Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 103-14/2007. Ea: Vida Ildikó
Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása
A SAMSUNG Electronics Magyar Zrt.(1037 Budapest, Szépvölgyi út 37.) Jászfényszaru 2539, 2544, 2540/2, 2541, 2538/2 hrsz. alatti területeken a televíziókészülék összeszerelő üzemének bővítésére vonatkozó előzetes vizsgálat során a következő döntést hoztam: Határozat A SAMSUNG Electronics Magyar Zrt.(1037 Budapest, Szépvölgyi út 37.) megbízásából a VIDRA Környezetgazdálkodási Kft. (9025 Győr, Bálint M. út 100.) által benyújtott Jászfényszaru 2539, 2544, 2540/2, 2541, 2538/2 hrsz. alatti területein televíziókészülék összeszerelő üzem bővítésére vonatkozó - előzetes vizsgálat eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg a SAMSUNG Electronics Magyar Zrt. részére a létesítéshez, üzemeltetéshez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: Hulladékgazdálkodási szempontból: 1. A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény szerint és a hulladékgazdálkodásról szóló 2003. évi CXX. törvénnyel módosított 2000. évi XLIII. törvény előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy - az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, - hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, - a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, - a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, - a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat betartsák. 2. A megvalósítás során keletkező hulladékokkal (veszélyes és nem veszélyes) kapcsolatos - a hulladékgazdálkodásról szóló módosított 2000. évi XLIII. törvényben, valamint a kapcsolódó végrehajtási jogszabályokban előírt – kötelezettségeknek maradéktalanul eleget kell tenni. A hulladékok (veszélyes és nem veszélyes) jegyzékét a többször módosított 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza.
2 3. Figyelemmel kell lenni a keletkező veszélyes hulladékokra, amelyekkel kapcsolatban a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló többször módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel az elkülönített és környezetszennyezést kizáró gyűjtésre, és környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek történő átadásra. 4. Az építési-bontási hulladékokkal kapcsolatban az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII.26.) BM-KvVM együttes rendelet előírásait kell betartani. Vízvédelmi szempontból: 1. A tervezett mélyfúrású kút és tűzivíz rendszer, valamint a csapadékvíz elvezető és tisztító rendszer kiépítése vízjogi létesítési engedély köteles tevékenység. Az engedélyezési eljárást felügyelőségünknél kell kezdeményezni. 2. A kamionparkolóról összegyülekező előtisztított csapadékvíz elhelyezése (szikkasztása) a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet értelmében felügyelőségünk engedélye alapján (szennyezőanyag elhelyezési engedély) történhet, ezért a Korm. rendelet szerinti elővizsgálatot el kell végezni, amennyiben az előtisztított csapadékvizeket befogadó szikkasztási terület vagy csapadékvíz csatorna elhelyezkedése, nyomvonala is megváltozik a beruházás következtében. Amennyiben a nyomvonal nem változik, és már rendelkeznek a jelenlegi elhelyezés vonatkozásában felügyelőségünk által kiadott szennyezőanyag elhelyezési engedéllyel, úgy új engedélyezési eljárást nem kell lefolytatni. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: 1. Tevékenységükkel nem terhelhetik a környezeti levegőt olyan mértékben, amely a levegő védelmével kapcsolatos módosított 21/2001. (II.14.) Kormányrendelet értelmében – légszennyezést okoz, illetve bűzhatást kelt. Ennek érdekében a műszaki előírások és a technológiai fegyelem betartásával kell az esetleges levegőterhelést megelőzni, vagy a legkisebb mértékűre csökkenteni, a lakossági panaszt kizáró módon. 2. A tevékenység végzése során alkalmazott gépjárművek a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló, módosított 21/2001. (II.14)Korm. rendelet 12.§ (1),(2) bekezdésében foglaltakat teljesíteni kell. 3. A humuszréteg letermelését, tárolását, visszaterítését, az aszfalt feltörését, a kőtörést valamint a porképződést okozó anyagok szállítását úgy kell végezni, hogy lakossági panaszra okot adó porszennyezés ne keletkezzen. Ennek érdekében a szállítási útvonalat szükség szerint locsolni kell, a szállítandó anyagokat szükség esetén ponyvával kell letakarni, illetve a porképződés elkerülése érdekében a szállítójárművek sebességét csökkenteni szükséges. 4. A létesítendő légszennyező forrásokat úgy kell kialakítani és üzemeltetni, hogy az azokból a lehető legkevesebb szennyezőanyag juthasson a szabadba. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: 1. A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény szerint és a hulladékgazdálkodásról szóló módosított 2000. évi XLIII. törvény előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy
3
-
az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen. (ennek megfelelően nappal történjen, az éjszakai munkavégzés mellőzésével) A telepítendő zajforrások betervezésénél törekedjenek a korszerű, zajszegény szerkezetek alkalmazására. az állandó zajforrások elhelyezése (épületben, zajárnyékoló falakkal, földművel stb. védve) biztosítsa a telekhatárok mentén a 70 dB, a lakóterületen a 8/2002. (III.22.) KöM-EüM együttes rendelet szerinti határértékek teljesülését a közlekedési eredetű zajterhelés (sebesség csökkentéssel, zajárnyékoló műtárgyakkal, forgalomszervezéssel stb.) biztosítsa a lakóterületen a 8/2002. (III.22.) KöM-EüM együttes rendelet szerinti határértékek teljesülését.
2. A kiviteli tervek zajvédelmi célú munkarészeit olyan mélységben készítsék el, hogy az szakmailag ellenőrizhető legyen. Ugyanez vonatkozik az esetlegesen készítendő zajtérkép imput adataira. 3. A készítendő kiviteli terv biztosítsa a feltételeket a jelenleg tapasztalható zajhatárérték túllépés megszüntetésére. A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: Jász-Nagykun –Szolnok Megyei Közlekedési Felügyelet: „Az üzem bővítéséhez tervezett közlekedési létesítmények ( meglévő kamionparkoló elbontása, áthelyezése 30600 m2 közlekedési burkolt felület építése) a 03 sz. elhelyezési vázlatterv szerint megvalósítható. A közforgalmú közlekedési létesítmények külön szakági tervek és a közlekedési hatóság útépítési engedélye alapján építhetők.” Jászfényszaru Város Jegyzője: „Az üzem bővítése során figyelembe kell venni a környező lakott terület zajterhelési határértékének betartását.” A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült fel. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód.
4 Indokolás A SAMSUNG Electronics Magyar Zrt.(1037 Budapest, Szépvölgyi út 37.) Jászfényszaru 2539,
2544, 2540/2, 2541, 2538/2 hrsz. alatti területeken a televíziókészülék összeszerelő üzemének bővítését tervezi. A tervezett beruházás - a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletének 140. pontja szerint ( az építmény vagy építményegyüttes beépített vagy beépítésre szánt területen 3 ha területfoglalástól vagy 300 parkolóhelytől)- a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A Felügyelőség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. A SAMSUNG Electronics Magyar Zrt. a jogszabályi kötelezettségének eleget téve a Felügyelőségnél az előzetes vizsgálatot kezdeményezte Felügyelőségünknél. A dokumentációt a VIDRA Környezetgazdálkodási Kft. (9025 Győr, Bálint M. út 100.) készítette el. A dokumentáció alapján a SAMSUNG Electronics Magyar Zrt. a Jászfényszaru 2539, 2544, 2540/2, 2541, 2538/2 hrsz. alatti területeken a televíziókészülék összeszerelő üzemének bővítését tervezi. Egy új gyártócsarnok épül, ahová a régi üzemből áttelepítenék az SMT és a PBA technológiákat, valamint kapacitásbővítést is várható. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, valamint a Felügyelőség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelőség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A rendelkező részben szereplő előírásokkal adták meg állásfoglalásukat: − a Jász -Nagykun-Szolnok Megyei Közlekedési Felügyelet UV/1525/1/2006. számon, − a Jászfényszaru Város Jegyzője 65/2007. számon. Feltétel nélkül adta meg szakhatósági hozzájárulását: − a Jász -Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 30910/2006. számon,
5 − −
a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda 450/0224/1/2007. számon, Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Jász- Nagykun-Szolnok Megyei Intézete 7076-2/2006. számon.
A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelőség a nyilvánosság észrevételeit követően a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részéről észrevétel nem érkezett a Felügyelőség 2007. január 5-én a tárgyalást megtartotta. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelőség meghozta: − Hulladékgazdálkodási szempontból a megvalósulás, a működés feltételezhetően nem jár jelentős környezeti hatásokkal. − A tervezett létesítmény vízvédelmi és vízgazdálkodási érdekeket nem érint. − A tevékenységből nem származnak jelentős környezeti hatások, ez alapján természet- és tájvédelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. − A beruházásnak levegőtisztaság-védelmi vonatkozása nincs. − A beruházás környezetében védendő létesítmény nem található az építés, üzemeltetés zajvédelmi érdekeket nem sért. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Határozatomról értesítést kapnak: 1./ SAMSUNG Electronics Magyar Zrt. "VÉTÍVVEL" 1037 Budapest, Szépvölgyi út 37. 2./ SAMSUNG Electronics Magyar Zrt. "VÉTÍVVEL" 5126 Jászfényszaru, Samsung tér 1. 3./ Önkormányzat Jegyzője (+kísérőlevél, +jegyzőkönyv) 5126 Jászfényszaru, Szabadság tér 1. 4./ ÁNTSZ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Intézete (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 5./ Jász -Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, József. A. út 14. 6./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közlekedési Felügyelet (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Indóház út 8. 7./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapesti Regionális Iroda (+jegyzőkönyv) 1535 Budapest, Pf. 873. 8./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 9./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály
6 10./ 11./ 12./ 13./ 14./
KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály KÖTI-KTVF Gazdasági és Munkaügyi Osztály KÖTI-KTVF Hatósági Osztály KÖTI-KTVF HNYR KÖTI-KTVF Irattár
Szolnok, 2007. január 10. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes
Azonosító adatok: Ügyfél KÜJ száma: 100187986 Objektum KTJ száma: 100405021
