Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 1405-27/2013. Ea: dr. Czakó Péter
Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása
A Közép-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (székhely: 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) által benyújtott, a Mezőtúr-Álomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja elnevezésű beruházás I. ütemeként megvalósuló „Álomzugi IV-es csatorna revitalizációja” előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam. Határozat A Mezőtúr-Álomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja elnevezésű beruházás I. ütemeként megvalósuló „Álomzugi IV-es csatorna revitalizációja” előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett tevékenység nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg a Közép-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság részére, a létesítéshez, üzemeltetéshez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./1 Vízvédelmi szempontból: •
•
•
•
A tervezett beruházás során végzett tevékenység, vízjogi engedély köteles tevékenység, a kivitelezési munkák megkezdése előtt a vízjogi létesítési engedélyezési eljárást Felügyelőségünknél le kell folytatni. A tevékenység során a nagyvízi medrek, a parti sávok, a vízjárta, valamint a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról és hasznosításáról, valamint a nyári gátak által védett területek értékének csökkenésével kapcsolatos eljárásról szóló 21/2006. (I. 31.) Korm. rendeletben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. A tervezett tevékenységek a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet előírásainak betartásával végezhetők. A tevékenység csak oly módon végezhető, hogy a csapadékvíz, a felszíni víz, a talaj és a talajvíz ne szennyeződhessen.
2 •
Környezetszennyezéssel járó bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni Felügyelőségünknek.
1./2 Hulladékgazdálkodási szempontból: A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény [rövidítve: Ktv.] szerint, valamint a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény [rövidítve: Ht.] előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy – az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, – hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, – a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, – a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, – a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, – a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során figyelembe kell venni: – Az összes keletkező hulladékra a Ht. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeletek előírásait be kell tartani. (A hulladékok jegyzékét a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza.) – A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. – A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkező hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni – A keletkező hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az előírt dokumentációk alkalmazásával. 1./3 Zajvédelmi szempontból: • A tevékenység végzésekor ügyelni kell, hogy a zajkibocsátás feleljen meg a követelményeknek; a keletkező környezetterhelés, igénybevétel a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet előírásainak, a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM. együttes rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott határértékeinek. • A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a zajkibocsátás ellen lakossági panaszbejelentés ne következzen be. 1./4 Levegővédelmi szempontból: A tevékenység végzése során az alábbiakat kell betartani: • A tevékenység végzése során nem terhelhetik a környezeti levegőt olyan mértékben, amely a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Kormányrendelet értelmében – légszennyezést okoz.
3 Ennek érdekében a műszaki előírások és a technológiai fegyelem betartásával kell az esetleges levegőterhelést megelőzni, vagy a legkisebb mértékűre csökkenteni. 1./5 Természet- és tájvédelmi szempontból: •
• • • •
• • • •
A munkák megkezdése előtt legalább 8 nappal értesíteni kell a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság területen illetékes természetvédelmi őrét (Sallai Zoltán, tel.: 30/2395546). A munkálatokat úgy kell végezni, hogy a tervezett tevékenységgel érintett területek közelében lévő Natura 2000 területek a munkálatok során nem károsodhatnak. Natura 2000 területeken semmiféle depónia nem alakítható ki, illetve azokat felvonulási területként sem lehet használni. A területen fészkelő védett és fokozottan védett madárfajok védelme érdekében a munkálatokat fészkelési időn (március 15-augusztus 15.) kívül kell elvégezni. Amennyiben a kotrással érintett csatorna szakaszokból természetvédelmi oltalom alatt álló fajok egyedei kerülnek szárazra, a lágyüledékkel partra helyezett állatokat kíméletesen vissza kell juttatni a vízbe. A kikotort lágyüledéket közvetlenül a partszegélyen kell elhelyezni, annak későbbi elhelyezéséről az engedélyesnek kell gondoskodnia. A kotrást kizárólag szaporodási időszakon kívül, a nyugalmi időszak megkezdése előtt lehet elvégezni, augusztus 1. – november 15. között. A védett kisemlősök és kétéltűek védelme érdekében a munkaárkokat úgy kell kialakítani, hogy azokból a védett állatok ki tudjanak jutni. A tervezett fásítások lehetőség szerint őshonos fafajokkal történjenek, invazív fajok telepítése tilos.
2. A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: Mezőtúri Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Iroda 4914/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: „A Közép-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) a „MezőtúrÁlomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja" elnevezésű beruházást kívánja megvalósítani. A Környezeti Projekt Kft.(9462 Völcsej, Fő út 126.) által készített környezetvédelmi előzetes vizsgálati dokumentáció alapján a környezetvédelmi engedélyek kiadásához Mezőtúr közigazgatási területére vonatkozóan kikötések nélkül hozzájárulok.” A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve XI-R-062/00534-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkeresése alapján a Közép-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) előzetes vizsgálat iránti kérelmére indult eljárásban a Mezőtúr-Álomzugi belvízövezet vízgazdálkodási reformjának keretében az Álomzugi IV-es csatorna vízvisszatartási és a medertározás műszaki létesítményeinek kiépítéséhez közegészségügyi szempontból hozzájárulok.
4 A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Földhivatal Szolnoki Körzeti Földhivatal 10.104/2/2013. számú végzése: „A Szolnoki Körzeti Földhivatalnál a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 1405-15/2013. számú megkeresése alapján indult szakhatósági állásfoglalás kérése tárgyú eljárást (Mezőtúr-Álomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja, Álomzugi IV-es csatorna vízvisszatartás és a medertározás előzetes vizsgálata) megszüntetem.” A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Szolnoki Járási Hivatala Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal JN-07B/TH/008709-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: „A Közép-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok Ságvári krt. 4.) kérelmére, a Közép-Tiszavidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint I. fokú hatóság előtt indult, Mezőtúr, Álomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja tárgyú beruházás előzetes vizsgálati eljárásában az engedély kiadásához feltételként előírt kulturális örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást kikötés nélkül megadom. Az esetlegesen elkészítendő környezeti hatástanulmány tartalmára vonatkozóan örökségvédelmi szempontból kikötéseket nem teszek.” A Jász - Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény - és Talajvédelmi Igazgatóság JNF/03/4355-1/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: „A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi igazgatósága, mint első fokon eljáró talajvédelmi hatóság a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (5000 Szolnok, Ságvári körút 4.) 1405-14/2013 számú megkeresésére a Környezeti Projekt Kft. (9462 Völcsej, Fő út 126.) által elkészített környezetvédelmi előzetes vizsgálati dokumentáció alapján kiadja az alábbi TALAJVÉDELMI SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁST. Az előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltak megtartása esetén a talajvédelmi elvek érvényesülnek, az érintett területen átlagot rontó talajkárosodás nem következhet be, ezért az előzetes vizsgálati dokumentáció jóváhagyása ellen talajvédelmi szempontból kifogást nem emelek. A Közép-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári körút 4.) engedélyes részére a Mezőtúr - Álomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja Álomzugi IV. csatorna vízvisszatartás és medertározás műszaki létesítményeinek kiépítése tárgyi beruházás környezetvédelmi előzetes vizsgálati dokumentáció jóváhagyásához szükséges környezetvédelmi engedély talajvédelmi szempontból kiadható.” Túrkevei Közös Önkormányzati Hivatal 4193-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) szakhatósági állásfoglalást kért a KözépTisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) által benyújtott Mezőtúr-Álomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja, Álomzugi IV-es csatorna visszatartás és a medertározás műszaki létesítményeinek kiépítése ügyében.
5 A Felügyelőségre megküldött - a Környezeti Projekt Kft. (9462 Völgyej, Fő u. 126.) által készített - előzetes vizsgálati dokumentáció alapján, a helyi környezet- és természetvédelemre kiterjedően a szakhatósági hozzájárulásomat kikötés nélkül megadom.” Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250.000 Ft] az engedélyes megfizette. A Jász - Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény - és Talajvédelmi Igazgatóság szakhatósági állásfoglalásáért járó szolgáltatási díjat (50.000 Ft.) továbbá a Jász-NagykunSzolnok Megyei Kormányhivatal Szolnok Járási Hivatal Járási Földhivatala szakhatósági állásfoglalásáért járó szolgáltatási díjat (15.000 Ft.) megfizették. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-0171193000000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód.
Indokolás A Közép-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) benyújtotta Felügyelőségünkre a Mezőtúr-Álomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja elnevezésű beruházás I. ütemeként megvalósuló „Álomzugi IV-es csatorna revitalizációja” tárgyú munka előzetes vizsgálati dokumentációját. A három ütemű fejlesztés I. üteme az Álomzugi IV-es csatornát érinti. Megállapítottuk, hogy a tervezett tevékenységek [medertisztítás, (kaszálás, gaztalanítás, iszapeltávolítás, kotrás) műtárgyak rekonstrukciója, tereprendezés] – mezőgazdasági és egyéb nem belterületi vízrendezés, ill. az állóvíz- és holtág-szabályozás – a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében, a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenységek közé tartozókként, a 3., ill. 125. pont alatt szerepelnek. A Korm. rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja szerint a környezethasználó előzetes vizsgálatot köteles kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.”
6 A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség [továbbiakban: Felügyelőség]. Az engedélyezési eljárást az alábbi jogszabályok szabályozzák: − a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. Rendelet [rövidítve: Korm. Rendelet] − A környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet − A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény − A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Kormányrendelet − A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet. − A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény − A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 37. §-ban rögzített kötelezettségemnek eleget tettem és megállapítottam, hogy a kérelem megfelel a jogszabályokba foglalt követelményeknek. A dokumentációból megállapíthatók az alábbiak: A dokumentáció szerint az Álomzugi IV-es csatorna, az egykori Hortobágy-Berettyó holtágának revitalizációját kívánják megoldani, egy kb. 75 hektáros, ~400.000 m3 tározókapacitás kialakítása mellett, amely során vízinövényzetet, kb. 60.000 m3 iszapot és földet termelnek ki és helyeznek el kb. 7,7 km partvonalon. A munkák során vízkormányzó műtárgyak rekonstrukciójára is sor kerül. A Ket. 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzők közreműködésével, a Felügyelőség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A megállapított tényállás: Hulladékgazdálkodási szempontból: A keletkező hulladékok mennyiségét, kezelhetőségét tekintve, a megvalósulás (iszap- és földkitermelés, műtárgyak építése) a működés (üzemeltetés, karbantartás)) és a megszüntetés (a létesítmények, szerelvények bontása) nem jár jelentős, csak időleges környezeti hatásokkal, a
7 hulladékok megfelelő kezelése megoldható –, ezért az eljárásban környezeti hatástanulmány elkészítése nem szükséges. Vízvédelmi szempontból: A Környezeti Projekt Kft. által elkészített – 2013. februári keltezéssel ellátott – előzetes vizsgálati dokumentációból megállapítható, hogy a tervezett beruházás célja a tározási kapacitás növelése, a vízforgalom és a szabályozhatóság zavartalanságának helyreállítása. A tervezett munkák: – Álomzugi IV-es torkolati vízkormányzó műtárgy rekonstrukciója, – meder kaszálása, gaztalanítása, a terület előkészítése kézi és gépi erővel a teljes hosszon, – a tározó térfogat kialakításához a meder kotrása, új csészeszelvény kialakítása föld kitermelésével, – kitermelt mederanyag telekhatáron belüli rendezése kézi és gépi erővel, – keresztező műtárgyak tisztítása (0+865, 2+025, 3+200, 4+265, 6+125), szükséges mértékű felújítása. A beruházással érintett ingatlanok helyrajzi számai: Mezőtúr 0283 és 0325 hrsz., Túrkeve 0540 és 0546 hrsz. A beruházás megvalósításával 440.000 m3 víz tározása válik lehetővé, ami térben és időben kiegyenlítettebb vízjárási viszonyokat jelent. A vízkészlet növeli a környező mezőgazdasági területek termelési biztonságát, az öntözés lehetőségének biztosításával. A tározási és vízviszszatartási lehetőségek kialakításával a torkolati szivattyútelepi költségek is csökkennek. A párolgás miatt a környező terület mikroklimatikus viszonyai is javulnak. A vízkészlet növekedése javító hatású, illetve a használatbővülés miatt értékteremtő minőségű. A belvízveszély csökkentése a talajszerkezet romlásának egyik megelőző eszköze. A kivitelezés, az üzemeltetés során a felszíni vízbe, földtani közegbe és felszín alatti vízbe szennyező anyag kibocsátás nem történik. A benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció alapján a tervezett légvezeték létesítése, üzemeltetése és felhagyása során - vízvédelmi szempontból - nem várható lényeges környezeti hatás. Természetvédelmi szempontból: Az érintett hrsz.-ú földrészletek a hatályos jogszabályok alapján nem állnak országos jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt, illetve az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet alapján nem Natura 2000-es területen helyezkednek el, azonban szomszédosak a Mezőtúr, Szandazugi-legelő kiemelt jelentőségű természetmegőrzési területtel (HUHN20149). A Natura 2000 területek közelsége miatt fontosnak tartjuk az őshonos fafajok alkalmazását. A beruházással érintett területen az alábbi védett és fokozottan védett madárfajok előfordulásáról van tudomásunk: nagy őrgébics (Lanius excubitor), kis őrgébics (Lanius minor), vörös vércse (Falco tinnunculus), kék vércse ((Falco vespertinus), kerecsensólyom (Falco cherrug), szalakóta (Coracias garullus), nagy kócsag (Egretta alba), túzok (Otis tarda).
8 A fészkelési időn kívüli munkavégzést a védett és fokozottan védett madárfajok, további korlátozásainkat a munkálatok során előforduló egyéb védett fajok zavarásának elkerülése érdekében tettük. A védett és fokozottan védett fajok listáját a védett és a fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet tartalmazza. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. tv. (továbbiakban: TVT.) 43.§ (1) bekezdése alapján tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő, pihenő-, vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. A TVT. 80.§ (1) bekezdés d) pontja alapján, aki tevékenységével, vagy mulasztásával a védett élő szervezet, életközösség élőhelyét, illetőleg élettevékenységét jelentős mértékben zavarja, természetvédelmi bírságot köteles fizetni. Levegővédelmi szempontból: A tervezett beruházás keretében a középfeszültségű hálózatszakaszok áthelyezése új nyomvonalra, valamint meglévő OTR állomás kiváltása, áthelyezése az új nyomvonalra tevékenység létesítése és üzemelése során levegőtisztaság-védelmi szempontból nem várható lényeges környezeti hatás. Zajvédelmi szempontból: A tervezett beruházás keretében nem várható lényeges környezeti hatás. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdése, valamint a 4. sz. melléklete kimondja, hogy a Felügyelőség az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A hatóságok a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg szakhatósági állásfoglalásukat: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve XI-R-062/00534-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az előzetes vizsgálati dokumentáció lezárásához, Indokolása a következő: „A Közép-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (5000 Szólnok, Ságvári krt. 4.) a MezőtúrÁlomzugi belvízövezet vízgazdálkodási reformjával kapcsolatos kérelmet nyújtott be a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez (továbbiakban: Felügyelőség), mint engedélyező hatósághoz. A Felügyelőség eljárásában a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 34712006. (XI[. 23.) Korm. rendelet alapján megkereste a Jász-NagykunSzolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, mint szakhatósági hatáskörrel rendelkező hatóságot.
9 Az eljárás során megállapításra került, hogy a benyújtott tervdokumentációban foglaltak a Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve hatáskörébe tartozó jogszabályokkal nem ellentétesek, ezért közegészségügyi vonatkozású kikötéseket nem írtam elő.” A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Földhivatal Szolnoki Körzeti Földhivatal 10.104/2/2013. számú végzésében szakhatósági eljárását megszüntette, Indokolása a következő: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felűgyelt5ség (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) szakhatósági megkeresését megküldte a Jász-NagykunSzolnok Megyei Kormányhivatal Szolnok Járási Hivatal Járási Földhivatalához [továbbiakban: Földhivatal]. Megkeresésében a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 4. számú melléklete alapján a földhivatal szakhatósági állásfoglalását kérte Közép-Tiszavidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) kérelmére indult, Mezőtúr-Álomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja, Álomzugi IVes csatorna vízvisszatartás és a medertározás műszaki létesítményeinek kiépítése elnevezésű beruházás előzetes vizsgálata tárgyában indult eljárásában. A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 18. § (1) bekezdés szerinti eljárási szolgáltatási díjat a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság megfizette. A beadványában hivatkozott jogszabály alapján, amennyiben a tevékenység termőföldön valósul meg, a termőföld mennyiségi védelme követelményei kérdésben a járási földhivatal, jelen esetben a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Szolnok Járási Hivatal Járási Földhivatala a kijelölt szakhatóság. Mivel a beruházással érintett földrészletek (mezőtúri 0283; 0325; túrkevei 0540; 0546 hrsz-ú földrészletek) az ingatlan-nyilvántartás szerint kivett földrészletek (Holt-Berettyó), ezért a Földhivatalnak a termőföld mennyiségi védelme kérdésében nincs hatásköre a fenti jogszabályban foglalt szakhatósági állásfoglalás kiadására. A fentiek alapján a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény 30. § b) pontja alapján az eljárást megszüntetem.” A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Szolnoki Járási Hivatala Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal JN-07B/TH/008709-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az előzetes vizsgálat lezárásához, Indokolása: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség kezdeményezésére, a Mezőtúr, Álomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja tárgyú beruházás előzetes vizsgálati engedélye tárgyában eljárás indult hatóságomnál. A szakhatósági hozzájárulást a következőkre való tekintettel adtam meg: A Környezeti Projekt Kft. előzetes vizsgálati dokumentációja, valamint a régészeti lelőhelyek és műemlékek nyilvántartási adatai alapján megállapítottam, hogy a tervezett beruházás Túrkeve 95, 98 (azonosítószámok: 66554, 66560) nyilvántartott régészeti lelőhelyeket
10 érinti. A tervezett beruházás csak kis mértékben veszi igénybe a lelőhelyek területét. A beruházáshoz kapcsolódó előzetes régészeti dokumentáció pedig nem hozna új eredményeket a lelőhelyek szempontjából, ezért előzetes régészeti dokumentációt a beruházás területére vonatkozóan nem szükséges készítetni. A fentiek alapján a környezeti vizsgálat lefolytatását a kulturális örökségvédelem szempontjából nem tartom indokoltnak.” Mezőtúri Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Iroda 4914/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az előzetes vizsgálat lezárásához, Indokolása: „A környezetvédelmi hatósági ügyben a Közép-Tisza -vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdése értelmében. Az eljáráson megállapítást nyert, hogy a tervezett fejlesztés által érintett területen és hatásterületen helyi környezet- és természetvédelem alatt álló területet nem található, a dokumentációban foglaltak megfelelnek a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott természetvédelmi, környezetvédelmi követelményeknek. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem.” A Túrkevei Közös Önkormányzati Hivatal 4193-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az előzetes vizsgálat lezárásához, Indokolása: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) szakhatósági állásfoglalást kért a KözépTisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) által benyújtott Mezőtúr-Alomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja, Álomzugi IV-es csatorna visszatartás és a medertározás műszaki létesítményeinek kiépítése ügyében megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 4. számú melléklete alapján. A dokumentáció vizsgálata során megállapítottam az alábbiakat: • A beruházás nem érint helyi jelentőségű védett természeti területet, továbbá közvetlen hatást sem gyakorol ilyen területre. • Túrkeve Város rendezési terve alapján a munkálatokkal érintett területek (0540 hrsz., 0546 hrsz.) övezeti besorolása: „Vízgazdálkodási terület - vízmeder" (Vf). A vízvisszatartás és medertározás a területi besorolással összhangban vannak. • A tervezett beruházás egyéb hatásai a hatásterületen az előzetes vizsgálat szerint nem okoznak olyan környezeti változásokat, amelyek elleni védelem az Önkormányzat feladat - és hatáskörébe tartozik. Előbbiek alapján a szakhatósági hozzájárulás a rendelkező részben foglaltak szerint megadható.”
11 A Jász - Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény - és Talajvédelmi Igazgatóság JNF/03/4355-1/2013. számú szakhatósági állásfoglalásának Indokolása: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) jogszabályi hivatkozással megkereste a talajvédelmi hatóságot; a Mezőtúr - Álomzugi belvízöblözet vízgazdálkodási reformja Álomzugi IV. csatorna vízvisszatartás és medertározás műszaki létesítményeinek kiépítése tárgyi beruházás környezetvédelmi előzetes vizsgálatának engedélyezési eljárásához szükséges szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a Környezeti Projekt Kft. (9462 Völcsej, Fő út 126.) által elkészített környezetvédelmi előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység talajvédelmi érdeket nem sért, ezért a környezetvédelmi előzetes vizsgálati dokumentáció jóváhagyása ellen kifogást nem emelt. A Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól szóló 63/2012. (VII. 2.) VM rendelet 1. mellékletében meghatározott mértékű igazgatási szolgáltatási díjat az engedélyes, a mellékelt banki átutalás másolata szerint megfizette.” A benyújtott elővizsgálati dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tervezett beruházás létesítése, üzemeltetése és felhagyása során vízvédelmi szempontból, hulladékgazdálkodási szempontból, levegőtisztaság-védelmi szempontból, zajvédelmi szempontból, természetvédelmi szempontból nem várható lényeges környezeti hatás, ezért környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. Döntésemet az ügyintézési határidőn belül hoztam meg. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
Szolnok, 2013. április 23. Kónya Károly igazgató
megbízásából:
Dr. Nemes Gábor hatósági igazgatóhelyettes
12
Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Közép-Tisza Vidéki Vízügyi Igazgatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. vétívvel! 2./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Szolnoki Járási Hivatala Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal 5000 Szolnok, Kossuth tér 1. (hivatali kapun keresztül) 3./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Földhivatal Szolnoki Körzeti Földhivatal 10.104/2/2013. 5000 Szolnok, Ostor u. 1/A. (hivatali kapun keresztül) 4./ Mezőtúri Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Iroda 5400 Mezőtúr, Kossuth tér 1. (hivatali kapun keresztül)
5./ Túrkevei Közös Önkormányzati Hivatal 5420 Túrkeve, Petőfi tér 1. (hivatali kapun keresztül)
6./ Jász - Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény - és Talajvédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. (hivatali kapun keresztül) 7./ Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen Sumen út 2. 8./ Környezeti Projekt Kft.(9462 Völcsej, Fő út 126.) 9./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. (hivatali kapun keresztül) 10./ Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen u. 2. 11./ KÖTI-KTVF Hatósági Osztály 12./ KÖTI-KTVF HNYR 13./ KÖTI-KTVF Irattár
Azonosító adatok: Ügyfélre vonatkozó információk: 1. 2. 3. 4.
Az ügyfél neve: Közép-Tisza Vidéki Vízügyi Igazgatóság Az ügyfél címe: 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Az ügyfél KÜJ száma: 100129207 Az ügyfél KSH száma: 15308469
