Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 6799-13/2010 Ea: Katonáné Szikora Olga [56/523-408]
Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása
A HÁLÓZAT –TERV Kft. (5310 Kisújszállás, Kossuth u. 37/17) által a Kisújszállás, Strandfürdő ellátására tervezett tevékenység előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam:
Határozat Az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt (4024 Debrecen, Kossuth u.41.) megbízása alapján a HÁLÓZAT–TERV Kft (5310 Kisújszállás, Kossuth u. 37/17) benyújtott a Kisújszállás, Strandfürdő ellátására tervezett 22/04,4 kV-os közös oszlopsoros hálózat és kompakt transzformátor állomásra vonatkozó tevékenység előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg az E.ON Zrt. részére, a Kisújszállás, Strandfürdő ellátására tervezett 22/04,4 kV-os közös oszlopsoros hálózat és kompakt transzformátor állomás létesítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: • A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, o a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: • Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. • A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására.
2
• • •
• • •
• • •
• A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkező hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni. A tevékenység csak oly módon végezhető, hogy a csapadékvíz, a felszíni víz, a talaj és a talajvíz ne szennyeződhessen. Környezetszennyezéssel járó bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni Felügyelőségünknek. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 43. §-a értelmében a védett és fokozottan védett madárfajok védelme, a villamos áramütés bekövetkezésének megelőzése és megakadályozása érdekében minden lehetséges műszaki megoldást alkalmazni kell (szigetelt-burkolt vezetékátkötések, madárvédelmi papucs, leesésgátló, stb.). A környezetbe zajt kibocsátó létesítményt úgy kell tervezni és megvalósítani, hogy a védendő területen a zajterhelés feleljen meg követelményértékeknek. A kivitelező a zajvédelmi követelményeket az építőipari tevékenység alatt köteles betartani. A kivitelezési tevékenység végzése során úgy kell eljárni, hogy a keletkező környezetterhelés a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet 12. § - a szerint a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM. együttes rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott határértéken belül maradjon. Amennyiben a zajkibocsátás határérték alá csökkentése sem műszaki, sem pedig munkaszervezési módon nem oldható meg úgy a 284/2007. (X.29.) Korm. rendelet 13.§-ban foglaltak szerinti engedélykérelmet kell benyújtani. A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a zajkibocsátás ellen lakossági panaszbejelentés ne következzen be. A létesítés során be kell tartani a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló módosított 21/2001. (II. 14.) Kormányrendelet előírásait.
A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai szakhatósági állásfoglalások rendelkező része: Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda Az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt beruházásában megvalósuló, Kisújszállás, Strandfürdő villamosenergia-ellátása megnevezésű munka előzetes vizsgálati engedélye tárgyában, a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint hatóság előtt folyó eljárásban az eljáró hatóság megkeresésére indított szakhatósági eljárásomat megszüntetem. Jelen végzés ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Jelen végzés csak az eljáró hatóság határozata, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzése elleni fellebbezésben támadható meg. Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézete Az ANTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete, a Hálózat-Terv Kft. (5310 Kisújszállás, Kossuth út 37/17.) a Kisújszállás, Strandfürdő villamosenergia-ellátására vonatkozó előzetes vizsgálatának elbírálása iránti kérelmére indult ügyében - a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkeresése alapján - az előzetes vizsgálat dokumentáció elfogadásához környezet-egészségügyi szempontból hozzájárul.
3 E szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek helye nincs. Jelen szakhatósági állásfoglalásban foglaltak ellen jogorvoslattal élni csak az ügy érdemében hozott határozat/eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben van lehetőség. A kötelezettségek önkéntes végrehajtásának elmaradása esetén a Zrt-vel, mint kötelezettel szemben az alábbi intézkedésekkel, szankciókkal élek: A meghatározott cselekmények végrehajtása érdekében - ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható - a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírságot szabok ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig egymillió forint. Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: − A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, többször módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250000,-] az engedélyes megfizette. − Egyéb eljárási költség nem merült föl. − Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidőn belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a KözépTisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a [Társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja e rendelet mellékletében meghatározott díjtétel 1%-a.], amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás Az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt. (5310 Kisújszállás, Kossuth út 37/17.) a Kisújszállás, Strandfürdő ellátására tervezett 22/04,4 kV-os közös oszlopsoros hálózat és kompakt transzformátor állomásra vonatkozó tevékenységet kíván végezni. A jogszabályi kötelezettségének eleget téve 2010. október 20-án a Felügyelőségnél előzetes vizsgálatot kezdeményezett. A MENDIKÁS Kft. által összeállított, 2010 október előzetes vizsgálati dokumentáció megfelelt a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, a Felügyelőség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok:
4 -
–
–
A tervezett beruházás célja 1 db KTÁ-2 transzformátorállomás kiépítése, 238 m nyomvonal létesítése, 6 db oszlop létesítése. A benyújtott tervdokumentáció alapján megállapítható, hogy a tervezett létesítmény megvalósítása és üzemeltetése a felszíni és a felszín alatti vizet érdemben nem érinti, vízfelhasználással, szennyvízkeletkezéssel nem kell számolni. A 22 kV-os szabadvezeték létesítéssel érintett Kisújszállás, belterületi ingatlanok nem állnak természetvédelmi oltalom alatt és nem szerepelnek a NATURA 2000-es területek listáján. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók.
A kérelem érdemi elbírálásához az érintett szakhatóságok - az alábbi indokolással - állásfoglalásukat megadták: − ANTSZ Észak-alfőldi Regionális Intézete 7408-2/2010 sz állásfoglalása alapján, indokolása: A Hálózat-Terv Kft. (5310 Kisújszállás, Kossuth út 37/17.) Kisújszállás, Strandfürdő villamosenergia-ellátásának előzetes vizsgálata dokumentáció elbírálása iránti kérelmet terjesztett elő Az eljárásban az ANTSZ Eszak-alföldi Regionális Intézete szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A megkereső hatóság által csatolt dokumentumok alapján, figyelemmel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 4. § (1) bekezdésére, az ANTSZ Eszak-alföldi Regionális Intézete megállapította, hogy a fent nevezett dokumentáció a környezet-egészségügyi követelményeknek megfelel, erre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A szakhatóság hatásköre, illetékessége a 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 4. § (1) bekezdése, illetve az Allami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 362/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 4. § (2) bekezdés rendelkezésein alapul. E szakhatósági állásfoglalás a fent említett jogszabályhelyeken túl a 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (1) bekezdés., 44. § (3) bekezdés, 44. (6) és (9) bekezdés rendelkezésein alapul. −
Kisújszállás Város Önkormányzatának Címzetes Főjegyzője 19.344-3/2010 sz. állásfoglalása alapján, indokolása: Az E.ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt. (4024 Debrecen, Kossuth u. 41.) által megvalósítandó Kisújszállás Strandfürdő villamos energia ellátása 22/04,4 kV-os közös oszlopsoros hálózat és kompakt transzformátor állomás előzetes vizsgálati engedélyezési eljárásához szakhatósági hozzájárulásunkat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdésében, valamint a 4. sz. mellékletében foglaltak alapján megadjuk.
−
Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda 480/5327/1/2010 számú állásfoglalása alapján, indokolása: A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség szakhatósági állásfoglalás kiadása iránti kérelmet nyújtott be Hivatalomhoz Kisújszállás, Strandfürdő villamosenergia-ellátása előzetes vizsgálati engedélye tárgyában.
5
A kérelem és a Mendikás Mérnöki Környezetvédelmi Kft. előzetes vizsgálati dokumentációja érdemi vizsgálata után megállapítottam, hogy hatóságom, mint szakhatóság a megkeresés szerinti ügyben nem rendelkezik hatáskörrel, tekintettel arra, hogy kérelemben megjelölt helyszínen jelen ismereteink szerint nyilvántartott régészeti lelőhely/műemlék/műernléki környezet nem található. A fentiek miatt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. § (3) bekezdése alapján döntöttem a szakhatósági eljárásom megszüntetéséről Azonban felhívom a figyelmet arra, amennyiben a beruházás során végzett bármilyen jellegű földmunka végzése során régészeti emlék vagy lelet kerül elő, akkor A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. tv. 24. §-a alapján, a régészeti örökség védelme érdekében erről a területileg illetékes szolnoki Damjanich János Múzeumnak (5000 Szolnok Kossuth tér 4.) bejelentést kell tenni a munkálatok felfüggesztésével egyidejűleg. Leletek előkerülésekor A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény vonatkozó előírásait be kell tartani. A kivitelezési munkák során előkerülő régészeti leletek feltárását biztosítani kell. A bejelentési kötelezettség elmulasztása örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. Hatóságom hatásköre a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésén, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006.(XII.23.) Korm r. 32/A § (1) bekezdésén, valamint 4. sz. melléklet 3. pontján, illetékessége - a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal eljárásaira vonatkozó szabályokról szóló 10/2006. (V. 9.) NKÖM rendelet I. § (3) bekezdésére figyelemmel - a Korm. rendelet. 1. sz. mellékletének 8. pontján alapul. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. § (9) bekezdése rendelkezik. Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidő: 33 munkanap, mely 2010. december 31én jár le, így az ügyintézési határidőt nem léptem túl. Az ügyintézési határidőbe nem számít bele: − a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő − a szakhatóság eljárásának időtartama Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. Döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: – A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdés és a 1. sz. melléklet 9. pontja alapján az illetékességgel rendelkező kijelölt környezetvédelmi hatóság a Felügyelőség. – A Rendelet 3. számú melléklet … pontja szerint a tervezett beruházás a Felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. – A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” – A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati en-
6
–
gedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait.
Felhívtam a Zrt figyelmét a meghatározott cselekmény végrehajtásának lehetőségére. A végrehajtást a Ket. 125-152. § szabályozza. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 10 munkanapon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Szolnok, 2010. december 16. Kónya Károly igazgató
megbízásából:
Dr. Nemes Gábor engedélyezési irodavezető igazgatóhelyettes
Határozatomról értesítést kapnak: 1./ EON Zrt Tértivevénnyel 4024 Debrecen, Kossuth u. 41. 2./ HÁLÓZAT-TERV Kft 5310 Kisújszállás, Kossuth u. 37/17 3./ Kisújszállás Város Jegyzője (+kísérőlevél) 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. 4./ ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 5./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda 4125 Debrecen, Piac u. 79. 6./ Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4025 Debrecen, Sumen u. 2. 7./ Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, József A. u. 17. 8./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 9./ KÖTI-KTVF Vízgazdálkodási Osztály 10./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 11./ KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály
7 12./ KÖTI-KTVF Hatósági Engedélyezési Iroda 13./ KÖTI-KTVF HNYR 14./ KÖTI-KTVF Irattár
Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt. 2. Ügyfél címe: Debrecen, Kossuth u. 41. 3. Ügyfél KÜJ száma: 100173060 4. Ügyfél KSH számjele: 10750036
