Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 5706-25/2006. Ea: Molnár Gabriella
Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása
A BÉKÉSWIND Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 1124 Budapest, Jagelló út 14.; rövidített név: BÉKÉSWIND Kft.) által Mezőtúr külterületén, a 01707/6, 0107/16, 01707/22 és 01707/11 hrsz. alatti szélerőművek által termelt villamos energia elvezetése céljából létesítendő légvezeték kiépítésének előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam: Határozat A Mezőtúr külterületén, a 01707/6, 0107/16, 01707/22 és 01707/11 hrsz. alatti szélerőművek által termelt villamos energia elvezetése céljából létesítendő légvezeték kiépítés előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg a BÉKÉSWIND Kft. részére, a létesítéshez, üzemeltetéshez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény [rövidítve: Ktv.] szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy − az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, − hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, − a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, − a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, − a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, − a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során figyelembe kell venni, hogy: − Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. − A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló, módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására.
2
2./ Az engedélyezési dokumentációkban a létesítés és az üzemeltetés (majd a megszüntetés) során feltételezhetően keletkező hulladékok körét (mennyiségét) és kezelési módját kell ismertetni. 3./ A keletkező hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az előírt dokumentációk alkalmazásával. 4./ A kivitelezés során keletkező hulladékokra a Hgt.-ben, valamint a végrehajtására kiadott rendeletekben előírtaknak maradéktalanul eleget kell tenni. A hulladékok jegyzékét a módosított 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza. 5./ A műszaki átadás-átvétel, illetve a használatbavételi eljárás során szükséges a kivitelező nyilatkozata a munkálatok során keletkezett hulladékok környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelően történt kezeléséről, továbbá a keletkezett hulladékok mennyiségét, átadását, elhelyezését igazoló dokumentumokat meg kell küldeni (veszélyes hulladékok esetében „SZ” jegyek, nem veszélyes hulladékok - pl. bontási és építési törmelék stb. - esetében szállítójegy). 6./ A légvezetésnek szigeteltnek kell lennie. Az ütközések elkerülése végett minden oszlopközre egy narancssárga vagy piros színű vezetékgömböt kell elhelyezni. A vezetékgömb és az oszlop közé pedig vezetékspirál (azaz oszlopközönként 2 db) elhelyezése szükséges. 7./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: Állami Erdészeti Szolgálat Debreceni Igazgatósága: − „A légvezeték építési munkái csak abban az esetben kezdhetők meg, ha az érintett Mezőtúr, 042/5 és 01803/27 hrsz-ú erdőterülteken szükségessé váló fakitermelési munkákhoz és erdőterület igénybevételhez az erdészeti hatóság – külön eljárás keretében előzetesen hozzájárult.” − „Az erdőterület igénybevételi kérelmet a 29/1997. (IV.30.) FM rendelet 7. § bekezdésének megfelelően kell benyújtani az erdészeti hatóság részére. A tervezett fakitermelést – a fásításra vonatkozó jogszabályok szerint – a fenti földrészletek tulajdonosai kötelesek bejelenteni a tervezett fakitermelési munka megkezdése előtt 30 nappal az erdészeti hatóság felé.” Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Növény- és Talajvédelmi Szolgálat: − „A termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény 70. § (2) bekezdés a) és b) pontjának értelmében a talajvédelmi hatóság szakhatósági hozzájárulása szükséges a beruházás megvalósításának és üzemeltetésének engedélyezéséhez, és a más célra időlegesen hasznosításra kerülő vagy hasznosított termőföld újrahasznosítására készített tervhez.” Kulturális Örökségvédelmi Hivatal: − „ha a létesítés földmunkái során régészeti lelet vagy emlék kerül elő, Az örökségvédelmi törvény 24. §-ában foglaltak szerint a munkákat azonnal abba kell hagyni, az emléket vagy leletet az illetékes települési önkormányzat jegyzőjének haladéktalanul be kell jelenteni, és a helyszín, illetve a lelet őrzéséről gondoskodni kell. Mindemellett értesíteni kell a területileg illetékes Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatóságát (5000 Szolnok, Kossuth tér 4.).” A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl.
3
Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás (fellebbezés) díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a 10045002-01711930-00000000 számú számlára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód.
Indokolás A BÉKÉSWIND Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 1124 Budapest, Jagelló út 14.; rövidített név: BÉKÉSWIND Kft.) Mezőtúr külterületén, a 01707/6, 0107/16, 01707/22 és 01707/11 hrsz. alatti szélerőművek által termelt villamos energia elvezetése céljából légvezetéket kíván kiépíteni [továbbiakban: légvezeték]. A légvezeték a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 75. pontjában szerepel, így a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A 276/2005. (XII. 20.) Korm. rendelet 8.§ 1) bekezdés kimondja, hogy „A Felügyelőség állami feladatként ellátandó alaptevékenysége körében a (2)-(7) bekezdésben foglalt feladatokat látja el.” A (2) bekezdés értelmében gyakorolja a külön jogszabályban meghatározott elsőfokú környezetvédelmi hatósági jogköröket. A 29/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete értelmében Mezőtúr település a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség illetékességi területéhez tartozik, így a Rendeletben döntési jogosultsággal felruházott felügyelőség a KözépTisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség [továbbiakban: Felügyelőség]. A BÉKÉSWIND Kft. jogszabályi kötelezettségének eleget téve a Felügyelőségnél az előzetes vizsgálatot kezdeményezte. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, valamint a Felügyelőség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.”
4
A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelőség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A hatóságok a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: − Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Intézete 5504-2/2006. számon az előzetes vizsgálat ellen kifogást nem emelt, környezet- és település egészségügyre kiterjedően szakhatósági hozzájárulását megadta. Indokolás: „a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdés és a 12. számú melléklete alapján” − Az Állami Erdészeti Szolgálat Debreceni Igazgatóság 5262/18/2006. számon a létesítés ellen kifogást nem emelt. Indokolás: „Megállapítottam, hogy tervezett beruházás érinti a Mezőtúr, 042/5 és 01803/27 hrsz-ú erdőterülteket, fakitermeléssel és erdőterület igénybevétellel jár, mely tevékenységek elvégzéséhez az erdőről és az erdő védelméről szóló 1996. évi LIV. Törvény 60. § és 66. §-ai értelémben az erdészeti hatóság előzetes engedélye szükséges.” „A szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény 44. §-ában foglaltak alapján adtam meg.” − A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Növény- és Talajvédelmi Szolgálat 6024/1-TVF/2006. számú talajvédelmi szakhatósági állásfoglalásában az előzetes vizsgálati dokumentáció jóváhagyásához hozzájárult. Indokolás: „A kérelmet és a mellékelt dokumentációt megvizsgáltam, a szükséges egyeztető ellenőrzést elvégeztem. A vizsgálat alapján megállapítom, hogy a kérelem és a benyújtott dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelel a jogszabályi előírásoknak. A fentiek alapján az előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltak megtartása esetén a talajvédelmi elvek érvényesülnek, az érintett területen átlagot rontó talajkárosodás nem következhet be” − A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal 450/0473/2/2006. számon nyilatkozott. − Mezőtúr Város Jegyzője 4941/5/2006. számon, mint helyi környezet- és természetvédelmi hatóság hozzájárulását megadta. A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelőség a nyilvánosság észrevételeit követően a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részéről észrevétel nem érkezett, a Felügyelőség 2006. szeptember 4-én a tárgyalást megtartotta. A tárgyaláson tisztázásra került az összes olyan kérdés, mely a határozat meghozatalához szükséges. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelőség meghozta: − Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a működés, mind a megszüntetés feltételezhetően nem jár jelentős környezeti hatásokkal. − A tervezett létesítmény vízvédelmi és vízgazdálkodási érdekeket nem érint. − A tevékenységből nem származnak jelentős környezeti hatások, ez alapján természet- és tájvédelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. − A beruházásnak levegőtisztaság-védelmi vonatkozása nincs.
5
−
−
Tárgyi vonalas létesítményt lakott területtől többszáz méterre vezetik, a zajkibocsátás szempontjából domináns transzformátorállomások (a gépegységeké) nem kerül zajvédelmi szempontból védendő ingatlan közelébe. A 8/2002. (III.22.) KöM-EüM rendelet figyelembe vételével az üzemeltetés során zajvédelmi problémák nem várhatók. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók.
Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Határozatomról értesítést kapnak: 1./ BÉKÉSWIND Kft. "VÉTÍVVEL" 1124 Budapest, Jagelló út 14. 2./ ELINOR Kft. 1519 Budapest, Pf. 302. 3./ Önkormányzat Jegyzője (+kísérőlevél, +jegyzőkönyv) 5401 Mezőtúr, Kossuth L. tér 1. 4./ ÁNTSZ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Intézete (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 5./ Állami Erdészeti Szolgálat Debreceni Igazgatóság (+jegyzőkönyv) 4025 Debrecen, Bajcsy Zs. u. 16. 6./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Növény- és Talajvédelmi Szolgálat (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 7./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapesti Regionális Iroda (+jegyzőkönyv) 1535 Budapest, Pf. 873. 8./ Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen u. 2. 9./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 10./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 11./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 12./ KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály 13./ KÖTI-KTVF Gazdasági és Munkaügyi Osztály 14./ KÖTI-KTVF Hatósági Osztály 15./ KÖTI-KTVF HNYR 16./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, 2006. október 20. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes
6
Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: BÉKÉSWIND Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság 2. Ügyfél címe: 1124 Budapest, Jagelló út 14. 3. Ügyfél KÜJ száma: 101531458 4. Ügyfél KSH számjele: 13516718-4011-113-01 II. Objektumra vonatkozó információk: 1. Objektum megnevezése: légvezeték 2. Objektum címe: 5400 Mezőtúr, külterület 3. Objektum helyrajzi száma: 01733 4. Objektum KTJ száma: 101641666 5. Objektum EOV koordinátái (X:Y) 187151:766141
