Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 8169- 17 /2007 Ea: Vassné Virágh Ágnes
Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása
A Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok Ságvári krt. 4. rövidített név: KÖTI-KÖVIZIG) által a Tisza folyó jobb parti árvízvédelmi töltésen a 103+792-115+628 tkm közötti szakaszon kerékpárút építésének elızetes vizsgálata során a következı döntést hoztam: Határozat A Tisza folyó jobb parti árvízvédelmi töltésen a 103+792-115+628 tkm közötti szakaszon kerékpárút építés elızetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejőleg a KÖTI-KÖVIZIG részére, a kerékpárút létesítéséhez, az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: Hulladékgazdálkodási szempontból: • A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, o a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során figyelembe kell venni, hogy: • Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani. • A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szenynyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására. Természet- és tájvédelmi szempontból: • A mentetlen oldalon bármiféle (akár ideiglenes) depónia elhelyezése tilos. • A kubikgödrök feltöltése tilos.
2 • •
A mentett oldalon a 10 méteres üzemi területen kívüli bármilyen terület igénybe vétele külön vizsgálat tárgyát kell, hogy képezze. A mentett oldalon a letermelt humuszos földet elhelyezni csak elızetes vizsgálatok alapján a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósággal egyeztetve lehet.
A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat 250.000,- Ft az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági és Felügyeleti Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.
Indokolás A Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok Ságvári krt. 4. rövidített név: KÖTI-KÖVIZIG) a Tisza folyó jobb parti árvízvédelmi töltésen a 103+792115+628 tkm közötti szakaszon kerékpárutat kíván létesíteni. A projekt célja a Tisza jobb parti töltésen az EuroVelo-hoz kapcsolodó kerékpárút építése. Az EuroVelo 11. számú kerékpárút egyes szakaszai a Tisza mentén folyamatosan kerülnek kiépítésre. A tervezett kerékpárút a tervezett céloknak megfelelıen az EuroVelo magyarországi szakaszainak a Zemplén-Bodrog-Tisza-menti részét képezi. A Közép-Tisza vidékén jelenleg kiépítésre került a Tiszafüred-Kisköre, Kisköre-Tiszasüly (meglévı töltéskorona burkolat), valamint ennek a szakasznak a Kıtelek-Doba része. Tervezéssel érintett szakasz Tiszasüly-Kıtelek közötti 11,83 km-es rész. Ennek elkészültével a Kisköre-Szolnok közötti burkolt szakaszok össz hossza 44,5 km-re növekszik. A kiépítendı kerékpárút jelentısége abban jelentkezik, hogy a Tisza Kisköre alatti településeit beköti a Tisza-tó idegenforgalmába. Biztonságosan elérhetıvé válik kerékpáros turizmussal a jobb parton Kisköre, Tiszanána, Újlırincfalva, Sarud, Poroszló, bal parton Abádszalók, tiszaderzs, Tiszaszıllıs, Tiszafüred. A kerékpárút építése a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú melléklet 88. pontjában szerepel, így a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.”
3 A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség [továbbiakban: Felügyelıség]. A KÖTI-KÖVIZIG jogszabályi kötelezettségének eleget téve, 2007. november 22-én a Felügyelıségnél az elızetes vizsgálatot kezdeményezte. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A szakhatóságok az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: − Az ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete 7549-2/2007. ikt.számú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. − Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje III.50694-1/2007. iktszámú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához.”…..elızetes vizsgálati tervdokumentációból megállapítottam, hogy a tervezett kerékpárút építése nem sérti z Országos településrendezési és Építési Követelményekrıl szóló 253/1997. (XII.20.-) Kormányrendeletben, valamint a Tiszasüly Községi Önkormányzat Képviselıi Testület 31/2004. (XII. 16.) számú rendeletével elfogadott helyi építési szabályzatban foglaltakat.” − Kıtelek-Hunyadfalva Körjegyzıség Körjegyzıje 1566-5/2007. iktszámú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. − Tiszasüly Községi Önkormányzat Jegyzıje 1054-3/2007. iktszámú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. − A Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatósága KA/4730/1/2007. ikszámú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. „A benyújtott dokumentumok áttanulmányozása alapján, a tervezett tevékenység közlekedési érdeket nem sért.” A Rendelet 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt. 67. §-ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett a Felügyelıség 2007. december 13-án a tárgyalást megtartotta. A tárgyaláson tisztázásra került az összes olyan kérdés, mely a határozat meghozatalához szükséges.
4
A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: − Zajvédelmi szempontból: Tárgyi létesítményt lakott területtıl (szórvány ingatlanok) távol épül, a zajkibocsátás szempontjából domináns mozgó zajforrások (építıgépek) az egyes szakaszokon csak néhány napot tartózkodnak. A 8/2002. (III.22.) KöM-EüM rendelet figyelembe vételével az építés során zajvédelmi problémák nem várhatók. o Az érintett terület: árterület és mezıgazdasági mőveléső. A zaj másodlagos tényezı, ami az építés idıszakában terhelni fogja a környezetet. Az érintettségi határa nem került megállapításra. o Más természeti erıforrást nem vesz igénybe, másnak használatát nem korlátozza. o A létesítést követıen indokolatlan az út kapacitásának növelése . o A létesítés során az útépítés, alapozás, terheli zajjal a környezetet. − Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. − Vízvédelmi- és vízgazdálkodási szempontból nem származnak jelentıs környezeti hatások. − Természet- és tájvédelmi szempontból: A kerékpárút nyomvonalának 103+792–110+300 tkm, továbbá a 113+750- 115+628 tkm közötti szakaszai a Közép-Tiszai Tájvédelmi Körzet országos jelentıségő védett természeti terület, valamint a Közép-Tisza (HUHN10004) Különleges madárvédelmi területek és a Közép-Tisza (HUHN20015) Kiemelt jelentıségő természet megırzési területnek jelölt területek Natura 2000-es hálózat része. A határozat rendelkezı részében tett elıírások betartásával természet- és tájvédelmi szempontból környezet hatásvizsgálat folytatása nem szükséges. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 5000 Szolnok Ságvári krt. 4."VÉTÍVVEL" 2./ Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje (+kísérılevél) 5000 Szolnok, Kossuth tér 9. 3./ Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatósága 5000 Szolnok Indóház út 8. 4./ Tiszasüly Községi Önkormányzat 5061 Tiszasüly Kiséri út 8. 5./ Kıtelek-Hunyadfalva Körjegyzıség 5062 Kıtelek Szabadság út 1. 6./ ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete
5
7./ 8./ 9./ 10./ 11./ 12./ 13./ 14./
5000 Szolnok Ady E. út 35-37. KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály KÖTI-KTVF Levegıtisztaság-védelmi és Zajellenırzési Osztály KÖTI-KTVF Gazdasági és Munkaügyi Osztály KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály KÖTI-KTVF HNYR KÖTI-KTVF Irattár
Szolnok, 2007. december 13. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes
Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: KÖTIKÖVIZIG 2. Ügyfél címe:5000 Szolnok Ságvári krt. 4. 3. Ügyfél KÜJ száma: 100129207
