Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 6474-15/2008. Ea: Papp Melinda Tel.:56/523-417
Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása
Az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt. (4024 Debrecen, Kossuth út 41.) Szolnok-OVIT Tószegi 22 kV-os TV Állati Fehérje Feldolgozó leágazás rekonstrukciójának elızetes vizsgálat során a következı döntést hoztam:
Határozat Az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt.(4024 Debrecen, Kossuth út 41.) Szolnok-OVIT Tószegi 22 kV-os TV Állati Fehérje Feldolgozó leágazás rekonstrukciójával kapcsolatban - az elızetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével - megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles.
Egyidejőleg az részére, a létesítéshez, üzemeltetéshez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: − az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, − hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, − a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, − a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, − a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, − a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: − Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani. − A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására.
2 2./ Gyepen, ártéren július 15. és november 15. között száraz, vagy fagyott talajviszonyok mellett, a gyepterület kímélésével történhet mozgás, munkavégzés. 3./ Az elkészült munka mőszaki átvételére minden esetben meg kell hívni az illetékes természetvédelmi kezelıt (Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságot), vagy a területen illetékes természetvédelmi ırt (Dr. Tallósi Béla, tel.: 30/2696904). 4./ Tartó oszlopoknál: Csupasz vezeték esetében csak háromszög-vezetıelrendezéső tartóoszlopokat lehet alkalmazni, a kereszttartókat szigetelıpapuccsal kell ellátni. Amennyiben helyenként elkerülhetetlen az egysíkú tartóoszlop alkalmazása, akkor ez SBE-130 típushoz hasonló legyen (a kereszttartó mérete minimálisan 260 cm legyen), valamint legyen a kereszttartón szigetelı papucs és a középsı fázison burkolat. 260 cm-nél kisebb kereszttartó nem alkalmazható. A középsı fázis burkolatának forgalmazói: ENSTO Kft. 1044 Budapest, Komp utca 3. (összekötı Hegedős Gyula, tel: 30/944-3038), vagy TYCO Electronics Hungary Kft. 1239 Budapest Grassalkovich út 255. (összekötı Eckert Péter, tel: 30/936-4145). 5./ Burkolt BSZV típusú vezeték esetén lehet alkalmazni szőkített egysíkú kereszttartót, de csak burkolt vezetékhez való szigetelıvel. 6./ Abban az esetben, ha az oszlopon leesésgátlót alkalmaznak, akkor csak a DÉMÁSZ által kifejlesztett mőanyag leesésgátló alkalmazható. 7./ Feszítıoszlopoknál a vezetékátkötések a kereszttartó síkja alatt legyenek átvezetve, vagy ha felül van átvezetve, akkor burkolt vezetékkel készüljenek az átkötések a hozzájuk tartozó burkolt vezetékhez való szigetelıvel. A Nemzeti Parkok külön elıírása alapján a feszítı szigetelıket az erre a célra kifejlesztett speciális szigetelıelemmel kell ellátni. Forgalmazó: TYCO Electronics Hungary Kft. 1239 Budapest Grassakovich út 255. (összekötı Eckert Péter, tel: 30/936-4145.) 8./ Az oszlopkapcsolóval ellátott oszlopokra egy L-alakú magasítót kell elhelyezni (a magasító szára kifelé álljon), a vezetékátkötések burkolt vezetékkel készüljenek. 9./ OTR (oszlop transzformátor állomások) burkolt vezetékátkötésekkel legyenek ellátva, a hozzájuk tartozó burkolt vezetékhez való szigetelıvel. A vezetékek, burkoltak legyenek egészen a transzformátor szigetelıjéig. 10./ Utak, vagy vizes élıhelyek (folyók, vízfolyások, természetes, vagy mesterséges tavak, stb.) felett, vagy közelében átívelı légvezetékeknél az oszlopközök közepére figyelemfelkeltı eszközök elhelyezése szükséges. 11./ Gólyafészkek közelében esetlegesen található feszítıoszlopok, oszlopkapcsolós oszlopok és OTR-ek (oszlop transzformátor állomások) esetén a feszítıszigetelık elé közdarabot VÁTH 2 villás közdarab) kell beépíteni és az 1. pontban leírtak szerint kell az oszlopot a madarak számára biztonságossá tenni. 12./ 0,4 kV-os feszültségő légvezetékeknél szigetelt szabadvezeték alkalmazandó, ide értve a trafóhoz tartozó átíveléseket is. A kapcsolóoszlopokra egy T-alakú magasítót kell elhelyezni, így a nagyobb testő madarak (gólyák, ölyvek) ezt fogják használni.
3 13./ Amennyiben a kivitelezés lakott, vagy üres gólyafészket érint, fel kell venni a kapcsolatot az illetékes természetvédelmi ırrel (Dr. Tallósi Béla, tel.: 30/269-6904), vagy a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságot értesíteni kell. A fészek áthelyezése külön engedélyezési eljárást igényel. 14./ A tevékenységet talaj- talajvíz szennyezését kizáró módon kell folytatni. 15./ Amennyiben az alapozási munkálatok során, az építési munkák közvetlen kapcsolatba kerülnek a felszín alatti vízzel, biztosítani kell, hogy azok nem veszélyeztessék a felszín alatti víz minıségét. 16./ Bármilyen környezetszennyezéssel járó rendkívüli eseményt, felügyelıségünknél haladéktalanul be kell jelenteni (tel.: 06-30-9670-320). 17./ A távvezeték rekonstrukciója során be kell tartani a levegı védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló módosított 21/2001. (II. 14.) Kormányrendelet elıírásait. 18./ A létesítéshez az alábbi feltételekkel adjuk meg a hozzájárulásunkat: − − −
−
A vezeték építési munkák során esetlegesen keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani. A keletkezı hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezı hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az elıírt dokumentációk alkalmazásával. A kivitelezés során keletkezı hulladékokkal kapcsolatos – a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben, valamint a kapcsolódó végrehajtási jogszabályokban elıírt – kötelezettségeknek maradéktalanul eleget kell tenni. A hulladékok jegyzékét a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza. A mőszaki átadás-átvétel, illetve a használatbavétel során kérjük a kivitelezı nyilatkozatát a munkálatok során keletkezett hulladékok környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelıen történt kezelésérıl, illetve a keletkezett hulladékok mennyiségét, átadását, elhelyezését igazoló dokumentumok megküldését (veszélyes hulladékok esetében „SZ” jegyek, nem veszélyes hulladékok − pl. építési törmelék, stb. − esetében szállítójegy).
19./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságok elıírása: −
Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda: „Ha a tárgyi terv kivitelezése során szükséges bármilyen földmunka végzésekor régészeti leletek kerülnek elı, vagy ennek gyanúja felmerül, a munka felelıs vezetıje köteles a bolygatást azonnal abbahagyni, az esetrıl a területileg illetékes Damjanich János Múzeumot (5000 Szolnok, Kossuth tér 4. tel: 56/344-013) haladéktalanul értesíteni, a területet és a talált leleteket a felelıs ırzés szabályai szerint megırizni és a múzeum képviselıjének átadni. A kivitelezési munkák során elıkerülı régészeti leletek feltárást biztosítani kell. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. tv. 82. § (2) és a 191/2001. (XI. 18.) Korm. r. alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után.”
4 − Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje: „ A 937/38-0937/44 hrsz-ú földrészleteket a 43/2007.(X.29.) KR rendelet (SZÉSZ) Má3 jelő mezıgazdasági általános zónába sorolta. A SZÉSZ 14.§ (5) bek. Elıírásai szerint a zónába esı telkeken jellemzıen szórvány tanyás jellegő területek tartoznak, melyre a mezıgazdasági tevékenységgel kapcsolatos építmények helyezhetık el, és az alábbi környezeti elıírások vonatkoznak: - Zaj- és rezgésvédelem: (1) A telek nem érzékeny zónába tartozik. (2) A SZÉSZ 26.§ elıírásai szerint a telek határán mérve a megengedett legmagasabb egyenértékő A-hangnyomásszint dB-ben: -üzemi tevékenységbıl származóan: esetenként a környezevédelmi hatóság határozza meg. - Levegıtisztaság-védelem: (1) A telek az átlagos érzékenységő C zónába tartozik. (2) A SZÉSZ 27§ (4) bek. elıírásai szerint: „A zónában csak max. közepes mértékben levegıterhelést okozó létesítmények alakíthatók ki (21/2001. (II.14.) Korm. R. 2. sz. melléklet „B” pont szerint).” A 19033, 19034, és a 19034/16 hrsz-ú földrészleteket a SZÉSZ 13.§ (1) bek. elıírásai szerint: A terület elsıdlegesen védelmi (környezetvédelmi ill. természetvédelmi) rendeltetéső célokat szolgál. A SZÉSZ 39.§ alapján a 20 kV-on felüli nagyfeszültségő föld feletti vezeték esetén külterületen a védıtávolság 5,00-5,00 m. A SZÉSZ 39.§ (1) bekezdés alapján: „ A villamos energia hálózat és építményeik védıtávolságán belül épület, építmény elhelyezése nem engedélyezhetı. Mindennemő tevékenység- mezıgazdasági mővelés kivételével- csak az ágazat hozzájárulásával végezhetı.”” A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl.
Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.
Indokolás Az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt. (4024 Debrecen, Kossuth út 41.) Szolnok-OVIT Tószegi 22 kV-os TV Állati Fehérje Feldolgozó leágazás rekonstrukcióját tervezi megvalósítani. A „villamos légvezeték 20kV-tól” a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 75. pontjában szerepel, így a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles.
5 A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A Felügyelıség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. Az. E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt. a jogszabályi kötelezettségének eleget téve a Felügyelıségnél az elızetes vizsgálatot kezdeményezte. A dokumentációt az ELEKTROGLOB Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (6600 Szentes, Juhász Gy. u. 28.) készítette el. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. -
A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda 480/3933/1/2008. számon rendelkezı részben szereplı elıírásokkal adta meg szakhatósági hozzájárulását. Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézete 6675-2/2008. számon, Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje III.37574-2./2008. számon rendelkezı részben szereplı elıírásokkal adta meg szakhatósági hozzájárulását.
A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett a Felügyelıség 2008. szeptember 1-én a tárgyalást megtartotta. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: − Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. − A tervezett létesítmény vízvédelmi és vízgazdálkodási érdekeket nem érint.
6 − − −
A tevékenységbıl nem származnak jelentıs környezeti hatások, ez alapján természet- és tájvédelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. A beruházásnak levegıtisztaság-védelmi vonatkozása nincs. A nyomvonal környezetében védendı létesítmény nem található az építés, üzemeltetés zajvédelmi érdekeket nem sért.
Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
Szolnok, 2008. október 15. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes
Határozatomról értesítést kapnak: 1) E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt. 4024 Debrecen, Kossuth út 41. "VÉTÍVVEL" (+jegyzıkönyv) 2) ELEKTROGLOB Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 6600 Szentes, Juhász Gy. u. 28. 3) Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje(+kísérılevél, +jegyzıkönyv) 5000 Szolnok, Kossuth L. tér 1. 4) Tószeg Község Jegyzıje 5091 Tószeg, Rákóczi u. 37. (+kísérılevél, +jegyzıkönyv) 5) ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete (+jegyzıkönyv) 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 6) Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda (+jegyzıkönyv) 4025 Debrecen, Piac út 79. 7) KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 8) KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 9) KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 10) KÖTI-KTVF Levegıtisztaság-védelmi és Zajellenırzési Osztály 11) KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyelet Osztály 12) KÖTI-KTVF HNYR 13) KÖTI-KTVF (MG) 14) KÖTI-KTVF Irattár
Azonosító adatok: Küj.: 100173060
