Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 238-20/2007. Ea: Molnár Gabriella
Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása
A Szolnok, Ipari Park, 0969/2 hrsz. alatti telken létesülő új 132/22 kV-os transzformátor állomás villamosenergia ellátása érdekében, az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 4024 Debrecen, Kossuth Lajos u. 41., rövidített név: E.ON Zrt.) által létesíteni kívánt új 132 kV-os kétrendszerű szabadvezeték előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam: Határozat Az új 132 kV-os kétrendszerű szabadvezeték előzetes vizsgálata eredményének és az a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg az E.ON Zrt. részére, a Szolnok, Ipari Park, 0969/2 hrsz. alatti telken létesülő új 132/22 kV-os transzformátor állomás villamosenergia ellátása érdekében kiépítendő új 132 kVos kétrendszerű szabadvezeték létesítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A tervezett transzformátor állomás helyszínén található egy fel nem tárt-, le nem határolt szénhidrogén szennyezés, mely befolyásolhatja a későbbiekben annak pontos elhelyezését, befolyásolva a távvezeték nyomvonalát. Ennek alapján a kivitelezés során figyelembe veendő szempontok: − A tevékenységet talaj- talajvíz szennyezését kizáró módon kell folytatni. − A kivitelezési munkálatokat csak a transzformátor állomás építési engedélyében foglalt környezetvédelmi előírások ismeretében javasoljuk elkezdeni. − Amennyiben az oszlopok alapozásánál érzékszervileg szénhidrogén származék szenynyezésre derül fény arról a Felügyelőséget haladéktalanul tájékoztatni kell. − Amennyiben az alapozási munkálatok során, az építési munkák közvetlen kapcsolatba kerülnek a felszín alatti vízzel, biztosítani kell, hogy azok nem veszélyeztessék a felszín alatti víz minőségét. − Bármilyen környezetszennyezéssel járó rendkívüli eseményt, a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni (tel.: 06-30-9670-320). 2./ A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény [rövidítve: Ktv.] szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy − az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, − hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben,
2
− a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, − a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, − a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, − a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során figyelembe kell venni, hogy: − Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. − A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló, módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására 3./ Természet- és tájvédelmi előírások: − Gyepen, ártéren július 15. és november 15. között száraz, vagy fagyott talajviszonyok mellett a gyepterület kímélésével történhet mozgás, munkavégzés. − Az elkészült munka műszaki átvételére minden esetben meg kell hívni az illetékes természetvédelmi kezelőt (Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságot). − Tartó oszlopoknál: Csupasz vezeték esetében csak háromszög-vezetőelrendezésű tartó-oszlopokat lehet alkalmazni, a kereszttartókat szigetelőpapuccsal kell ellátni. Amennyiben helyenként elkerülhetetlen az egysíkú tartóoszlop alkalmazása, akkor ez SBE-130 típushoz hasonló legyen (a kereszttartó mérete minimálisan 260 cm legyen), valamint legyen a kereszttartón szigetelő papucs és a középső fázison burkolat. 260 cm-nél kisebb kereszttartó nem alkalmazható − Burkolt BSZV típusú vezeték esetén lehet alkalmazni szűkített egysíkú kereszttartót, de csak burkolt vezetékhez való szigetelővel. − Abban az esetben, ha az oszlopon leesés gátlót alkalmaznak, akkor csak a műanyag leesés gátló alkalmazható. − Feszítőoszlopoknál a vezetékátkötések a kereszttartó síkja alatt legyenek átvezetve, vagy ha felül van átvezetve, akkor burkolt vezetékkel készüljenek az átkötések a hozzájuk tartozó burkolt vezetékhez való szigetelővel. A feszítő szigetelőket az erre a célra kifejlesztett speciális szigetelőelemmel kell ellátni. − Az oszlopkapcsolóval ellátott oszlopokra egy L-alakú magasítót kell elhelyezni (a maga-sító szára kifelé álljon), a vezetékátkötések burkolt vezetékkel készüljenek. − OTR (oszlop transzformátor állomások) burkolt vezetékátkötésekkel legyenek ellátva, a hozzájuk tartozó burkolt vezetékhez való szigetelővel. A vezetékek, burkoltak legyenek egészen a transzformátor szigetelőjéig. − Utak, vagy vizes élőhelyek (folyók, vízfolyások, természetes, vagy mesterséges tavak, stb.) felett, vagy közelében átívelő légvezetékeknél az oszlopközök közepére figyelemfelkeltő eszközök elhelyezése szükséges. − A 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet melléklete alapján, amennyiben a kivitelezés lakott, vagy lakatlan gólyafészket érint, haladéktalanul értesíteni kell az illetékes természetvédelmi kezelőt (Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságot, vagy a területen illetékes természetvédelmi őrt, elérhetősége: Dr. Tallósi Béla, tel: 30/269-6904). A fészek áttelepítése külön hatósági eljárás keretében történhet csak. − 35 kV-nál nagyobb feszültségű légvezetékeknél az oszlopközök közepére figyelemfelkeltő eszközök elhelyezése szükséges.
3
−
A cserélhető oszlopokra alumínium ládát kell fölrakni a kerecsensólyom részére. Segítséget-e tevékenységhez az illetékes természetvédelmi felügyelő nyújt. − A meglévő tartószerkezeten potenciálisan fészkelő dolmányos varjú (mint fészekrakó), vörös vércse, kerecsensólyom költési időszakban történő zavarásának elkerülése végett bármilyen munkálatok kizárólag a természetvédelmi kezelővel egyeztetetten augusztus 1. és január 31. között végezhetők. − Amennyiben a munkálatok alatt a vezetékszakaszon bármely madárfaj fészkét találják, azt az oszlopszám megjelölésével jelenteni kell a természetvédelmi kezelőnek. 4./ Tevékenységükkel nem terhelhetik a környezeti levegőt olyan mértékben, amely a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló, többször módosított 21/2001. (II.14.) Korm. rendelet értelmében légszennyezést okoz, illetve bűzhatást kelt. Ennek érdekében a műszaki előírások és a technológiai fegyelem betartásával kell az esetleges levegőterhelést megelőzni, vagy a legkisebb mértékűre csökkenteni, a lakossági panaszt kizáró módon. 5./ A transzformátor állomás és a távvezeték zajkibocsátása a 8/2002. (III. 22.) KöM- EüM együttes rendelet 1.-es számú melléklet 2.-es pontjában szereplő határértékeket nem haladja meg. 6./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: 6.1 Hajdú-Bihar Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóság: „Az érintett erdő művelési ágú hrsz.-ok kezelőjének, azaz a NEFAG ZRT hozzájárulása szükséges a nyomvonal elfogadásához, mely együtt jár az érintett erdőrészek vonatkozásában az erdőrészletek megosztással úgy, hogy ne alakuljanak ki kezeletlenül kis erdőrészletek.” 6.2 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: „A kivitelezés és üzemeltetés során biztosítani kell, hogy az érintett nyomvonalon és annak környezetében a termőföld minőségében károkozás ne történjen. A rekultiváció során az eredeti állapotot vissza kell állítani, az okozott taposási kárt meg kell szüntetni. A környező földek megközelíthetőségét a továbbiakban is biztosítani kell.” A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód.
4
Indokolás Az E. ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 4024 Debrecen, Kossuth Lajos u. 41., rövidített név: E.ON Zrt.) a Szolnok, Ipari Park, 0969/2 hrsz. alatti telken létesülő új 132/22 kV-os transzformátor állomás villamosenergia ellátása érdekében új 132 kV-os kétrendszerű szabadvezetéket kíván kiépíteni. A légvezeték (szabadvezeték) létesítése a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 75. pontjában szerepel, így a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében az eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség [továbbiakban: Felügyelőség]. Az E.ON Zrt. jogszabályi kötelezettségének eleget téve 2007. január 8-án a Felügyelőségnél az előzetes vizsgálatot kezdeményezte. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, valamint a Felügyelőség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelőség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A hatóságok a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: − Hajdú-Bihar Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóság 18.3/502/18/2007., − Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézet jogelődje 976-2/2007., − Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda 450/0525/1/2007., − Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 25.2/5090/1-TVF/2007. számon az előzetes vizsgálatot elfogadták, környezeti hatástanulmány előírását nem javasolták.
5
A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelőség a nyilvánosság észrevételeit követően a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részéről észrevétel nem érkezett a Felügyelőség 2007. február 15-én a tárgyalást megtartotta. A tárgyaláson tisztázásra került az összes olyan kérdés, mely a határozat meghozatalához szükséges. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelőség meghozta: − A beruházás a keletkező hulladékok mennyiségét tekintve, természet- és tájvédelmi szempontból, valamint levegőtisztaság-védelmi szempontból nem jár jelentős környezeti hatásokkal. − A tervezett 132 kV-os szabadvezeték felszíni vízfolyást nem érint, felszín alatti vonatkozásban hatása nem tekinthető jelentősnek. − Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Határozatomról értesítést kapnak: 1./ E.ON Zrt. "VÉTÍVVEL" 4024 Debrecen, Kossuth Lajos u. 41. 2./ ETV-ERŐTERV Zrt. "VÉTÍVVEL" 1094 Budapest, Angyal u. 1-3. 3./ Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzője (+kísérőlevél) 5000 Szolnok, Kossuth tér 9. 4./ Hajdú-Bihar Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóság 4001 Debrecen, Pf. 9. 5./ Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézet 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 6./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Felügyeleti Igazgatóság Budapest Környéki Iroda 1535 Budapest, Pf. 873. 7./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 8./ Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen u. 2.
6
9./ 10./ 11./ 12./ 13./ 14./ 15./ 16./
KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály KÖTI-KTVF Gazdasági és Munkaügyi Osztály KÖTI-KTVF Hatósági Osztály (3857/MG) KÖTI-KTVF HNYR KÖTI-KTVF Irattár
Szolnok, 2007. február 28. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság 2. Ügyfél címe: 4024 Debrecen, Kossuth Lajos u. 41. 3. Ügyfél KÜJ száma: 100173060 4. Ügyfél KSH számjele: 10750036-4010-114-09 II. Objektumra vonatkozó információk: 1. Objektum megnevezése: légvezeték 2. Objektum KTJ száma: 101685822
