KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELİSÉG
Ügyszámunk: 28642/2010. Iktatószámunk: 53665/2013. Ügyintézınk: Fábián Edit Tárgy: Hulladékkezelési engedély HATÁROZAT 1.00
Engedélyes:
ALISCA Terra Regionális Hulladékgazdálkodási Korlátolt Felelısségő Társaság Székhelye: 7100 Szekszárd, Epreskert utca 9. Statisztikai azonosító jele: 12587142-3811-113-17 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100266616 Telephely (hulladékgyőjtı udvar és átrakóállomás): 7100 Szekszárd, Epreskert u. 9., hrsz.: 4038/4 Telephely azonosító (KTJ): 102226765 Telephely EOV koordinátái: EOVx: 110767 m, EOVy: 624895 m
2.00
Az engedélyezett hulladékkezelési tevékenység: - nem veszélyes hulladékok begyőjtése - nem veszélyes hulladékok szállítása - nem veszélyes hulladékok elıkezelése - veszélyes hulladékok begyőjtése Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00, 4.00 és 5.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségő hulladékok kezelését végezze.
3.00 A hulladékgyőjtı udvarba begyőjthetı és szállítható nem veszélyes hulladékok megnevezése, mennyisége:
EWC Mennyiség Megnevezés kódszám (tonna/év) 15 HULLADÉKKÁ VÁLT CSOMAGOLÓANYAGOK; KÖZELEBBRİL NEM MEGHATÁROZOTT ABSZORBENSEK, TÖRLİKENDİK, SZŐRİANYAGOK ÉS VÉDİRUHÁZAT 15 01 csomagolási hulladékok (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékokat) 15 01 01 papír és karton csomagolási hulladékok 5 000 Kérjük, hogy válaszukban hivatkozzanak az iktatószámunkra!
Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2013\5 - sajat honlap\hulladékos\28642-10-4.doc
Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Ügyfélfogadási idı: Hétfı: 830-1200 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Péntek: 830 – 12 00 Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás!
2 15 01 02 15 01 04 15 01 07 16 16 01
16 01 03 17 17 01 17 01 07 20
20 01
mőanyag csomagolási hulladékok 3 000 fém csomagolási hulladék 5 000 üveg csomagolási hulladék 5 000 A JEGYZÉKBEN KÖZELEBBRİL NEM MEGHATÁROZOTT HULLADÉKOK a közlekedés (szállítás) különbözı területeirıl származó kiselejtezett jármővek (ideértve a terepjáró jármőveket is), azok bontásból, valamint a jármővek karbantartásából származó hulladékok (kivéve 13, 14, 16 06 és 16 08) termékként tovább nem használható gumiabroncsok 3 000 ÉPÍTÉSI ÉS BONTÁSI HULLADÉKOK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRİL KITERMELT FÖLDET IS) beton, tégla, cserép és kerámia beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely 3 000 különbözik a 17 01 06-tól TELEPÜLÉSI HULLADÉKOK (HÁZTARTÁSI HULLADÉKOK ÉS AZ EZEKHEZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉKOK), BELEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŐJTÖTT HULLADÉKOKAT IS elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01) 5 000
20 01 01
papír és karton
20 01 02
üveg
20 01 07
lom hulladék
5 000
20 01 25
étolaj és zsír
2 000
20 01 28
festékek, tinták, ragasztók és gyanták, amelyek különböznek a 20 01 27-tıl elemek és akkumulátorok, amelyek különböznek a 20 01 33-tól
20 01 34 20 01 36
5 000
2 000 3 000 3 000
20 01 39
kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21, 20 01 23 és 20 01 35 kódszámú hulladékoktól mőanyagok
20 01 40
fémek
5 000
20 02
kerti és parkokból származó hulladékok (a temetıi hulladékot is beleértve)
20 02 01
biológiailag lebomló hulladékok
4.00
5 000
A hulladékgyőjtı udvarban begyőjthetı veszélyes hulladékok megnevezése, mennyisége:
EWC kódszám 13 13 02
3 000
Megnevezés
Mennyiség (tonna/év)
OLAJHULLADÉKOK ÉS FOLYÉKONY ÜZEMANYAGOK HULLADÉKAI (kivéve az étolajokat, valamint a 05, 12 és 19 fejezetekben felsorolt hulladékokat) motor-, hajtómő- és kenıolaj hulladékok
3 13 02 05*
ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómő- és kenıolajok
500
13 02 06*
szintetikus motor-, hajtómő- és kenıolajok
500
13 02 07* 15
biológiailag könnyen lebomló motor-, hajtómő- és kenıolajok
500
15 01 15 01 10*
HULLADÉKKÁ VÁLT CSOMAGOLÓANYAGOK; KÖZELEBBRİL NEM MEGHATÁROZOTT ABSZORBENSEK, TÖRLİKENDİK, SZŐRİANYAGOK ÉS VÉDİRUHÁZAT csomagolási hulladékok (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékokat) veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett 1 000 csomagolási hulladékok
15 01 11*
veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl. azbesztet) tartalmazó fémbıl készült csomagolási hulladékok, ide értve a kiürült hajtógázos palackokat
1 000
20
TELEPÜLÉSI HULLADÉKOK (HÁZTARTÁSI HULLADÉKOK ÉS AZ EZEKHEZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉKOK), BELEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŐJTÖTT HULLADÉKOKAT IS
20 01
elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 19*
növényvédı szerek
200
20 01 21*
fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladékok
100
elemek és akkumulátorok, amelyek között 16 06 01, 16 06 02 vagy a 16 06 03 kódszám alatt felsorolt elemek és akkumulátorok is megtalálhatók
200
20 01 33*
2 000
20 01 35*
veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21 és 20 01 23 kódszámú hulladékoktól
5.00 Az átrakóállomáson begyőjthetı, szállítható és elıkezelhetı nem veszélyes hulladékok megnevezése, mennyisége:
EWC kód
Hulladék megnevezése
15
Hulladékká vált csomagolóanyagok; közelebbrıl nem abszorbensek, törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat
15 01
Mennyiség (t/év) meghatározott
Csomagolási hulladékok (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékokat)
15 01 01
Papír és karton csomagolási hulladékok
2000
15 01 02
Mőanyag csomagolási hulladékok
1000
15 01 03
Fa csomagolási hulladékok
200
15 01 04
Fém csomagolási hulladékok
1000
15 01 05
Vegyes összetételő kompozit csomagolási hulladékok
200
15 01 06
Egyéb, kevert csomagolási hulladékok
300
4 15 01 07 17 17 01 17 01 07 17 05 17 05 04 17 09 17 09 04 19
19 05
Üveg csomagolási hulladékok
2000
Építési és bontási hulladékok (beleértve a szennyezett területekrıl kitermelt földet is) Beton, tégla, cserép és kerámia Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
20 000
Föld (ideértve a szennyezett területekrıl származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddı Föld és kövek, amelyek különböznek a 17 01 03-tól
20 000
Egyéb építkezési és bontási hulladékok Kevert építkezési és bontási hulladékok, amelyek különböznek a 17 09 01, 17 09 02 és 17 09 03-tól
20 000
Hulladékkezelı létesítményekbıl, szennyvizeket keletkezésük telephelyén kívül kezelı szennyvíztisztítókból, illetve az ivóvíz és iparivíz szolgáltatásból származó hulladékok Szilárd hulladékok aerob kezelésébıl származó hulladékok
19 05 01
Települési és ahhoz hasonló hulladékok nem komposztált frakciója
500
19 05 02
Állati és növényi hulladékok nem komposztált frakciója
500
19 05 03
Elıírástól eltérı minıségő komposzt
500
19 08
Szennyvíztisztító mővekbıl származó, közelebbrıl nem meghatározott hulladékok
19 08 01
Rácsszemét
2000
19 08 02
Homokfogóból származó hulladékok
2000
20 20 01
Települési hulladékok (háztartási és az ezekhez hasonló, kereskedelmi, ipari és intézményi hulladékok), beleértve az elkülönítetten győjtött hulladékokat is Elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 01
Papír és karton
2000
20 01 02
Üveg
2000
20 01 08
Biológiailag bomló konyhai és étkezdei hulladékok
100
20 01 10
Ruhanemő
200
20 01 11
Textíliák
200
20 01 38
Fa, amely különbözik a 20 01 37-tıl
1000
20 01 39
Mőanyagok
1000
20 01 40
Fémek
2000
20 02 20 02 01
Kerti és parkokból származó hulladékok (a temetıi hulladékot is beleértve) Biológiailag lebomló hulladékok
3000
5 20 02 02
Talaj és kövek
10 000
20 02 03
Egyéb, biológiailag lebonthatatlan hulladékok
1000
20 03
Egyéb települési hulladék
20 03 01
Egyéb települési hulladék, ideértve a kevert települési hulladékot is
150 000
20 03 02
Piacokon keletkezı hulladék
100
20 03 03
Úttisztításból származó hulladék
1000
20 03 07
Lom hulladék
5000
20 03 99
Közelebbrıl nem meghatározott lakossági hulladékok (kevert kommunális hulladék)
1000
Összes mennyiség:
251 800
6.00
Az engedélyezett kezelési technológia mőszaki és környezetvédelmi jellemzıi:
6.01
Szállítással érintett terület: A hulladékok engedéllyel rendelkezı hasznosító vagy ártalmatlanító szervezethez történı kiszállítása Tolna-, Baranya-, Somogy-, Fejér-, Vas-, Zala-, Pest-, Bács-kiskun, Gyır-Moson- Sopron- és Komárom-Esztergom megye területét érinti.
6.02
Telephely (hulladékgyőjtı udvar és átrakóállomás): 7100 Szekszárd, Epreskert u. 9., hrsz.: 4038/4.
6.03
Az engedélyezett kezelési tevékenység: A hulladékgyőjtı udvarban a 3.00 pontban ismertetett nem veszélyes hulladékok átvétele a hulladék birtokosainak ingatlanán, illetve a 6.02 pontban rögzített telephelyen történik. A 4.00 pontban ismertetett veszélyes hulladékok átvétele kizárólag a 6.02 pontban megadott telephelyen történik. Az átvett hulladékokat a telephelyen mérlegelik, szemrevételezéssel ellenırzik, majd a nyilvántartásukat követıen fajtánként elkülönítve győjtik. A hulladékok győjtése megfelelı kialakítású győjtıedényzetekben történik. A telephelyrıl történı kiszállítást vagy az Engedélyes vagy engedéllyel rendelkezı átvevı-kezelı szervezetek végzik. A begyőjtött hulladékokat engedéllyel rendelkezı kezelınek adják át. A hulladékátrakó állomáson az 5.00 pontban ismertetett nem veszélyes hulladékok – lakosságtól, intézményektıl, egyéb közületektıl, ipari cégektıl származó hulladékok – átvétele a hulladék birtokosainak ingatlanán, illetve a 6.02 pontban rögzített telephelyen történik. A beérkezı hulladékgyőjtı jármőveket a bejárati hídmérlegen mérlegelik. Az átrakás során a hulladékgyőjtı célgépekkel a lakossági edényzetekbıl győjtött hulladék átrakása történik a speciális és drága üzemő célgépekbıl zárható préskonténerekbe. Így az őrítırámpán az ürítés után a győjtıjármő felszabadul, újabb győjtési körbe kezdhet, miközben a konténerekbe átrakott hulladékot a más (olcsóbb üzemő) jármővek a hulladéklerakóra kiszállítják. Az átrakás más (konténeres szállítással beszállított jármővekrıl is lehetséges. A kiürített hulladék az ürítı garaton keresztül a présgépbe kerül, amely elvégzi a tömörítést (a préstartályba áttolva tömöríti a hulladékot). A tömörített hulladék zárt, görgıs prés konténerben (préstartályban) győlik, majd elszállításra kerül speciális győjtıautóval – mérlegelést követıen – engedéllyel rendelkezı hulladéklerakóba.
6
6.04
A telephelyre vonatkozó mőszaki jellegő információk: A telephely alapterülete: 3483 m², - beton burkolattal ellátott terület nagysága: 853 m², - belsı aszfalt burkolat: 879 m2. A telephelyen a csurgalékvíz, csapadékvíz-elvezetı és tisztító vízilétesítmények rendelkeznek vízjogi fennmaradási és üzemeltetési engedéllyel. A telephely kerítéssel határolt, az alkalmazottak szociális ellátását porta-, szociális konténerrel (12,92 m²) biztosítják.
6.05
A hulladékkezelést szolgáló tárgyi feltételek: • 5 db 32 m3 őrtartalmú fém konténer • 7 db 5 m3 őrtartalmú fém konténer • 12 db 0,55 m3 őrtartalmú saválló konténer • 2 illetve 2,5 m magas kerítés, zárható • konténer portaépület és szociális helyiség • kültéri és beltéri világítás, • szilárd burkolat csapadék-és csurgalékvíz győjtéssel • fedett-zárt konténer a veszélyes hulladék részére, 14,8 m2 • fedett-nyitott, kültéri tárolórész a begyőjtésre tervezett hulladék mennyiségére és minıségére méretezve, • a begyőjteni tervezett hulladék részére szabványos, zárt rendszerő edények, • 1 db 200 kg-os méréshatárú mozgatható mérleg, • felszívató anyagok, • egyéni védıfelszerelés, • kéziszerszámok. • őrítıhely garattal, • tömörítı berendezés, • tárolókonténer, • hídmérleg.
6.06
A hulladékkezelést szolgáló személyi feltételek: Az Engedélyes alkalmazásában áll két vegyész, vegyészüzemmérnöki végzettséggel rendelkezı személy. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. Hulladékszállítással 20 fı gépjármővezetı érintett, akik rendelkeznek a települési hulladékgyőjtı és –szállító végzettséggel.
6.07
A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes a környezeti károk elhárítására környezetszennyezési felelısségbiztosítással rendelkezik.
6.08
elkülönített
pénzösszeggel
illetve
A hulladékkezelési technológia környezetvédelmi jellemzıi: A begyőjtési tevékenység elıírás szerinti végzése kizárja a felszíni és felszín alatti vizek és a talaj szennyezıdését. A telephelyen folytatandó tevékenység nem jár technológiai vízfelhasználással, légszennyezıanyag kibocsátással. A vizsgált telephelyen a hulladékok válogatásából, győjtésébıl, be és kiszállításából származik környezeti zajhatás. A tevékenység során határérték feletti zajterheléssel nem kell számolni.
7 6.00
Elıírások:
6.01
Kezelésre csak a 3.00 és 5.00 pontban szereplı nem veszélyes hulladékok, illetve csak a 4.00 pontban szereplı veszélyes hulladékok kerülhetnek.
6.02
A hulladékgyőjtı udvar személyzetének a települési szilárd hulladék kezelésére vonatkozó képesítéssel rendelkeznie kell. A veszélyes hulladék átvételét legalább vegyipari szakmunkás képesítéssel rendelkezı személy végezheti.
6.03
A hulladékokkal végzett tevékenységeket úgy kell szennyezıdésének megakadályozása biztosított legyen.
megszervezni,
hogy
a
környezet
6.04
A kezelt és keletkezett hulladék kizárólag az adott hulladék kezelésére engedéllyel és feljogosítással rendelkezı kezelınek adható át további kezelésre.
6.05
A hulladék begyőjtését követı további kezelésére – a környezeti és gazdasági hatékonyság figyelembevételével kiválasztott – lehetı legközelebbi, arra alkalmas létesítményben kerülhet sor.
6.06
Az Engedélyes köteles a tevékenysége során képzıdı, vagy egyéb módon birtokába jutott, valamint a mástól átvett és az általa kezelt, illetve másnak átadott hulladék mennyiségérıl és fajtánkénti összetételérıl naprakész nyilvántartást vezetni és adatot szolgáltatni.
6.07
Veszélyes hulladék begyőjtése zárt építményben vagy konténerben, illetve nyílt téren kettısfalú vagy kármentıvel felszerelt, zárható győjtıedényben vagy konténerben végezhetı.
6.08
Veszélyes hulladék esetén egy lakostól alkalmanként legfeljebb 100 kg mennyiségő hulladék győjthetı be, illetve vehetı át.
6.09
Nem veszélyes hulladékból egy lakostól alkalmanként begyőjthetı (átvehetı) mennyiségi korlát nélkül a 15 és 20 fıcsoport hulladékai, 200 kg vagy annál kevesebb mennyiségő hulladék a 13 és 16 fıcsoport hulladékai, illetve 1000 kg vagy annál kevesebb mennyiségő hulladék a 17 fıcsoport hulladékai esetében.
6.10
A hasznosítható hulladékok fedett területen győjthetık.
6.11
Veszélyes hulladék begyőjtése zárt építményben vagy konténerben, illetve nyílt téren kettısfalú vagy kármentıvel felszerelt, zárható győjtıedényben vagy konténerben végezhetı.
6.12
A tevékenység folytatása során csak megfelelı mőszaki állapotú győjtıedények használhatóak.
6.13
A 3.00 és 4.00 pontban ismertetett hulladékok mennyisége nem haladhatja meg az elkülönített győjtést biztosító, rendelkezésre álló, az 5.05 pontban megjelölt győjtı edényzetek és a telephelyen vízzáróan kialakított térbeton összes befogadó kapacitását.
6.14
A kezelésrıl sorszámozással ellátott üzemnaplót kell vezetni, melynek minimálisan a következıket kell tartalmaznia: a telephelyre történı beszállítás idıpontját, körülményeit; a hulladékok fajtánkénti mennyiségét és összetételét; a telephelyrıl kiszállított hulladékok mennyiségét, átvevıjét, kiszállításának idıpontját.
6.15
A biológiailag lebomló hulladékokat legfeljebb 1 hétig, zárt körülmények között lehet a hulladékgyőjtı udvaron tartani. Biológiailag lebomló szervesanyag-tartalmú hulladék hulladékgyőjtı udvarban történı begyőjtése esetén az erre vonatkozó külön jogszabály elıírásait is figyelembe kell venni.
6.16
Amennyiben az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt gondoskodnia kell jogerıs kezelési engedély megszerzésérıl, figyelemmel az engedélyezési eljárás idıszükségletére. Tájékoztatom, hogy a 2013. január 1. napjától hatályos, a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint hatósági engedélyezésérıl szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 14. § (5) bekezdése értelmében az engedély jogosultjának az engedélye idıbeli hatályának lejárta elıtt legalább 60 nappal kell benyújtania az új engedély iránti kérelmét.
8 6.17
Ha az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyesnek a változást annak bekövetkezésétıl számított 15 napon belül, a Felügyelıségnek be kell jelenteni.
6.18
A tevékenység során elıforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelıségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.
6.19
Az Engedélyes hulladékkezelést akkor végezhet, ha a tevékenységébıl eredı, esetlegesen bekövetkezı havária helyzet elhárítására megfelelı mértékő pénzügyi garancia meglétét folyamatosan biztosítja.
6.20
A hulladékkezelı telephely bezárásának feltételei: Amennyiben az Engedélyes a telephelyen az engedélyben meghatározott hulladékkezelési tevékenységet folytatni nem kívánja, a tevékenység megszüntetését a Felügyelıségnek be kell jelenteni. A telephelyen lévı hulladék elszállításáról és további kezelésérıl az Engedélyes köteles gondoskodni. A hulladékkezelı telep bezárására indított eljárás során az üzemeltetınek be kell mutatnia a telep mőködése következtében a környezetet ért hatások becslését, mely alapján a Felügyelıség megállapítja az esetleges további vizsgálatokat, illetve az utógondozás és tájrendezés feltételeit.
7.00
Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem.
8.00
Amennyiben az Engedélyes tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat elıírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelıen tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérıen végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni.
9.00
Tárgyi engedély idıbeli hatálya:
9.01
Jelen határozatom idıbeli hatálya a begyőjtési tevékenységekre és a 4.00 pontban foglaltakra vonatkozóan 2015. január 1.
9.02
Jelen határozatom a szállítási, elıkezelési tevékenységek tekintetében 2018. május 31-ig hatályos.
10.00 Az igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 11.00 Döntésem ellen a közléstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de hozzám két példányban benyújtott – igazgatási szolgáltatási díjköteles – fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezést az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıség bírálja el. A Fıfelügyelıség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja, vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat.
INDOKOLÁS
Az ALISCA Terra Regionális Hulladékgazdálkodási Korlátolt Felelısségő Társaság (továbbiakban: Engedélyes) 2010. november 19. napján kérelmet nyújtott be a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségre (továbbiakban: Felügyelıség) nem veszélyes hulladék begyőjtésének, szállításának és átrakóállomáson történı elıkezelésének valamint veszélyes hulladék hulladékudvarban történı begyőjtésének engedélyeztetésére vonatkozóan. A Felügyelıség a kérelmet áttanulmányozva megállapította, hogy az nem felel meg a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 213/2001. (XI. 14.) Kormány rendeletben (továbbiakban: Thr.), a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben (továbbiakban: Hgt.) és a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes mőszaki szabályairól szóló 5/2002. (X.29.) KvVM rendeletben (továbbiakban: eR), valamint a
9 veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenység végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI. 15.) Kormány rendeletben (továbbiakban: Vhr.) meghatározottaknak, így 102330/2010. iktatószámú végzésében hiánypótlás benyújtását, a szakhatóságok eljárási díjának befizetését és a veszélyes hulladék telephelyi begyőjtésére vonatkozó 108 000 Ft. eljárás igazgatási szolgáltatási díj befizetését írta elı. Az Engedélyes a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. szakasz 3., 4. és 5. pontja szerint (nem veszélyes hulladék begyőjtés, szállítás és elıkezelés díját) 288 000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az Engedélyes a 102385/2010, 105/2011., 8524/2011., és a 12738/2011. iktatószámon érkezett kiegészítéseivel eleget tett a hiánypótlásban foglaltaknak. Az Engedélyes 2011. január 3-án (iktatószám: 105/2011.) megküldte az eR. 3. § (3) bekezdésében elıírt hulladékgyőjtı udvar üzemeltetési szabályzatát és az átrakóállomás üzemeltetési szabályzatát. A Felügyelıségnek az üzemeltetési szabályzatokat illetıen jóváhagyási kötelezettsége nem áll fenn, a megküldött üzemeltetési szabályzatok kapcsán egyéb észrevételt nem tesz. Az Engedélyes a 96839/2010 és 102385/2010. számon iktatott beadványában elıadta, hogy a Szekszárd, Epreskert u. 9. alatti ingatlanon létesíteni kívánt hulladékgyőjtı udvar és átrakóállomás használatbavételi engedéllyel nem rendelkezik, mely alapján megállapítottam, hogy az Engedélyes által végezni kívánt hulladékkezelési tevékenység tárgyi feltételei nem biztosítottak a Thr. 17. § (1) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján. Tekintettel a fenti jogszabály helyre, mely értelmében települési hulladékkezelést a gazdasági társaság vagy egyéni vállalkozó akkor végezhet, ha biztosítani tudja a kezelés azon személyi és tárgyi feltételeit, melyek biztosítják a hulladékkezelés környezetvédelmi és közegészségügyi szempontoknak maradéktalanul megfelelı ellátását, a hulladékkezelési engedélyezési eljárást a telephely használatbavételi eljárásának jogerıs lezárásáig, de legkésıbb 2011. augusztus 31-ig felfüggesztettem, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 32. §-ának (1) bekezdését figyelembe véve, és egyúttal az Engedélyest határidı kitőzése mellett felhívtam a használatbavételi engedély kérelem Szekszárd Megyei Jogú Város Jegyzıjéhez történı benyújtására. Tekintettel arra, hogy a használatbavételi engedélyezési eljárásban 2011. augusztus 31. napjáig nem született jogerıs döntés, így a Ket. 32. §-ának (1) bekezdése alapján jelen eljárás felfüggesztését, a telephely használatbavételi engedélyének jogerıs lezárásáig módosítottam, a 84234/2011. iktatószámú végzésemben. 2013. április 24-én Bonyhád Város Jegyzıje megküldte a jogerısített használatbavételi engedély másolatát, ami alapján a 42625/2013. iktatószámú végzésemben rendelkeztem az eljárás folytatásáról 2013. április 23tól. A 42626/2013. iktatószámú végzésemben további tényállás tisztázását kértem. Az Engedélyes a 47761/2013. számon iktatott kiegészítésében megküldte a hiányzó adatokat. A kérelem és annak kiegészítései együttesen tartalmazták az engedélyt kérı nevét, KSH azonosító kódját, a tervezett kezelési tevékenység megnevezését, EWC kódszámát, mennyiségét, a végezni kívánt hulladékkezelési tevékenység leírását, kezelési technológiáját, annak mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit, a Bonyhád Város Jegyzıje által 3-9/2013/02. számon kiadott jogerıs használatbavételi engedély másolatot. A dokumentációk alapján a hulladékgyőjtı udvarban az eR. 3. számú melléklete szerinti minimális mőszaki felszerelés, az átrakóállomáson az eR. 4. számú melléklete szerinti minimális mőszaki felszerelés rendelkezésre áll valamint az eR. 16.§ (1) és (2) bekezdésében rögzített személyi feltétel, illetve a Thr. 18.§ (3) és a Vhr. 5. § (7) bekezdésében rögzített személyi feltétel is biztosítva van. A csatolt iratanyagok tartalmazták a havária eset elhárítására vonatkozó pénzügyi garancia meglétének igazolását, mely alapján megállapítottam, hogy a Vhr. 25. § (1) bekezdés d) pontjában és a Thr. 17. § (1) bekezdés e) pontjában rögzített pénzügyi feltétel biztosítva van. A Thr. 17. § (1) bekezdés b) pontjában és a Vhr. 26. § (1) bekezdés h) pontjában rögzítettek szerint hulladékkezelés akkor végezhetı, ha a hulladékkezelı rendelkezik a környezetbiztonságra, illetıleg az esetlegesen bekövetkezı havária elhárítására vonatkozó tervvel. A kérelemhez csatolásra került a havária terv.
10 A hulladékkezelési tevékenység vízfelhasználással, technológiai szennyvíz keletkezésével nem jár. A telephely rendelkezik a csurgalékvíz, csapadékvíz-elvezetı és –tisztító vízilétesítményeire vízjogi fennmaradási és üzemeltetési engedéllyel. A telephely megfelelı át nem eresztı szilárd burkolattal ellátott, így a technológia a talajjal, illetve felszín alatti vizekkel közvetlen kapcsolatban nem áll. A tevékenység határérték feletti légszennyezıanyag kibocsátással nem jár. A tevékenység során határérték feletti zajterheléssel nem kell számolni. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhetı. A tevékenység környezetveszélyeztetést kizáró módon történı végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A Felügyelıség 15078/2011. iktatószámú levelében elektronikus úton értesítette az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról. A Reflex Környezetvédı Egyesület jelen engedélyezési eljárásba ügyfélként jelentkezett be, a Felügyelıség 32149/2011. iktatószámon megállapította ügyféli jogállását. Az eljárás során megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat: A Tolna Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Szekszárdi, Bonyhádi Kistérségi Népegészségügyi Intézete 1027-2/2011. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában elıírások nélkül járult hozzá az engedély kiadásához. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]A benyújtott tervdokumentáció alapján megállapítottam, hogy a szakhatósági hozzájárulás kiadásának közegészségügyi akadálya nincs. Szakhatósági állásfoglalásomat az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységrıl szóló 1991. évi XI. törvény 2. § d) pontjában, valamint az Állami és Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII.27.) Kormány- rendelet 11. § -ban biztosított jogkörömben, továbbá a 19. § (1) bekezdésében megállapított hatáskörömben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44-45. §-a, illetve a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/B § (1) bekezdése alapján adtam meg. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2011. március 24., így az megtartott. Fentiekre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhely(ek) alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetıségérıl. Hatóságom hatáskörét a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 19. §(ó (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen rendelet 3. számú melléklete állapította meg.” A Tolna Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 1220-2/2011. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában elıírás nélkül járult hozzá az engedély kiadásához. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]A megküldött dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a hulladékudvarra tervezett veszélyes hulladék begyőjtésének közegészségügyi akadálya nincs. Felhívom figyelmét, hogy a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/200. (XII.27.) EüM. rendelet 9. § (1) bek. értelmében a veszélyes anyagokkal végzett tevékenységet be kell jelenteni az illetékes Kistérségi Népegészségügyi Szakigazgatási Szervnek a hivatkozott rendelet 13. sz. mellékletében szereplı 1. adatlap kitöltésével. A bejelentésrıl szóló dokumentációt a helyszínen kell tartani.
11 Döntésemet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 32/C. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidı letelének napja: 2011. március 9., így az megtartott. Fentiekre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetıségérıl. Hatóságom hatáskörét és illetékességét a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdés b) pontja állapítja meg.” Mivel a végezni kívánt tevékenység több felügyelıség illetékességi területét is érinti, a Ket. 21. § (5) bekezdésben foglalt megelızés elve alapján - több illetékes hatóság közül az jár el, amelynél az eljárás elıbb indult meg. A Felügyelıségen indult eljárásban az Engedélyes nyilatkozata alapján megállapításra került, hogy más Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségen a tárgyi ügyben eljárás nem indult. Határozatom 3.00, 4.00, 5.00 és 6.01 pontjában megadtam a kezelhetı hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Az eljárás során megállapítottam, hogy a fenti hulladékok a hulladékgyőjtı udvarban begyőjthetı hulladékok az eR 2. számú melléklete alapján. A Felügyelıségen rendelkezésre álló iratok alapján megállapítható, hogy a mellékelt végzettségek csatolásával az eR. 16.§ (1) és (2) bekezdésében rögzített személyi feltétel igazolást nyert, illetve az Thr. 18.§ (3) és a Vhr. 5. § (7) bekezdésében rögzített személyi feltétel is biztosítva van. A személyi feltétel mindenkori biztosítása érdekében a 6.02 pontban elıírást tettem. Határozatom 6.03 pontjában szereplı elıírást a Hgt. 5. § (1) bekezdése alapján tettem. A 6.04 pont elıírását a Hgt. 14. § (2) bekezdése alapján tettem. A 6.05 pontban szereplı elıírást a Hgt. 4. § h) pontjában rögzített közelség elve alapján tettem. A tevékenység során keletkezı, illetve más birtokostól átvett vagy másnak átadott hulladék kezelésével, a kezelılétesítmény mőködésével kapcsolatos nyilvántartási és bejelentési kötelezettségeket a Hgt. 51. § (1) bekezdése, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 164/2003. (X.18.) Kormány rendelet (továbbiakban: R.) rögzíti összhangban a 2013. január 1-jétıl hatályos a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben foglaltakkal, erre vonatkozóan a 6.06 pontban tettem elıírást. Az eR. 11. § (2) bekezdését figyelembe véve a 6.07 pontban rendelkeztem. A 6.08 pontban szereplı elıírást az eR. 9. § (4) bekezdése alapján tettem. A 6.09 pontban szereplı elıírást az eR. 9. § (5) bekezdése alapján tettem. A 6.10 pontban szereplı elıírást az eR. 12. § (1) bekezdése alapján tettem. Az 6.11 pontban szereplı elıírást az eR. 11. § (2) bekezdése alapján tettem. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) 6. § (1) bek. b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelızze a környezetveszélyeztetést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján a 6.12 pontban elıírást tettem. A rendelkezésre álló győjtıedényzetek és a vízzáróan kialakított térbeton felület befogadó kapacitása behatárolja a telephelyen egyidejőleg biztonságosan kezelhetı hulladék mennyiséget, ezért a 6.13 pontban elıírást tettem. Az elıírás betartásával elkerülhetı a környezetveszélyeztetés kialakulásának lehetısége, valamint a telephelyen történı indokolatlan hulladék felhalmozódás. A kezelılétesítmény mőködtetésével kapcsolatban a 6.14 pontban elıírtam az üzemnapló vezetési kötelezettséget a Hgt. 51. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel. A 6.15 pont elıírását az eR. 17. § (3) bekezdése és az eR. 9. § (6) bekezdése alapján tettem.
12 A 6.17 pontban szereplı elıírást a Thr. 22. § (5) bekezdése és a Kvt. 82. §-a alapján tettem. A 6.18 pontban szereplı elıírást a Kvt. 8. § (1) és (2) bekezdése alapján tettem. A 6.19 pontban szereplı elıírást a Thr. 17. § (1) bekezdés e) pontja alapján tettem Vhr. 25. § (1) bekezdés d) pontja. A telephely bezárására vonatkozóan a 6.20 pontban tettem elıírásokat a Thr. 23. §-ának rendelkezései szerint. A környezetvédelmi elıírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem és a hulladékkezelési tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. A tevékenység engedélytıl eltérı végzésének jogkövetkezményeirıl a Hgt. 49. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján a 8.00 pontban rendelkeztem. Amennyiben az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt gondoskodnia kell jogerıs kezelési engedély megszerzésérıl, figyelemmel az engedélyezési eljárás idıszükségletére. Tájékoztatom, hogy a 2013. január 1. napjától hatályos, a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint hatósági engedélyezésérıl szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 14. § (5) bekezdése értelmében az engedély jogosultjának az engedélye idıbeli hatályának lejárta elıtt legalább 60 nappal kell benyújtania az új engedély iránti kérelmét. A 2013. január 1-jétıl hatályos hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 90. § (2) bekezdése értelmében a törvény hatálybalépésekor hatályos begyőjtési, illetve tárolási engedélyek idıbeli hatályuk lejártáig, de legkésıbb e törvény hatálybalépését követı 2 évig hatályosak. A fentiek alapján adtam meg a begyőjtési tevékenység idıbeli hatályát a 9.01 pontban. Az engedély idıbeli hatályát a szállítás és elıkezelés tekintetében 9.02 pontban foglaltak szerint a benyújtott kérelem, a Thr. 22. § (3) bekezdése alapján állapítottam meg. Az eljárási költség megállapításáról határozatom 10.00 pontjában foglaltak szerint, a Ket. 72. § (1) bekezdés de) és dd) pontja valamint a 153. § (2) bekezdése alapján rendelkeztem. Határozatomat a Hgt. 14. § (2) bekezdés, a Thr. 20. § (1) bekezdés a), b) és c) pontja és a Vhr. 8. §-a alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2013. június 4. A Felügyelıség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidıt megtartottnak tekinti. Határozatom ellen a fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése alapján a Ket. 99. § (1) bekezdésében meghatározott idın belül biztosítottam. A jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (4) bekezdése szerint az alapeljárásban megfizetett díjtétel 50%-a, azaz 198 000 Ft. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelıség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján a közléstıl, azaz a kézhezvételtıl számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. Jelen döntésem, amennyiben ellene fellebbezést nem terjesztenek elı, a közlés utáni 15. napot követı napon külön értesítés nélkül jogerıre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. A Felügyelıség a döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban: rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Hgt. 14. § (2) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a rendelet 5. § (2) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg.
13 A rendelet 32/B. § (2) bekezdése és 32/C.§ (2) bekezdés a) pontja alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet, valamint a Thr. 25. § (1) bekezdése és a Vhr. 28. § (1) bekezdése szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételérıl intézkedtem határozatom 7.00 pontjában foglaltaknak megfelelıen.
Székesfehérvár, 2013. június 04.
dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
