Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 1452-21/2011. Ea: dr. Czakó Péter [56/523-407]
Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása
A Zöld Vonal 2000 Környezetvédelmi Tanácsadó Kft. (5000 Szolnok, Ponty u. 27.) a Magyar Horizont Energia Kft. (1126 Budapest, Nagy Jenı u. 12.) képviseletében beadott, a HHEMezıtúr É-1 jelő gázkút termelésbe állítása tevékenység elızetes vizsgálata során a következı döntést hoztam: Határozat A Mezıtúr É-1 jelő gázkút termelésbe állítása tervezett tevékenység elızetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejőleg a Magyar Horizont Energia Kft. (1126 Budapest, Nagy Jenı u. 12.) részére, a HHE- Mezıtúr É-1 jelő kút termelésbe állítása létesítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1. 1./1 Vízvédelmi szempontból: •
Az építési engedélyezési tervdokumentációkhoz csatolni kell: - a tervezett vezetékek nyomvonalával érintett, keresztezésre kerülı csatornák tulajdonosainak, kezelıinek hozzájáruló nyilatkozatát, - a gázkútból az Endrıd-III. gázüzembe érkezı metanolos, illetve glikolos rétegvíz átvételével, elhelyezésével, ill. kezelésével, regenerálásával kapcsolatosan a Magyar Horizont Energia Kft. és a MOL Nyrt. között megkötött szerzıdést, - a mobil-WC szolgáltatójával kötött szerzıdés másolatát és az elszállításra kerülı hulladékra vonatkozó fogadó nyilatkozatot a leürítı hely üzemeltetıjétıl, - a kútaknában összegyőlı, esetlegesen szénhidrogénnel szennyezett csapadékvíz elszállítására és elhelyezésére vonatkozó befogadó nyilatkozatot. - Az építési engedélyes tervdokumentációban meg kell jelölni a vezetékek nyomáspróbájánál felhasznált, majd leeresztésre kerülı víz befogadóját. Felszíni vízbe történı bevezetés esetén a 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott kibocsátási határértékeket kell betartani.
2 •
•
• •
A gázkút termelésbe állítása, a gázvezeték létesítése, üzemeltetése és felhagyása során végzett tevékenységek nem okozhatják a felszín alatti víz és a földtani közeg 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet szerinti „B” szennyezettségi határértékeknél kedvezıtlenebb állapotát. A tevékenység során a nagyvízi medrek, a parti sávok, a vízjárta, valamint a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról és hasznosításáról, valamint a nyári gátak által védett területek értékének csökkenésével kapcsolatos eljárásról szóló 21/2006. (I. 31.) Korm. rendeletben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. A tevékenység csak oly módon végezhetı, hogy a csapadékvíz, a felszíni víz, a talaj és a talajvíz ne szennyezıdhessen. Környezetszennyezéssel járó bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni Felügyelıségünknek.
1./2 Hulladékgazdálkodási szempontból: 1. A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény [rövidítve: Ktv.] szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy – az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, – hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, – a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, – a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, – a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, – a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során figyelembe kell venni: – Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani. (A hulladékok jegyzékét a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza.) – A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására. – A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkezı hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni – A keletkezı hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezı hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az elıírt dokumentációk alkalmazásával. 2. Az építkezés helyére mobil WC-t kell telepíteni. A mobil WC cseréjérıl gondoskodni kell. Az összegyőjtött kommunális jellegő szennyvizet elszállításra csak arra érvényes engedéllyel rendelkezı személynek/szervezetnek lehet átadni.
3 1./3 Zajvédelmi szempontból: •
•
A tevékenység végzésekor ügyelni kell, hogy a zajkibocsátás feleljen meg a követelményeknek; a keletkezı környezetterhelés, igénybevétel a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet elıírásainak, a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM. együttes rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott határértékeinek. A tevékenységet úgy kell végezni hogy a zajkibocsátás ellen lakossági panaszbejelentés ne következzen be.
1./4 Levegıtisztaság-védelmi szempontból: A tevékenység végzése során levegıtisztaság-védelmi szempontból, az alábbiakat kell betartani: Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a tervezett beruházás megvalósítása és majdani üzemelése során tilos a légszennyezés, valamint a levegı lakosságot zavaró bőzzel való terhelése, továbbá a levegı olyan mértékő terhelése, amely légszennyezettséget okoz. 1./5 Természet-és tájvédelmi szempontból: A munkálatokat úgy kell tervezni, hogy a munkavégzéshez szükséges telephely kialakítása a 400 kW-os elektromos hálózat 769264 191386 EOV koordinátákkal jelölhetı oszlopán fészkelı fokozottan védett kerecsensólyom (Falco cherrug) pár költıhelyétıl legalább 1 km távolságra kerüljön. 2. A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságok elıírásai: Túrkeve Város Jegyzıjének 2253/1/2011. számú szakhatósági állásfoglalása: „A Zöld Vonal 2000 Környezetvédelmi Tanácsadó Kft. (székhely: 5000 Szolnok, Ponty u. 27.) a Magyar Horizont Energia Kft. (1126 Budapest, Nagy Jenı u. 12.) képviseletében benyújtott HHE-Mezıtúr-É-1 jelő földgázkút termelésbe állítása témájú elızetes környezetvédelmi vizsgálati tervdokumentációját áttanulmányozva a Zöld Vonal 2000 Környezetvédelmi Tanácsadó Kft. által készített környezetvédelmi elızetes vizsgálati dokumentáció alapján a helyi környezet- és természetvédelemre kiterjedıen a szakhatósági hozzájárulásomat alábbi kikötéssel megadom: •
A gázvezeték telepítése út melletti fasort érint, területén a munkálatokat úgy kell végezni, hogy az érintett területen a fás szárú növények károsodást ne szenvedjenek. Amenynyiben szükséges a fás szárú növények eltávolítása, azokat kivágni csak Túrkeve Város Jegyzıjének elızetes engedélyével, a fás szárú növények védelmérıl szóló 346/2008. (XII.30.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelıen lehetséges, azzal, hogy Túrkeve Város Önkormányzatának a környezet védelmérıl szóló módosított 22/2008. (X.22.) sz. rendeletének 9. § (6) bekezdése értelmében élı fa kivágására engedély csak október 31. és április 15. között adható ki.
4 •
A tervezett gázvezeték nyomvonala a 0660/22 hrsz-ú földterület tekintetében helyi védelem alatt álló erdıterületet (Ev-2) érint és a 0621 hrsz.-ú tekintetében vízfolyás területet érint.
•
A védı rendeltetéső erdıterületen (Ev-2) kizárólag olyan nem épület jellegő építmények, létesítmények (pl. nyomvonal jellegő közmő és távközlési létesítmények, feltáró utak) helyezhetık el, amelyek az erdıt védelmi rendeltetésének betöltésében nem akadályozzák. A védı rendeltetéső erdıterületen épületek nem helyezhetık el.
•
Védı rendeltetéső erdıterületen fa kizárólag abban az esetben vágható ki, ha azt a fa egészségi állapota, vagy balesetveszély elhárítása teszi szükségessé.
•
Az erdıterületek létesítéséhez (fásításhoz és erdıtelepítéshez), fakitermelési munkák végzéséhez, az erdıterületek igénybevételének minısülı tevékenységekhez (kivonás, idıleges kivonás rendeltetésszerő használatot akadályozó létesítmény elhelyezése), erdıterületek megosztásához az erdészeti hatóság engedélye, illetve szakhatósági hozzájárulása, a Nemzeti Park erdıterületein továbbá a Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság hozzájárulása szükséges.
•
A vízfolyások, csatornák medre és parti sávja övezetbe a Hortobágy-Berettyó fıcsatorna, a Nagykunsági-fıcsatorna, a Holt--Berettyó, a Gástyási (II.)fıcsatorna, a Kartai-fıcsatorna, a Boroszló-Kengyelfenéki-csatorna, a Feneki-ér, a MalomzugiSimafoki-fıcsatorna, a Csudaballai-fıcsatorna, a Csurgó-Alsóréhelyi-mellékcsatorna, és a Sártó-Gabonás-mellékcsatorna vízmedre tartozik.
•
A partélektıl számítva a vízfolyások parti sávja 6-6 m, a csatornák és a tavak parti sávja 3-3 m. A parti sávban épületek nem alakíthatók ki. A parti sávban kizárólag gyep vagy nádas mővelési ágú terület alakítható ki.
•
A vízgazdálkodási övezetekben létesítmények kizárólag a vízügyi jogszabályok betartásával, a vízügyi hatóság és a természetvédelmi hatóság hozzájárulásával helyezhetık el.
•
A vízfolyások mentén partrendezési munkálatok a vízkezelı létesítési engedélye alapján létesíthetık.
A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak - Alföldi Iroda 490/1157/1/2011. számú örökségvédelmi szakhatósági állásfoglalása: „A Magyar Horizont Energia Kft. beruházásában megvalósuló, HHE-Mezıtúr-É-1 jelő gázkút termelésbe állítása ügyében érkezett kérelem alapján az elızetes vizsgálati engedélyezési eljárásban az engedély kiadásához feltételként elıírt kulturális örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást az alábbi kikötésekkel adom meg: 1. A tervezett gázvezeték fektetéséhez kapcsolódó földmunkák csak folyamatos régészeti felügyelet mellett végezhetık. A beruházó és/vagy a kivitelezı vegye fel a kapcsolatot a területileg illetékes mőzeummal, állapodjon meg a régészeti tevékenység elvégzésérıl. Az engedélyes tar-
5 tozik a munkák megkezdése elıtt 15 nappal, írásban dokumentálható módon (fax, levél) értesíteni a területileg illetékes megyei múzeumi szervezet régészeti osztályát (Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatósága (5000 Szolnok Kossuth L. tér 4. régészeti osztályvezetı: Dr. Csányi Marietta 06204567000), hogy a munkálatokat figyelemmel kísérhessék. 2. A tárgyi létesítmény mőszaki átadásának és használatba vételének hozzájárulásához feltétel a régészeti kutatás ellátását igazoló építési naplóbejegyzés másolatának bemutatása.” A Jász - Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény - és Talajvédelmi Igazgatósága 5135/1-TVF/2011. számú szakhatósági állásfoglalása: „Az elızetes vizsgálati dokumentációjában foglaltak megtartása esetén a talajvédelmi elvek érvényesülnek, az érintett területen átlagot rontó talajkárosodás nem következhet be, ezért az elızetes vizsgálati dokumentáció jóváhagyása ellen talajvédelmi szempontból kifogást nem emelek. A Magyar Horizont Energia Kft. (1126 Budapest, Nagy Jenı u. 12.) mint engedélyes által tervezett HHE- Mezıtúr-É-1 jelő gázkút termelésbe állítása tárgyi beruházás környezetvédelmi elızetes vizsgálata ügyében megállapítom, hogy a dokumentáció jóváhagyásához szükséges környezetvédelmi engedély talajvédelmi szempontból kiadható.”
A Szolnoki Körzeti Földhivatal 10.075/4/2011. számú szakhatósági állásfoglalása: „Fenti számú megkeresésében a Zöld Vonal 2000 Környezetvédelmi Tanácsadó Kft. által a Magyar Horizont Energia Kft. képviseletében a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez benyújtott, a HHE-Mezıtúr-É-1 jelő gázkőt termelésbe állítása, a HHE-Mezıtúr-É-1 gázkút, és a HHE-Tőrkeve-Ny-8 gázkút közötti gázvezeték megépítése, a HHE-Túrkeve-Ny-8 gázkút és a HHE-Túrkeve-Ny-5 győjtıközpont közötti gázvezeték és metanol vezeték megépítése, és a vezetékek rákötése a HHE-Túrkeve-Ny-5 győjtısorra elızetes vizsgálati eljárásában a Szolnoki Körzeti Földhivatal szakhatósági állásfoglalását kérte. A HHE-Mezıtúr-É-1 jelő gázkút termelésbe állítása, a HHE-Mezıtúr-É-1 gázkút, és a HHETúrkeve-Ny-8 gázkút közötti gázvezeték megépítése, a HHE-Túrkeve-Ny-8 gázkút és a HHETúrkeve-Ny-5 győjtıközpont közötti gázvezeték és metanol vezeték megépítése, és a vezetékek rákötése a HHE-Túrkeve-Ny-5 győjtısorra tervezett beruházások elızetes vizsgálatához a szakhatósági hozzájárulásomat megadom.” A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 1682-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalása: „A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, a Magyar Horizont Energia Kft. által a Mezıtúr-É-1 jelő CH-kút termelésbe állítása ügyében a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség megkeresése alapján - az elızetes vizsgálat dokumentáció elfogadásához környezet-egészségügyi szempontból hozzájárul.”
6 Mezıtúr Város Polgármesteri Hivatala 3274-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalása: „A Magyar Horizont Energia Kft. (1126 Budapest, Nagy Jenı u. 12.) a Tiszántúl térségében a 1-1HE-Mezıtúr-É-1 jelő földgáz kutat termelésbe kívánja állítani. A Zöld Vonal 2000 Kft. által készített környezetvédelmi elızetes vizsgálat dokumentáció alapján a környezetvédelmi engedélyek kiadásához kikötések nélkül hozzájárulok.” Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: − A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250.000 Ft] az engedélyes megfizette. − Az elsı fokon kérelemre indult földvédelmi eljárásban a földvédelmi hatóság szakhatósági közremőködésének díja: 15.000 Ft. melyet a kérelmezı megfizetett. − Túrkeve Város Jegyzıje eljárásában az 5.000 Ft eljárási illeték lerovásra került. − Egyéb eljárási költség nem merült föl. − Döntésemet ügyintézési határidın belül hoztam meg, ezért igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.
Indokolás A Magyar Horizont Energia Kft. (1126 Budapest, Nagy Jenı u. 12.) a HHE Mezıtúr-É-1 jelő gázkút termelésbe állítását tervezi. A tervezett tevékenység, beruházás a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) 3. számú mellékletében felsorolt tevékenységek közé tartozik. 13. Kıolaj-, földgázkitermelés (ha nem tartozik az 1. mellékletbe), a kutatófúrás csak védett természeti területen és felszín alatti vízbázis hidrogeológiai védıövezetén 94. Gáz-, kıolaj-, kıolajtermék-szállító vezeték (ha nem tartozik az 1. mellékletbe) A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.”
7 A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség [továbbiakban: Felügyelıség]. A Magyar Horizont Energia Kft. megbízásából a Zöld Vonal 2000 Környezetvédelmi Tanácsadó Kft. 2011. február 2-án elızetes vizsgálati dokumentációt és kérelmet nyújtott be a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez a jogszabályi kötelezettségnek eleget téve. Az engedélyezési eljárást az alábbi jogszabályok szabályozzák: a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. Rendelet. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 37. §-ban rögzített kötelezettségemnek eleget tettem és megállapítottam, hogy a kérelem formailag és tartalmilag is megfelelı. A Ket. 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, a Felügyelıség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A megállapított tényállás: Vízvédelmi szempontból: A dokumentációból megállapítható, hogy a tervezett beruházás célja a HHE-Mezıtúr-É-1 jelő gázkút által termelt gáz eljuttatása a HHE-Túrkeve-Ny-5 kútkörzetében kiépített győjtısorig. Innen a gáz meglévı vezetékkapcsolaton jut el a MOL Nyrt. Endrıd III. gázüzemébe, majd elıkészítés után a MOL Nyrt. tulajdonú gázokkal együtt kerül forgalmazásra. A földgáz hasznosításának megvalósításához szükséges: – a HHE-Mezıtúr-É-1 gázkút kútkörzetének kialakítása, – a HHE-Mezıtúr-É-1 gázkút és HHE-Túrkeve-Ny-8 gázkút között 1 db DN100, P355NH anyagú, PN100, kb. gázvezeték megépítése 7480,84 m hosszban, – a HHE-Túrkeve-Ny-8 gázkút és HHE-Túrkeve-Ny-5 győjtıközpont között 1 db DN150, PN100 gázvezeték és 1 db DN25, PN210 metanol vezeték megépítése 1634,31 m hosszban, – a vezetékek rákötése a HHE-Túrkeve-Ny-5 kútkörzetében elhelyezett győjtısorra, illetve metanol adagoló technológiára.
8 A dokumentációból megállapítható továbbá, hogy a gázkút termelvényét a MOL Nyrt. Endrıd-III. gázüzeme kapacitásbıvítés nélkül fogadni tudja. A gázüzem technológiájában engedélyezett módon kezelik a termelvényt és a metanolos kísérıvizet. A kísérıvíz visszasajtolása a MOL Nyrt. rendszerén keresztül történik. Hulladékgazdálkodási szempontból: Megállapítható, hogy az 5. számú melléklet alapján (a keletkezı hulladékok mennyiségét, kezelhetıségét tekintve) a megvalósulás (kútfúrás, technológia-telepítés, vezetéképítés), a mőködés (földgáz-kitermelés, vezetéken történı szállítás, karbantartások) és a megszüntetés (felszíni létesítmények, szerelvények bontása, jelzıoszlopok eltávolítása) nem jár jelentıs környezeti hatásokkal, a hulladékok megfelelı kezelése megoldható –, ezért az eljárásban környezeti hatástanulmány elkészítését nem szükséges. Levegıtisztaság-védelem szempontból: A tervezett létesítmény létesítése és üzemelése során - levegıtisztaság-védelmi szempontból – jelentıs környezeti hatás nem várható. Zajvédelmi szempontból: Mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. Természetvédelmi szempontból: A HHE-Mezıtúr-É-1 jelő gázkút termelésbe állításához szükséges gázvezeték nyomvonala által érintett Túrkeve, külterületi ingatlanok nem állnak országos jelentıségő természetvédelmi oltalom alatt és nem szerepelnek a Natura 2000-es területek listáján. A kialakítandó vezeték nyomvonala kb. 1 km-re megközelíti a keresztezı 400 kW-os elektromos hálózat 769264 191386 EOV koordinátákkal jelölhetı oszlopán fészkelı fokozottan védett kerecsensólyom (Falco cherrug) pár költıhelyét. A munkálatok 1 km-en túl várhatóan nem lesznek hatással a kerecsensólyom pár költésére. A többször módosított, a védett és a fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok körérıl, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentıs növény- és állatfajok közzétételérıl szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet 4. számú melléklete értelmében a kerecsensólyom (Falco cherrug) fokozottan védett állatfaj, pénzben kifejezett értéke 1 000 000 Ft/egyed. A természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. törvény 43. § (1) bekezdése értelmében „Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élı-, táplálkozó-, költı-, pihenı- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása.” A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdése, valamint a 4. sz. melléklete kimondja, hogy a Felügyelıség az elızetes vizsgálatba bevonja a környezetvagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A hatóságok a
9 rendelkezı részben szereplı elıírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg szakhatósági állásfoglalásukat: −
A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 1682-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az elızetes vizsgálati dokumentáció lezárásához, Indokolása a következı:
„A Magyar Horizont Energia Kft. (1126 Budapest, Nagy Jenı u. 12.) a HHE-Mezıtúr-É-1 jelő CH kút termelésbe állítására vonatkozó elızetes vizsgálati dokumentáció engedélyezése iránti kérelmet terjesztett elı. Az eljárásban a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A megkeresı hatóság által csatolt dokumentumok alapján, figyelemmel a 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 3. § (2) bekezdés és 4. sz. mellékletére, a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve megállapította, hogy a fent nevezett dokumentáció a környezet-egészségügyi követelményeknek megfelel, erre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint határozott.” −
A Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi 490/1157/1/2011. számú szakhatósági állásfoglalásának Indokolása:
Hivatal
„A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség kérelmére a HHE-Mezıtúr-É-1 jelő gázkút termelésbe állítása megnevezéső munka elızetes vizsgálati engedélye tárgyában 2011. február 21-én eljárás indult Hivatalomnál, melynek ügyintézési határideje 2011. március 22-én jár le. A beruházáshoz kapcsolódó örökségvédelmi hatástanulmányt a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatósága készítette. A tervezett beruházás a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal hatósági nyilvántartásában szereplı régészeti lelıhelyet (Túrkeve-Pusztatúrpásztó KÖH azonosító:66772) érint. A szakhatósági hozzájárulást a következıkre való tekintettel adtam meg: A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. tv. (Továbbiakban: Kötv.) 19. § (l) bekezdése szerint a földmunkával járó fejlesztésekkel, beruházásokkal a régészeti lelıhelyeket - a törvényben meghatározott kivételekkel - el kell kerülni. Megállapítottam, hogy jelen esetben a vezeték nyomvonalának tervezésekor törekedtek arra, hogy a nyomvonal mentén lévı lelıhely intenzív részét elkerüljék. Ugyanakkor a fenti lelıhelyet csak topográfiai kutatásokból ismerjük, így nem ismeijük a pontos kiterjedését, állapotát és intenzitását. A lelıhely elhelyezkedésére vonatkozólag a terület geomorfológiai adottságai adnak támpontot. Mindezekre tekintettel a lelıhelyek kiterjedésének, állapotának és a bolygatatlan régészeti objektumok helyének meghatározása céljából a létesítmény kialakításához kapcsolódóan régészeti megfigyelés elvégeztetése indokolt különös tekintettel a nyilvántartott régészeti lelıhely mentén. A régészeti megfigyelést Kötv. 22. § (2) bekezdése, illetve a régészeti lelıhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelıhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 512010. (VIII. 187.) NEFMI rendelet (a továbbiakban R.) 15. § (1) bekezdésének a) pontja alapján írtam elı. A régészeti megfigyelés a Kötv 7. § 21. pontja, illetve a R. 15. § (4) bekezdése szerint a földmunkával járó fejlesztések, beruházások régész által a helyszínen történı folyamatos figyelemmel kísérése és annak dokumentálása. Amennyiben a földmunkák során
10 régészeti emlékek kerülnek elı, akkor a régészeti megfigyelés ellátása nem szolgálja kielégítıen a lelıhely és a régészeti örökség védelmét, ezért a további régészeti tevékenységet a megelızı feltárásra vonatkozó szabályok szerint kell folytatni Hatóságomtól beszerzett engedéllyel. A régészeti megfigyelés során elıkerülı régészeti leletelv, illetve emlékek feltárását a Kötv. 19. § (2), valamint a 22. § (1) bekezdése alapján írtam elı. A rendelkezésemre álló adatok alapján megállapítottam, hogy a létesítmény a kulturális örökség védelme jogszabályban meghatározott követelményeinek a rendelkezı részben elıírt feltételek mellett felel meg.” - A Jász - Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény - és Talajvédelmi Igazgatósága 5135/1-TVF/2011. számú szakhatósági állásfoglalásának Indokolása: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) jogszabályi hivatkozással megkereste a Jász - Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény - és Talajvédelmi Igazgatóságát, mint talajvédelmi hatóságot, a Magyar Horizont Energia és Szolgáltató Kft. (1126 Budapest, Nagy Jenı út 12.), mint engedélyes által a HHE-Mezıtúr-É-1 jelő gázkút termelésbe állítása tárgyi beruházás környezetvédelmi elızetes vizsgálati eljárásához szükséges szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a Zöld Vonal 2000 Környezetvédelmi Tanácsadó Kft. (5000 Szolnok, Ponty út 27.) által elkészített környezetvédelmi elızetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység talajvédelmi érdeket nem sért, ezért a környezetvédelmi elızetes vizsgálati dokumentáció jóváhagyása ellen kifogást nem emelt.” - Túrkeve Város Jegyzıje 2253/1/2011. számú szakhatósági állásfoglalásának Indokolása: „A Zöld Vonal 2000 Környezetvédelmi Tanácsadó Kft. (székhely:5000 Szolnok, Ponty u. 27.) a Magyar Horizont Energia Kft. (1126 Budapest, Nagy Jenı u. 12.) képviseletében benyújtott, a HHE-Mezıtúr-É-1 jelő földgázkút termelésbe állítása elızetes vizsgálata ügyében a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 4. számú melléklete alapján. A dokumentáció vizsgálata során megállapítottam az alábbiakat: •
A tervezett földgázkút termelésbe állítása út melletti fasort érint, a fás szárú növények védelme érdekében azok kivágása csak a fás szárú növények védelmérıl szóló 346/2008. (X11.30.) Korm. rendeletben megfogalmazottak szerint, a megfelelı feltételek megléte és indokost esetben engedélyezhetı. Az engedélyezés a Túrkeve város jegyzıjének hatásköre. Az engedélyezés módját a kormányrendeleten kívül Túrkeve Város Önkormányzatának a környezet védelmérıl szóló módosított 22/2008. (X.22.) sz. rendeletében foglaltak szabályozzák.
11 •
A tervezet gázvezeték nyomvonala a 0660/22 hrsz.-ú földterület tekintetében helyi védelem alatt álló erdıterületet (Ev 2 ) érint és a 0621 hrsz.-ú tekintetében vízfolyás területet (V érint, ezért az építési tevékenység- Túrkeve város Önkormányzatának 17/2006. (VIII.7.) számú rendelete 19. §-a valamint 23. §-a alapján (helyi építési szabályzat)- az állásfoglalás rendelkezı részében leírtak betartásával végezhetı. • A tervezett beruházás egyéb hatásai a hatásterületen az elızetes vizsgálat szerint nem okoznak olyan környezeti változásokat, amelyek elleni védelem az Önkormányzat feladat- és hatáskörébe tartozik.”
Elıbbiek alapján a szakhatósági hozzájárulás a rendelkezı részben közölt kikötéssel megadható.” Mezıtúr Város Polgármesteri Hivatala 3274-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásának Indokolása: „A Magyar Horizont Energia Kft. kérelmére indult környezetvédelmi hatósági ügyben, a Közép-Tisza - vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében, a 347/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdése értelmében. Az eljáráson megállapítást nyert, hogy a megvalósult tervezett fejlesztés által érintett területen és hatásterületen helyi környezet- és természetvédelem alatt álló területet nem található, a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott természetvédelmi, környezetvédelmi követelményeknek a kérelemben foglaltak megfelelnek. Fentiekre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem.” - A Szolnoki Körzeti Földhivatal 10.075/4/2011. számú szakhatósági állásfoglalásának Indokolása: „A Közép-Tisza-vidéki Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség megkereste a Szolnoki Körzeti Földhivatalt a Zöld Vonal 2000 Környezetvédelmi Kft. által a Magyar Horizont Energia Kft. képviseletében benyújtott kérelmére, a HHE-Mezıtúr-É-1 jelő gázkút termelésbe állítása, a HHE-Mezıtúr-É-1 gázkút, és a HHE-Túrkeve-Ny-8 gázkút közötti gázvezeték megépítése, a HHE-Túrkeve-Ny-8 gázkút és a HHE-Túrkeve-Ny-5 győjtıközpont közötti gázvezeték és metanol vezeték megépítése, és a vezetékek rákötése a HHE-Túrkeve-Ny-5 győjtısorra tervezett beruházások elızetes vizsgálati eljárásához szükséges termıföldvédelmi szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából. A Mezıtúri-É-1 kutatófúrás céljára a Szolnoki Körzeti Földhivatal termıföld idıleges más célú hasznosítása tárgyú engedélyt adott ki 10.503/3/2009. számon. A további tervezett beruházásokkal kapcsolatban (vezeték fektetés) a Szolnoki Körzeti Földhivatalnál a termıföld idıleges más célú hasznosítására vonatkozó további kérelmet nyújtottak be, mely engedélyezési eljárás érinti a jelen szakhatósági eljárással érintett mezıt-úri és túrkevei földrészleteket is. Az eljárás a 10.039/2011. számon jelenleg folyamatban van. A szakhatósági állásfoglalás kiadásnak jogi akadálya nem volt, a döntésemet a rendelkezésemre álló adatok, és a 2011. március 01-én megtartott helyszíni szemlén tapasztaltak alapján hoztam meg.
12 A termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. törvény (továbbiakban Tfvt.) 8. § (1) bekezdése alapján, „ha más hatóságok engedélyezési eljárásaiban az ingatlanügyi hatóság szakhatóságként mőködik közre, a termıföld védelmének érvényesítése érdekében érvényre kell juttatni, hogy az engedélyezési eljárás alá esı tevékenyég végzése, létesítmény elhelyezése, jogosultság gyakorlása lehetıség szerint a gyengébb minıségő termıföldeken, a lehetı legkisebb mértékő termıföld igénybevételével történjen." A Tfvt. 8. § (2) bekezdése alapján „a szakhatósági állásfoglalás kialakítása során figyelemmel kell lenni továbbá arra, hogy az érintett és szomszédos termıföldek megfelelı mezıgazdasági hasznosítását a tervezett tevékenység, létesítmény nem akadályozza." A tervezett gázkút termelésbe állítása termıföld idıleges és végleges más célú hasznosításával jár, a beruházással érintett termıföldekkel szomszédos termıterületek mezıgazdasági mővelését a gázkút termelésbe állítása nem akadályozza, ezért a tervezett beruházás ellen termıföldvédelmi szempontból kifogást nem emelek. Jelen szakhatósági állásfoglalásom nem jelenti a termıföld más célú hasznosításának engedélyezését.” A benyújtott elıvizsgálati dokumentáció alapján a megvalósulás, a mőködés, a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal, ezért környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem szükséges. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. Döntésemet az ügyintézési határidın belül adtam ki. Az ügyintézési határidıbe nem számít bele a szakhatóság eljárásának ideje. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított 15 napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
Szolnok, 2011. március 17. Kónya Károly igazgató
megbízásából:
Dr. Nemes Gábor engedélyezési irodavezetı igazgatóhelyettes
13 Határozatomról értesítést kapnak: 1./ 2./ 3./ 4./ 5./ 6./ 7./ 8./ 9./ 10./ 11./ 12./ 13./ 14./ 15./ 16./
Magyar Horizont Energia Kft. 1126 Budapest, Nagy Jenı u. 12. + 1 pld dokumentáció Mezıtúr Város Polgármesteri Hivatala 5400 Mezıtúr,Kossuth tér 1. vétívvel Túrkeve Város Polgármesteri Hivatala 5420 Túrkeve, Petıfi tér 1. vétívvel Szolnoki Körzeti Földhivatal 5000 Szolnok, Ostor u. 1/a. Zöld Vonal 2000 Környezetvédelmi Tanácsadó Kft. 5000 Szolnok, Ponty u. 27. Jász - Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény - és Talajvédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen u. 2. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Hivatal 6720 Szeged, Oroszlán u. 6. KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály KÖTI-KTVF Levegıtisztaság-védelmi és Zajellenırzési Osztály KÖTI-KTVF Hatósági Engedélyezési Iroda KÖTI-KTVF HNYR KÖTI-KTVF Irattár
Azonosító adatok:
I.
Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Magyar Horizont Energia Kft. 2. Ügyfél címe: 1126 Budapest, Nagy Jenı u. 12. 3. Ügyfél KÜJ száma: 100447444 4. Ügyfél KSH számjele: 11737885-1110-113-01
