Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 254-19/2009. Ea: Papp Melinda Tel.:56/523-417
Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása
A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) Hanyi-éri belvízcsatorna mederfejlesztésének, rekonstrukciójának elızetes vizsgálata során a következı döntést hoztam:
Határozat A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) Hanyi-éri belvízcsatorna mederfejlesztés, rekonstrukció elızetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével - megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles.
Egyidejőleg a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság részére, a létesítéshez az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ Hulladékgazdálkodási szempontból: • A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: − az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, − hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, − a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, − a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, − a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, − a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: − Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani. − A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására.
2
•
Az engedélyezési dokumentációkban hulladékgazdálkodási szempontból a létesítés és üzemelétetés során feltételezhetıen keletkezı hulladékok körét és kezelési módját kell ismertetni.
•
A létesítéshez az alábbi feltételekkel adjuk meg a hozzájárulásunkat:
−
A mederkotrásból származó iszapok elhelyezése során a legáltalánosabb elhelyezési mód a kotrással érintett meder partján, annak mentén történı elterítés, mely minden egyéb egyeztetés nélkül elfogadható.
−
Az elızetes vizsgálatban ezzel kapcsolatban az került rögzítésre, hogy „a kikerülı földanyag részben a hullámtéren kerül elterítésre, részben a depóniákba kerül beépítésre, részben pedig azok megemelését, megerısítését szolgálja”.
−
A vízügyi szaknyelvben a depónia jelentése: A csatornák és medrek kotrása során kikerült és azok mentén elhelyezett földanyag neve. Általában nincs víztartó szerepe, de ha ilyen célja van, akkor a depóniát rendezni kell. Az ilyen rendezett depóniák az árvízvédelmi töltésekkel azonos rendeltetésőek.
−
Elızıeket tekintve tehát, amennyiben nem csupán a medrek partján történik a kitermelt iszap és földanyag elhelyezése, elterítése, hanem távolabbi hullámtéri részeken, esetleg messzebb kialakított depóniákba, úgy errıl részletesebb ismertetést kell bemutatni. Ebben az esetben pontosan ismertetni kell az elhelyezések helyszínét, célját, az iszap/földanyag (hulladék!) mennyiségét, és hulladékkezelési, hasznosítási engedéllyel lehet azt elhelyezni, amennyiben egyéb környezetvédelmiszakmai akadálya ennek nincs!
−
A mőtárgymunkákhoz kapcsolódó kivitelezések során keletkezı hulladékok (építési és bontási törmelékek, egyéb hulladékok…) ismertetése (megnevezés, EWC kódszám, mennyiség), kezelési módjának bemutatása is szükséges. A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkezı hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni.
2./ Vízvédelmi szempontból: Bármilyen környezetszennyezéssel járó rendkívüli eseményt, felügyelıségünknél haladéktalanul be kell jelenteni (tel.: 06-30-9670-320). 3./ Természet és tájvédelmi szempontból: •
A tervezett beruházás országosan védett és Natura 2000 területeket, illetve a Nemzeti Ökológiai Hálózat magterületeit is érinti. A dokumentációban a Hevesi Füves Puszták Tájvédelmi Körzet területét nem minden esetben tüntetik fel pontosan, ezt a késıbbiekben kérjük pontosítani. A leírt tervváltozatok közül természetvédelmi szempontból az „A” változatot tartjuk leginkább támogathatónak.
•
A beavatkozások során a mőszakilag indokolható legkisebb területet kell igénybe venni.
3 •
Növényzetirtás esetén a tájidegen egyedeket kell eltávolítani, az ıshonos egyedeket meg kell tartani. Növényzetirtást vegetációs idıszakon kívül, október 30. és március 31. között lehet végezni.
•
A beavatkozások idıpontját, kiterjedését, ütemezését a beavatkozások kezdete elıtt egyeztetni kell a Bükki Nemzeti Park Igazgatóság szakembereivel.
•
A depóniák elhelyezését egyeztetni kell a Bükki Nemzeti Park Igazgatóság szakembereivel.
•
A mederkotrásokat a védett kétéltőek szaporodási és vermelési idıszakán kívül, július 31. és október 30. között szabad végezni.
•
A csatorna üzemi vízszintjének kialakítását -a védett területeken végrehajtott vizes élıhely rekonstrukciók vízellátásának biztosítása érdekében- a Bükki Nemzeti Park Igazgatóság szakembereivel egyeztetni kell.
•
Az elızetes vizsgálati dokumentációban javasolt területkorlátozásokat be kell tartani.
4./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságok elıírása: −
Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Iroda: • „A Hanyi belvíz fıcsatorna nyomvonalán az elsıdleges földmunkák régészeti megfigyelés biztosítása mellett végezhetık. A régészeti megfigyelést a beruházó és a területileg illetékes egri Dobó István Vármúzeum (3300 Eger, Vár 1., tel.: 36/312-744 elızetes írásos megállapodása alapján, a beruházó költségviselésével kell gyakorolni. A régészeti megfigyelés eredményérıl jegyzıkönyvet kell felvenni, ami az építési napló részét képezi. E jegyzıkönyv egy példányát a régészeti megfigyelés befejezését követı 30 napon belül Hatóságunknak meg kell küldeni. • Amennyiben a régészeti megfigyelés eredményeként régészeti leletek, jelenségek kerülnek elı, úgy a beruházónak el kell végeztetni azok megelızı régészeti feltárását. • Ha a földmunka bármilyen – pl. a régészeti megfigyelésen kívüli – szakaszában régészeti leletek kerülnek elı, vagy ennek gyanúja felmerül, a munka felelıs vezetıje köteles a bolygatást azonnal abbahagyni, az esetrıl a területileg illetékes Dobó István Vármúzeumot haladéktalanul értesíteni, a területet és a talált leleteket a felelıs ırzés szabályai szerint megırizni és a múzeum képviselıjének átadni. • A beruházó a tárgyi munkálatok megkezdésérıl 14 nappal korábban köteles írásban értesíteni a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal észak-magyarországi Irodáját (3530 Miskolc, Rákóczi út 11.), valamint a területileg illetékes Dobó István Vármúzeumot.”
−
ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézete: „A kommunális és veszélyes hulladékok győjtésérıl, elszállításáról, a 213/2001. (XI.14.) Kormányrendelet 4. § (1) bek., 5. § (1) bek., 9. §, valamint a 98/2001. (VI.15.) Kormányrendelet 5. § (1) (2) (3), és a 10. § (1) (2) (5) bekezdései szerinti kell gondoskodni. Munkavégzés folyamán a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet 3. §-ában elıírtakat kérjük betartani. Ha a határérték betartása a lakóházak közelsége miatt nem lehetséges, úgy kérjük a lakosság elızetes értesítését a munkavégzés pontos idıpontjáról.
4
A tevékenység végzése során figyelembe kell venni a felszín alatti vizek védelmérıl szóló 219/2004. (VII.21.) Kormányrendelet 8. § c) pontjában elıírtakat. A rekonstrukció folyamán a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelmérıl szóló 123/1997. (VII.18.) Kormányrendelet 6. §ában leírtakat be kell tartani.”
A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl.
Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.
Indokolás A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) Hanyi-éri belvízcsatorna mederfejlesztését, rekonstrukcióját tervezi megvalósítani. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 139. pontjában szereplı Vízfolyásrendezés (kivéve az eredeti vízelvezetı-képesség helyreállítására irányuló, fenntartási célú iszapeltávolítást és rézsőrendezést) 1 km vízfolyáshossztól; vízbázis védıövezetén 50 m vízfolyáshossztól védett természeti területen méretmegkötés nélkül (ha nem tartozik az 1. mellékletbe) tevékenység, és a rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja szerint a környezethasználó elızetes vizsgálat köteles. A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság a jogszabályi kötelezettségének eleget téve a Felügyelıségnél az elızetes vizsgálatot kezdeményezte. A dokumentációt a BIOAQUA PRO Kft. készítette el. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról,
5 hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Felügyelıség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. - A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Iroda 470/0085/003/2009. számon adta meg a szakhatósági hozzájárulását az alábbi indoklással: „A KÖTIKÖVIZIG (5002 Szolnok, Ságvári krt. 4.) megbízásából a Dobó István Vármúzeum elkészítette a Hanyi belvíz fıcsatorna rekonstrukcióra vonatkozó örökségvédelmi hatástanulmányt. Az örökségvédelmi hatástanulmány eredményei alapján megállapítható, hogy a tervezett rekonstrukció nyomvonala régészeti érdekő területeken található. A nyomvonal érinti a Dormánd-Hanyi kápolna, Dormánd-Hanyi halom, Hevesvezekény-Hosszú dőlı és Tarnaszentmiklós-Régi hulladéklerakó területét. A régészeti lelıhelyek környezetében számítani lehet régészeti leletek elıkerülésére. A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. törvény (Kövt:) 19. § (2) bekezdése szerint a régészeti örökség elemi a régészeti érdekő területekrıl vagy a régészeti lelıhelyekrıl csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. A földmunkák során esetlegesen elıkerülı régészeti jelenségek szakszerő feltárásának és dokumentálásának biztosítása miatt szükséges a Kövt. 22. § (2) bekezdésében szereplı régészeti megfigyelés elıírása. A földmunkák közben végzendı régészeti megfigyelés feladata annak tisztázása, hogy a tervezett beruházás nem sért-e, semmisít-e meg vagy fed-e el régészeti jelenségeket. A földmunkával járó beruházásokkal a Kövt. 19. § (1) bekezdése szerint a lelıhelyeket el kell kerülni, amennyiben ez nem lehetséges, úgy a Kövt. 22. § (1) bekezdése alapján a beruházás területén megelızı régészeti feltárást kell végezni. Régészeti érintettség a szükség szerinti megelızı régészeti feltárást ennek alapján írtam elı. A tervezett földmunkák során nem várt módon elıkerült régészeti emlékek esetén történı intézkedéseket a „kulturális örökség védelmérıl” szóló 2001. évi LXIV. törvény (Kövt.) 24. §-a határozza meg.” -
Heves Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 19.2/6/1/A18/2009. számon, Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-magyarországi Regionális Intézete 594-2/2009. számon a határozatban szereplı elıírásokkal adta meg szakhatósági hozzájárulását.
-
Heves Város Jegyzıje 23840-4/2008. számon, Pély- Tarnaszentmiklós Községek Körjegyzıje 17-15/2008. számon, Tenk Község Jegyzıje 1648-2/2009. számon,
6 -
Átány- Hevesvezekény Községek Körjegyzıje H-57/3/2009., Á-48/4/2009. számokon, Erdıtelek Község Önkormányzatának Jegyzıje 3400/3/2008. számon, elıírás nélkül hozzájárult az engedély kiadásához.
A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett a Felügyelıség 2009. január 9-én a tárgyalást megtartotta. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: − Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. − A tervezett létesítmény vízvédelmi és vízgazdálkodási érdekeket nem érint. − A tevékenységbıl nem származnak jelentıs környezeti hatások, ez alapján természet- és tájvédelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. − A beruházásnak levegıtisztaság-védelmi vonatkozása nincs. − A nyomvonal környezetében védendı létesítmény nem található az építés, üzemeltetés zajvédelmi érdekeket nem sért. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
Szolnok, 2009. március 2.
Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1) KÖTI-KÖVIZIG 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. "VÉTÍVVEL" (+jegyzıkönyv) 2) BIOAQUA PRO Kft. 4032 Debrecen, Soó Rezsı u. 21. 3) Heves Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 3301 Eger, Szövetkezet u. 6. (+jegyzıkönyv) 4) Heves Város Jegyzıje 3360 Heves, Erzsébet tér 2. (+kísérılevél, +jegyzıkönyv)
7 5) Pély- Tarnaszentmiklós Községek Körjegyzısége 3381 Pély, Fı utca 165. (+kísérılevél, +jegyzıkönyv) 6) Erdıtelek Község Önkormányzatának Jegyzıje 3358 Erdıtelek, Fı utca 105. (+kísérılevél, +jegyzıkönyv) 7) Átány- Hevesvezekény Községek Körjegyzıje 3371 Átány, II. Rákóczi F. út 60. (+kísérılevél, +jegyzıkönyv) 8) Tenk Község Jegyzıje 3359 Tenk, Fı út 58. (+kísérılevél, +jegyzıkönyv) 9) ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézete 3300 Eger, Klapka u. 11. (+jegyzıkönyv) 10) Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Iroda 3530 Miskolc, Rákóczi u. 11. (+jegyzıkönyv) 11) Bükki Nemzeti Park Igazgatóság 3304 Eger, Sánc út 6. 12) KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 13) KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 14) KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 15) KÖTI-KTVF Levegıtisztaság-védelmi és Zajellenırzési Osztály 16) KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyelet Osztály 17) KÖTI-KTVF HNYR 18) KÖTI-KTVF (MG) 19) KÖTI-KTVF Irattár
Azonosító adatok: Küj.: 1001299207
