtáshoz szükséges felszerelést kell biztosítani. − Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapesti Környéki Iroda: Ha a földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül elő, a kulturális örökség védelméről szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény 24. §-ában foglaltak szerint a munkákat azonnal abba kell hagyni, az emléket vagy leletet az illetékes települési önkormányzat jegyzőjének haladéktalanul be kell jelenteni, és a helyszín, illetve a lelet őrzéséről gondoskodni kell. Mindemellett értesíteni kell hivatalunkat, valamint a területileg illetékes Pest Megyei Múzeumok Igazgatóságát (2000 Szentendre, Fő tér 6.). A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Hatósági és Felügyeleti Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód.
3
Indokolás Az Euro-Rubber Hulladékhasznosító Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 1021 Budapest, 02. ker., Hűvösvölgyi út 185. B, rövidített név: Euro-Rubber Kft.) az Újszilvás, Ábrahámtelek 511/a számú ingatlanon, 10 000 t/év kapacitást meghaladó nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenységet kíván végezni. A 10 000 t/év kapacitást meghaladó nem veszélyes hulladék hasznosítás a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 117. pontjában szerepel, így a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség [továbbiakban: Felügyelőség]. Az Euro-Rubber Kft. jogszabályi kötelezettségének eleget téve a Felügyelőségnél az előzetes vizsgálatot kezdeményezte. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, valamint a Felügyelőség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelőség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A hatóságok a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: − Újszilvás Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatal Építési Osztálya 15402/2007. számon építéshatósági, − az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Közép-magyarországi Regionális Intézete 15854-2/2007. számon környezet-egészségügyi szakhatósági hozzájárulást adott. − A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapesti Környéki Iroda 450/1980/4/2007. számon előírást tett. − A Fővárosi és Pest Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 22.2/7166/1-TO/2007. számon megállapította, hogy talajvédelmi hatáskörrel nem rendelkezik.
4
A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelőség a nyilvánosság észrevételeit követően a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részéről észrevétel nem érkezett a Felügyelőség 2007. december 13-án a tárgyalást megtartotta. A tárgyaláson tisztázásra került az összes olyan kérdés, mely a határozat meghozatalához szükséges. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelőség meghozta: − Az Euro-Rubber Kft. több, mint 10 000 t/év nem veszélyes hulladékot (használt gumiabroncsok) kíván hasznosítani az Újszilvás, 0158/10 hrsz-ú ingatlanon meglévő, mintegy 3600 m2 alapterületű üzemcsarnokban. − A telephely 500 m-es környezetében erdő és mezőgazdasági művelésű terület és néhány tanya található. − A gumihulladékot gépi berendezésekkel előaprítják, majd granulálják, elkülönítetten gyűjtik és hasznosításra, értékesítésre elszállítják. − A beruházás célja a szükséges gépi berendezések telepítése. A meglévő csarnoképület belső átalakítása és a gépi berendezések alapjainak kialakítása már megtörtént. Az épület helységeinek fűtése, hűtése és melegvíz ellátása zártburkú, talajhő bázisú hőszivattyús rendszerről fog történni. − A benyújtott kiegészítés szerint: A telepítésre kerülő gumihulladék feldolgozó technológia egy zárt rendszerű késes aprító berendezés. Az aprítást (őrlést) egy nagy teljesítményű villanymotor hajtotta örlőmalomban végzik, mely teljesen zárt rendszerben működik, gumiörlemény nem kerül a környezetbe. A technológiai berendezéshez légszennyező pontforrás nem tartozik. − A védendő lakóingatlan szobáinak ablakai az üzem zajforrásaival ellentétes irányban találhatók, továbbá a legközelebbi ingatlan 110 m-es távolsága kellő biztosíték arra, hogy a lakóterületre megállapított határértékek teljesüljenek. − A tevékenység hulladékkezelési engedély birtokában végezhető, mely engedélyezési eljárás a Felügyelőségnél folyamatban van. − Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
5
Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Euro-Rubber Kft. Tértivevénnyel 1021 Budapest, 02. ker., Hűvösvölgyi út 185. B 2./ ÁNTSZ Közép-Magyarországi Regionális Intézete 1300 Budapest, Pf. 61. 3./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal 1535 Budapest, Pf. 873. 4./ Újszilvás Község Jegyzője (+kísérőlevél) 2768 Újszilvás, Mező I. u. 6. 5./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 6./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 7./ KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály 8./ KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály (4214/MG) 9./ KÖTI-KTVF HNYR 10./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, 2007. december 18. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Euro-Rubber Hulladékhasznosító Korlátolt Felelősségű Társaság 2. Ügyfél címe: 1021 Budapest, 02. ker., Hűvösvölgyi út 185. B 3. Ügyfél KÜJ száma: 102158616 II. Objektumra vonatkozó információk: 1. Objektum megnevezése: Gumihulladék feldolgozó és egyéb hulladékkezelő telep 2. Objektum címe: 2768 Újszilvás, Ábrahámtelek 511/a 3. Objektum KTJ száma: 100700339
