Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség

Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: [email protected]

Ikt.sz.: 6581-31/2006. Ea: Vida Ildikó

Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása

Az Észak-Magyarországi Áramszolgáltató Nyíltkörűen Működő Részvénytársaság (székhely:3500 Miskolc, Dózsa Gy. út 13., rövidített név: ÉMÁSZ Nyrt.) a Jászkisér, 4-6. sz. 20 kVos légvezeték leágazások rekonstrukciójára vonatkozó előzetes vizsgálat során a következő döntést hoztam: Határozat A Jászkisér, 4-6. sz. 20 kV-os légvezeték leágazások rekonstrukciójának előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg az ÉMÁSZ Nyrt. részére, a létesítéshez, üzemeltetéshez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény [rövidítve: Ktv.] szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy − az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, − hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, − a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, − a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, − a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, − a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során figyelembe kell venni, hogy: − Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. − A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló, módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására.

2

2./ Gyepen, ártéren július 15. és november 15. között száraz, vagy fagyott talajviszonyok mellett a gyepterület kímélésével történhet mozgás, munkavégzés. 3./ Az elkészült munka műszaki átvételére minden esetben meg kell hívni az illetékes természetvédelmi kezelőt (Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságot). 4./ Tartó oszlopoknál: Csupasz vezeték esetében csak háromszög-vezetőelrendezésű tartóoszlopokat lehet alkalmazni, a kereszttartókat szigetelőpapuccsal kell ellátni. Amennyiben helyenként elkerülhetetlen az egysíkú tartóoszlop alkalmazása, akkor ez SBE-130 típushoz hasonló legyen (a kereszttartó mérete minimálisan 260 cm legyen), valamint legyen a kereszttartón szigetelő papucs és a középső fázison burkolat. 260 cm-nél kisebb kereszttartó nem alkalmazható. A középső fázis burkolatának forgalmazói: ENSTO Kft. 1044 Budapest, Komp utca 3. (összekötő: Hegedűs Gyula, tel: 30/944-3038), vagy TYCO Electronics Hungary Kft. 1239 Budapest Grassalkovich út 255. (összekötő: Eckert Péter, tel: 30/936-4145). 5./ Burkolt BSZV típusú vezeték esetén lehet alkalmazni szűkített egysíkú kereszttartót, de csak burkolt vezetékhez való szigetelővel. Abban az esetben, ha az oszlopon leesésgátlót alkalmaznak, akkor csak a DÉMÁSZ által kifejlesztett műanyag leesésgátló alkalmazható. 6./ Feszítőoszlopoknál a vezetékátkötések a kereszttartó síkja alatt legyenek átvezetve, vagy ha felül van átvezetve, akkor burkolt vezetékkel készüljenek az átkötések a hozzájuk tartozó burkolt vezetékhez való szigetelővel. A Nemzeti Parkok külön előírása alapján a feszítő szigetelőket az erre a célra kifejlesztett speciális szigetelőelemmel kell ellátni. Forgalmazó: TYCO Electronics Hungary Kft., 1239 Budapest Grassakovich út 255. (összekötő: Eckert Péter, tel: 30/936-4145.) 7./ Az oszlopkapcsolóval ellátott oszlopokra egy L-alakú magasítót kell elhelyezni (a magasító szára kifelé álljon), a vezetékátkötések burkolt vezetékkel készüljenek. 8./ OTR (oszlop transzformátor állomások) burkolt vezetékátkötésekkel legyenek ellátva, a hozzájuk tartozó burkolt vezetékhez való szigetelővel. A vezetékek, burkoltak legyenek egészen a transzformátor szigetelőjéig. 9./ Utak, vagy vizes élőhelyek (folyók, vízfolyások, természetes, vagy mesterséges tavak, stb.) felett, vagy közelében átívelő légvezetékeknél az oszlopközök közepére figyelemfelkeltő eszközök elhelyezése szükséges. 10./ A 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet melléklete alapján, amennyiben a kivitelezés lakott, vagy lakatlan gólyafészket érint, haladéktalanul értesítsék az illetékes természetvédelmi kezelőt (Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságot, vagy a területen illetékes természetvédelmi őrt, elérhetősége: Zalai Tamás, tel: 30/239-5544). 11./ Ha a fészek áttelepítése szükséges, azt külön hatósági eljárás keretében engedélyezzük. 12./ A tárgyi 20 kV-os vezetékek létesítéséhez vezetékjogi engedélyezési eljárás lefolytatása szükséges, melyhez a következő szempontokat kérjük figyelembe venni: – A nyomvonal jellegű építmények keresztezéséről és megközelítéséről szóló 4/1981. (III. 11.) KPM-IpM együttes rendeletében foglaltakat be kell tartani. – A légvezeték megépítéséhez be kell szerezni a keresztezett csatornák vagyonkezelői hozzájárulását, és a kezelő által tett kikötéseket maradéktalanul be kell tartani. – A csatorna mellett biztosítani kell a kezelői feladatok ellátásához szükséges járósávot, ennek megfelelően a 21/2006. (I. 31.) Korm. rendeletben lévő, a parti sávra vonatkozó rendelkezéseit maradéktalanul be kell tartani. – A kivitelezés befejezését követően a csatorna alapfunkcióját nem korlátozhatják. Havária esetén a kárelhárítási és kármegelőző beavatkozásokat biztosítani kell.

3 –

A környezethasználat csak a vezetékjogi engedélyezési eljárást lefolytató hatóság határozatának jogerőre emelkedését követően kezdődhet meg. 13./ A létesítéshez az alábbi feltételekkel adjuk meg a hozzájárulásunkat: – A vezeték bontási és építési munkák során esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a többször módosított, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani. – A keletkező hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az előírt dokumentációk alkalmazásával. – A kivitelezés során keletkező hulladékokra a Hgt.-ben, valamint a végrehajtására kiadott rendeletekben előírtaknak maradéktalanul eleget kell tenni. A hulladékok jegyzékét a módosított 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza. – A műszaki átadás-átvétel, illetve a használatbavételi eljárás során szükséges a kivitelező nyilatkozata a munkálatok során keletkezett hulladékok környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelően történt kezeléséről, továbbá a keletkezett hulladékok mennyiségét, átadását, elhelyezését igazoló dokumentumokat meg kell küldeni (veszélyes hulladékok esetében „SZ” jegyek, nem veszélyes hulladékok - pl. bontási és építési törmelék stb. - esetében szállítójegy). 14./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda: „Ha a létesítés földmunkái során régészeti lelet vagy emlék kerül elő, a kulturális örökség védelméről szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény 24. §-ában foglaltak szerint a munkákat azonnal abba kell hagyni, az emléket vagy leletet az illetékes települési önkormányzat jegyzőjének haladéktalanul be kell jelenteni, és a helyszín, illetve a lelet őrzéséről gondoskodni kell. Mindemellett értesíteni kell a területileg illetékes Pest Megyei Múzeumok Igazgatóságát (2000 Szentendre, Fő tér 6.)Szolnok, Kossuth tér 4.).” ÁNTSZ Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Intézete: − A kivitelezés folyamán az 1993. évi XCIII: munkavédelemről szóló előírásait be kell tartani. − A villamos berendezéseken szerelési munkálatokat csak feszültségmentesítések várható időpontjáról az érintetteket (lakosságot) tájékoztatni, értesíteni kell. − A munkavégzés során gondoskodni kell arról, hogy a felszín alatti vizek ne szennyeződjenek. Jász -Nagykun- Szolnok Megyei Növény- és Talajvédelmi Szolgálat: − A tervezett vezetékbontási- és létesítési tevékenységet úgy kell elvégezni, hogy a technológia által a szükséges minimális /gyep) területek kerüljenek igénybevételre. − A beruházást úgy kell megtervezni, hogy a létesítmények elhelyezése a környező mezőgazdasági területeken a talajvédő gazdálkodás feltételeit ne rontsa. − A gyep (legelő) művelési ágú területeken a beruházó ill. az üzemeltető köteles gondoskodni a gyepszint megmentéséről. A kivitelezés és az üzemeltetés során biztosítani kell, hogy az érintett földrészleteken a termőföld minőségében korlátozás ne történjen. − A rekultiváció során a gyepkockában termelt, felső gyepszintet eredeti állapotába kell visszaállítani és az okozott taposási kárt meg kell szüntetni a termőképesség fenntartása érdekében. A talaj nem maradhat a felszínen és nem keveredhet a talaj felső rétegével.

4 − −

A termőföldek megközelíthetőségét és a belvízelvezető-csatornák működőképességét a továbbiakban is biztosítani kell. A kivitelezési munkák megkezdését, valamint az eredeti állapotba történő helyreállítás megkezdését és befejezését a talajvédelmi hatóságnak be kell jelenteni az ellenőrzés és az elfogadás végett.

A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás Az Észak-Magyarországi Áramszolgáltató Nyíltkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 3500 Miskolc, Dózsa Gy. út 13., rövidített név: ÉMÁSZ Nyrt.) a Jászkisér, 4-6. sz. 20 kV-os légvezeték leágazások rekonstrukcióját tervezi megvalósítani. A „villamos légvezeték 20kV-tól” a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 75. pontjában szerepel, így a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A 276/2005. (XII. 20.) Korm. rendelet 8.§ 1) bekezdés kimondja, hogy „A Felügyelőség állami feladatként ellátandó alaptevékenysége körében a (2)-(7) bekezdésben foglalt feladatokat látja el.” A (2) bekezdés értelmében gyakorolja a külön jogszabályban meghatározott elsőfokú környezetvédelmi hatósági jogköröket. A 29/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete értelmében Jászkisér település a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség illetékességi területéhez tartozik, így a Rendeletben döntési jogosultsággal felruházott felügyelőség a KözépTisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség [továbbiakban: Felügyelőség]. Az ÉMÁSZ Nyrt. a jogszabályi kötelezettségének eleget téve a Felügyelőségnél az előzetes vizsgálatot kezdeményezte Felügyelőségünknél. A dokumentációt a Hálózat ’97 Mérnökiroda Bt.(1149 Budapest, Nagy Lajos kir. útja 94/c III/14.) készítette el. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekez-

5 dések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, valamint a Felügyelőség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelőség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A rendelkező részben szereplő előírásokkal adták meg állásfoglalásukat: − Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Intézete 6367-2/2006. számon, − A Jász -Nagykun-Szolnok Megyei Növény- és Talajvédelmi Szolgálat 6255/1-TVF/2006. számon, − A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal 450/3321/1/2006. számon, a Jászkisér Nagyközségi Polgármesteri Hivatal Jegyzője 3686-5/2006. számon, az Állami Erdészeti Szolgálat Debreceni Igazgatóság 5893-1862006. számon feltétel nélkül adta meg szakhatósági hozzájárulását. A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelőség a nyilvánosság észrevételeit követően a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részéről észrevétel nem érkezett a Felügyelőség 2006. december 5-én a tárgyalást megtartotta. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelőség meghozta: − Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a működés, mind a megszüntetés feltételezhetően nem jár jelentős környezeti hatásokkal. − A tervezett létesítmény vízvédelmi és vízgazdálkodási érdekeket nem érint. − A tevékenységből nem származnak jelentős környezeti hatások, ez alapján természet- és tájvédelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. − A beruházásnak levegőtisztaság-védelmi vonatkozása nincs. − A nyomvonal környezetében védendő létesítmény nem található az építés, üzemeltetés zajvédelmi érdekeket nem sért. − Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam.

6 A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Határozatomról értesítést kapnak: 1./ ÉMÁSZ Nyrt. "VÉTÍVVEL" (+jegyzőkönyv) 3200 Gyöngyös, Gyár u.7. 2./ Hálózat ’97 Mérnökiroda Bt. 1149 Budapest, Nagy Lajos kir. útja 94/c III/14. 3./ Önkormányzat Jegyzője (+kísérőlevél, +jegyzőkönyv) 5137 Jászkisér, Fő út 7. 4./ ÁNTSZ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Intézete (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 5./ Állami Erdészeti Szolgálat Debreceni Igazgatóság (+jegyzőkönyv) 4025 Debrecen, Bajcsy Zs. u. 16. 6./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Növény- és Talajvédelmi Szolgálat (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 7./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapesti Regionális Iroda (+jegyzőkönyv) 1535 Budapest, Pf. 873. 8./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 9./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 10./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 11./ KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály 12./ KÖTI-KTVF Gazdasági és Munkaügyi Osztály 13./ KÖTI-KTVF Hatósági Osztály 14./ KÖTI-KTVF HNYR 15./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, 2006. december 8. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes

Azonosító adatok: Küj.: 100171114