Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Tárgy:
Ikt.sz.: 5462- 25 / 2009. Ea: Nagyné Lukovszky Erika
Elızetes vizsgálat elbírálása
(közvetlen telefon: 56/523-406;
[email protected])
A Blue Stream Villamosenergia Ipari Kft. (1162 Budapest, Ködös 28. ) törpe vízerımő létesítése érdekében az elızetes vizsgálat lefolytatása iránti kérelmére indult környezetvédelmi hatósági eljárás során a következı döntést hoztam: Határozat A Blue Stream Villamosenergia Ipari Korlátolt Felelısségő Társaság (székhely: 1162 Budapest, Ködös 28. ) által az öcsödi 0542 hrsz- területen a Nagykunsági Fıcsatorna 39. számú mőtárgyába vízturbina tervezett beépítéséhez, a törpe vízerımő létesítéséhez környezeti hatástanulmány készítését, valamint környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatását rendelem el. A környezeti hatástanulmány Felügyelıségre történı benyújtásával környezeti hatásvizsgálati eljárásban a Blue Stream Kft. ( Budapest) ezen határozat jogerıre emelkedését követı két éven belül kérheti a létesítmény kivitelezéséhez szükséges környezetvédelmi engedély kiadását. A Felügyelıség ezt a határidıt kérelemre egy ízben legfeljebb egy évvel meghosszabbíthatja, ha e határozat meghozatalakor alapul vett tényállásban nem történik lényeges változás. Határozatomban környezeti hatástanulmány tartalmi követelményeit a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló, módosított 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Kr.] 6.; 7.sz. melléklet szerint írom elı, különös tekintettel az alábbiakra is: 1./ A turbina mőszaki környezetét úgy kell kialakítani , hogy a halak és egyéb vízi gerincesek ne juthassanak a közelébe. 2./ A Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság által adott kezelıi hozzájárulásban leírtakat a hatástanulmány vegye figyelembe: − A tervezett vízenergia hasznosítást a Nagykunsági-fıcsatorna 39. számú mőtárgyába, utólag beépített csıturbina alkalmazásával kívánják megvalósítani. A 39. számú mőtárgy az igazgatóságunk kezelésében lévı Nagykunsági-fıcsatorna leürítı mőtárgya, mely a Hármas-Körös folyó jobb parti árvízvédelmi töltésének 33+572 tkm szelvényében található. A mőtárgy a mezıgazdasági vízszolgáltató és térségi vízátvezetı rendszer, valamint ezen túlmenıen az elsırendő árvízvédelmi fıvédvonal eleme. A létesítmény kivitelezése és a további üzemeltetés során ezen funkciók egyike sem sérülhet. − A víz a zsilipaknából kilépve (a mőtárgy alvízi, bal oldali, szélsı nyílásában elhelyezett) 17 m hosszú csıvezetéken keresztül jut el a turbinalapátokra. A turbinalapátok felett kerül elhelyezésre a generátor. − A mőtárgyon átfolyó vízmennyiség maximum 4,5 m3/sec az Nkfcs. IV. böge jelenlegi mőszaki állapotának megfelelıen, és minimum 1,6 m3/sec a Tisza-völgy vízkészlet megosztásáról szóló 00698/1/2000. számú OVF intézkedés (ún. TIKEVIR) VKKI-226-0001/2007. számú
2
− − − − − − − − − − −
− −
− − − − − −
módosításai elıírásai alapján. Ez a vízmennyiség – ha ettıl eltérı termelıi igény nem indokolja – az öntözési idényben, április 15. – szeptember 30. között kerül leadásra. A többlet vízigény leadása a Nagykunsági fıcsatorna üzemvízszintjének emelésével valósulhat meg, mely a szivárgó víz átemelı telepein többlet szivattyúzási költséget okozhat, mely költség az erımő üzemeltetıjét terheli. A létesítmény kialakítása során gondoskodni kell az uszadék (idınként megjelenı nagy tömegő úszó vízi növényzet, nád, sás, stb.) kezelésérıl, kizárásáról, a vagyonvédelem megoldásáról. Figyelembe kell venni, hogy a csatornán halászati hasznosítás is folyik. A kivitelezési munkákat a mezıgazdasági vízszolgáltatás, valamint a térségi vízátvezetés akadályoztatása nélkül kell elvégezni. A gáton járási engedélyt az építkezés idıtartamára, valamint a késıbbi üzemviteli célú közlekedéshez be kell szerezni. A mőszaki átadás-átvételi eljárásra és a próbaüzemre a KÖTI-KÖVIZIG-et legkésıbb 8 nappal az átadás elıtt meg kell hívni. Az eredményes mőszaki átadás-átvételt követıen a mőszaki ellenır által ellenjegyzett megvalósulási tervet, valamint a beépített vízi erımőre vonatkozó üzemeltetési-, kezelési- és karbantartási elıírásokat egy-egy példányban a KÖTI-KÖVIZIG-nek át kell adni. A létesítmény megvalósításához a KÖTI-KÖVIZIG kezelıi hozzájárulását meg kell szerezni. A kivitelezést megelızıen, az építés során végzett anyagmozgatásra és deponálásra organizációs tervet kell készíteni, melyet igazgatóságunk részére jóváhagyásra meg kell küldeni. Az árvízvédelmi töltés az építés és üzemeltetés során korlátozottan, külön engedéllyel vehetı igénybe. A kiviteli tervek készítése során igazgatóságunkkal konzultációt kell folytatni, majd a terveket jóváhagyásra kérjük megküldeni. Az árvízvédelmi töltéstestbe a mentett és vízoldali töltéslábtól mért 10-10 m-es védısávon belül a vízszolgáltatási szerzıdésben meghatározott transzformátoron kívül semmilyen létesítmény nem kerülhet. A szabadon tartandó sávon belül a töltéssel párhuzamosan vezeték nem helyezhetı el. Az árvízvédelmi töltést a helyi LNV szintje (86,91 m.B.f.) fölött lehet keresztezni. A transzformátor 5 m-es környezetének karbantartása (évente legalább kétszeri kaszálás) az üzemeltetı feladata. A hálózati csatalakozás kiépítése során az árvízvédelmi töltés keresztezéséhez a KÖTIKÖVIZIG Árvízvédelmi és Folyószabályozási Osztályától a töltésmegbontási engedélyt a munkálatok megkezdése elıtt 15 nappal meg kell kérni, melyhez keresztezési tervdokumentációt kell benyújtani. A tervnek tartalmaznia kell a keresztezés részletes helyszínrajzi és magassági nyomvonal vezetését. Töltés megbontására engedély március 15. – november 01. közötti idıszakra nem adható ki. Az erımő villamos energia hálózatra történı csatlakozásával kapcsolatos költségek az erımő beruházóját terhelik. A kivitelezési munkálatok megkezdését annak megkezdése elıtt 15 nappal a KÖTI-KÖVIZIG Mezıtúri Szakaszmérnökségének (5400 Mezıtúr, Péter Károly út 5.) be kell jelenteni, valamint a mőszaki szakfelügyeletet meg kell rendelni. A létesítmény mőszaki átadás-átvételi eljárására a KÖTI-KÖVIZIG-et meg kell hívni. A létesítmény üzemeltetésével összefüggı beavatkozások, valamint a létesítmények fenntartása, mőködtetése érdekében szükséges karbantartások, ill. ezek hiányában keletkezı üzemzavar, és az abból eredı károk, a helyreállítások költségei az üzemeltetıt terhelik. Az erımő karbantartásával kapcsolatos mőszaki beavatkozásokról a KÖTI-KÖVIZIG mezıtúri szakaszmérnökségét minden esetben tájékoztatni kell. A KÖTI-KÖVIZIG víz, uszadék-és jégjárás, valamint védelmi tevékenységbıl eredı károkért semminemő felelısséget nem vállal.
3
3./ Közérthetı összefoglaló 8 példányban. 4./ A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. számú melléklet 8. sora alapján megállapítható igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló bizonylat. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250000- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségre benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód. Indokolás A Blue Stream Villamosenergia Ipari Korlátolt Felelısségő Társaság (székhely: 1162 Budapest, Ködös 28. ) törpe vízerımővet kíván létesíteni és üzemeltetni a Nagykunsági Fıcsatorna 39. számú mőtárgyába való vízturbina beépítésével az öcsödi 0542 hrsz-ú területen. A létesítmény megvalósítása olyan területen történne, amely terület az európai közösségi jelentıségő természetvédelmi területetkkel érintett földrészletekrıl szóló 45/2006. (XII.8.) KvVM rendelet alapján része a Hármas-Körös Kiemelt Jelentıségő Különleges Természetmegırzési Területnek ( kód: HUKM20017), továbbá 3/1997.(I.8.) KTM rendelet szerint a Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság területének is része. Fentiek alapján tervezett tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet az 1. számú melléklet 29. pontja értelmében környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenység. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény [rövidítve: Kvt.] 66. § (2) bekezdés a) és b) pont szerint a környezeti hatásvizsgálat hatálya alá tartozó tevékenységek esetén a létesítés / tevékenység a felügyelıség által kiadott környezetvédelmi engedély jogerıre emelkedését követıen kezdıdhet meg, illetıleg folytatható. A Kvt. 68. § (2) bekezdés szerint „A Kormány rendeletben határozza meg azon tevékenységek körét, amelyek tekintetében mindig kell környezeti hatásvizsgálatot végezni”. A Kvt. 69. § (1) és (2) bekezdés elıírja, hogy „A környezeti hatásvizsgálat eredményeit a kérelmezınek környezeti hatástanulmányban kell bemutatnia.” „A környezeti hatástanulmány általános tartalmi követelményeit, valamint a környezeti hatásvizsgálati eljárás szabályait a Kormány rendeletben határozza meg..” E rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Korm. rendelet]. A Korm. rendelet 3. § a) pontja elıírja, hogy a környezethasználó elızetes vizsgálatot köteles kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósítását tervezi, amely az 1. számú mellékletben szerepel.
4 A Kvt. 65. § (2) bekezdés kimondja, hogy „A felügyelıség - e törvényben nem szabályozott feladat- és hatáskörét a Kormány, illetékességi területét a miniszter rendeletben állapítja meg.” A Felügyelıség a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló, többször módosított 347/2006. ( XII.23.) Korm. rendelet által meghatározott hatáskörben, a rendelet 1. sz. melléklete IV. pontja szerinti illetékességi területen lát el hatósági, szakhatósági jogköröket. E rendelet értelmében az eljárás lefolytatására hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség [továbbiakban: Felügyelıség]. A Blue Stream Kft. - fenti jogszabályi kötelezettségeinek eleget téve - kezdeményezte a Felügyelıségnél az elızetes vizsgálatot. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a R. 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A hirdetményre észrevétel nem érkezett. A R. 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a R. 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. − ÁNTSZ Regionális Intézete 2270-2/2009. számon, a rendelkezı részben leírtakkal, az alábbi indokolással adta meg hozzájárulását: Az elızetes vizsgálati dokumentációhoz a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 4. § (1) bek. és a 12. sz melléklete alapján - környezet- és település-egészségügyre kiterjedıen szakhatósági hozzájárulásunkat megadjuk. − Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Irodája 480/2245/1/2009. számon, a rendelkezı részben leírtakkal, az alábbi indokolással adta meg hozzájárulását: Régészeti leletek elıkerülésekor a kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. tv. vonatkozó elıírásait be kell tartani. A kivitelezési munkák során elıkerülı régészeti leletek feltárását biztosítani kell. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. tv. 82. § (2) és a 191/2001. (XI. 18.) Korm. r. alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után. „A muzeális intézményekrıl, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közmővelıdésrıl” szóló 1997. évi CXL. törvény 45. § (4) bekezdésében, a megyei múzeum feladatai között felsorolt régészeti vonatkozású tevékenységének ellátása érdekében nélkülözhetetlen, hogy a tárgyi beruházással összefüggésben megvalósítandó földmunkákról azok megkezdése elıtt értesülést szerezzen. − Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 25.2/5694/1-TVF/2009. a rendelkezı részben leírtakkal, az alábbi indokolással adta meg hozzájárulását: Szakhatósági állásfoglalásomat a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdésében, valamint a rendelet 12. számú mellékletében biztosított jogkörömben eljárva, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1-2) bek. alapján hatósági megkeresésére adtam ki. A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” A közhírré tétel ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett, ezért a Felügyelıség 2009. április 15-re kitőzte a tárgyalást. A tárgyaláson nem képviseltették magukat a meghívottak.
5 Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint - figyelemmel a Rendelet 5. § (2) bekezdés a) pontjára - határozatba foglaltam, melyben a Rendelet mellékletei tekintettel meghatároztam a benyújtandó dokumentáció tartalmi követelményeit. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdés [„Az ügyfél az elsıfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja.”] és a 99. § (1) bekezdés [„A fellebbezést –ha törvény vagy kormányrendelet eltérıen nem rendelkezik- a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni”] alapján biztosítottam.
Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Blue Stream Kft. "VÉTÍVVEL" 1162 Budapest, Ködös utca 28. 2./ Öcsöd Nagyközség jegyzıje (+kísérılevél) 5452 Öcsöd, Kossuth tér 1. 3./ ÁNTSZ Regionális Intézete 5000 Szolnok, Ady E. u. 35. 4./ Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 5./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal É-alföldi Iroda 4024 Debrecen, Piac utca 79. 6./ Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 5000 Szolnok, Ságvári E. krt. 4. 7./ Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen út 2. 8./ Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság 5500 Szarvas, Anna liget 1. 9./ KÖTI-KTVF Hatósági és felügyeleti Osztály 10./ KÖTI-KTVF HNYR 11./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, 2009. augusztus 27.
Dr. Háfra István igazgató
megbízásából: Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes
Ügyfél adatok Neve: Blue Strem ft. Címe: Budapest, Ködös utca 28 KÜJ száma: 102181418
Objektum adatai Megnevezése: vizierımő Címe: Öcsöd, 0542 hrsz. KTJ száma:
