Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 3884-37/2009. E.a.: Hering Róbert/P.É. Tel: 56-523-401
Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása
Közép-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) a „Védett területek átjárhatóságának biztosítása a Tisza-tavon” címő projekt keretében tervezett beavatkozások elvégzésére elızetes környezeti hatásvizsgálatra benyújtott kérelmére a következı döntést hoztam.
HATÁROZAT
Közép-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) a „Védett területek átjárhatóságának biztosítása a Tisza-tavon” címő projekt keretében tervezett beavatkozások elvégzésére elızetes környezeti hatásvizsgálatra benyújtott kérelmére a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Azonban az alábbi szempontokat kötelesek figyelembe venni: A./ 1. •
Hulladékgazdálkodási szempontok: A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, o a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel.
Ennek során vegyék figyelembe, hogy: • Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani.
2
•
• • 2. • •
•
3. • •
A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására. A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkezı hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni. A kikerülı nem veszélyes kotrási iszap mederparti elhelyezése külön engedély nélkül úgy lehetséges, ha az iszapot abból a mederbıl emelték ki, melynek a partján elhelyezik. Természetvédelmi szempontok: A kivitelezési munkálatok megkezdése elıtt a természetvédelmi kezelı Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság területileg illetékes természetvédelmi ırkerület-vezetıjével (Gál Lajos, tel: 30/269-6903) kell egyeztetni. A tervezett beavatkozások megvalósításánál a Natura 2000 hatásbecslési dokumentáció 2.3 „Javasolt természetvédelmi célú intézkedések, a kedvezıtlen hatások mérséklése” címő fejezetben foglaltakat be kell tartani, ezáltal a munkálatok a természetvédelmi oltalom alatt álló, illetve Natura 2000 jelölı fajok veszélyeztetése nélkül végezhetıek. A munkálatok a beavatkozással érintett területen élı és elıforduló védett és a Natura 2000 jelölı fajok védelme érdekében 2009. augusztus 1. és 2010. február 1. közötti idıszakban végezhetık. A tevékenység engedélyezett idıtartama április 1-ig kitolódhat abban az esetben, ha nyári lúd vagy rétisas fészkelése a munkaterület néhány száz méteres körzetében nem észlelhetı. Ennek megállapítását Gál Lajos ır és Felügyelıségünk együttes értesítésével kell kezdeményezni. Vízvédelmi szempontok: Vízvédelemmel kapcsolatos elıírásainkat a vízjogi létesítési engedélyben írom elı. Rendkívüli szennyezéssel kapcsolatos bármilyen eseményt Felügyelıségünknek haladéktalanul be kell jelenteni.
B./ Közremőködı hatóságok nyilatkozatai: 1.
Érintett települések jegyzıi: Poroszló Község Polgármestere 1116-5/2009. számon észrevételt nem tesz, ellene kifogással nem él. Poroszló-Újlırincfalva Önkormányzatok Körjegyzıje 1116-2/2009., 1116-3/2009. számon építésügyi hatósági és környezetvédelmi hatósági szempontból szakhatósági hozzájárulását megadta, elıírások nélkül.
2.
ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézete 3588-2/2009. számon az alábbi elıírásokkal adta meg szakhatósági hozzájárulását. „Az „A” változat megvalósítása esetén munkálatok során keletkezı települési hulladék győjtését, tárolását és elszállítását a települési hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 4. § (1) és 9. §-ában elıírtak szerint kell végezni.
Kérem, hivatkozzon az iktatószámra!
3
Az esetlegesen keletkezı veszélyes hulladékok kezelése során be kell tartani a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 5. § (1) (2) (3) bekezdéseiben foglaltakat”. 3.
Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Iroda 470/2435/001/2009. számon az alábbi elıírásokkal adta meg szakhatósági hozzájárulását. • Nevezett eljárásban Hatóságunk szakhatósági állásfoglalását „a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról” szóló 308/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdés a) pontja értelmében, hatáskör hiányában nem adhat ki, mivel az engedélyezés tárgyát képezı ingatlanok régészeti lelıhelyet, régészeti védıövezetet, mőemléki területet nem érintenek. • Felhívom a figyelmet, amennyiben az építési munkák során szükséges bármilyen földmunka végzésekor régészeti leletek kerülnek elı, vagy ennek gyanúja felmerül, a munka felelıs vezetıje köteles a bolygatást azonnal abbahagyni, az esetrıl a területileg illetékes egri Dobó István Vármúzeumot (3300 Eger, Vár 1. tel: 36/312744) haladéktalanul értesíteni, a területet és a talált leleteket a felelıs ırzés szabályai szerint megırizni és a múzeum képviselıjének átadni. Leletek elıkerülésekor a „kulturális örökség védelmérıl” szóló 2001. évi LXIV. törvény (Kövt.) vonatkozó elıírásait be kell tartani. A tervezett földmunkák során nem várt módon elıkerült régészeti emlékek esetén történı intézkedéseket a Kövt. 24. §-a határozza meg. • A bejelentési kötelezettség elmulasztása örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. A bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén az örökségvédelmi bírság kiszabásáról a Kövt. 82. § (2) bek. és a 191/2001. (XI. 18.) Korm. rend. Rendelkezik.
A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat 250.000.- Ft az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági és Felügyeleti Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50%-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-0171193000000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.
INDOKOLÁS A Közép-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) beadványában 2009. március 28-án megkérte a „védett területek átjárhatóságának biztosítása a Tisza-tavon” címő projekt keretében tervezett beavatkozások elvégzésére irányuló elızetes környezeti hatásvizsgálatát, melyet a BIOAQUA PRO Kft készített el.
Kérem, hivatkozzon az iktatószámra!
4
Kérelméhez mellékelte a tervdokumentációt, valamit befizette a megállapított igazgatási szolgáltatási díjat. A vízimunka a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 137. pontjában szerepel, így a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség [továbbiakban: Felügyelıség]. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzık (Poroszló, Tiszavalk) közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A közhírelést követıen a Nimfea Természetvédelmi Egyesület beadványában ügyfélként bejelentkezett az eljárásba. Kérelmének helyt adva a 3884-7/2009. számú végzésemmel ügyféli bejelentkezési kérelmét elfogadtam. A közhírelést követıen nyilvánossági észrevétel nem érkezett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A hatóságok a rendelkezı részben szereplı elıírásokkal adták meg állásfoglalásukat: Poroszló Község Polgármestere 1116-5/2009. számon nyilatkozatát, Poroszló-Újlırincfalva Önkormányzatok Körjegyzıje 1116-2/2009., 1116-3/2009., ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézete 3588-2/2009., Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Iroda 470/2435/001/2009. számon adta meg szakhatósági hozzájárulását. Az eljárásba bevont Észak-Alföldi Iroda Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Fıépítésze 265-2/2009. számú nyilatkozatában közölte, hogy az eljárásban nem kíván részt venni.
Kérem, hivatkozzon az iktatószámra!
5
A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett a Felügyelıség 2009. augusztus 26-án a tárgyalást megtartotta. A tárgyaláson a meghívottak közül a közremőködı szakhatóságok, valamint a Nimfea Természetvédelmi Egyesület képviselıi nem jelentek meg. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: •
•
•
•
A fenti tárgyú dokumentáció alapján a tervezett tevékenység megvalósításából – vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból – nem származhatnak jelentıs környezeti hatások. Tekintettel arra, hogy a tervezett beruházás nem tartozik a rendelet 2. számú mellékletei közé, illetve tevékenységébıl nem származhat jelentıs környezeti hatás, ezért nem javasoljuk a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatását. A tervezett tevékenység nem tartozik a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú melléklet hatálya alá. Továbbá az Elızetes környezeti vizsgálatban, valamint a Natura 2000-es hatásbecslésben foglaltak alapján megállapítható, hogy a tervezett beruházás a környezetre negatív hatással nincs, ezért nem tartjuk szükségesnek a környezeti hatásvizsgálat elvégzését. A tervezett tevékenység elızetes vizsgálatának dokumentációját a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdésének megfelelıen megvizsgáltuk és megállapítottuk, hogy a tervezett tevékenység a 3. számú mellékletben szerepel, valamint az 5. számú melléklet alapján azt, hogy hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. Az eljárásban közremőködı Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság a beruházására elkészített Natura 2000-es hatásbecslés anyagból megállapította, hogy annak 2.3. pontja alapján „Javasolt természetvédelmi célú intézkedések, a kedvezıtlen hatások mérséklésére” címő fejezetben foglaltak betartása esetén a természetvédelmi oltalom alatt álló, illetve Natura 2000 jelölı fajok veszélyeztetése nélkül végezhetı”.
Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
Kérem, hivatkozzon az iktatószámra!
6
Határozatomról értesítést kapnak: 1. Közép-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. "VÉTÍVVEL" 2. Polgármesteri Hivatal Jegyzıje 3388 Poroszló, Fı út 6. 3. Poroszló-Újlırincfalva Önkormányzatok Körjegyzıje 3388 Poroszló, Fı út 6. 4. Polgármesteri Hivatal Jegyzıje 3464 Tiszavalk, Templom út 2. 5. ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézete 3300 Eger, Klapka út 11. 6. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Iroda 3530 Miskolc, Rákóczi út 11. 7. Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen út 2. 8. Nimefea Természetvédelmi Egyesület 5420 Túrkeve, Ecsegi út 22. 9. Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság 5540 Szarvas, Anna liget 1. 10. KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály 11. KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 12. KÖTI-KTVF HNYR 13. KÖTI-KTVF Irattár
Szolnok, 2009. szeptember 10.
Dr. Háfra István igazgató
megbízásából:
Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes
Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Az ügyfél neve: KÖTI-KÖVIZIG 2. Az ügyfél címe: 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. 3. Az ügyfél KÜJ száma: 100129207 4. Az ügyfél KSH száma: 15308469
Kérem, hivatkozzon az iktatószámra!
