Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 5751-25/2009. Ea: Pocsaji Anikó
Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása
A KÖZÉP-TISZAI Termálvíz Hasznosító Kft. (5212 Törökszentmiklós-Surjány, Gesztenyefa u. 2/a.) által a Törökszentmiklós, 0410/7 helyrajzi szám alatti ingatlanra tervezett homokbányászati tevékenység elızetes vizsgálati dokumentáció elbírálására indult eljárásban a következı döntést hoztam:
Határozat A Törökszentmiklós, 0410/7 helyrajzi szám alatti homokbánya bıvítéshez készült elızetes vizsgálat eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejőleg a KÖZÉP-TISZAI Termálvíz Hasznosító Kft. (5212 Törökszentmiklós-Surjány, Gesztenyefa u. 2/a.) mint beruházó részére, a Törökszentmiklós, 0410/7 hrsz. alatti homokbánya üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A felügyelıség a bányahatósági eljárásban adandó szakhatósági állásfoglalásban fogja meghatározni a bányatelek fektetésének környezetvédelmi, természetvédelmi és vízgazdálkodási feltételeit. 2./ A bányatelek megállapítás benyújtandó tervdokumentációjához, valamint a kitermelési üzemi tervhez kérünk csatolni környezetvédelmi tervfejezetet. 3./ A tervezett homokbánya területe mellett az 1996. évi LIII. törvény 23. § (3) bekezdés f) pontja értelmében ex lege védett kunhalom található. A tervezett homokbánya mellett védendı értéket képviselnek a 4. számú fıútvonal útszegélyében, foltokban nagy egyedszámban elıforduló védett nyúlánk sárma (Ornithogalum pyramidae) egyedei. A homokbánya nyitása a védett nyúlánk sárma (Ornithogalum pyramidae) egyedeinek élıhelyeire nincs jelentıs hatással. Az alábbi EOV koordinátákkal (758450; 208360) jellemezhetı, igen magas, szomszédosan elhelyezkedı kurgán védelme érdekében a bányatelek és a halom elválasztó fasorát meg kell hagyni.
2 4./ Az üreglakó madarak parti fecske (Riparia riparia), gyurgyalag (Merops apiaster) stb. fészekkárosítását szükséges mindenféleképpen elkerülni, esetleges megtelepedésük esetén a költıtelep (általában a költıüregek) alatt, és 10-10 m oldaltartásban a kitermelést szüneteltetni kell augusztus 15-ig. A további megtelepedések megakadályozása érdekében soha ne hagyjanak 50 foknál meredekebb falakat fél óránál tovább magára, mert ezzel sikeresen megakadályozható költıtelep kialakulása. 5./ A bányászati tevékenység végzése során úgy kell eljárni, hogy a keletkezı környezetterhelés a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM. együttes rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott határértéken belül maradjon. 6./ A bányaterülettıl K-re esı terület kitermelése elıtt a dokumentációban szereplı zajvédelmi intézkedéseket (zajvédı depónia) meg kell valósítani. 7./ A humuszréteg letermelését, tárolását, visszaterítését a kitermelt anyagok szállítását úgy kell végezni, hogy lakossági panaszra okot adó porszennyezés ne keletkezzen. Ennek érdekében – fıleg száraz nyári idıszakban – a szállítási útvonalat szükség szerint locsolni kell, illetve a porképzıdés elkerülése érdekében a szállítójármővek sebességét csökkenteni szükséges. 8./ A kitermelt anyagok, humusz szállításakor a fuvarozó köteles gondoskodni arról, hogy a szállított anyag levegıterhelést ne okozzon. 9./ A tevékenység végzése során alkalmazott gépjármővek a levegı védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló, módosított 21/2001. (II.14.) Korm.rendelet 12.§ (1),(2) bekezdésében foglaltakat teljesíteni kell. 10./ A hulladékok győjtése során a hulladékgazdálkodásról szóló, 2000. évi XLIII. törvényben, valamint a kapcsolódó végrehajtási jogszabályokban elıírt kötelezettségeknek maradéktalanul eleget kell tenni. 11./ A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani. 12./ A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 51. §-ának megfelelıen, [a hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet elıírásai szerint meghatározott módon és tartalommal] a hulladék termelıje, birtokosa, kezelıje köteles a tevékenysége során keletkezı, másnak átadott, kezelt és a kezelés eredményébıl származó hulladék mennyiségét és összetételét fajtánként nyilvántartani és bejelentést tenni az illetékes környezetvédelmi hatóságnak. 13./ Az esetlegesen bekövetkezı havária-esemény során elfolyó, elcsöpögı vagy kiszóródó veszélyes anyagokat, veszélyes hulladékokat össze kell győjteni, ill. – a veszélyes anyag/hulladék kémiai és fizikai tulajdonságainak figyelembevételével – arra alkalmas felitató anyaggal a szennyezett területrıl el kell távolítani. Az eredeti környezeti állapot visszaállításáról gondoskodni kell. 14./ Bármilyen havária esetén az állandóan hívható ügyeleti telefonszámon haladéktalanul értesíteni kell Felügyelıségünket. 15./ A tevékenység felhagyása, befejezése esetén a keletkezett, a létesítmény és az ahhoz kapcsolódó területen akkor levı valamennyi hulladék ártalmatlanításáról (a nem veszélyes hulladék elhelyezésérıl) gondoskodni kell.
3 16./ Elıírások a további engedélyezési eljárásokhoz: A hulladékoknak a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 14. §-ában meghatározott kezelését kizárólag az elızetesen megszerzett hulladékkezelési engedélyek birtokában lehet elkezdeni ill. végezni. Hulladékot (pl. a nem-haszonanyagot) átadni hasznosításra is csak olyan személynek, szervezetnek lehet, aki/amely az adott hulladék átvételére környezetvédelmi hatósági engedéllyel is rendelkezik. Az engedélyt – kérelemre – a környezetvédelmi hatóság adja ki. (A hulladék hasznosítási célú deponálását is meg kell elıznie a fenti kezelési engedély beszerzésének.) 17./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságok elıírásai: Jász-Nagykun-Szolnok megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatóság: A tervdokumentáció szerinti mőködés esetén valószínősíthetı, hogy a mőködés a környezetre visszafordíthatatlan terhelı hatással lesz, mivel a bányászati tevékenység során felszín alatti vízzel lépnek kapcsolatba, így a környezı termıföldek minıségében romlás következhet be. A víz alóli kitermelés során a felszín alatti vizek mozgásiránya megváltozik a kitermelés során keletkezı tó irányába, ezenkívül jelentıs talajvízszint csökkenés következhet be, amely a környezı termıföldek növénytermesztésére is kihatással lesz, a talaj aszályérzékenysége növekszik, a növények vízfelvétele nehezebbé válik, ami a termelésbiztonságot csökkenti. A dokumentáció elfogadásakor az alábbi kiegészítéseket kell figyelembe venni: - A tervdokumentáció 2.6. pontja szerinti fedıréteg letakarítást a tervben megjelöltek helyett a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság által készített 6514-TTSZ/2007 számú humuszmentési talajtani szakvéleményben meghatározott mélységig kell végrehajtani. A szakvéleménnyel a ZÖLD-DIÓ 2000 BT mint bányászati jog átadó rendelkezik. - A bányászati tevékenység során helyrehozhatatlan állapot keletkezik a bányatelek területén, mivel nyílt vízfelület alakul ki, így a humuszmentési talajtani szakvélemény által számított termıréteg mennyiséget nem lehet a bányatelek területére teljes egészében visszateríteni, csak a partélek tereprendezési munkálataihoz. A megmaradó humuszos termıréteg más helyen felhasználható, azonban a más helyen felhasznált mennyiség után a termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. Törvény 55. §-a értelmében talajvédelmi járadékot kell fizetni. A humuszos termıréteg letermelésével, megmentésével, hasznosításával, továbbá a terület tájrendezésével kapcsolatos munkálatokat a beruházás engedélyezése céljából készített tervnek tartalmaznia kell a fenti törvény 44. § elıírásai alapján. - Bányászati tevékenységet csak a talajvédelmi hatóság szakhatósági állásfoglalásával jóváhagyott bányakapitányság által engedélyezett új mőszaki üzemi terv alapján lehet folytatni, mivel a 2007-ben kiadott engedély csak felszíni kitermelésre vonatkozik, így az alapján víz alóli kitermelés nem végezhetı. - A víz alóli kitermelés depressziót idéz elı a környezı termıföldeknél a felszín alatti vizek esetében, ezért a tervezett második szint kitermelésénél a jelentkezı vizet nem a csatornában kell elvezetni, hanem a helyszínen kell megırizni olyan módon, hogy a
4 legmélyebben lévı talajvíz területeknél kell a bányászati tevékenységet elkezdeni. (Szakállasi közlekedési út) Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda 1. A bányatelek területén nyilvántartott régészeti lelıhely található. A bányatelek nyilvántartott régészeti lelıhely által érintett területén a nyersanyag kitermelés megkezdése elıtt megelızı feltárás elvégzése szükséges. 2. A nyersanyag kitermelés csak a megelızı feltárás befejezése után kezdhetı, a feltárt terület nagyságát és határait a munkaterület átadás-átvételrıl készített jegyzıkönyvben rögzíteni kell. 3. Amennyiben a régészeti lelıhely védıpillérben megvédésre kerül a tájrendezéshez kapcsolódó tereprendezés nem érintheti a régészeti lelıhely területét. 4. Amennyiben a régészeti lelıhely védıpillérben megvédésre kerül a bányatelek utóhasznosítását jelentı erısítés nem érintheti a régészeti lelıhely területét. 5. A bányatelek további részein a lemőveléshez kapcsolódó földmunkák csak folyamatos régészeti felügyelet mellett végezhetık.
Költségtérítés, munkadíjak A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti 250 000,-Ft. igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.
Indokolás A Katona Mérnöki Szolgáltató Kft. (székhely: 5000 Szolnok, Hold u. 31.) tervei alapján a KÖZÉP-TISZAI Termálvíz Hasznosító Kft. (5212 Törökszentmiklós-Surjány, Gesztenyefa u. 2/a.) a Törökszentmiklós, 0410/7. hrsz. alatti ingatlanon található homokbánya bıvítését kívánja megvalósítani. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005.(XII.25.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan
5 tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A tervezett tevékenységre vonatkozóan elızetes vizsgálat készült, mely elbírálásra benyújtásra került a Felügyelıségre. Tervezett tevékenység: A bányatelek Törökszentmiklós város közigazgatási területén a 0410/7 hrsz.-ú területen található. A Törökszentmiklós, külterület 0410/7 helyrajzi számú ingatlan nem szerepel a NATURA 2000-es területek listáján. A tervezett homokbánya területe közvetlenül a település határán, fıútvonal mentén helyezkedik el, (felhagyott gyümölcsös) jelentıs természetvédelmi értéket nem képvisel. A tervezett homokbánya körülbelül 15 hektáros mérete lehetıvé teszi a homokbánya felhagyása után a megfelelı rekultivációt és tájbaillesztést. A ZÖLD DIÓ 2000 Kereskedelmi és Szolgáltató Betéti Társaság (székhely: 1119 Budapest, Etele út 63. 9.em. 82.) mint bányászati jog átadó rendelkezik engedéllyel a Törökszentmiklós, 0410/7 hrsz. alatti ingatlanra vonatkozóan. A korábbi engedélyezési eljárás során mőrevaló készletként csak a maximális talajvízszint felett minimum 1 m-rel elhelyezkedı összletet (83,00 mBf. feletti szint) vették figyelembe. A földtani megkutatás alapján potenciális lehetıség kínálkozik a talajvízszint alatt elhelyezkedı ásványvagyon kitermelésére is, 76,00 mBf. megkutatási szintig. A tervezett bányamővelés módja: külfejtés. A rendelkezésre álló ismeretek szerint, a külfejtés területén nincs olyan élıvíz, amely a külfejtésen eredne és innen folyna tovább. A tervezett bányászati tevékenységgel érintett területhez legközelebb levı törzshálózati talajvízkút DNy-i irányban 500 m-re helyezkedik el. Törökszentmiklós város vízmő kútjai a tervezett bányától 5-6 km-re találhatók. A bányatelek térségének a felszín alatti vizekre gyakorolt hatását, illetve az érintett térség ivóvíz-bázisának természetes hidrogeológiai védettségét az MI-10-432-87 szerint már korábban vizsgálták, a vertikális elérési idık módszerével. A vizsgálatok alapján megállapítható, (vertikális és horizontális szivárgási útvonalon jelentkezı elérési idık figyelembe vétele) hogy az ivóvíz bázisul szolgáló mélyfúrású kutak nem veszélyeztetettek. A mért nyugalmi szintek alapján pozitív nyomásállapot jellemzı. A tervezett 76,00 mBf. alaplapig történı ásványi nyersanyag kitermelés két alapvetı technológiai fázisból áll: • Hagyományos mővelés talajvízszint felett • Talajvízszint alól történı mővelés Várhatóan három szintben mővelhetı le az ásványi nyersanyag. I. szintben hagyományos, talajvízszint feletti letermelés van elıirányozva (83,00 mBf.-ig) 83,00-76,00 mBf. között várhatóan két mővelési szint kerül kialakításra. A II. lefejtési szinten részben, a III. szinten pedig csaknem teljes egészében a talajvíz alól folyna a kitermelés. A haszonanyag nedvességtartalmától függıen szikkasztó depónia kialakítása szükséges. A talajvíz-háztartást a lemővelt térségek a következıképpen befolyásolják: • A felhagyott bányatérségben a termelés befejezése után bányató alakul ki.
6 •
Kisebb mélységő lemővelés esetén a felhagyást követıen állandó vízfelület a bányatérségben nem alakul ki. A lemővelés mindkét módja a talajvízfelszín dinamikus egyensúlyának változását, mélyebb vízszint kialakulását idézi elı. A lefolytatott modellezés eredménye szerint (a lemővelés következtében), a talajvizes összlet érintettsége miatt, a felszín alatti vizes hatástávolság 120 m. A terület felszín közeli képzıdményeinek szennyezıdés érzékenysége a „B” (a VITUKI Rt. szennyezıdés érzékenységi térképei alapján), azaz érzékeny területi kategóriába tartozik. A besorolás oka a felszínközeli jó vízadó összlet jelenléte. A megvalósulás és üzemelés során keletkezı veszélyes hulladékok A hulladékok EWC kódszáma és megnevezése a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet 1. számú melléklete alapján, ill. (hétköznapi megnevezés). 15 HULLADÉKKÁ VÁLT CSOMAGOLÓANYAGOK, KÖZELEBBRİL NEM MEGHATÁROZOTT ABSZORBENSEK, TÖRLİKENDİK, SZŐRİANYAGOK ÉS VÉDİRUHÁZAT 15 01 Csomagolási hulladékok (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékokat 15 01 10* veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok (olajos flakon) 15 02 Abszorbensek, szőrıanyagok, törlıkendık és védıruházat 15 02 02* veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szőrıanyagok, (ideértve a közelebbrıl nem meghatározott olajszőrıket), törlıkendık, védıruházat (olajos rongy, olajos homok) 16 A JEGYZÉKBEN KÖZELEBBRİL NEM MEGHATÁROZOTT HULLADÉKOK 16 01 A közlekedés (szállítás) különbözı területeirıl származó kiselejtezett jármővek (ideértve a terepjáró jármőveket is, azok bontásából, valamint a jármővek karbantartásából származó hulladékok (kivéve 13, 14, 16 06 és 16 08) 16 01 07* olajszőrık 16 01 21* hidraulikacsı 16 06 Elemek és akkumulátorok 16 06 01* ólomakkumulátorok A keletkezı kommunális hulladékok 20 TELEPÜLÉSI HULLADÉKOK (HÁZTARTÁSI HULLADÉKOK ÉS AZ EZEKHEZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉKOK), BELEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŐJTÖTT HULLADÉKOKAT IS 20 03 Egyéb települési hulladék 20 03 egyéb települési hulladék, ideértve a kevert települési hulladékot is 01 20 03 közelebbrıl nem meghatározott lakossági hulladékok (mobil WC-k
7 99
tartályából származó hulladék)
A bányamőveléshez kapcsolódóan végzett hulladékkezelés technológiája: A veszélyes hulladékokat a jellemzıinek megfelelı győjtıedényben a keletkezés helyén ill. a rendeleteknek megfelelıen kialakított üzemi győjtıhelyeken győjtik. A kommunális hulladékot az építési szakaszon átmenetileg zsákba, majd konténerbe győjtik össze, majd átadják a szolgáltatónak, aki/amely szerzıdés alapján elszállítja. Zajcsökkentés nélkül határértékeket 8dB-el meghaladó zajkibocsátás várható a bányatelek 14 töréspontjai közelében 130 m-re lévı lakóház K-i védendı homlokzata elıtt. Tervezıi elıírás szerint zajcsökkentésre a bányatelek ÉK-i határán 150 m-es hosszban 4,5 magas humusz- vagy homokdepóniát kell építeni, mellyel elérhetı csillapítás mértéke 18 dB. A számítások szerint a depóniával a 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM. együttes rendelet szerinti határérték teljesülése a nappali megítélési idıre biztosított. A célirányos jármőforgalom az út mentén található lakóterület zajterhelését mintegy 6 dB-el megnöveli, de a nappali követelményérték alatt marad ( 46 dB ). A benyújtott dokumentáció ismeretében megállapítható, hogy a tervezett bányászati tevékenység megvalósulása/folytatása során az ivóvízbázisok nem veszélyeztettek. A felszín alatti képzıdmények szennyezıdés érzékenysége a tervezett bányászati tevékenységet alapvetıen nem befolyásolja, de a „B” érzékenységi kategória miatt megfelelı figyelmet kell fordítani azok biztonságban tartására. A dokumentációban foglaltak alapján a tervezett tevékenység környezetre gyakorolt hatása nem jelentıs. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség honlapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint – meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A hatóságok a rendelkezı részben szereplı elıírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat:
8 -
-
-
Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Karcagi, Tiszafüredi, Törökszentmiklósi Kistérségi Intézete Törökszentmiklósi Kirendeltség 2858-2/2009. számon az elızetes környezeti tanulmány ellen kifogást nem emelt, környezet- és település-egészségügyre kiterjedıen szakhatósági állásfoglalását megadta. Törökszentmiklós Város Jegyzıje 217-3/2009-F-14 számon szakhatósági állásfoglalását elıírások nélkül megadta. A Törökszentmiklósi Körzeti Földhivatal 10307/2009 számon szakhatósági állásfoglalását elıírások nélkül megadta, mivel a tevékenység földvédelmi érdeket nem sért. Szolnoki Bányakapitányság SZBK/2777/2/2009 számon rendelkezı részben elıírtak szerint szakhatósági állásfoglalását megadta. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda 480/4105/1/2009. számon a rendelkezı részben foglaltak szerint az elızetes környezeti hatásvizsgálathoz az állásfoglalást megadta, az alábbi indokkal: „ A bányatelek területén nyilvántartott régészeti lelıhely (Törökszentmiklós-Surjány) található. A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. törvény 9-10. paragrafusában foglaltak alapján a régészeti lelıhelyeket – a fenntartható használat elvének figyelembevételével – csak olyan mértékben lehet igénybe venni, hogy azok állománya számottevıen ne csökkenjen, illetve eredeti összefüggéseik jelentısen ne károsodjanak. A régészeti örökség elemeit lehetıleg eredeti lelıhelyükön, eredeti állapotukban, eredeti összefüggéseikben kell megırizni. A fentiek alapján örökségvédelmi szempontból támogatjuk a bányatelek területén található régészeti lelıhelyek védıpillérben történı megvédését. A törvény 19. § szerint a régészeti lelıhelyeket a beruházások tervezése során lehetıség szerint el kell kerülni, amennyiben erre nincs lehetıség, a lelıhely beruházás által érintett részét fel kell tárni. A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. tv. 19. § (1) bekezdése és 22-23. §-a, továbbá A régészeti lelıhelyek feltárásának, illetve régészeti lelıhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 18/2001. sz. NKÖM rendelet 14.§ szerint a régészeti örökség elemi a régészeti érdekő területekrıl vagy a régészeti lelıhelyrıl csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el, emiatt a bányamővelés megkezdése elıtt, amennyiben a lelıhelyek nem kerültek védıpillérbe, megelızı feltárást kell végezni. A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. tv. 10. § (2) bekezdése alapján a régészeti lelıhelyek védelmére irányuló intézkedéseknek elsısorban megelızı jellegőeknek kell lenniük, emiatt a régészeti örökség védelme érdekében a rendelkezı részben foglaltak szerint határoztam.” A megelızı feltárás a régészeti szakfeladatok elvégzésére a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatósága (5000 Szolnok Kossuth L. tér 4.) jogosult A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXTV. tv. 19. §. (3) pontja alapján a beruházó költségére. Állásfoglalásom ellen jogorvoslattal az engedélyezı hatóság által az ügy érdemében hozott elsıfokú határozat ellen benyújtott fellebbezéssel lehet élni. A rendelkezésemre álló adatok alapján megállapítottam, hogy a létesítmény a rendelkezı részben elıírt feltételek betartása mellett az örökségvédelem érdekeit nem sérti.
9
-
Szakhatósági állásfoglalásom a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006, (XII.23.) Korm. rendelet 1. § (2) bek. a/ pontján, 1. számú mellékletének 8. pontján, 2. sz. mellékletének A) pontján, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. sz. melléklet 3. pontja, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44.§ (1) bekezdésén alapul.” A Jász-Nagykun Szolnok Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 25.2/6482/4-TVF/2009 számon az elızetes környezeti hatásvizsgálathoz az állásfoglalást megadta. „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség a megküldött elızetes környezeti hatásvizsgálati tervdokumentáció alapján szakhatósági állásfoglalást kért annak elfogadásához. A dokumentáció szerint a Közép-Tiszai Termálvíz Hasznosító Kft (5212 Törökszentmiklós-Surjány Gesztenyefa utca 2/a) víz alatti homokbánya létesítését tervezi a törökszentmiklósi 0410/7 hrsz-ú földrészleten. A bányászati tevékenység kihatással lesz a termıföldre, amely okszerő és következetes technológia alkalmazásával csökkenthetı. Szakhatósági hozzájárulásom a termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. törvény 43. §-án, valamint a Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal létrehozásáról és mőködésérıl szóló 274/2006 (XII.23) Kormányrendelet 32. § (9) bekezdés a) és c) pontjában foglaltakon alapul, figyelembe véve a 374/2006 (XII.23) Kormányrendelet 32/A §-át, és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005 (XI1.25) Kormányrendelet 4. §-ában és annak 12. mellékletében foglaltakat.”
A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” A közhírré tétel ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett, ezért a Felügyelıség 2009. július 15-én a tárgyalást megtartotta. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: − Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. − A tervezett létesítmény vízvédelmi és vízgazdálkodási érdekeket nem érint. − A tevékenységbıl nem származnak jelentıs környezeti hatások, ez alapján természet- és tájvédelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem várhatók.
10
Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján az alapeljárás díjtételének 50 %-a. Szolnok, 2009. július 16. Dr Háfra István igazgató megbízásából:
Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1./ KÖZÉP-TISZAI Termálvíz Hasznosító Kft (+jegyzıkönyv) "VÉTÍVVEL" 5212 Törökszentmiklós-Surjány Gesztenyefa u. 2/a. 2./ Katona Mérnöki Szolgáltató Kft 5000 (Szolnok, Hold u. 31.) +jegyzıkönyv 3./ Törökszentmiklós Város Jegyzıje (+ kísérılevél, + jegyzıkönyv) 5200 Törökszentmiklós, Kossuth l. u. 135/a. 4./ ÁNTSZ Karcagi, Tiszafüredi, Törökszentmiklósi Kistérségi Intézete (+jegyzıkönyv) 5200 Törökszentmiklós, Kossuth L. út 126. 5./ Törökszentmiklós Város Polgármesteri Hivatal (+jegyzıkönyv) 5200 Törökszentmiklós, Kossuth L. u. 135/a 6./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda (+jegyzıkönyv) 4025 Debrecen, Piac u. 79. 7./ JNSz megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (5000 Szolnok, Vízpart krt 32.) +jegyzıkönyv 8./ Törökszentmiklósi Körzeti Földhivatal (5201 Törökszentmiklós, Pf. 51.) +jegyzıkönyv 9./ Szolnoki Bányakapitányság (5000 Szolnok, Templom u 5.) +jegyzıkönyv 10./ Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága (4025 Debrecen, Sumen u. 2.) 11./ KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály 12./ KÖTI-KTVF HNYR 13./ KÖTI-KTVF Irattár Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Közép-Tiszai Termálvíz Hasznosító Korlátolt Felelısségő Társaság 2. Ügyfél címe: Töröksszentmiklós-Surjány, Gesztenyefa u. 2/a 3. Ügyfél KÜJ száma: 102481455
