Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 2319-9/2010. Ea: Molnár Gabriella [56/523-413]
Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása
A GIMA Szolnok Ipari Park Korlátolt Felelısségő Társaság (székhely: 1015 Budapest, Szabó Ilonka u. 34., rövidített név: GIMA Szolnok Ipari Park Kft.) által a Szolnok, 091/11 hrsz-ú, „kivett” mővelési ágú („Ipari Park” megnevezéső) ingatlanra tervezett nem veszélyes, inert hulladék hasznosítási tevékenység elızetes vizsgálata során a következı döntést hoztam: Határozat A Szolnok, 091/11 hrsz-ú, „kivett” mővelési ágú („Ipari Park” megnevezéső) ingatlanra tervezett nem veszélyes, inert hulladék hasznosítási tevékenység elızetes vizsgálata eredményének és az a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett tevékenység nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejőleg a GIMA Szolnok Ipari Park Kft. részére, a létesítéshez, üzemeltetéshez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A hulladékgazdálkodásról szóló, többször módosított 2000. évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] 14. § (1) és (2) bekezdés rendelkezése szerint „Hulladékkezelési tevékenység - … - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhetı.” A tevékenység megkezdése elıtt hulladékkezelési engedélykérelmet kell benyújtani a KözépTisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségre. 2./ A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény [rövidítve: Ktv.] szerint, valamint a Hgt. elıírásainak figyelembevételével kell eljárni, különös tekintettel arra, hogy: – a területfeltöltés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, – hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, – a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, – a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, – a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, – a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: – Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani. – A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló, többször módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet [rövidítve: Vhr.] elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására.
2
3./ A kezelni kívánt, megemelt hulladékmennyiségre a betartandó elıírásokat a kiadásra kerülı hulladékkezelési engedélyben határozza meg a Felügyelıség. 4./ A hulladékkezelés címén végzett feltöltést oly módon kell folytatni, hogy az legyen összhangban a szomszédos hulladéklerakó rekultivációs tervével. 5./ A hulladékkezelés során különös gondot kell fordítani a felszíni,- felszín alatti vizek védelmére annak érdekében, hogy azok minıségében kedvezıtlen változás ne következzen be. 6./ Az aprító-törı berendezés telepítése – a lakosságot zavaró porterhelés minimálisra csökkentése érdekében – a lakó ingatlanoktól minél távolabb történjen. Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézete 45422/2010. számon az elızetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához környezet-egészségügyi szempontból hozzájárult. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági és Felügyeleti Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.
Indokolás A GIMA Szolnok Ipari Park Korlátolt Felelısségő Társaság (székhely: 1015 Budapest, Szabó Ilonka u. 34., rövidített név: GIMA Szolnok Ipari Park Kft.) a Szolnok, 091/11 hrsz-ú, „kivett” mővelési ágú („Ipari Park” megnevezéső) ingatlanon nem veszélyes, inert hulladék hasznosítását kívánja végezni. A tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 117. pontjában szerepel, így a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség [továbbiakban: Felügyelıség]. A GIMA Szolnok Ipari Park Kft. jogszabályi kötelezettségének eleget téve a Felügyelıségnél az elızetes vizsgálatot kezdeményezte. A dokumentáció többször kiegészítésre került.
3
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézete 45422/2010. számú környezet-egészségügyi szakhatósági hozzájárulását az alábbi indokolással adta meg: „A GIMA Szolnok Ipari Park Kft. (1015 Budapest, Szabó Ilonka u. 34.) a Szolnok, 091/11 hrsz-ú, „kivett" mővelési ágú („Ipari Park" megnevezéső) ingatlanon hulladék hasznosítás elızetes vizsgálati dokumentáció engedélyezése iránti kérelmet terjesztett elı. Az eljárásban az ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A megkeresı hatóság által csatolt dokumentumok alapján, figyelemmel a 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 3. § (2) bekezdés és 4. sz. mellékletére, az ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete megállapította, hogy a fent nevezett dokumentáció a környezet-egészségügyi követelményeknek megfelel, továbbá a tervezett tevékenység nem eredményez tartósan káros hatásokat és hatásfolyamatokat, erre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint határozott. A szakhatóság hatásköre, illetékessége a 347/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 32/A. § (1) bekezdés, illetve az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 362/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 4. § (2) bekezdés rendelkezésein alapul.” A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: − A GIMA Szolnok Ipari Park Kft. a Szolnok, 091/11 hrsz alatti területen nem veszélyes inert hulladékhasznosítási tevékenységet kíván végezni 175 000 tonna/év kapacitással a terület feltöltése, illetve ipari park kialakításának érdekében. − A telephely Szolnok külterületén található, mővelési ága kivett terület, ipari park. A telephely megközelítése a Szolnok, Nagysándor J. út felıl a 15723 hrsz-ú útra hajtással, majd ennek folytatásaként a 093 hrsz-ú útról történhet. − A Szolnok, Újszászi út 091/11 helyrajzi számú ingatlan nem áll természetvédelmi oltalom alatt és nem szerepel a Natura 2000-es területek listáján. − A GIMA Kft. 2007-óta folytat inert hulladék begyőjtési és hasznosítási tevékenységet a fenti helyrajzi számú ingatlanon. A telephely a településrendezési terv szerint ipari park besorolású. A tevékenység célja rendezett ipari park létesítése és a terület értékesítése ipari beruházások számára. − Kapcsolódó mőveletek: A hulladékok begyőjtését, és hasznosításra elıkészítését – elıszortírozás, köztes tárolás, durva válogatás, aprítás, szeparálás, osztályozás – a FUKSZ’ 96 Kft. végzi egyrészt a saját (Szolnok, Piroskai úti) telephelyén, másrészt a Szolnok, 091/11 hrsz-ú területen. A hulladékhasznosítást a GIMA Kft végzi. A GIMA Kft. által tervezett hasznosítandó hulladékok mennyisége nem azonos a hasznosítást megelızı a GIMA Kft. telephelyén a FUKSZ ’96 Kft. által elıkezelt inert hulladék mennyiségével.
4
−
− − −
A tervezett tevékenység megvalósításának leírása: Hasznosításra elıkészített hulladékok hasznosítása terület feltöltéssel, rendezéssel. Az ehhez használatos munkagépek 2 db homlokrakodó. A homlokrakodó üzemelése a teljes terület egyegy meghatározott területére korlátozódik, ami alkalmanként 300-700 m2. Az inert hulladékok elıkezeléséhez alkalmazott – bérelt – mobil berendezés: POWER CRUSHER PC 1055 J A GIMA Kft. telephelyén tervezett elıkezelés 1-2 alkalom/év, alkalmanként 4 nap. A tevékenységhez szükséges teher- és személyszállítás nagyságrendje, mely a FUKSZ 196 Kft. tevékenységéhez kötıdik: 20 db/nap nehéz tehergépjármő, ugyanennyi könnyő tehergépjármő és 6 db/nap személygépjármő. A telepítési hely szomszédságában vasút, bezárt kommunális hulladéklerakó telep, mezıgazdasági területek, valamint 2 külterületi tanya és 1 külterületi udvar találhatóak. A tevékenység levegıterhelı hatása egyrészt a munkagépek és szállító jármővek kipufogógázaiból adódik, másrészt a hulladékok kezelésekor (törés, aprítás), illetve az elıkezelt hulladék elterítésekor keletkezı por kibocsátásból adódik. Az aprító-törı berendezéstıl 100 m távolságra kialakuló maximális porkoncentráció – a benyújtott számítás szerint – 17 µg/m3, ami a megengedett 24 órás határérték 50 µg/m3 alatt marad. Az aprító-törıgép üzemelése során a kiporzást vízpermettel csökkentik. A hulladék hasznosításakor jelentkezı kismértékő kiporzás vízpermetezéssel csökkenthetı. A hulladékok mennyiségét, kezelhetıségét tekintve az ütemterv szerinti területfeltöltés során megoldható a hulladékok megfelelı kezelése. A tevékenységnek vízvédelmi kihatásai nincsenek, tekintettel arra, hogy a területen hasznosítani kívánt föld, építési hulladék inert anyagnak minısül. Vízvédelmi szempontból a tevékenységnek nincs jelentıs környezetvédelmi hatása, ezért nem környezeti hatásvizsgálat köteles. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem várhatók.
Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
Határozatomról értesítést kapnak: 1./ GIMA Szolnok Ipari Park Kft. Tértivevénnyel 1015 Budapest, Szabó Ilonka u. 34. 2./ Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje (+kísérılevél) 5000 Szolnok, Kossuth tér 9. 3./ ÁNTSZ Regionális Intézete 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 4./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 5./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 6./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály
5
7./ 8./ 9./ 10./
KÖTI-KTVF Levegıtisztaság-védelmi és Zajellenırzési Osztály KÖTI-KTVF Molnár Gabriella KÖTI-KTVF HNYR KÖTI-KTVF Irattár
Szolnok, 2010. július 6. Dr. Háfra István igazgató
megbízásából:
Dr. Nemes Gábor mb. engedélyezési irodavezetı igazgatóhelyettes Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Gima Szolnok Ipari Park Korlátolt Felelısségő Társaság 2. Ügyfél címe: 1015 Budapest, Szabó Ilonka u. 34. 3. Ügyfél KÜJ száma: 101815598 4. Ügyfél KSH számjele: 13386535-7012-113-01 II. Objektumra vonatkozó információk: 1. Objektum megnevezése: hulladékhasznosító telep 2. Objektum címe: 5000 Szolnok, külterület 3. Objektum helyrajzi száma: Szolnok, 091/11 4. Objektum KTJ száma: 101672730 5. Objektum EOV koordinátái (X:Y) 205284:733027
