Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 6701-21/2011 Ea: Dr. Bánó Virginia [56/523-439]
Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása
A Közép- Tisza- vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (székhely: 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) által benyújtott a BELEMNITES Mérnöki Iroda Kft. által készített Msz:62/2011. munkaszámú tervdokumentáció alapján a Szolnok, Alcsi- HoltTisza belvíz revitalizációja, vízfolyástervezése előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam: Határozat A Szolnok, Alcsi- Holt- Tisza belvíz revitalizációja, vízfolyástervezése előzetes vizsgálata eredményének és az a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg a Közép- Tisza- vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (székhely: 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) részére, a Szolnok, Alcsi- Holt- Tisza belvíz revitalizációjához, vízfolyástervezéséhez az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ Hulladékgazdálkodási szempontból: • A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o o o o o o
a kivitelezés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel.
Ennek során vegyék figyelembe, hogy: • Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. (A hulladékok jegyzékét a 16/2001. (VII.18.) KöM rendelet tartalmazza.)
2
• Az esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szenynyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. • A keletkező hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az előírt dokumentációk alkalmazásával. • A mederkotrásból származó iszap elhelyezésével kapcsolatban: –
A 20/2006. (IV.5.) KvVM rendelet 1. § (2) bekezdés c) pontja szerint a rendelet hatálya nem terjed ki a nem veszélyes kotrási iszap mederparti elhelyezésére, amenynyiben az iszapot abból a mederből emelték ki, melynek a partján elhelyezik, az ilyen módon történő elhelyezés ellen kifogást nem emelünk.
–
A kotrási iszap előző ponttól eltérő elhelyezése, hasznosítása, pl. mezőgazdasági területen történő elhelyezés feltöltési céllal, csak hulladékhasznosítási engedély, és egyéb szükséges hatósági hozzájárulások, engedélyek (pl. növény és talajvédelmi hatóság) birtokában végezhető!
–
A kotrási iszapot lerakás előtt mentesíteni kell a növényi eredetű maradványoktól és az így keletkezett zöldhulladék kezeléséről a hivatkozott jogszabályoknak megfelelően gondoskodni kell.
• A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII.26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkező hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni. 2./ Vízvédelmi szempontból: − Amennyiben a tervezett munkálatok ütemezésére kerül sor, úgy a kivitelezés sorrendjének felállításánál kérjük előtérbe helyezni a tartalék ivóvízbázis vízellátást biztosító műtárgyak rekonstrukciós munkáit (Kiemelten a vízpótló útvonal rekonstrukciója során elvégzendő munkákra.) 3./ Természet- és Tájvédelmi szempontból: –
–
–
A kivitelezés megkezdése előtt legalább 10 nappal a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság területén illetékes természetvédelmi őrét értesíteni kell. Elérhetősége: dr. Tallósi Béla tel:30/269-6904 A kivitelezési munkálatokat úgy kell lefolytatni, hogy a beruházási területen található életközösségeket érő kedvezőtlen hatások (zavarás, károkozás) mértéke a lehető legalacsonyabb legyen. A kivitelezést vegetációs perióduson kívül (augusztus 1. és február 28 között) kell végezni az itt fészkelő védett madárfajok védelme érdekében. A fenti korlátozás mellett a beruházás nincs negatív hatással az érintett madárfajokra.
4./ Levegőtisztaság-védelmi és zajvédelmi szempontból: –
A munkálatokat és az ehhez kapcsolódó szállítási tevékenységet a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Kormányrendelet előírásait betartva úgy kell végezni, hogy
3
–
abból a lehető legkevesebb légszennyező anyag kerüljön a környezetbe, lakossági panaszra okot adó levegőterhelés ne keletkezzen. A zajvédelmi fejezetben szereplő módon történő építés, szállítási tevékenység során a zajterhelési határértékek teljesülnek. A munkavégzés során a 27/2008. (XII.3.) KvVM –EüM együttes rendelet 2.-es számú mellékletében szereplő határértékek betartása kötelező. A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a zajkibocsátás ellen lakossági panaszbejelentés ne következzen be.
5./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: – Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv: 4664-2/2011 számú szakhatósági állásfoglalásával feltétel nélkül hozzájárul az előzetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához. – Szolnok Megyei Jogú Város Jegyző: XIII-44633-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásával az alábbi feltételekkel járul hozzá az előzetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához: – A kivitelezés során az összes keletkező hulladékra a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeletnek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. – A kivitelezéskor a munkaterületeken és a szállítás során gondoskodni kell a kiporzás minimalizásáról, továbbá a szilárd burkolatú szállítási útvonalak azonnali tisztítását el kell végezni szennyeződés esetén. A kivitelezés megkezdése előtt a szállítási útvonalakkal kapcsolatosan egyeztetni szükséges Szolnok Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Műszaki Igazgatóság Városüzemeltetési Osztályával. – Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: 5878/1-TVF/2011 számú szakhatósági állásfoglalásával az alábbi feltételekkel járul hozzá az előzetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához: – A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 43.§ bekezdése alapján, a beruházásokat, valamint termőföldön folytatott, vagy termőföldre hatást gyakorló bármely egyéb tevékenységet úgy kell megtervezni és megvalósítani, hogy az érintett és a környező termőföldön a talajvédő gazdálkodás feltételei ne romoljanak. – A BELEMNITES Mérnöki Iroda Kft. (2100 Gödöllő, Dózsa György út 13.) által készített előzetes környezeti vizsgálat dokumentációja alapján az elfogadott rekonstrukciós terv, az „A” változat. A terv szerinti beavatkozások javarész műszaki jellegűek, mezőgazdasági területet nem érintenek, jelentős földmozgás nem történik. – A revitalizációs munkálatok során, keletkező hulladékot termőföldön elhelyezni tilos. – A fenitek betartása mellett, talajvédelmi érdekek nem sérülnek, így az előzetes vizsgálati dokumentációja ellen kifogást nem emelek. – Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája: 490/4650/001/2011. számú szakhatósági állásfoglalásával feltétel nélkül hozzájárul az előzetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához. Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: − A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, többször módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250.000 Ft] az engedélyes megfizette.
4 − −
Egyéb eljárási költség nem merült föl. Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidőn belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn.
A kötelezettségek önkéntes végrehajtásának elmaradása esetén az engedélyessel, mint kötelezettel szemben az alábbi intézkedésekkel, szankciókkal élek: A meghatározott cselekmények végrehajtása érdekében - ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható - a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírságot szabok ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig egymillió forint. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a [Társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja e rendelet mellékletében meghatározott díjtétel 1%-a.], amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás A Közép- Tisza- vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (székhely: 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) a Szolnok, Alcsi- Holt- Tisza belvíz revitalizációja, vízfolyástervezése előzetes vizsgálati dokumentációját nyújtotta be Felügyelőségünknek. A Szolnok, Alcsi- Holt- Tisza belvíz revitalizációja, vízfolyástervezése a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú melléklet 139. pontjában szerepel, így a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség [továbbiakban: Felügyelőség]. A Közép- Tisza- vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság a jogszabályi kötelezettségének eleget téve 2011. szeptember 14-én a Felügyelőségnél előzetes vizsgálatot kezdeményezett.
5 A Ket. 37. §-ban rögzített kötelezettségemnek eleget tettem és megállapítottam, hogy a kérelem megfelel a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek, továbbá a Ket. 50. § (1) bekezdés alapján a döntéshozatalhoz szükséges tényállást tisztáztam: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, a Felügyelőség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A megállapított tényállás: − A benyújtott előzetes vizsgálati dokumentációt a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdésének megfelelően megvizsgáltuk és az 5. számú melléklet alapján megállapítottuk, hogy hulladékgazdálkodási szempontból a kivitelezés feltételezhetően nem jár jelentős környezeti hatásokkal. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében szereplő tevékenységek a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenységek közé tartoznak. Mivel a tervezett tevékenység nem tartozik a 2. számú melléklet hatálya alá, így a fentiek alapján nem tartunk indokoltnak további hatásvizsgálatot. − A tervdokumentációt áttanulmányozva megállapítottuk, hogy a tervben megvizsgált beavatkozási lehetőségek közül kiválasztott változat megvalósításából – vízgazdálkodási szempontból – nem származhatnak jelentős környezeti hatások. Tekintettel arra, hogy a tervezett beruházás nem szerepel a rendelet 1. számú mellékletében, illetve tevékenységéből nem származhat jelentős környezeti hatás, ezért nem javasoljuk a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatását. − Természet- és tájvédelmi szempontból a környezeti hatásvizsgálat lefolytatását nem tartjuk szükségesnek. − Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók. Összességében megállapítható, hogy a tervezett Alcsi-Holt-Tisza belvíz revitalizációja munkálatok végrehajtása indokolt, amely ugyan együtt jár a természeti értékek zavarásával, kismértékű pusztulásával. Az érintett hullámtéri hatásterület élőhelyi képe és a vegetáció összetétele alapján másodlagos, értéktelen terület. Az eredetileg fátlan gyepterületet döntően gyalogakác borítja. A területnek csak a kisebbik részét kaszálják. A tervezett fedett csatorna rekonstrukció, az azzal járó földmunkák a terület botanikai értékeit és élőhelyeit semlegesen érintik. A hullámteret a beruházás minimális mértékben érinti a vízi és szárazföldi makrogerinctelen faunára gyakorolt hatás elhanyagolható mértékű, kijelenthető, hogy a gerinctelen fauna nem hatásviselője a beavatkozásnak. A hullámtéri hatásterületén a halak nem hatásviselői a tervezett beruházásnak. A herpetofauna fajainak populáció szintén nem sérülnek a beruházás során, nem hatásviselői a tervezett munkálatoknak. A tervezett beavatkozások Tisza hullámterére eső része madártani értékekben szegényes. Általánosan elterjedt védett fajok fészkelnek itt, mint a barátposzáta (Sylvia atricapilla), szürke légy-
6 kapó (Muuscicapa striata), a seregély (Sturnus vulgaris) és az erdei pinty (Fringilla coelebs). A tervezett tevékenységek fészkelési időszakban történő végzése veszélyt jelenthet ezen fajok fészkelésére. A hullámtéri hatásterületen természetvédelmi oltalom alatt álló emlős fajnak vidra (Lutra lutra) nincs tudomásunk olyan populációjáról, amelyre a beruházás negatív hatást gyakorolna. Az engedélyes Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) az Alcs Holt Tisza vízfolyásrendezését kívánja végrehajtani. A tevékenységre vonatkozóan „0”, „A” és „B” változatot mutatnak be, melyekből a megvalósítani kívánt „A” változat környezeti hatásaival foglalkoznak részletesen. Elvégzendő fejlesztések, feladatok: Alcsi töltő-ürítő fedett csatorna és zsilip felújítása Alcsi szivattyútelep rá és elvezető csatorna rekonstrukciója Kőszórásos partbiztosítás A tevékenység levegőterhelő hatása az építési és szállítási tevékenységből adódik. A szállítási tevékenységben résztvevő járművek emissziója (helyszínenként 1 db) a járművek várható forgalmából – napi 1-2 elhaladás – adódóan nem okoz érzékelhető, mérhető hatást az immisszióra vonatkozóan. Az építési tevékenységhez szükséges energiát 1 db maximálisan 110 kW teljesítményű diesel motor biztosítja. A bemutatott modell számítás szerint a légszennyező forrás (diesel motor) által okozott levegőterhelés következtében kialakuló NO2 szennyezőanyag koncentráció a rövididejű (órás) levegőminőségi határértéket nem lépi túl. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdése, valamint a 4. sz. melléklete kimondja, hogy a Felügyelőség az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A hatóságok a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: – Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv: 4664-2/2011. számon adta meg a szakhatósági hozzájárulását az alábbi indoklással: A KözépTisza- vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) az Alcsi Holt-Tisza belvíz revitalizációjára és vízfolyásrendezésére vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentáció engedélyezése iránti kérelmet terjesztett elő. Az eljárásban a Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A megkereső hatóság által csatolt dokumentumok alapján, figyelemmel a 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 3. § (2) bekezdésre és a 4. sz. mellékletére, a Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv megállapította, hogy a fent nevezett dokumentáció a környezet-egészségügyi követelményeknek megfelel, erre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A szakhatóság hatásköre, illetékessége a 347/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 32/A. § (1) bekezdés, illetve az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálattól, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 13. § (a) pont rendelkezésein alapul. E szakhatósági állásfoglalás a fent említett jogszabályhelyeken túl a 2004 évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (1), (3), (6) és (9) bekezdés rendelkezéseit veszi figyelembe. – Szolnok Megyei Jogú Város Jegyző: XIII-44633-2/2011. számon adta meg a szakhatósági hozzájárulását az alábbi indoklással: A Közép- Tisza- vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) fenti hivatkozási számú megkeresésében az Alcsi Holt-Tisza belvíz revitalizáció előzetes környezeti hatásvizsgálati
7
–
–
eljárásban kérte Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzőjének helyi környezet- és természetvédelmére kiterjedő szakhatósági állásfoglalását. A szakhatósági megkereséshez csatolt dokumentációból megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység helyi környezet- és természetvédelmi jogszabályoknak a fenti feltételek mellett megfelel. A helyi jelentőségű természeti értékek, területek védelméről szóló 39/2005. (X.3.) önkormányzati rendelet alapján a tevékenység helyszínéül megadott ingatlanok nem érintenek helyi jelentőségű védett természeti területet. Szakhatósági állásfoglalásom a településrendezési és építési előírásokra vonatkozó szakkérdésekre nem terjed ki, továbbá az egyéb hatósági engedélyezési eljárások és esetleges egyeztetési kötelezettségek alól nem mentesít. A fentiek alapján a rendelkező rész szerint határoztam. A jegyző hulladékgazdálkodási feladat- és hatásköréről szóló 241/2001. (XII.10.) Korm. rendelet 1.§ g) pontja alapján, a települési önkormányzat jegyzője rendszeresen ellenőrzi a hulladékgazdálkodásra vonatkozó jogszabályok és hatósági előírások megtartását. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 32/A § alapján, a Korm. rendelet 4. sz. melléklet 4. pontjában megállapított hatáskörömben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdés szerint adtam ki. A Ket. 44.§ (9) bekezdése alapján a szakhatóság előzetes szakhatósági hozzájárulása, állásfoglalása és végzései ellen jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája: 490/4650/001/2011. számon adta meg szakhatósági állásfoglalását az alábbi indokolással: A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség kérelmére, a Szolnok, Alcsi Holt-Tisza belvíz revitalizáció, megnevezésű munka előzetes környezeti hatásvizsgálati engedélye tárgyában 2011. október 17-én eljárás indult Hivatalomnál, mélynek ügyintézési határideje 2011. november 16-én jár le. A kulturális örökség védelméről szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban,Kötv.) 66. § (1) bekezdése, illetve az örökségvédelmi hatástanulmányról szóló 412003. (II. 20.) NKÖM rendelet (továbbiakban Rendelet) a Hivatal szakhatósági hozzájárulásának megadását örökségvédelmi hatástanulmány elkészítéséhez kötheti. A tervezett munka nyilvántartott régészeti lelőhelyet nem érint, de egy esetlegesen elkészítendő örökségvédelmi hatástanulmány sem hozna új eredményeket, így annak elkészítését nem tartom indokoltnak. Ezért rendelkező rész szerint kikötést nem tettem. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Konn. rendelet (Továbbiakban: Rendelet) 6. § (I) bekezdésének a) pontja, valamint a 347/2006. (XII. 23.) Konn. rendelet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló rendelet 32/A § (1) és a 4. sz. melléklet 3. pontja, illetékességét a Rendelet 1. sz. melléklet 1. pontja határozza meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a Rendelet 2. sz. mellékletében felsorolt szakkérdéseket figyelembe véve adtam ki. Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: 5878/1-TVF/2011. számon adta meg a szakhatósági hozzájárulását az alábbi indoklással: A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (Szolnok Ságvári krt. 4.) jogszabályi hivatkozással megkereste Igazgatóságunkat; a KÖTIVZIG (Szolnok) Alcsi-Holt-Tisza belvíz revitalizáciö előzetes környezeti vizsgálati dokumentációjához, szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából.
8 Megkereséséhez mellékelte BELEMNITES Mérnöki iroda Kft. (2100 Gödöllő Dózsa György út 13.) által készített dokumentációját, amely a talajvédelmi szakhatósági eljáráshoz kielégítő tartalommal bír. A dokumentáció alapján megállapítható, hogy az elfogadott „A" változat szerinti beavatkozások javarész műszaki jellegűek, mezőgazdasági területet nem érintenek, jelentős földmozgatás nem történik talajvédelmi érdekek nem sérülnek, így a előzetes vizsgálati dokumentációja ellen kifogást nem emelek. Az önálló jogorvoslati jog kizártságáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.). 44. § (9) bekezdése rendelkezik. A talajvédelmi hatóság illetékességéről a Ket. 21. § (1) bekezdése rendelkezik, jelen szakhatósági állásfoglalást a Ket. 44. § (8) bekezdésének rendelkezései alapján adtam ki. A talajvédelmi hatóság hatáskörét a 34712006. (XI[. 23.) Korm. rendelet, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről 321A. § (1), 4. melléklet 5. pontjában foglaltak állapítják meg. A Felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: – A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdés és a 1. sz. melléklet 9. pontja alapján az illetékességgel rendelkező kijelölt környezetvédelmi hatóság a Felügyelőség. – A Rendelet 3. számú melléklet … pontja szerint a tervezett beruházás a Felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. – A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” – A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” – A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. – A döntést a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X.29.) kormányrendelet 9.§-a alapozza meg. - A Közép-tiszai Tájvédelmi Körzet területének helyrajzi számos listáját a Közép-tiszai Tájvédelmi Körzet védettségének fenntartásáról szóló 59/2007. (X. 18.) KvVM rendelet tartalmazza. - Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet 1. melléklet 7. pontja a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság működési területén található Különleges Madárvédelmi Területek, illetve a rendelet 5. melléklet 7. pontja a Hortobágyi NPI működési területén található Kiemelt Jelentőségű Természetmegőrzési Területek helyrajzi számait sorolja fel. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99.§ értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni.
9 A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
Szolnok, 2011. december 19. Kónya Károly igazgató megbízásából:
Dr. Nemes Gábor engedélyezési irodavezető igazgatóhelyettes
Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Közép- Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság Tértivevénnyel 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. 2./ Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzője (+kísérőlevél) 5000 Szolnok, Kossuth tér 9. 3./ Jász- Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv 5000 Szolnok, Ady Endre út 35-37. 4./ Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 5./ Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 6720 Szeged, Oroszlán u. 6. 6./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 7./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 8./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 9./ KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály 10./ KÖTI-KTVF Hatósági Engedélyezési Iroda 11./ KÖTI-KTVF HNYR 12./ KÖTI-KTVF Irattár
Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Közép- Tisza- vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 2. Ügyfél címe: 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. 3. Ügyfél KÜJ száma: 100129207
