Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 1378-17/2009. Ea: Bíróné Kiss Marianna Tel: 56-513-419
Tárgy: Újszilvás Község Önkormányzat, Újszilvás közintézmények főtés korszerősítéséhez szükséges geotermikus termelı és visszasajtoló kútpár létesítése elızetes vizsgálata
Az Újszilvás Község Önkormányzat (2768 Újszilvás, Szent István u. 6.) megbízásából az NNK Kft, (4025 Debrecen, Iskola utca 3. Tt/1.) által az Újszilvás 1/3 és a 40/2 hrsz-ú területeken az Újszilvás közintézmények főtés korszerősítéséhez szükséges geotermikus termelı és visszasajtoló kútpár létesítése elızetes vizsgálata során a következı döntést hoztam:
HATÁROZAT
Az Újszilvás Község Önkormányzat (2768 Újszilvás, Szent István u. 6.) megbízásából az NNK Kft. (4025 Debrecen, Iskola utca 3. Tt/1.) által az Újszilvás 1/3 és a 40/2 hrsz-ú területeken az Újszilvás közintézmények főtés korszerősítéséhez szükséges geotermikus termelı és visszasajtoló kútpár létesítésének - az elızetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 134 pontja figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejőleg az Újszilvás Község Önkormányzat (2768 Újszilvás, Szent István u. 6.) - mint üzemeltetı - részére a létesítéshez, üzemeltetéshez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg:
1. Vízvédelmi szempontból: • •
A geotermikus termelı és visszasajtoló kútpár létesítése csak oly módon végezhetı, hogy csapadékvíz, talaj és talajvíz ne szennyezıdhessen. Rendkívüli szennyezéssel kapcsolatos bármilyen eseményt Felügyelıségünknek haladéktalanul be kell jelenteni.
2. Hulladékgazdálkodási szempontból: A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet az 5. § (2) dc) pontját figyelembevéve:
2
•
A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, o a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel.
Ennek során vegyék figyelembe, hogy: • Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani. • A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására. 3. Levegıtisztaság védelmi szempontból: •
A kivitelezés során a levegı védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló 21/2001. (II. 14.) Kormányrendelet elıírásait kell figyelembe venni.
4. Zajvédelmi szempontból: • A környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet alapján, a zajvédelmi fejezetben szereplı módon (900-1500 ó-ig.)
történı építési munkához hozzájárulunk. A munkavégzés során a 8/2002. (III. 22.) KöM- EüM együttes rendelet 2.-es számú mellékletében szereplı határértékek teljesülnek. A tevékenységet úgy kell végezni hogy a zajkibocsátás ellen lakossági panaszbejelentés ne következzen be. A rendszer üzemeltetésének zajkibocsátása határérték alatti. 5. A környezet- vagy hatóságok elıírásai:
természetvédelemmel
összefüggı
hatáskörrel
rendelkezı
Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Felügyeleti Igazgatóság Közép-Magyarországi Iroda 460/3207/2/2009. ügyiratszámú levelében foglaltak alapján: „Tárgyi beruházás örökségvédelmi érdeket nem érint, ezért Hivatalom a 173/2008. (VI. 30.) sz. Korm. rendelettel módosított 308/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdése értelmében az ügyben nem minısül szakhatóságnak. Egyúttal tájékoztatom, hogy ha a beruházás földmunkái során válatlan régészeti lelet vagy emlék kerül elı, a 2001. évi LXIV. törvény 24. §-ában foglaltak szerint a munkákat azonnal abba kell hagyni, az emléket vagy leletet az illetékes települési önkormányzat jegyzıjének haladéktalanul be kell jelenteni, és a helyszín, illetve lelet ırzésérıl gondoskodni kell. Mindemellett értesíteni kell a területileg illetékes Pest Megyei Múzeumok Igazgatóságát (2000 Szentendre, Fı tér 6.). Tájékoztatom továbbá, hogy tárgyi engedélyezési eljárás további szakaszaiban nem kívánunk részt venni, környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatását nem tartjuk szükségesnek”.
3
Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Közép-magyarországi Regionális Intézete 5106-2/2009. iktatószámú közegészségügyi szakhatósági állásfoglalása alapján: „A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 12. sz. mellékletének 1.) pontja, az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységrıl szóló 1991. évi XI. tv-ben, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII.23.) Kormány rendelet 32/A § (1) bekezdése és a 4. sz. mellékletében biztosított jogköröm alapján az alábbi szakhatósági állásfoglalást adom: Környezetvédelmi hatásvizsgálati eljárást nem tartom szükségesnek. Észrevétel: A termelı és visszasajtoló kútpár létesítésénél közegészségügyi szempont, hogy az ivóvízvezeték építéséhez csak olyan csövek és anyagok használhatók, melyeket a 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet értelmében az Országos Tisztifıorvosi Hivatal nyilvántartásba vett.” Budapesti Bányakapitányság Bányászati- és Robbanásfelügyeleti Osztály BBK/1489/3/2009. 5106-2/2009. ügyiratszámú szakhatósági hozzájárulását feltétel nélkül megadta: „A Budapesti Bányakapitányság a szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Tv. (Ket) 44 § (1) bekezdése, alapján adta meg, illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. §-a határozza meg.” Cegléd Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala 64/581/30/2009. számú szakhatósági nyilatkozatában szakhatósági állásfoglalását feltétel nélkül megadta. „Szakhatósági állásfoglalásomat a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. §-a, valamint Újszilvás Önkormányzata Képviselı Testületének 10/2005. (VI. 01.) számú rendelete (Helyi Építési Szabályzat) alapján adtam meg.”
A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250.000.- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl.
Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.
Indokolás Újszilvás Község Önkormányzata (2768 Újszilvás, Szent István u. 6.) az Újszilvás 1/3 és 40/2. hrsz-ú ingatlanon, az önkormányzati intézmények főtésrendszerének korszerősítésére, valamint a település vízellátásának biztosítása céljára létesítendı termelı és nyeletı kútpárra vízjogi létesítési engedély kérelmet nyújtott be Felügyelıségünkre.
4
Felügyelıségünk a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló, módosított 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 134. pontja szerint a vízbesajtolás felszín alatti vízbe elızetes vizsgálat kötelesnek, valamint a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat kötelesnek minısítette, és a vízjogi létesítési engedélyes eljárást a 6420-3/2008. iktatószámú határozattal felfüggesztette. Az NNK Kft. (4025 Debrecen, Iskola utca 3. Tt/1.) elkészítette a termelı – nyeletı kútpár és távvezeték 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet szerinti elızetes vizsgálati dokumentációját, valamint a kútpár hidrodinamikai modellezését. A hatásvizsgálati dokumentáció és a benyújtott kiegészítések szerint, a víz ugyan abba a rétegcsoportba kerül visszasajtolásra, ahonnan kitermelték, valamint a kitermelt vizet nem tisztítják, ahhoz semmit nem adnak hozzá. Az elvégzett hidrodinamikai modellezés megállapította, hogy a meglévı és a tervezett kutak között egymásrahatás van. Ez az egyik kútnál vízszintcsökkenésben a másik kútnál vízszintnövekedésben nyilvánul meg, de ennek kis mértéke miatt ez gyakorlati jelentısséggel nem bír. A hıtani számítások alapján a termelı kút vizének lehőlése még 20 év után sem éri el az 1ºC-ot. A „vízbesajtolás felszín alatti vízbe” a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 134. pontjában szerepel, így a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” Az Újszilvás Község Önkormányzata megbízásából az NNK Kft. (4025 Debrecen, Iskola utca 3. Tt/1.) a jogszabályi kötelezettségének eleget téve a Felügyelıségnél az elızetes vizsgálat lefolytatását kezdeményezte Felügyelıségünknél. A dokumentációt a Kft. részérıl Kozák János és Vincze László tervezı készítette el. A Felügyelıség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait.
5
A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A rendelkezı részben szereplı elıírásokkal adták meg állásfoglalásukat: Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Közép-magyarországi Regionális Intézete 5106-2/2009. iktatószámon, A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Felügyeleti Igazgatóság Közép-magyarországi Iroda 460/3207/2/2009. ügyiratszámon. A Budapesti Bányakapitányság Bányászati- és Robbanásfelügyeleti Osztály BBK/1489/3/2009. ügyiratszámon feltétel nélkül adta meg szakhatósági hozzájárulását. Cegléd Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 64/581/30/2009. számon feltétel nélkül adta meg szakhatósági hozzájárulását. A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett a Felügyelıség 2009. április 01-én a tárgyalást megtartotta. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. Vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból megküldött hidrodinamikai modellezés, valamint az elızetes környezeti hatásvizsgálati dokumentáció alapján megállapítható, hogy a létesítendı kútpár nem veszélyezteti a felszín alatti vize minıségi és mennyiségi viszonyait. A tevékenységbıl nem származnak jelentıs környezeti hatások, ez alapján természet- és tájvédelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. A beruházásnak levegıtisztaság-védelmi vonatkozása nincs. A létesítendı kútpár környezetében védendı létesítmény nem található az építés, üzemeltetés zajvédelmi érdekeket nem sért. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
6
Határozatomról értesítést kapnak: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Újszilvás Község Önkormányzat 2768 Újszilvás, Szent István u. 6. „VÉTÍVVEL” (+ jegyzıkönyv) NNK Kft. 4025 Debrecen, Iskola utca 3. Tt/1. (+ jegyzıkönyv) Budapesti Bányakapitányság Bányászati- és Robbanásfelügyeleti Osztály 1145 Budapest, Colombus u. 17-23. (+ jegyzıkönyv) ÁNTSZ Közép-magyarországi Regionális Intézete 1138 Budapest, Váci út 174. (+ jegyzıkönyv) Újszilvás Község Jegyzıje 2768 Újszilvás, Szent István u. 6. (+ kísérılevél, + jegyzıkönyv) Cegléd Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 2700 Cegléd, Kossuth tér 1. (+ jegyzıkönyv) Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Felügyeleti Igazgatóság 1014 Budapest I. Szentháromság tér 6. (+ jegyzıkönyv) KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály KÖTI-KTVF Levegıtisztaság-védelmi és Zajellenırzési Osztály KÖTI-KTVF HNYR KÖTI-KTVF Irattár
Szolnok, 2009. április 29.
Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes
Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Újszilvás Község Önkormányzat 2. Az ügyfél címe: 2768 Újszilvás, Szent István u. 6 3. Ügyfél KÜJ száma: 100167999 4. Ügyfél KSH száma: 15392770 Objektumra vonatkozó információk: 1. Az objektum megnevezés: termelı és visszasajtoló kútpár 2. Az objektum címe: Újszilvás belterület 3. Az objektum helyrajzi száma: 1/3, 40/2 4. Az objektum KTJ száma: 101987014, 101987025 5. Az objektum EOV koordinátái: x: 213 908, x: 214 123 y: 715 544, y: 715 746
