Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség

Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség mi n t I . f o kú h a t ó s á g 5000 Szolnok, Boldog Sándor István krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: [email protected]

Ikt.sz.: 287-10/2014 Ea: Nagyné Lukovszky Erika

Tárgy:

Előzetes vizsgálat elbírálása

Az E-ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt. (4024 Debrecen, Kossuth L. út 41.) megbízottja 2013. november 5-én kelt kérelmére indult környezetvédelmi hatósági eljárásban az alábbi döntést hoztam: Határozat Az E-ON Tiszántúli Áramhálózati Zártkörűen Működő Részvénytársaság (4024 Debrecen, Kossuth L. út 41.) által Besenyszög, Palotás településrészi külterületén fogyasztói villamos energia igény kielégítésre hálózatépítési beruházás dokumentációjának előzetes vizsgálata és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló, módosított 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet 5. számú melléklete figyelembe vételével megállapítom, hogy a

tervezett tevékenység nem környezeti hatástanulmány köteles. A létesítéshez, kivitelezéshez az alábbi előírásokat teszem : A tevékenység végzése során környezetszennyezéssel, környezet-veszélyeztetéssel járó eseményt a Felügyelőségre haladéktalanul be kell jelenteni. Vízvédelmi szempontból: − A tevékenységet talaj, talajvíz szennyezését kizáró módon kell folytatni. − Amennyiben az alapozási munkálatok során, az építési munkák közvetlen kapcsolatba kerülnek a felszíni illetve a felszín alatti vízzel, biztosítani kell, hogy azok ne veszélyeztessék a vizek minőségét. Hulladékgazdálkodási szempontból: − A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban:Ktv.) szerint, valamint a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény ( továbbiakban: Htv.) előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, o a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: o Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Htv. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani.

2 o Az esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a módosított a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló, többször módosított 98/2001. (VI. 15.) Kormányrendelet (Vhr.) előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. o A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit – a keletkező hulladékok mennyiségének figyelembevételével – kell alkalmazni. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A kivitelezés során tilos a légszennyezés, továbbá a levegő olyan mértékű terhelése amely légszennyezettséget okoz, továbbá be kell tartani a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Kormányrendelet előírásait. Zajvédelmi szempontból: A környezetbe zajt kibocsátó létesítményt úgy kell tervezni és megvalósítani, hogy a védendő területen a zajterhelés feleljen meg követelményértékeknek, amelyek a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM. együttes rendeletben vannak meghatározva. A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: JNSz Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, Szolnok: Az E.ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt. (4024 Debrecen, Kossuth utca 41.) által előzetes vizsgálat iránt benyújtott kérelemre indult eljárásban Besenyszög, Palotás 0437/2 hrsz.-ú ingatlan villamos energia ellátásához környezet-egészségügyi szempontból hozzájárulok.

Besenyszög-Szászberek-Tiszasüly községek jegyzője, Besenyszög: „Besenyszög, Palotás 0437/2 hrsz. alatti ingatlan villamos energia ellátása (fogyasztói villamos energia igény kielégítése, új közcélú 22 kV-os szabadvezeték és OTR állomás létesítése)" tárgyú munkához a Dercze István (5310 Kisújszállás, Kossuth út 37/17.sz. alatti, EN-k HSZ-2, HK-2; HTr-2 16-0652 tervezői engedélyszámú) tervező által 2013. szeptember hó 24.-én készített 084/2/2013. rajzszámú tervek alapján szakhatósági hozzájárulásomat megadom. A benyújtott tervdokumentáció a helyi építésügyi követelményeknek megfelel, a helyi településrendezési tervekkel összhangban van. A létesítmény nyomvonala helyi védelem 'alatt álló területet nem érint, a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott természetvédelmi követelményeknek megfelel.

A JNsz Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, Szolnok: Az EON Zrt. megbízásából eljáró HÁLÓZAT-TERV Kft. (5310 Kisújszállás Kossuth üt 37/17.) kérelmező által benyújtott, a BIO-VONAL Környezetvédelmi és Szolgáltató Bt. által készített előzetes vizsgálati tervdokumentáció alapján a hozzájárulásomat megadom az alábbi talajvédelmi előírások mellett: - A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 43. § (1) bekezdése alapján, a beruházásokat, valamint termőföldön folytatott, vagy termőföldre hatást gyakorló bármely egyéb tevékenységet úgy kell megtervezni és megvalósítani, hagy az érintett és a környező termőföldön a talajvédő gazdálkodás feltételei ne romoljanak. Megállapítható, hogy Besenyszög külterületen termőföldet számottevő mértékben nem érintve, távvezeték oszlopcsere miatt földmunka végzése történik. A kivitelezés során a tervben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. Az oszlopok építése során, a kikerülő altalajt elsődlegesen kell visszatölteni és tömöríteni. Amennyiben ez nem elegendő, csak akkor lehet a humuszos termőréteget. további visszatöltésre

3 felhasználni. Az oszlopok köré a talajfelszínen csak a humuszos termőréteg teríthető el, altalaj nem. − Szennyvizet, hulladékot a munkálatok alatt termőföldön elhelyezni tilos. A fentiek betartása mellett, talajvédelmi érdekek nem sérülnek, így az előzetes vizsgálat elbírálása tárgyában kifogást nem emelek.

Közép-Tisza vidéki Vízügyi Hatóság, Szolnok: − A létesítés során be kell tartani a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (N.29.) Korm. rendelet, valamint a nagyvízi medrek, a parti sávok, a vízjárta, valamint a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról és hasznosításáról, valamint a nyári gátak által védett területek értékének csökkenésével kapcsolatos eljárásról szóló 21/2006. (I. 31.) Korm. rendelet vonatkozó előírásait. − A vezetékjogi engedélyezés során szükséges beszerezni a Közép- Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság kezelői hozzájárulását a Millér belvíz-főcsatorna keresztezés vonatkozásában.

A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatomat az ügyintézési határidőn belül adom ki, ezért igazgatási szolgáltatási díj viszszafizetési kötelezettségem nincs. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi Felügyelőségre benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás Az E-ON Tiszántúli Áramhálózati Zártkörűen Működő Részvénytársaság (4024 Debrecen, Kossuth L. út 41.) megbízásából a Hálózat-terv Kft.( Kisújszállás, Kossuth út 37/17.) benyújtotta a Felügyelőségre a Besenyszög-Palotás településrészi külterületen ( 0437/2 hrsz) tervezett 22 kV-os villamos légvezeték kiépítése című ( kelte: 2013. október 29.; készítője: Bio- Vonal Bt., Nyíregyháza ) előzetes vizsgálati dokumentációt. A terv szerint a Besenyszög- Palotás külterületi területén ( 0437/2 hrsz) tervezett 22 kVos villamos légvezeték-leágazás kiépítése új fogyasztók ellátása biztosítása érdekében szükséges, és közcélú hálózatként saját tulajdonában kívánja üzemeltetni. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet [ továbbiakban: R. ] 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósítását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A megbízott ezen jogszabályi kötelezettségnek eleget téve a Felügyelőségnél az előzetes vizsgálatot kezdeményezett.

4 A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdés, továbbá a R. 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett jegyző közreműködésével, valamint a Felügyelőség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A hirdetményre a megszabott határidő alatt észrevétel nem érkezett. Megállapított tényállás: − A tervezett beruházás keretében a 22 kV-os hálózat megmaradó 88. számú oszlopáról leágazva új közcélú 22 kV-os leágazást létesítenek a Besenyszög, 0444/1 hrszú úton át az ellátandó ingatlanig a Millér-csatorna keresztezésével. A csatorna keresztezése 12 m talajszint feletti magasságú oszlopokon valósul meg, valamint telepítésre kerül egy OTR FF1400 típusú transzformátorállomás. − A Besenyszög, belterület 0437/2 helyrajzi számú ingatlan a hatályos jogszabályok alapján nem országos jelentőségű védett természeti terület és nem szerepel a 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet mellékleteiben, így nem része a Natura 2000 hálózatnak.

− A telepítésre kerülő 1 db OTR FF-1400 50 kVA - os tr. állomás üzemeltetése zajvédelmi érdekeket nem sért, a hatásterületen belül védendő létesítmény nem található, zajkibocsátási határérték kiadása nem indokolt. A R. 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelőség - a R. 12. számú melléklete alapján az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. −

A Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv JNR/062/00231-2/2014. számon, a rendelkező részben leírtakkal, az alábbi indokolással adta meg hozzájárulását:

Az eljárás során a rendelkezésünkre álló dokumentumok alapján megállapításra került, hogy a dokumentációban foglaltak a népegészségügyi szakigazgatási szerv hatáskörébe tartozó jogszabályokkal nem ellentétesek, ezért közegészségügyi vonatkozású kikötéseket nem támasztottam. A szakhatóság hatásköre, illetékessége a 48112013. (X11.17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdésében, az 5. számú mellékletében, illetve az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 32312010. (XII. 27.) Kormányrendelet 4. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezéseken alapul. Ezen szakhatósági állásfoglalás kiadásánál a fent említett jogszabályi helyeken kívül a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1), (3) és (9) bekezdés rendelkezéseit is figyelembe vettem.

−

A JNSz Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága JNF/03/56331/2014 . számon adta meg állásfoglalását, az alábbi indokolással:

A Besenyszög-Palotás 043712 hrsz.-ú ingatlan villamos energia ellátása" előzetes vizsgálat elbírálása tárgyában szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából megkereséséhez mellékelte az EON Zrt megbízásából eljáró HÁLÓZAT-TERV Kft. (5310 Kisújszállás Kossuth út 37117.) kérelmező által benyújtott, a BIO VONAL Környezetvédelmi és Szolgáltató Bt. által készített előzetes vizsgálati tervdokumentációt. A talajvédelmi hatóság a benyújtott dokumentációt megvizsgálta és megállapította, hogy a kérelemben foglalt tevékenység rendelkező részben megfogalmazott feltételek betartása mellett talajvédelmi érdekeket nem sért. Amennyiben az állásfoglalásban rögzített kötelezettségek teljesülnek - talajvédelmi érdekek nem sérülnek. Szakhatósági hozzájárulásom a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX tv.43.§ 1, 3 pontjaiban, és a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről 32/E. § (3) a) bekezdésében foglaltaknak megfelelően adtam ki, és csak a vízjogi létesítési engedélyezési eljárás során használható fel. A talajvédelmi hatóság hatáskörét a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (X11.27.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése állapítja meg.

−

Besenyszög-Szászberek-Tiszasüly községek jegyzője 224-3/2014. számon adta meg állásfoglalását, az alábbi indokolással:

5 A kérelmet megvizsgáltam, és megállapítottam, hogy Besenyszög Város Önkormányzata Képviselőtestületének 1/2008.(II.4.) számú rendeletével jóváhagyott Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Tervben foglaltakkal összhangban van. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (6) bekezdésben foglaltaknak megfelelően, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 5. számú melléklet 7.pontjában foglalt szakkérdés vonatkozásában, Besenyszög Város Önkormányzat Képviselőtestületének 1/2008. (II.4.) számú rendeletével jóváhagyott Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Tervben foglaltak alapján, és Besenyszög Város Önkormányzat Képviselőtestületének az egyedi tájérték helyi védelem alá helyezéséről szóló 18/2000.( X.24.) Ök. számú rendelete figyelembevételével adtam ki. Hatáskörömet és illetékességemet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 5. számú melléklet 7. pontja állapította meg.

−

A Közép-Tisza vidéki Vízügyi Hatóság KÖTIVH-0828-002/2014. számon, a rendelkező részben leírtakkal, az alábbi indokolással adta meg hozzájárulását:

A tevékenység nem igényel vízfelhasználást, felszíni vízbe való szennyvíz elvezetéssel nem jár, a csapadékvíz a területen elszikkad. A tevékenység az árvíz és a jég levonulására nem gyakorol hatást, nagyvízi medret nem érint. A tervezett 22 kV-os vezeték nyomvonala érinti a Millér belvíz-főcsatornát. Szakhatósági eljárásomban - a benyújtott kérelem és mellékletei alapján - megállapítottam, hogy a vezeték előzetes vizsgálati eljárása vízgazdálkodási szempontból nem kifogásolható, hatáskörömbe tartozó jogszabályokkal nem ellentétes. A Vízügyi Hatóság hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: − A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3. pontja a vízügyi hatóságot tárgyi eljárásban szakhatóságként jelöli ki. − A 482/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 4. § (6) bekezdése, illetve az I. sz. melléklet II./10. pontja alapján a Vízügyi Hatóság illetékességgel rendelkezik. Szakhatósági állásfoglalásom a hivatkozott jogszabályhelyeken túl a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.). 44 § (1) és (6) bek. alapul.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A környezetvédelmi hatóság az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” A szakértői és szakhatósági vélemények alapján megállapítást nyert, hogy tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók, környezeti hatásvizsgálat lefolytatása nem szükséges. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. § (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Khr. szerinti eljárási határidő: 45 nap, mely határidőbe nem számít bele a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, valamint a szakhatóságok eljárásának időtartama. Tekintve, hogy így döntésemet ezen időtartamon belül hoztam meg az ügyintézési határidőt nem léptem túl. A fellebbezés jogát a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 98. § (1) bekezdése „ Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja.”;

6 valamint a fellebbezésre nyitva álló időt a 99. § (1) bekezdése „A fellebbezést – ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik – a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. ” alapján biztosítom. A Ket. 45.§ (2) bekezdése szerint a szakhatósági állásfoglalás ellen külön fellebbezésnek nincs helye, az ügyfél a határozat ellen irányuló fellebbezés keretében gyakorolhatja az ezzel kapcsolatos jogorvoslati jogát. Szolnok, 2014. március 10. Kónya Károly igazgató megbízásából: Dr. Nemes Gábor hatósági igazgatóhelyettes

Határozatomról értesítést kapnak: 1./ E-ON Zrt. "VÉTÍVVEL" 4024 Debrecen, Kossuth L. út 41. 2./ Hálózat-Terv Kft. 5310 Kisújszállás, Kossuth út 37. 3./ JNSz Megyei KoH Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 5000 Szolnok, Ady E. u. 35-37. 4./ JNSz Megyei KoH Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 5./ Közép-Tisza vidéki Vízügyi Hatóság 5000 Szolnok , Boldog Sándor István krt.4. 6. Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal 5071 Besenyszög, Dózsa Gy. út 4. 7./ JNSz Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, József A. út 14. 8./ KÖTI-KTF Hatósági O. / HNYR 9./ KÖTI-KTF Irattár

1. Ügyfél megnevezése: EON Zrt. 2. Ügyfél címe: Debrecen , Kossuth út 41. 3. Ügyfél KÜJ száma: 100232105

1. Objektum megnevezése: vonalas lét. 2. Objektum címe: Besenyszög 3. Objektum KTJ száma: -