Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 2615-25/2009. Ea: Katonáné
Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása
A Hálózat-Terv Kft (székhely: 5310 Kisújszállás, Kossuth u. 37/17.) által, a KarcagEcsegfalva 22 kV-os vezetékrıl a Petı szivattyútelep villamos energia ellátására elkészített elızetes vizsgálatként a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségre [továbbiakban: Felügyelıség] benyújtott dokumentáció elbírálására indult eljárásban a következı döntést hoztam: Határozat A Karcag-Ecsegfalva elnevezéső 22 kv-os vezeték kialakítása hálózatbıvítéssel, (A Petı szivattyútelep leágazás összekötése a Kisújszállás-Ecsegfalva 22kV-os vezetékkel) elızetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejőleg az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt. (Debrecen, Kossuth u. 41.), mint beruházó részére, a Petı szivattyútelep leágazás összekötése a Kisújszállás-Ecsegfalva 22kVos vezeték átépítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A kivitelezési munkálatok során a zaj és rezgésvédelmi követelmények teljesülését kell biztosítani, melyekre a 8/2002. (III.22.) KöM-EüM. együttes rendelet és az MSZ-13111.sz. szabvány tartalmaz elıírásokat. 2./ A szállítást úgy kell tervezni és végezni, hogy lakossági panaszra okot adó zajszennyezés ne következzen be. 3./ A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, o a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel.
2
4./
5./ 6./
7./
Ennek során vegyék figyelembe, hogy: • Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani. • A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására. • A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkezı hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni. A további tervezés során levegıtisztaság védelmi szempontból a levegı védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló 21/2001 (II. 14.) Kormányrendelet elıírásait kell figyelembe venni. Az építést, a kivitelezést úgy kell végezni, hogy a talaj és talajvíz az anyagmozgatás, raktározás során ne szennyezıdhessen. A tervezés és létesítés során természet- és tájvédelmi szempontból a következıket kérjük figyelembe venni: • A teljes létesítmény légvezetékként kerül kialakításra. Az érintett területen védett és fokozottan védett madárfajok nekirepülésével is lehet számolni. Különös tekintettel a veszélyeztetett, fokozottan védett túzok (Otis tarda), mely rendszertelenül mutatkozik a tervezési helyszínen. A fokozottan védett túzok légvezetékkel történı ütközés esélyének minimálisra csökkentését oszlopközönként két-két FireFly típusú madárriasztó eszköz felszerelésével kell biztosítani. • A természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. törvény 43. §-a értelmében a védett és fokozottan védett madárfajok védelme, a villamos áramütés bekövetkezésének megelızése és megakadályozása érdekében minden lehetséges mőszaki megoldást alkalmazni kell (szigetelt-burkolt vezetékátkötések, madárvédelmi papucs, leesésgátló, stb.). A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságok elıírásai: Kisújszállás Város Címzetes Fıjegyzıje: 1. A tervezett vezeték létesítése illeszkedik a város rendezési tervének elıírásaihoz. 2. A vezeték tartóoszlopait úgy kell elhelyezni a kisújszállási 0439 és 0483 hrsz-ú önkormányzati közutak északnyugati határán, az út területén, hogy azok külsı élei legyenek az út határán. 3. A vezeték keresztezi a 0401 hrsz-ú önkormányzati közutat, melynek szintjét 6 méteren belül nem közelítheti meg. 4. A vezetéképítés során kimaradt földet a városi hulladéklerakó telepre kell beszállítani. 5. Az építés során kerülni kell a szomszédos szántóterületeken való taposási károkozást. A földutakon az építési forgalom által okozott károkat rendezni kell, biztosítva a földutak rendeltetésszerő építés utáni használatát. 6. A munkák megkezdését hivatalomhoz a kezdés elıtt 8 nappal írásban be kell jelenteni a felelıs mőszaki vezetı nevének és elérhetıségének feltüntetésével.
3
Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda 1. Ha a tárgyi terv kivitelezése során szükséges bármilyen földmunka végzésekor régészeti leletek kerülnek elı, vagy ennek gyanúja felmerül, a munka felelıs vezetıje köteles a bolygatást azonnal abbahagyni, az esetrıl a területileg illetékes Damjanich János Múzeumot (5000 Szolnok, Kossuth tér 4.) haladéktalanul értesíteni, a területet és a talált leleteket a felelıs ırzés szabályai szerint megırizni és a múzeum képviselıjének átadni. 2. A beruházó/kivitelezı a földmunkák megkezdésérıl – azok megindulása elıtt legalább 8 nappal, írásban – értesítse a területileg illetékes megyei múzeumigazgatóságot (Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatósága 5000 Szolnok, Kossuth tér 4. Régészeti osztály, tel:56/421-602) és a velük egyeztetett módon a terület átvizsgálását biztosítani szíveskedjen. 8./ Költségtérítés, munkadíjak A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti 250000,-Ft. igazgatási szolgáltatási díjat az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.
Indokolás A Hálózat-Terv Kft (székhely: 5310 Kisújszállás, Kossuth u. 37/17.) tervei alapján az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató ZRt (4024 Debrecen, Kossuth u. 41.) a Karcag-Ecsegfalva 22 kVos vezetékrıl a Petı szivattyútelep villamos energia ellátását (továbbiakban beruházás) kívánja megvalósítani. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005.(XII.25.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A tervezett tevékenységre vonatkozóan elızetes vizsgálat készült, mely elbírálásra benyújtásra került a Felügyelıségre.
4 A dokumentációban foglaltak alapján a tervezett tevékenység új középfeszültségő összekötıvezeték létesítése, összesen 5704,3 m hosszon, (AASC 3x95 mm2) környezetre gyakorolt hatása nem jelentıs. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség honlapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint – meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A hatóságok a rendelkezı részben szereplı elıírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: − Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézete 3401-2/2009. számon az elızetes környezeti tanulmány ellen kifogást nem emelt, környezet- és település-egészségügyre kiterjedıen szakhatósági állásfoglalását megadta. A Kisújszállás Városi Önkormányzatának Címzetes Fıjegyzıje 3445-2/2009. számon szakhatósági állásfoglalását rendelkezı részben foglalt elıírásokkal megadta. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda 480/2856/1/2008. számon az elızetes környezeti hatásvizsgálathoz az állásfoglalást megadta. A Jász-Nagykun Szolnok Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 25.2/6065/1-TVF/2009 számon az elızetes környezeti hatásvizsgálathoz az állásfoglalást megadta.
A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” A közhírré tétel ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett, ezért a Felügyelıség 2009 május 5-én a tárgyalást megtartotta. A tárgyaláson a NIMFEA Természetvédelmi Egyesület képviselıje valamint a Hálózat-Terv Kft. tervezıje jelent meg. A természetvédelmi egyesület az alábbiakat mondta jegyzıkönyvbe: „az oszlopokon a szigetelı papucsok mellett a vezetékek szigetelését is oldják meg. A trafó és a fordító oszlopokat is szigeteljék le, valamint ne alkalmazzák a „szikraközt” a trafóoszlopokon.” A természetvédelmi egyesületnek kifogása nem merült föl a munkálatokkal szemben.
5
A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: − Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. − A tervezett létesítmény vízvédelmi és vízgazdálkodási érdekeket nem érint. − A tevékenységbıl nem származnak jelentıs környezeti hatások, ez alapján természet- és tájvédelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. − A beruházásnak levegıtisztaság-védelmi vonatkozása nincs. − A nyomvonal környezetében védendı létesítmény nem található az építés, üzemeltetés zajvédelmi érdekeket nem sért. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján az alapeljárás díjtételének 50 %-a.
Szolnok, 2009. május 29. Dr Háfra István igazgató megbízásából:
Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes
Határozatomról értesítést kapnak: 1./ E.ON Zrt. (+jegyzıkönyv) "VÉTÍVVEL" 4024 Debrecen, Kossuth u. 41 2./ Hálózat Terv Kft (+jegyzıkönyv) 5310 Kisújszállás, Kossuth u. 37/17. 3./ ÁNTSZ Észak alföldi Regionális Intézete (+jegyzıkönyv) 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37.
6 4./ Kisújszállás Város Önkormányzat Címzetes Fıjegyzıje (+jegyzıkönyv) 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. 5./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda (+jegyzıkönyv) 4025 Debrecen, Piac u. 79. 6./ JNkSz M Mg Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (+jegyzıkönyv) 5000 Szolnok, Vízpart krt 32. 7./ NIMFEA Természetvédelmi Egyesület (+jegyzıkönyv) 5421 Túrkeve, Pf. 33 8./ KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály 9./ KÖTI-KTVF HNYR 10./ KÖTI-KTVF Irattár
Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt. 2. Ügyfél címe: Debrecen, Kossuth u. 41. 3. Ügyfél KÜJ száma: 100173060 4. Ügyfél KSH számjele: 10750036
