Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 135-27/2010. Ea: Molnár Gabriella [56/523-413]
Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása
A Szolnok, Kénsav I. – Abony összekötı 22 kV légvezeték kiépítésének elızetes vizsgálata során a következı döntést hoztam: Határozat Az elızetes vizsgálata eredményének és az a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a Szolnok, Kénsav I. – Abony összekötı 22 kV légvezeték kiépítés, a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejőleg az E. ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zártkörően Mőködı Részvénytársaság (székhely: 4024 Debrecen, Kossuth Lajos u. 41.; KÜJ: 100173060) részére, a Szolnok, Kénsav I. – Abony összekötı 22 kV légvezeték kiépítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ Természetvédelmi elıírások: – A kereszttartókat borító madárvédelmi burkoló idomok (szigetelıpapucsok) helyett, madár és természetvédelmi szempontból biztonságosabb, hatékonyabb technológiai módszerek is léteznek. Javasolt: szigetelı anyagból készült, háromszög elrendezéssel szerelt, vezetéktartó szigetelıkarok alkalmazását SP 45.3 Madárvédı borítás használatát, az SP 31.3-as meghosszabbító szerelvénnyel együtt alkalmazva. – Hagyományos kereszttartók alkalmazásakor minden esetben a kereszttartó alatti át/lekötés használatát javasoljuk, burkolt vezetékkel. – Trafós oszlopok elhelyezésekor szintén kiemelten fontos a lekötések szigetelt vezetékekkel való szerelése. – A tervben említett T alakú magasítók elhelyezésével módosítás nélkül egyetértünk. 2./ A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény [rövidítve: Ktv.] szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: – az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, – hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, – a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, – a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, – a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, – a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel.
2
Ennek során vegyék figyelembe, hogy: – Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani. – A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására. – A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkezı hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni. 3./ Vízvédelmi elıírások: – A tevékenységet talaj- talajvíz szennyezését kizáró módon kell folytatni. – A Kisgyepi csatorna üzemeltetıjének hozzájárulását be kell szerezni. – Amennyiben az alapozási munkálatok során, az építési munkák közvetlen kapcsolatba kerülnek a felszín alatti vízzel, biztosítani kell, hogy azok nem veszélyeztessék a felszín alatti víz minıségét. 4./ Bármilyen környezetszennyezéssel járó rendkívüli eseményt a Felügyelıség felé haladéktalanul be kell jelenteni [tel.: 06-30-9670-320]. 5./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságok szakhatósági állásfoglalásai: – Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézete (5000 Szolnok, Ady E. u. 35-37.) 1448-2/2010. számon az elızetes vizsgálat dokumentáció elfogadásához környezet-egészségügyi szempontból hozzájárult. – Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Közép-magyarországi Regionális Intézete (1300 Budapest, Pf. 61.) 2003-2/2010. számon a légvezeték kiépítéséhez közegészségügyi szempontból hozzájárult az alábbi kikötéssel: „Az építkezésen foglalkoztatott dolgozók számára ivóvízellátást és szociális helyiségeket folyamatosan biztosítani kell.” – Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-Magyarországi Régió (1014 Budapest, Szentháromság tér 6.) 460/541/4/2010. számon kulturális örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulását megadta az alábbi kikötésekkel: „A beruházás során bármiféle földmunkát csak régészeti megfigyelés mellett lehet végezni. A régészeti megfigyelés megtörténtét és eredményét jegyzıkönyvben dokumentálni kell. A jegyzıkönyvet a munka befejezését követı 15 napon belül Irodámhoz el kell juttatni. A régészeti megfigyelés eredményeinek függvényében a régészeti lelıhelyen megelızı feltárásra is sor kerülhet. Fenti régészeti szakfeladatok elvégzésére - a beruházó költségére - a Pest Megyei Múzeumok Igazgatósága, ill. amennyiben nagyberuházásról van szó, a Kulturális Örökségvédelmi Szakszolgálat jogosult. Elvégzésükre a beruházónak szerzıdést kell kötnie a feltárási jogosultsággal rendelkezı intézménnyel. Szakhatósági állásfoglalásom kizárólag a vezeték nyomvonalának Pest megyei szakaszára vonatkozik.” – Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Régió (4025 Debrecen, Piac u. 79.) megállapította, hogy a kérelemben megjelölt helyszínen nyilvántartott régészeti lelıhely/mőemlék/mőemléki környezet nem található, így 480/550/1/2010. számon szakhatósági eljárását megszüntette.
3
–
–
–
Azonban felhívta a figyelmet arra, „amennyiben a beruházás során végzett bármilyen jellegő földmunka végzése során régészeti emlék vagy lelet kerül elı, akkor A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. tv. 24. §-a alapján, a régészeti örökség védelme érdekében errıl a területileg illetékes szolnoki Damjanich János Múzeumnak (5000 Szolnok Kossuth tér 4.) bejelentést kell tenni a munkálatok felfüggesztésével egyidejőleg. Leletek elıkerülésekor A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. törvény vonatkozó elıírásalt be kell tartani. A kivitelezési munkák során elıkerülı régészeti leletek feltárását biztosítani kell. A bejelentési kötelezettség elmulasztása örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után.” Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága (5000 Szolnok, Vízpart krt. 32.) 25.2/5024/1-TVF/2010. számú talajvédelmi szakhatósági állásfoglalásában az alábbi elıírásokat tette: „Beadványterv dokumentáció alapján megállapítható, hogy a tervezett létesítmény részben mezıgazdasági területeket is érint. A munkálatokkal igénybe vett taposott, elızetesen számolt terület 56649 m2, a földmozgatással érintett tevékenység a betonoszlopok telepítése, illetve a földkábel fektetése. A termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. törvény 43. § (1) bekezdése szerint beruházásokat, valamint termıföldön folytatott, vagy termıföldre hatást gyakorló bármely egyéb tevékenységet úgy kell megtervezni és megvalósítani, hogy az érintett és környezı termıföldön a talajvédı gazdálkodás feltételei ne romoljanak. A (2) bekezdés szerint a beruházások megvalósítása során a beruházó köteles gondoskodni a humuszos termıréteg megmentésérıl és hasznosításáról. A törvény 43. § (1) bekezdése szerint a humuszos termıréteg letermelésével, megmentésével, hasznosításával, továbbá a terület helyreállításával kapcsolatos munkálatokat. a beruházás engedélyezése céljából készített terveknek tartalmaznia kell. A törvény 50. §-a szerint amennyiben a külön jogszabályok szerinti engedélyezésben a talajvédelmi hatóság szakhatóságként eljár, állásfoglalásának megadásához talajvédelmi terv szükséges a humuszos termıréteg mentéséhez termıföldön történı, 400 m2-t meghaladó területigényő beruházás megvalósítása esetén. Rekultivációt megalapozó talajvédelmi tervet kell készíteni azokra a beavatkozások által érintett, összesen 400 m2-nél nagyobb területekre, illetve a talajfelszín megbontásával járó, 500 métert meghaladó vonalas létesítmények - így különösen a viz-, szennyvíz-, gáz-, elektromos- és telefonvezetékek - fektetési munkái esetében, amelyek a mezıgazdasági használattól eltérı beavatkozások miatt károsodtak és a rekultivációs mőveleteket követıen újra mezıgazdasági célú hasznosításra kerülnek. A talajvédelmi tervek készítését a 9012008 (VII.18) FVM rendelet szabályozza.” Fıvárosi és Pest Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága (2100 Gödöllı, Kotlán S. u. 3.) 22.2/5074/1-TO/10. számú talajvédelmi szakhatósági állásfoglalását feltétel nélkül megadta Pest megyét érintı termıföld területek vonatkozásában. Szolnoki Körzeti Földhivatal (5000 Szolnok, Ostor u. 1/a) 10.029/3/2010. számon a Szolnoki Körzeti Földhivatal illetékességi területén lévı földrészletek esetében szakhatósági hozzájárulását megadta az alábbi kikötésekkel. „A beruházás során igénybevett termıföldek esetén a termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Tfvt) 9-14. alapján a más célú hasznosítási eljárást elızetesen le kell folytatni, valamint a más célú hasznosítás az érintett és a szomszédos termıföldek mezıgazdasági hasznosítását nem akadályozhatja.
4
–
Szakhatósági hozzájárulásom nem mentesít a termıföld más célú hasznosítási engedély beszerzése alól, egyéb iratokat nem pótol, valamint nem mentesíti az engedélyest, az ügyben illetékes más hatóságok, szakhatóságok és az érintett termıföld tulajdonosok, földhasználók engedélyeinek és hozzájárulásainak beszerzési kötelezettsége alól.” Cegléd Körzeti Földhivatal (2700 Cegléd, Bocskai u. 9.) a mellékletként becsatolt dokumentáció, a rendelkezésemre álló adatok, valamint a 2010. január 21-én lefolytatott helyszíni ellenırzés alapján a beruházás ellen kifogást nem emelt, a benyújtott elızetes vizsgálati dokumentációban foglaltak megvalósításához földvédelmi szempontból 10.008-5/2010. számon hozzájárult. Egyidejőleg felhívta a figyelmet, hogy „a beruházás megkezdésére csak az érintett termıföldek más céhi hasznosításának engedélyezését követıen kerülhet sor. A beruházás megkezdéséig a termıföldeket mővelési águknak megfelelıen kell hasznosítani, vagy a termelés folytatása nélkül gyommentes állapotban tartani.”
Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: − A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, többször módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,- Ft] az engedélyes megfizette. − A termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. törvény 2. § d) pontja, valamint a 18. § (1) bekezdése alapján a termıföld mennyiségi védelmének érvényre juttatásával kapcsolatos szakhatósági közremőködését járó díjat [2 x 15 000,- Ft] az engedélyes megfizette. − Egyéb eljárási költség nem merült föl. − Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidın belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a KözépTisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.
Indokolás Az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zártkörően Mőködı Részvénytársaság (székhely: 4024 Debrecen, Kossuth Lajos u. 41., rövidített név: E.ON Zrt.) Szolnok, Kénsav I. – Abony öszszekötı 22 kV légvezeték kiépítését tervezi. A villamos légvezeték 20 kV-tól a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 75. pontjában szerepel, így a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles.
5
A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség [továbbiakban: Felügyelıség]. Az Elektroglob Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelısségő Társaság (6600 Szentes, Juhász Gy. u. 28., postacím: 6601 Szentes, Pf. 28.; rövidített név: Elektroglob Kft.) az E.ON Zrt. megbízásából a Szolnok, Kénsav I. – Abony összekötı 22 kV légvezeték kiépítésére vonatkozóan elızetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a Felügyelıséghez. A Ket. 37. §-ban rögzített kötelezettségemnek eleget tettem és megállapítottam, hogy a kérelem nagyrészt megfelel a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek. Azonban a tervdokumentáció nem került kellı példányszámban benyújtásra, ezért 875113/2009. számú végzéssel hiánypótlásra való felhívást bocsátottam ki. A hiánypótlást az Elektroglob Kft. teljesítette. A Ket. 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzık közremőködésével, a Felügyelıség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A Nimfea Természetvédelmi Egyesület (székhely: 5540 Szarvas, Szabadság u. 1-3.; postacím: 5421 Túrkeve, Pf. 33.) az elızetes vizsgálati eljárásba ügyfélként bejelentkezett. A Ket. 15. §a alapján megállapítottam, hogy az Egyesület az eljárásban ügyfélnek minısül, errıl 875110/2009. számon végzést hoztam. Továbbá 8751-11/2009. számon 29. § (5) bekezdése alapján az Egyesületet az eljárásról értesítettem. Egyidejőleg kértem, szíveskedjen a mellékelten megküldött dokumentációval kapcsolatban 2010. január 10-ig írásban nyilatkozni. Amennyiben nyilatkozata ezen idıpontig nem érkezik meg a Felügyelıséghez azt megadottnak tekintem. Az Egyesület a mai napig nem tett nyilatkozatot. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Ket. 50. § (1) bekezdés alapján a döntéshozatalhoz szükséges tényállást tisztáztam: − A tervezett légvezeték Abony település biztonságos energia ellátása céljából épül. A távvezeték Szolnok, Abonyi útról indul egy 476,7 m hosszú földkábellel, majd a 32. út északi oldalán a 79. oszlopig 7271,3 m hosszban légvezetékként. Ezt követıen keresztezve a fıutat annak déli részén 428,2 m hosszban földkábel kerül lefektetésre. − A tervezett 22 kV-os szabadvezeték keresztezi a Kisgyepi belvízcsatornát, felszín alatti vonatkozásban hatása nem tekinthetı jelentısnek. − Hulladékgazdálkodási és levegıtisztaság-védelmi szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal.
6
−
−
−
Zajvédelem: Az építés külterületen valósul meg, így a lakókörnyezet zavarása nem következik be. Az egyes építési helyszíneken a munkavégzés idıtartama (gödörfúrás, oszlopállítás, talaj tömörítése) legfeljebb néhány óra. Nem létesül új transzformátorállomás (a meglévıbe csatlakozik be). A létesítendı légvezetékkel érintett hrsz.-ú ingatlanok nem állnak országos védelem alatt, valamint a Natura 2000 hálózatnak sem részei. A tervezett 22 kV-os villamos légvezeték létesítése nem jelent zavaró hatásokat a környezetre, a hálózat nem érint kiemelt jelentıségő természetvédelmi területet. A madárvédelmi szempontokat maximálisan figyelembe vette a tervezı. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem várhatók.
A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdése, valamint a 4. sz. melléklete szerinti hatóságok a rendelkezı részben szereplı számon, elıírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: – Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézete (5000 Szolnok, Ady E. u. 35-37.): „A megkeresı hatóság által csatolt dokumentumok alapján, figyelemmel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 4. § (1) bekezdésére, az ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete megállapította, hogy a fent nevezett dokumentáció a környezet-egészségügyi követelményeknek megfelel, erre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint határozott. A szakhatóság hatásköre, illetékessége a 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 4. § (1) bekezdése, illetve az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 362/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 4. § (2) bekezdés rendelkezésein alapul. E szakhatósági állásfoglalás a fent említett jogszabályhelyeken túl a 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (1) bekezdés., 44. (3) bekezdés, 44. § (6) és (9) bekezdés rendelkezésein alapul.” – Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Közép-magyarországi Regionális Intézete (1300 Budapest, Pf. 61.): „dokumentációt áttanulmányoztam, és megállapítottam, hagy a Szolnok, Kénsav I. Abony összekötı 22 kV-os légvezeték csak egy része (Abony közigazgatási területe) érinti a Közép-magyarországi Regionális Intézet illetékességi területét, így szakhatósági állásfoglalásom csak a légvezeték Pest megyei szakaszára érvényes. Megállapítottain továbbá, hogy a közegészségügyi hatóság részérıl az engedély kiadásának jogszabályi akadálya nincsen, az elızetes vizsgálati eljáráshoz szükséges szikhatósági állásfoglalás közegészségügyi szempontból kikötéssel megadható. A beruházás környezetvédelmi engedélyezéséhez hatástanulmány készítését nem tartom szükségesnek. A fenti állásfoglalásomat az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységrıl szóló 1991. évi XI. törvényben biztosított jogkörömben, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 36212006. (XII. 28.) Kormány rendeletben meghatározott illetékességi körömben eljárva, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 3471200.6. (XII. 23.) Korm. rendelet 321A § (l) bekezdése és a 4. számú mellékletében foglaltak szerint, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. §-a alapján alakítottam ki.
7
–
–
Kikötésemet a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjérıl szóló 3/2002. (II. 8.) SzCsM-EüM együttes rendelet 19. és 23. §-a alapján tettem..” Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-Magyarországi Régió (1014 Budapest, Szentháromság tér 6.): „A beruházással érintett területen az alábbi nyilvántartott, általánosan védett régészeti lelıhelyek találhatók (zárójelben KÖH nyilvántartási azonosítószámuk): 1. Abony, Sas-halom dőlı VII.: szarmata szórvány lelet (33312) 2. Abony, Szolnoki úti homokbánya: kelta és szarmata temetkezések (39251) A régészeti lelıhelyekre mint környezeti elemre a légvezeték építésének (oszlopállítás) földmunkái vannak hatással, ezért kikötéseimet a kivitelezéssel kapcsolatosan adtam meg. Szakhatósági állásfoglalásom kialakítása során a Hivatalom szakhatósági feladatkörébe tartozó szakkérdések közül a Kormányrendelet 2. sz. melléklete A.I.3.1. és A.I.4. pontjában felsoroltakat vizsgáltam, az alábbiak szerint: A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) 19. (1) bekezdése szerint a földmunkával járó fejlesztésekkel, beruházásokkal a régészeti lelıhelyeket lehetıleg el kell kerülni. A 22. § (1) bekezdés értelmében ha a beruházás, fejlesztés csak régészeti lelıhelyen valósítható meg, az általa veszélyeztetett régészeti lelıhelyen megelızı feltárást kell végezni. A Kötv. 22. § (2) bekezdése lehetıvé teszi, hogy a régészeti érintettség mértékétıl és a beruházási programtól függıen régészeti megfigyelést írjak elı. A földmunkák közben végzendı régészeti megfigyelés (Kötv. 7. § 21. pont) feladata annak tisztázása, hogy a tervezett beavatkozás nem sért-e, semmisít-e meg vagy fed-e el régészeti objektumot. Amennyiben ez bebizonyosodik, akkor kell a lelıhelyeken a Kötv. 7. § 6. pontja és 22-23. §-a, továbbá a régészeti lelıhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelıhely, lelet megtalálója anyagai elismerésének részletes szabályairól szóló, a 21/2007. (III.26.) sz. OKM rendelettel módosított 18/2001. (X.18.) sz. NKÖM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 14. §-a szerint megelızı feltárást végezni. A beruházó költségviselését a Kötv. 19. § (3), valamint 23. § (1) bekezdése írja elı. A Rendelet 14. § (4) bekezdése értelmében a beruházás területadása csak a régészeti munkák lezárulása után történhet meg. A feltárási jogosultságot a Rendelet 2. § (1) bekezdése és 14/D § (1) bekezdése szabályozza. Hatáskörömet a Kormányrendelet 1. § (2) bekezdésének a) pontja, továbbá a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) sz. korm. rend. 27. § (1) bekezdése, illetékességemet a Kormányrendelet 1. sz. mellékletének 3. pontja állapítja meg. Az illetékes szakhatóságot kijelölı eljárás hiányában szakhatósági állásfoglalásom kizárólag a vezeték nyomvonalának Pest megyei szakaszára vonatkozik. A nyomvonal JászNagykun-Szolnok megyei szakaszát illetıen a Kormányrendelet 1. sz. mellékletének 8. pontja értelmében a KÖH Észak-alföldi Irodája jár el.” Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága (5000 Szolnok, Vízpart krt. 32.): „A dokumentáció alapján megállapítható, hogy a munkálatok kihatással lehetnek a környezı termıföldre, ezért a rendelkezı részben leírtak alapján kell a továbbiakban eljárni az engedélyezési eljárás során. Szakhatósági hozzájárulásom a termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. törvény 43. §-án, valamint a Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal létrehozásáról és mőködésérıl szóló 274/2006 (XII.23) Kormányrendelet 32. § (9) bekezdés a) és e) pontjában foglaltakon alapul, figyelembe véve a felszín alatti vizek védelmérıl szóló módosított 219/2004. (VII. 2L) Korm. rendeletben foglaltakat.”
8
–
–
–
Fıvárosi és Pest Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága (2100 Gödöllı, Kotlán S. u. 3.): „Tekintettel arra, hogy az elızetes vizsgálati dokumentáció kitér az alapvetı talajvédelmi intézkedésekre és Igazgatóságunk a tervezett beruházás vezetékjogi engedélyezési eljárása kapcsán érvényesíteni tudta a talajvédelmi szempontokat; a talajvédelmi szakhatósági állásfoglalást feltétel nélkül adom meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a 347/2006. (XII. 23.) Korm. r. 4. sz. melléklete alapján adtam ki.”. Szolnoki Körzeti Földhivatal (5000 Szolnok, Ostor u. 1/a): „A megkereséshez mellékelt T-12512009. munkaszámú, környezetvédelmi elızetes vizsgálatra vonatkozó beadványterv alapján a beruházás termıföldet is érint, ezért a Tfvt. 9-14.§ alapján, a beruházás megkezdése elıtt a más célú hasznosításra vonatkozó eljárást elızetesen le kell folytatni. Hatáskörömet és illetékességemet a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetrıl, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII.23.) Kormány rendelet állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. mellékletében által biztosított jogkörömben eljárva, a TM. rendelkezéseinek figyelembevételével, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1) bekezdés alapján hatósági megkeresésre adtam ki..” Cegléd Körzeti Földhivatal (2700 Cegléd, Bocskai u. 9): „A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség tárgyban megjelölt - termıföldet érintı - beruházás kapcsán kérte az elsı fokú ingatlanügyi hatóság szakhatósági állásfoglalását. 2010. január 21-én az érintett területeket megtekintettem, s a helyszínen az alábbi megállapításokat tettem: • A tervezett beruházással érintett földrészleteken engedély nélküli termıföld igénybevétel nem történt. • A területek vegyes mővelési ágban nyilvántartott földrészletek, melyeken a mővelési águknak megfelelı hasznosítást folytatnak. • Az érintett földrészletek egy része ugyan a Ceglédi becslıjárás elsı osztályozási vidék szántó mővelési ágú termıföldjeit alapul véve az átlagosnál jobb minıségő (L-3. minıségi osztályú), azonban a tervezett beruházás jellege (döntıen idıleges jellegő termıföld-igénybevétel), és a beadványtervben szereplı indokolt szükségleteknek megfelelı legkisebb tervezett terület-igénybevétel következtében földvédelmi szempontból a beruházás ellen elvi kifogást nem emeltem. Felhívom a figyelmet, hogy a munkalatok megkezdése elıtt az érintett termıföldek igénybevételét a földrészlet fekvése szerint illetékes földhivatalnál engedélyeztetni kell /2007. évi CXXIX. törvény 9-14. §/.” „Hatóságom hatáskörét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. sz. melléklet 5. pontja, illetékességét a 338/2006 (X11.23.) Korm rendelet állapítja meg”
Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A jogszabály szerinti ügyintézési határidı: 33 munkanap, mely 2010. március 16-án jár le.
9
Az ügyintézési határidıbe nem számít bele: − a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedı idı − szakhatóság eljárásának idıtartama Döntésemet a 32. napon hoztam meg, így az ügyintézési határidıt nem léptem túl. A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított 10 munkanapon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
Határozatomról értesítést kapnak: 1./ E.ON Zrt. Tértivevénnyel 4024 Debrecen, Kossuth Lajos u. 41. 2./ Elektroglob Kft. Tértivevénnyel 6601 Szentes, Pf. 28. 3./ Nimfea Természetvédelmi Egyesület Tértivevénnyel 5421 Túrkeve, Pf. 33. 4./ Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje (+kísérılevél) Tértivevénnyel 5000 Szolnok, Kossuth tér 9. 5./ Abony Város Jegyzıje (+kísérılevél) Tértivevénnyel 2740 Abony, Kossuth tér 1. 6./ ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete 5000 Szolnok, Ady E. u. 35-37. 7./ ÁNTSZ Közép-magyarországi Regionális Intézete 1300 Budapest, Pf. 61. 8./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-Magyarországi Régió 1014 Budapest, Szent-háromság tér 6. 9./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Régió 4025 Debrecen, Piac u. 79. 10./ Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 11./ Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága 2100 Gödöllı, Kotlán S. u. 3. 12./ Szolnoki Körzeti Földhivatal 5000 Szolnok, Ostor u. 1/a 13./ Cegléd Körzeti Földhivatal 2700 Cegléd, Bocskai u. 9. 14./ Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, József A. u. 14. 15./ Katasztrófavédelmi Igazgatóság 1116 Budapest, Építész u. 4. 16./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 17./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 18./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 19./ KÖTI-KTVF Levegıtisztaság-védelmi és Zajellenırzési Osztály
10
20./ KÖTI-KTVF Hatósági Engedélyezési Iroda (5234/MG) 21./ KÖTI-KTVF HNYR 22./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, 2010. március 12. Dr. Háfra István igazgató
megbízásából:
Dr. Nemes Gábor engedélyezési irodavezetı igazgatóhelyettes
