Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 6260-22/2012. Ea: Vida Ildikó
Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása
A Samsung Electronics Magyar Zrt. (5126 Jászfényszaru Samsung tér 1.) megbízásából a Vidra Környezetgazdálkodási Kft. (9025 Győr, Bálint M. út 100.) által benyújtott a Jászfényszaru 083/87 hrsz.-ú és 083/75 hrsz.-ú terület (11 ha) területfoglalására vonatkozó előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam: Határozat A Samsung Electronics Magyar Zrt. (5126 Jászfényszaru Samsung tér 1.) megbízásából a Vidra Környezetgazdálkodási Kft. (9025 Győr, Bálint M. út 100.) által benyújtott, a Jászfényszaru 083/87 hrsz.-ú és 083/75 hrsz.-ú területek (11 ha) területfoglalására (logisztikai raktár létesítése céljából)vonatkozó tevékenység előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. A Samsung Electronics Magyar Zrt. (5126 Jászfényszaru Samsung tér 1.) részére a Jászfényszaru 083/87 hrsz.-ú és 083/75 hrsz.-ú területek (11 ha) területfoglalása - létesítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyásához az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1.
2.
3. 4.
A logisztikai épület megvalósításához kapcsolódó vizilétesítmények érvényes vizjogi létesítési engedély birtokában valósíthatóak meg, az épület használatba vételéig a vizjogi üzemeltetési engedélyeket a megvalósult állapotnak megfelelően be kell szerezni, illetve módosítani kell. A vizilétesitmények tervezésénél figyelembe kell venni a vizek hasznositását, védelmét és kártételeinek elharítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet, illetve a vizek hasznositását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesitményekre vonatkozó műszaki szabályokról szóló 30/2008. (XII. 31.) KvVM rendelet vonatkozó előirásait. A létesitmények tervezésénél tekintettel kell lenni arra, hogy annak üzemeltetetése a felszin alatti viz- foldtani közegre vonatkozóan többlet terhelést nem okozhat. Csapadekviz. szikkasztása esetén annak megvalósithatóságát szikkasztási próbával, illetve talajmechanikai vizsgálattal igazolni kell. A szikkasztó méretét úgy kell meghatározni, hogy a lehulló csapadekviz tározása biztosított legyen.
2 5.
6.
-
A tervezési területen az üresen maradó részek tekintetében honos fa- és cserje fajok telepítését kérjük elvégezni, amely egyrészt tájkép javító funkcióval bír, másrészt a nem használt területeken kialakított fás, bokros foltok élőhely teremtő funkcióval rendelkeznek. A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény szerint és a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. Törvény (Hgt.) előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy A létesítés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat betartsák.
7.
Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani.
8.
A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására.
9.
A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkező hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni.
Szakhatóságok előírásai: − A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve XI-R-062/1415-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalását feltétel nélkül megadta. − Jászfényszaru Város Jegyzője 3641-2/2012. számon kiadott szakhatósági állásfoglalását az alábbi feltétellel megadta: „A tervezéssel érintett területen a 11/2005 (V.26.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Jászfényszaru Város Településrendezési Eszközei, Szabályozási Terv és Helyi Építési Szabályzatában foglaltak szerint Önkormányzatunknak környezetvédelemre és természetvédelemre kijelölt területe nincs. A terület e rendezési terv szerint beépítésre szánt gazdasági terület felhasználású, ezen belül (Gipl) ipari övezet.” − A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága XI-F-03/5780-1/2012.számon kiadott szakhatósági állásfoglalását az alábbi feltétellel megadta: „A beruházás megkezdése előtt a humuszgazdálkodási tervet és a kiviteli tervet a talajvédelmi hatóság részére meg kell küldeni. A benyújtandó terveknek a humuszos termőréteg letermelésével, mentesítésével, hasznosításával, a terület helyreállításával kapcsolatos munkákat, illetve a helyben/nem helyben felhasználásra kerülö mentett humuszos termőréteg pontos mennyiségét, valamint a külső területről bekerülő földmennyiség pontos mennyiségét és származási helyét tartalmazniuk kell. A beruházás az érintett és környező termőföldek minőségében kárt nem okozhat, a talajvédő gazdálkodás feltételei nem romolhatnak.” − A Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztálya Kulturális Örökségvédelmi Osztálya XI-B-19/00187-2/2012. számon kiadott szakhatósági állásfoglalását feltétel nélkül megadta.
3 − A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Jászberényi Körzeti Földhivatal 10.628/3/2012. számon kiadott szakhatósági állásfoglalását az alábbi feltétellel megadta: - „A 10.255/8/2012. számon kiadott, termőföld más célú hasznosítását engedélyező határozatokban foglaltakat be kell tartani.” A kötelezettségek önkéntes végrehajtásának elmaradása esetén a Samsung Electronics Magyar Zrt.-vel, mint kötelezettel szemben az alábbi intézkedésekkel, szankciókkal élek: A meghatározott cselekmények végrehajtása érdekében - ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható - a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírságot szabhat ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig egymillió forint. Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: − A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, többször módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklet 49. pontja szerinti 250 000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat az engedélyes megfizette. − A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 2. § d) pontja, valamint a 18. § (1) bekezdése alapján a termőföld mennyiségi védelmének érvényre juttatásával kapcsolatos szakhatósági közreműködését járó 15 000 Ft eljárási illetéket lerótta. − A 63/2012. (VII.2.) VM rendelet alapján a termőföld minőségi védelmének érvényre juttatásával kapcsolatos szakhatósági közreműködésért járó 50 000 Ft eljárási illetéket lerótta. − Egyéb eljárási költség nem merült föl. − Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidőn belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A vitatott szakhatósági állásfoglalás vonatkozásában a másodfokú szakhatósági eljárás díját közvetlenül a szakhatóságnak kell megfizetni csekken vagy átutalással. Az illetéket az elsőfokú hatóságnál kell illetékbélyegben leróni a fellebbezésen. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód.
Indokolás A Samsung Electronics Magyar Zrt. (5126 Jászfényszaru Samsung tér 1.) megbízásából a Vidra Környezetgazdálkodási Kft. (9025 Győr, Bálint M. út 100.) a Jászfényszaru 083/87 hrsz.-ú és 083/75 hrsz.-ú terület (11 ha) területfoglalására vonatkozó, 2012. augusztus 13-i keltezéssel, 12/423 munkaszámon elkészített előzetes vizsgálati dokumentációját megküldte elbírálásra Felügyelőségünkre.
4 A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 37. § (1) bekezdésben rögzített kötelezettségemnél fogva ellenőriztem és megállapítottam, hogy a kérelem megfelelt a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek, csak az igazgatási szolgáltatási díjat nem fizették meg. 6260-2/2012. sz. hiánypótlásra felhívásomra a díjfizetés megtörtént. A Jászfényszaru 083/75 hrsz. 9,933 ha-os telek használati mód változása, beépítése alapján a területfoglalás a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú melléklet 120. pontjába szerepel, így a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles: „Ipari, raktározási célú építmények elhelyezésére szolgáló terület kialakítása (műszaki infrastruktúrával való ellátása) más célra használt területen 3 ha-tól.” A Ket. 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jászfényszaru Város Jegyzője közreműködésével, a Felügyelőség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: A Samsung Electronics Magyar Zrt. (Jászfényszaru Samsung tér 1.) Jászfényszaru 083/75 és 083/87 hrsz. alatti területeken való építkezéssel kívánja tevékenységét bővíteni. A beépítés célja a 083/75 hrsz. alatti területen: 26928 m2 területű logisztikai raktár létesítése, parkolókkal, dokkoló területekkel és záportározóval, a 083/87 hrsz. alatti területen pedig út és útcsatlakozás kialakítását tervezik. A Jászfényszaru, 083/75 és 083/87 hrsz.-ok a jelenleg hatályos jogszabályok alapján nem állnak országos jelentőségű védelem alatt, valamint a 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet értelmében nem részei a Natura 2000 hálózatnak sem. Ezen túlmenően a beruházással érintett területről nincs tudomásunk védett, illetve jelölő növény- és állatfaj előfordulásáról. A beruházással érintett ingatlanok egy meglévő ipari telephelyhez kapcsolódó területek, annak szerves részét fogják képezni A telephely közvetlen közelében országos jelentőségű védett, illetve Natura 2000 területek nem találhatók. A legközelebbi Natura 2000 területek (HUHN20077 Jászfényszarui-erdő kiemelt jelentőségű természetmegőrzési terület, illetve HUBN20042 Boldogi Vajda-rét kiemelt jelentőségű természetmegőrzési terület) a beruházással érintett területtől jelentős távolságra találhatók, a létesítés és üzemeltetés során káros hatással nem kell számolni. A dokumentációban foglaltak szerint a logisztikai raktár létesítésének célja a Jászberény környéki bérraktárak kiváltása és ezzel a szállítási logisztika csökkentése, a gyár alkatrészellátás folyamatosságának biztosítása. A logisztikai raktár tervezett alapterülete 26928 m2, a belső úthálózat tervezett területe 27086 m2. A létesítés során képződő építési – bontási hulladékok mennyisége a kiviteli tervek készítésekor számítható. Az új létesítmény üzemeltetése 14-18% -os csomagolási hulladékok, 10% -os veszélyes hulladékok (szennyezett csomagoló anyag hulladék, szennyezett felitató anyag hulladéka, lemerült fénycsövek) mennyiségeinek növekedésével jár. A települési szilárd hulladékok mennyisége várhatóan 9%-kal nő, amelyet a 30%-kal való alkalmazotti létszám bővítése eredményez.
5 A hulladékok telephelyi gyűjtését az eddigi módon tervezik végezni, a képződés helyén munkahelyi gyűjtőhelyen valamint az üzemi gyűjtőhelyen, amely megfelel a jogszabályi előírásoknak. A papír és műanyag hulladékokat tömörítik. A hulladékok átadása engedéllyel rendelkező szervezeteknek történik. A meglévő telephelyen két V1 és V2 jelű csarnok üzemel. Az ivóvíz ellátás és szennyvíz elvezetés közműves. A tűzivíz ellátást és zöldfelület locsolást két kútról kiépített vízellátó rendszeren biztosítják. A csapadék vizeket az üzem területéről, tisztítás után felszíni időszakos vízfolyás befogadóba vezetik. Az SMD (V2) üzem tűzivíz kútjára, ellátórendszerére és locsoló rendszerére Zagyva/1563 vízikönyvi számon, 1298-19/2008. ügyiratszámon kapott vízjogi fennmaradási és üzemeltetési engedélyt, amely 2013. december 31-ig érvényes. A telephely és a környező parkolók csapadékvíz tisztító és elvezető rendszerére, valamint monitoring kútjaira Zagyva/1558 vízikönyvi számon, 1353-7/2008. ügyiratszámon kiadott, majd 1353-16/2008. számon módosított vízjogi üzemeltetési és szennyezőanyag elhelyezési engedéllyel rendelkeznek, amely 2013. március 31-ig érvényes. Az előzetes vizsgálati dokumentáció éremi elbírálásához 6260-7/2012. számon hiánypótlást kértünk. A benyújtott dokumentációk alapján: - A V3 jelű új logisztikai épület létesítését tervezik. A létszám várhatóan 30% növekedni fog. A vízellátás és szennyvízelvezetés továbbra is közműves, technológiai szennyvíz nem keletkezik. A tűzivíz ellátást a meglévő hálózat bővítésével tervezik. - Az új épülethez 30-30 tehergépjármű beállását biztosító dokkoló helyeket létesítenek és 60 személygépjármű férőhelyes parkolót. - A távlati tervekben szerepel a V2 jelű üzem épület szükség szerinti bővítése és 92 férőhelyes kamion parkoló létesítése is. - A területre hulló csapadékvizeket a szükség szerinti tisztítás után, tervezetten 1100 m3-es záportározóba töltve, késleltetve vezetik a terület jelenlegi csapadékvíz befogadójába, az Önkormányzati tulajdonú csatornába. - A területen felszíni vízfolyás nincs. - Az előzetes vizsgálat során 2 ponton létesített furatból 1-1 talaj és talajvíz mintát vettek, melyeket összes alifás szénhidrogénre, fémekre és félfémekre, ill. a talajvizet általános vzkémiai komponensekre vizsgáltattak be. Az összes alifás szénhidrogén tartalom minden esetben „B” szennyezettségi határérték alatti koncentrációt mutattak. Az egyéb vizsgált komponensek közül: - a P1 furatban a talajvízminta molibdén koncentrációja kismértékben, a szulfát és ammónium koncentrációja nagyobb mértékben meghaladta a szennyezettségi határértéket; - a P2 furatban a talajvízminta szulfát koncentrációja és vezetőképessége haladta meg a szennyezettségi határértéket; - mindkét furatban a talajminta higany tartalma meghaladta a szennyezettségi határértéket. Az értékelés szerint a molibdén főként geológiai, kisebb mértékben nyomelemekkel dúsított műtrágyázásból származhat; a higany koncentrációt a műtrágya (50µg/kg), meszezés (20µg/kg), szerves trágyázás (100 µg/kg) és jelentős részben a már betiltott higanytartalmú csávázó szerek használata (100-200 mg/m2) okozhatta; a szulfát tartalom geológiai adottság és mezőgazdasági hasznosítás, míg az ammónium tartalom mezőgazdasági hasznosítás eredménye. A terület felszín alatti vizek szempontjából érzékeny, lehatárolt hidrogeológiai védőidomot, távlati vízbázis felszíni védőterületét nem érinti. A dokumentació kiegészítésében foglaltak értelmében a szükséges tüzoltóvizet a területen levő 55 m talpmélységű kút biztosítja, a meglévő hálózat megfelelő bővítésével. A csapadékvíz elhelyezése tárgyában csatolt számítások értelmében a területet átszelő időszakos vízfolyás alkalmas a keletkező csapadékvíz elvezetésére. Az időszakos vízfolyás esetében
6 figyelembe vett lefolyási tényező változás miatt a keletkező csapadék közel 25%-anak (1100 m) betározását, késleltetett bevezetését tervezik. Összegezve megállapítható: − A létesítés és működtetés hulladékgazdálkodási szempontból nem járnak jelentős környezeti hatásokkal. − A létesítés, üzemeltetés és felhagyás során a felszíni és felszín alatti vizekre, ill. talajra nem várható környezetet szennyező hatás. − A tervezett beruházásból nem származnak jelentős környezeti hatások, ez alapján természet- és tájvédelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. − A tervezett területfoglalás során levegőtisztaság-védelmi szempontból nem várható jelentős környezeti hatás, ezért levegőtisztaság-védelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. − A benyújtott előzetes vizsgálati dokumentációban szereplő módon történő létesítés során zajvédelmi szempontból nem várható jelentős környezeti hatás. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdése, valamint a 4. sz. melléklete kimondja, hogy a Felügyelőség az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A hatóságok a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: − A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: „Az eljárás során megállapításra került, hogy a benyújtott tervdokumentációban foglaltak a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve hatáskörébe tartozó jogszabályokkal nem ellentétesek, ezért közegészségügyi vonatkozású kikötéseket nem támasztottam.” − A Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztálya Kulturális Örökségvédelmi Osztálya: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség kezdeményezésére, a Jászfényszaru, 083/75 és 083/87 hrsz. alatti, területre vonatkozó előzetes vizsgálati engedély tárgyában 2012. november 20-án eljárás indult hatóságomnál. A Vidra Kft. 12/423 számú előzetes vizsgálati dokumentációja, valamint a régészeti lelőhelyek hatósági adatai alapján megállapítottam, hogy a tervezett beruházással érintett terület 083/75 hrsz.-ú ingatlanán a Jászfényszaru-Samsung parkoló megnevezésű (azonosító:55303) nyilvántartott régészeti lelőhely található. A környezeti vizsgálat alkalmával vizsgálni szükséges, hogy a régészeti lelőhelyre, mint hatásviselő elemre a tervezett tevékenység milyen hatással lehet. A JászfényszaruSamsung parkoló megnevezésű lelőhely kiterjedését, a lelőhelyhez tartozó leletek, objektumok intenzitását a korábbi régészeti kutatások során begyűjtött adatok alapján jól ismerjük. A tervezett logisztikai központ a Jászfényszaru 083/75 hrsz-ú terület azon részén kerül kialakításra, ahol a régészeti jelenségek ritkulnak. A fentiek alapján a tervezéssel érintett területre vonatkozó környezeti hatásvizsgálat lefolytatását a kulturális örökségvédelem szempontjából nem tartom indokoltnak. Örökségvédelmi hatástanulmány készítése a tárgyi beruházás kapcsán nem szükséges.
7 Végleges állásfoglalásomat a beruházáshoz kapcsolódó régészeti feladatok ellátásáról sa létesítési eljárás keretében, az építesi engedélyestervek ismeréteben áll módomban kiadni. Szakhatósági állásfoglalásomat a kulturális örökségvédelmi hatóságok kijelöléséről és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 266/2012. (IX.18.) Korm. rendelet (Kormanyrendelet) 1. sz. melléklet A. 1.3. pontjában szereplő szakkérdés figyelembe vétélevel adtam ki, mely szerint az eljárás során azt szükséges vizsgálni, hogy a tervezett beavatkozás jellege és mérteke milyen hatással van a régészeti örökség elemeire.” − A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága: „A Közép -Tisza- vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) jogszabályi hivatkozással megkereste Igazgatóságunkat, Samsung Electronics Magyar Zrt. (5126 Jászfényszaru Samsung tér 1.), mint engedélyes a Jászfényszaru 083/87 és 083/75 hrsz. logisztikai épület létesítése” elvezetés előzetes vizsgálatának engedélyezési eljárásában, szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságara a Vidra Kft. (9025 Győr, Bálint M. út 100.) által elkészített, 12/423 munkaszámú tervdokumentáció alapján megállapította, hogy a kérelemben foglalt tevékenység talajvédelmi érdeket nem sért, ezért a fenti előírásokkal az előzetes vizsgálat jóváhagyása ellen nem emel kifogást.” − Jászfényszaru Város Jegyzője: „Vidra Környezetgazdálkodási Kft. (9025 Győr, Bálint M. út 60.) kérelmére Samsung Electronics Magyar Zrt. (5126 Jászfényszaru Samsung tér 1.) megbízásából indult, a Jászfényszaru 083/75 és 083/87 hrsz. alatti, több mint 3 ha-os terület előzetes vizsgálatára vonatkozó ügyében fenti kérelmező megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából a helyi környezetvédelemre és természetvédelemre kiterjedően. Szakhatósági nyilatkozatomat a 11/2005 (V.26.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Jászfényszaru Város Településrendezési Eszközei, Szabályozási Terv és Helyi Építési Szabályzatában foglaltak alapján adtam ki.” − A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Jászberényi Körzeti Földhivatal: „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkereste az ingatlanügyi hatóságot Samsung Electronics Magyar Zrt. (5126 Jászfényszaru Samsung tér 1.) megbízásából a VIDRA Kft. (9025 Győr, Bálint M. út 100.) kérelmező által benyújtott, a Jászfényszaru 083/75 és 083/87 hrsz.-ú, több mint 3ha-os területre vonatkozó (logisztikai épület és infrastruktúra kialakítása) előzetés vizsgálat engedélyezési eljárásához szükséges földvédelmi szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából. A szakhatósági hozzájárulás kiadásának jogi akadálya nem volt, döntésemet a vonatkozó hatályos jogszabályok, a benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció , valamint az ingatlanügy hatóság által érintett Jászfényszaru 083/75 hrsz.-ú termőföld ingatlan vonatkozásában, a 10.255/8/2012. számon kiadott, termőföld végleges más célú hasznosítását engedélyező jogerős határozat alapján a belterületbevonás után kialakult 2545 hrsz.-ú (eredeti helyrajzi szám: 083/75), és a 2546 hrsz.-ú (eredeti helyrajzi szám:083/87) földrészletekre vonatkozó előzetes vizsgálat elbírálásához alapján hoztam meg. A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. töréeny (a tovabbiakban: TM.) 11. §-a alapján termőföldet más célra csak kivételesen, elsősorban a gyengébb minősegú termőterületek igénybevételével lehet felhasználni, átlagosnál jobb minőségű termőföldet csak időlegesen, illetve helyhez kötött beruházás céljából lehet más célra hasznosítani.
8 A Tfvt. 8.§ (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a tervezett tevékenység/létesítmény a szomszédos termőföld ingatlanok megfelelő mezőgazdasági hasznosítását nem akadályozhatja. Jelen szakhatósági állásfoglalásom nem jelenti a termőföld más célú hasznosításának engedélyezését.” Az előzetes vizsgálat elbírálása ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidő: 45 nap, melyet nem léptem túl. Az ügyintézési határidőbe nem számít bele a szakhatóságok eljárási ideje és a hiánypótlásra felhívástól annak teljesítéséig eltelt idő. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. Döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: – A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdés és a 1. sz. melléklet 9. pontja alapján az illetékességgel rendelkező kijelölt környezetvédelmi hatóság a Felügyelőség. – A Rendelet 3. számú melléklet 119. pontja szerint a tervezett beruházás a Felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. – A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” – A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” – A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. Felhívtam a Samsung Electronics Magyar Zrt. figyelmét a meghatározott cselekmény végrehajtásának lehetőségére. A végrehajtást a Ket. 124-144. § szabályozza. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Szolnok, 2012. december 17. Kónya Károly igazgató megbízásából:
Dr. Nemes Gábor hatósági igazgatóhelyettes
9
Határozatomról értesítést kapnak: 1. Samsung Electronics Magyar Zrt. (5126 Jászfényszaru Samsung tér 1.) Tértivevénnyel 2. Vidra Környezetgazdálkodási Kft. (9025 Győr, Bálint M. út 100.) Tértivevénnyel 3. Jászfényszaru Város Jegyzője + kísérőlevél 5126 Jászfényszaru, Szabadság tér 1. Hivatali kapun 4. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. Hivatali kapun 5. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. Hivatali kapun 6. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Jászberényi Körzeti Földhivatal 5100 Jászberény, Ady E. út 34. Hivatali kapun 7. Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztálya Kulturális Örökségvédelmi Osztálya 5000 Szolnok, Verseghy park 8. Hivatali kapun 8. KÖTI-KTVF Hatósági Osztály 9. KÖTI-KTVF HNYR 10. KÖTI-KTVF Irattár
KÜJ: 100187986
