KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszámunk: 1771 /2013. Iktatószámunk: 39180/2013 Ügyintézőnk: Fábián Edit Tárgy: Hulladékkezelési tevékenységet engedélyező határozat HATÁROZAT Engedélyes:
1.00
Alletix Projekt Szervező Korlátolt Felelősségű Társaság Székhelye: 8130 Enying, Külterület hrsz. 0172/3. Statisztikai azonosító jele: 14820265-7211-113-07 Ügyfél azonosító (KÜJ): 102824803 Telephelye: Enying, külterület 0172/3 hrsz. EOV koordinátái: EOV x: 175901, EOV y: 588989 Telephely azonosító (KTJ): 102233969
Az engedélyezett hulladékkezelési tevékenység:
2.00
- nem veszélyes hulladékok telephelyi begyűjtése és előkezelése Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű hulladékok kezelését végezze. A begyűjthető és előkezelhető nem veszélyes hulladékok jellemzői:
3.00
EWCkód
Mennyiség (tonna)
Megnevezés
16
A JEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL NEM MEGHATÁROZOTT HULLADÉKOK
1602
elektromos és elektronikus berendezések hulladékai
160216
használatból kivont berendezésekből eltávolított anyagok, amelyek különböznek 16 02 15-től
10,6
4.00
Az engedélyezett kezelési technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzői:
4.01
Az engedélyezett hulladékok begyűjtési és előkezelési technológiájának részletes ismertetése: Az Engedélyes kutatási fejlesztési céllal alakult, célkitűzése a hulladékokból történő termékgyártás valamint a hulladékokban rejlő energia visszanyerése. A kutatás célja mindösszesen 10,6 t nyomtatott áramkör (EWC 160216) feldolgozásával olyan kísérleti berendezéssel és új feldolgozási technológia kialakítása, amely a nyomtatott áramkörökben (EWC 160216) lévő fémeket értékesíthető formában visszanyeri, a káros komponenseket pedig katalizátorral megsemmisíti. A kutatás első lépcsőjében az Engedélyes egy kisméretű szakaszos félüzemi kisérleti berendezést használ, amely maximális kapacitása 10 kg. A kutatás második lépcsőjében egy nagyobb 400 kg kapacitású félüzemi berendezéssel kísérletezik az Engedélyes. Kérjük, hogy válaszukban hivatkozzanak az iktatószámunkra!
Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2013\5 - sajat honlap\hulladékos\1771-13-1.doc
Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Péntek: 830 – 12 00 Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás!
2 Az elektronikai hulladékokból a 15/2004. (X.8.) KvVM rendelet szerint a nyomtatott áramköröket (EWC 160216) az elsődleges hulladék feldolgozó (a beszállító) távolítja el. A kutatott technológia csak az eltávolított nyomtatott áramkörök (EWC 160216) feldolgozását végzi. A kutatás tárgyát képező alacsony hőmérsékletű pirolízis technológia a beérkező nyomtatott áramköröket (EWC 160216- használatból kivont berendezésekből eltávolított anyagok, amelyek különböznek 16 02 15-től) összetevőire bontja fel. A technológiából értékesíthető fémelegy (EWC190102-kazánhamuból eltávolított vas fémek), a gázmosó toronyból kikerülő mosóvíz (EWC 190106*-gázok kezeléséből származó, vizes folyékony hulladékok, és egyéb vizes folyékony hulladékok) és hasznosítható pirolízisolaj (EWC160708*- olajat tartalmazó hulladékok) keletkezik. A technológiából távozó füstgázok légszennyezőanyag tartalma a kétszeres katalitikus tisztítás és mosás hatására nem lépi túl a 3/2002. (II.22.) KöM rendelet 3. számú mellékletében megadott kibocsátási határértékeket. A feldolgozási folyamat energiát nem igényel, várhatóan energiahordozót (pirolízisolajat, EWC160708*) termel. A kísérleti fázisban a színesfémeket (EWC190102), a pirolízisolajat (EWC160708*) és a gázmosóvizet (EWC 190106*) engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek adja át az Engedélyes. A kutatási tevékenység eredménye egy olyan technológia lesz, amely csökkenti a hazai elektronikai hulladék mennyiséget, és az abban lévő értékes fémösszetevőket országhatáron belül nyeri vissza. A kutatási hulladékkezelési technológia jellemzői: 1.A technológia fejlesztéséhez tervezett kísérleti pirolízis reaktor egy lapos fenekű keverővel ellátott berendezés. A reaktorokat alulról fűtik, a kisebb reaktort elektromos árammal, a nagyobbat gázzal. A reaktorba elektronikai hulladékot adagolnak, amely a reakció hőmérsékletén történő bomlása során a reaktorból illékony szénhidrogén gázok- gőzök formájában, illetve az adalék- és segédanyagok bomlása során kilépő egyéb szennyező, és energetikailag hasznosítható komponensek formájában lép ki. A reaktorban maradó, eltérő, és széles spektrumú összetétellel jellemezhető fémkeveréket (EWC190102) várhatóan 35-40% tömegcsökkenéssel kapják meg. 2. A reaktorból kilépő 35-40 m/m% mennyiségű anyagáram katalizátoron és egy nehéz komponens kondenzátoron halad keresztül. Az első katalizátor a halogéneket köti meg, és a pirolízisoalj összetételét alakítja kedvező irányba. A kondenzátor a könnyen kondenzálódó elegyeket választja le az áramló anyagból. Ennek a komponensnek energetikai felhasználását célozzák. 3. A további gázáram a kondenzáló és tisztító ellenáramú mosóra kerül, melynek vegyes fázisa egy elválasztó tartályba különül el. A mosására használt vizet egy külön vízkörrel hűtik a túlmelegedés elkerülése érdekében. 4. Az ellenáramú mosóból kilépő gáz cseppleválasztón és puffer tartályon megy keresztül, majd az égőre kerül. A nagyobb berendezés esetében ez az égő fűti a reaktort, a kisebb berendezés esetében ez a hő nem hasznosul. 5. Az égőtérből távozó füstgázokat hőmérsékletük és oxigéntartlamúk beállítása után a második katalizátoron hajtják keresztül. Katalizátorral alakítják át a maradék veszélyes anyagokat (szerves klorid és bromidok) mosható és értékesíthető anyagokká (HCl, HBr), amelyeket mosóval nyernek ki a füstgázból. 6. A katalizátorral megtisztított és mosott füstgázokat ventilátor hajtja a kéménybe. A technológia kapacitásadatai: A kutatáshoz szükséges napi hulladékmennyiség változó ,kezdetben 5-10 kg, majd 100-200-400 kg, de naponta legfeljebb 400 kg egyszerre. A kutatási tevékenységet napi 8 órában végzik. A berendezés energiaszükséglete 700 MJ. A várható anyagmérleg bemenete: 400 kg nyomtatott áramkör (EWC 160216), 100 kg gázmosó víz, 300 kg levegő és 1kg NaOH. A várható anyagmérleg kimenete: 280 kg fémek (EWC190102) és kerámia maradvány, 100 kg pirolízis olaj (EWC160708*), 319 kg füstgáz és 102kg gázmosó víz (EWC 190106*).
3 A telephelyre vonatkozó műszaki jellegű információk: A tevékenység a 8130 Enying, Külterület hrsz. 0172/3. alatti ingatlanon, a Videoton Holding Zártkörűen Működő Részvénytársaságtól bérelt telephelyen történik. A bérelt terület 811 m2 alapterületű, amely több iroda helyiséget, szociális helyiségeket, kompresszor házat, elektromos elosztót illetve egy 570 m2 alapterületű üzemet foglal magába. A hulladékkezelési technológia környezetvédelmi jellemzői: A technológiában alkalmazott berendezések zajkibocsátással nem kell számolni.
használata
során
határértéket
meghaladó
Az illékony komponensek, illetve füstgázok a rendszerből tisztítás után jutnak ki, a levegő terhelése határértéket meghaladóan nem várható. A begyűjtési és előkezelési tevékenység előírás szerinti végzése kizárja a talaj terhelését. A telephely ipari vízbeszerzése a telepen kialakított kútrendszeren keresztül biztosított. A kezelés nem veszélyezteti a felszíni és a felszín alatti vizeket. A feldolgozás zárt térben, szigetelt betonaljzaton történik. A munkák során gázmosó víz (EWC 190106* gázok kezeléséből származó, vizes folyékony hulladékok és egyéb vizes folyékony hulladékok) és kommunális szennyvíz keletkezik. A kommunális szennyvizet és a gázmosó vizet (EWC 190106*) elkülönítve kezeljük, azok a telephelyen kialakított külön gyűjtőkbe kerülnek, majd onnan folyékony hulladék formájában, megfelelő engedéllyel rendelkező szállítja el. A keletkező egyéb veszélyes és nem veszélyes hulladékokról való gondoskodás szintén megoldott engedéllyel rendelkező, további kezelőnek történő átadással. A hulladékkezelést szolgáló személyi feltételek: Az Engedélyes vegyészmérnököt, technikusokat, 1 fő főállású környezetvédelmi mérnököt, valamint a környezetvédelmi megbízotti feladatok ellátására céget alkalmaz. A hulladékkezelést szolgáló tárgyi feltételek: 500 kg méréshatárú mérleg Elkülönített, zárt gyűjtéshez szükséges konténerek A hulladék feldolgozására szolgáló gépsor: pirolízis reaktor pirogáz égető dehidrohalogénező katalizátorágy kondenzátor gáz-folyadék szeparátor pirolízis olaj tartály ventillátorok puffertartály abszorber torony mosófolyadék tartály szivattyúk hűtő-fűtő egység katalizátorágy hűtő abszorber torony mosófolyadék tartály A hulladékkezelési tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az esetlegesen bekövetkező havária helyzet elhárítása céljából az Engedélyes Környezetszennyezési Felelősség Biztosítással rendelkezik. 5.00
Előírások:
5.01
Begyűjtésre és előkezelésre csak a 3.00 pontban szereplő nem veszélyes hulladék kerülhet.
4 5.02
A tevékenység megkezdését, illetve a berendezés üzembe helyezését a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre (továbbiakban: Felügyelőség) be kell jelenteni.
5.03
A hulladékokkal végzett tevékenységeket úgy kell megszervezni, hogy szennyeződésének és veszélyeztetésének megakadályozása biztosított legyen.
5.04
A tevékenység folytatása során csak megfelelő műszaki állapotú berendezések üzemeltethetők.
5.05
A hulladékkezelési tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell.
5.06
Az Engedélyes köteles a tevékenysége során képződő, vagy egyéb módon birtokába jutott, valamint a mástól átvett és az általa kezelt, illetve másnak átadott hulladék mennyiségéről és összetételéről naprakész nyilvántartást vezetni és adatot szolgáltatni.
5.07
Jelen engedély nem mentesít egyéb hatósági engedélyek megszerzése alól.
5.08
A tevékenységről sorszámozással ellátott üzemnaplót kell vezetni, melynek minimálisan a következőket kell tartalmaznia: a telephelyre beszállított hulladékok megnevezését, mennyiségét, származási helyét, jellemző összetételét, a kiszállítás módját, idejét, a hulladékok további kezelőjét, a telephelyen történő kezelés módját, időtartamát, a kutatáshoz felhasznált hulladékok, segédanyagok megnevezését, mennyiségét, a reakció időtartamát, a kezelés mérvadó jellemzőit, a kibocsátások összetételét, mennyiségét, jellemző paramétereit, környezeti jellemzőit.
5.09
A tevékenység során keletkező vagy előállított technológiai hulladékok kizárólag az adott hulladék kezelésére engedéllyel és feljogosítással rendelkező kezelőnek adhatók át további kezelésre.
5.10
A tevékenység során keletkező vagy előállított technológiai hulladékok kezelésére – a környezeti és gazdasági hatékonyság figyelembevételével kiválasztott – lehető legközelebbi, arra alkalmas létesítményben kerülhet sor.
5.11
A kutatás befejezését követően záródokumentációt kell készíteni, amelynek legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: - a kutatási hulladékkezelés anyagmérlegét (kiindulási hulladékok mennyisége, adalékanyag mennyisége, a keletkező hulladékok mennyisége), - a kiindulási hulladék összetételét, - a kutatás ideje alatt történt eseményeket, - a keletkező hulladékok a felhasználási technológia szempontjából meghatározó paramétereit, összetételét, - a technológiának a környezeti jellemzőit, energiahatékonyságát, a környezeti elemeket érő terheléseket, - a felhasználást végző nyilatkozatát az alapanyagként történő felhasználhatóságáról és felhasználásáról, - a kutatás értékelését.
5.12
Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, Engedélyes köteles a bekövetkezéstől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni.
5.13
A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.
5.14
A Felügyelőség a határozatban szereplő kötelezettségek önkéntes teljesítésének elmaradása esetén végrehajtási eljárás keretében teszi meg a szükséges intézkedéseket.
5.15
Amennyiben az Engedélyes tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelően tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni.
5.16
Tilos a légszennyezés, valamint a levegő lakosságot zavaró bűzzel való terhelése, továbbá a levegő olyan mértékű terhelése, amely légszennyezettséget okoz.
a
környezet
5 6.00
Amennyiben az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős engedély megszerzéséről, figyelemmel az engedélyezési eljárás időszükségletére. A kutatás lezárását követően, a technológia további üzemeltethetőségéhez a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendeletben meghatározottak is irányadók.
7.00
A hulladékkezelő telephely bezárásának feltételei: Amennyiben az Engedélyes a telephelyen az engedélyben meghatározott hulladékkezelési tevékenységet folytatni nem kívánja, a tevékenység megszüntetését a Felügyelőségnek be kell jelenteni és a záródokumentációt meg kell küldeni. A telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről az Engedélyes köteles gondoskodni. A hulladékkezelő telep bezárására indított eljárás során az üzemeltetőnek be kell mutatnia a telep működése következtében a környezetet ért hatások becslését, mely alapján a Felügyelőség megállapítja az esetleges további vizsgálatokat, illetve az utógondozás és tájrendezés feltételeit.
8.00
Az Engedélyest és a határozatot nyilvántartásba veszem.
9.00
Tárgyi engedély időbeli hatálya: 2013. október 31. Az engedélyezett kutatási tevékenységet ezen időpontig be kell fejezni.
10.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jogorvoslat: 12.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg. 12.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 12.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a.
INDOKOLÁS Az Alletix Projekt Szervező Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban: Engedélyes) 2012. november 10. napján nem veszélyes hulladék begyűjtési, előkezelési tevékenység végzésének érdekében engedélykérelmet nyújtott be a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre (továbbiakban: Felügyelőség) olyan technológia kifejlesztésére, amely során elektronikai hulladékból különböző tisztaságú színesfémeket nyer vissza. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) hatálya nem terjed ki a R. 1. § (2) bekezdése alapján azokra a kizárólag a R. 2. számú mellékletben vagy a 3. számú melléklet 1-127., 129-131. pontjában szereplő tevékenységekre, amelyeket kutatásra, fejlesztésre, valamint új termékek és folyamatok tesztelésére használnak. A végezni kívánt kutatási tevékenység nem tartozik az R. hatálya alá. A kérelmet a benyújtásakor hatályos, a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet (továbbiakban: Thr.), a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) és a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) előírásait figyelembe véve vizsgáltam.
6 A Felügyelőség a kérelmet áttanulmányozva megállapította, hogy az nem tartalmazza teljes körűen a Thr.ben meghatározottakat, így 8209/2013. iktatószámú végzésében hiánypótlás benyújtását írta elő, illetve felszólította az Engedélyest az eljárás szakhatósági díjának megfizetésére, melynek mértéke tárgyi ügyben az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. melléklet XI. 13. pontja alapján az Fejér Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Székesfehérvári, Abai, Enyingi, Gárdonyi Kistérségi Népegészségügyi Intézete részére a környezetvédelmi/vízügyi hatóság eljárásában való szakhatósági közreműködésével kapcsolatban 27.700 Ft, továbbá jelen eljárás igazgatási szolgáltatási díjának megfizetésére, melynek mértéke a tárgyi ügyben a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú mellékletének I. fejezet 3. és 5. pontja szerint 192 000 Ft. Az Engedélyes az igazgatási szolgáltatási díjak megfizetéséről szóló nyilatkozatok másolatait megküldte a Felügyelőség részére. Az Engedélyes 2013. február 4. napján érkezett beadványával eleget tett a hiánypótlási felhívásnak. A Felügyelőség 19645/2013. iktatószámú végzésében tényállás tisztázására szólította fel az Engedélyest, aki a kért adatokat 26196/2013. iktatószámon érkezett beadványával teljesítette. A tárgyi eljárásban hiánypótlásra és a tényállás tisztázása érdekében adatok bekérésére volt szükség, és ezek kiértékelése a kellően megalapozott és bizonyítékokkal alátámasztott döntés meghozatala érdekében a Ket. 33. § (7) bekezdése szerint a Felügyelőség az ügyintézési határidőt annak letelte előtt harminc nappal meghosszabbította. A kérelem és annak kiegészítése együttesen tartalmazták az engedélyt kérő nevét, KSH azonosító kódját, a tervezett kezelési tevékenység megnevezését, a begyűjteni és előkezelni tervezett hulladékok EWC kódszámát, mennyiségét, a végezni kívánt hulladékkezelési tevékenység leírását, a kutatás technológiáját, annak műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, a környezetbiztonságra, illetve a havária elhárítására vonatkozó terveket és a tevékenység végzéséhez szükséges tárgyi feltételeket. Csatolásra került az Engedélyes a telephely bérleti szerződése, nyilvántartásba vételi igazolása és a pénzügyi fedezetről szóló környezetszennyezési felelősségbiztosítás másolata. Az Engedélyes szerződés alapján a környezetvédelmi megbízotti feladatok ellátására céget alkalmaz. A kutatási tevékenységnél jelenlévő személyek vegyészmérnök, illetve környezetvédelmi felsőfokú végzettséggel rendelkezők, technikusok. A Thr. 18. § (3) bekezdésében előírt feltétel teljesül. A kérelem és annak kiegészítése tartalmazta azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhető. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékkezelési tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. A Felügyelőség 11215/2013. iktatószámú levelében értesítette az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról. Érintett szervezet jelen engedélyezési eljárásba ügyfélként nem jelentkezett be. Az eljárás során megkerestem az ügyben érintett szakhatóságot: A Fejér Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Székesfehérvári Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VII-R-046/00579-5/2013. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában előírások nélkül járult hozzá az Enying, 0172/3 hrsz-ú ingatlanon végezni kívánt nem veszélyes hulladék begyűjtési, előkezelési tevékenység engedélyének kiadásához. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „Alletix Projekt Szervező Kft. (8130 Enying, Külterület 0172/3 hrsz) kérelmére indult Enying, 0172/3 hrsz-ú ingatlanon nem veszélyes hulladék begyűjtési, előkezelési tevékenység engedélyezése tárgyában a Középdunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/B. § 1 bekezdése, valamint a 2004. évi CXL. törvény 44. § alapján. A szakhatósági hozzájárulás indokolása: A beadott dokumentáció alapján a tevékenység a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 1. pontjában megjelölt szakkérdések vonatkozásában nem kifogásolt.
7 A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályok alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a Ket 44. § (9) alapján zártam ki, s ennek alapján adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. A Ket. 33. § (8) bekezdése alapján a szakhatóság eljárására irányadó ügyintézési határidő – ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik – tizenöt nap, mely indokolt esetben egy alkalommal meghosszabbítható. A Ket. 33.§ (3) bek. c) pontja alapján az ügyintézési határidőbe nem számít be a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő. Az 1/2009. (I.30.) EüM rendelet 1. sz. mellékletének XI.13. pontja települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos tevékenység engedélyezési eljárásban történő szakhatósági közreműködés 27700 Ft igazgatási szolgáltatási díj megfizetését írja elő, melynek az ügyfél eleget tett. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági tevékenységről szóló 1991. évi XI. tv. 2. § (1) bekezdés d) pontja, illetékességét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 21.§ (1) bek. c) pontja, és a 323/2010. (XII.27.) Kormányrendelet 11.§-a határozza meg.” Határozatom 3.00 pontjában meghatároztam a begyűjthető és előkezelhető hulladékok fajtáját, mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Tekintettel arra, hogy a tevékenység megkezdésének, illetve a berendezés telepítésének pontos időpontja nem ismert, így az 5.02 pontban előírtam a fenti időpont bejelentését. Határozatom 5.03 pontjában szereplő előírást a Hgt. 5. § (1) bekezdése alapján tettem. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) 6. § (1) bek. b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelőzze a környezetveszélyeztetést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján az 5.04 pontban előírást tettem. A Thr. 17. § (1) bekezdés e) pontja alapján a tevékenység során esetlegesen bekövetkező havária eset elhárítására elkülönített, megfelelő mértékű biztosíték, illetve pénzügyi garancia megléte elengedhetetlen feltétele a kérelmezett hulladékkezelési tevékenység végezhetőségének. Erre vonatkozóan határozatom 5.05 pontjában tettem előírást. A tevékenység során keletkező, illetve más birtokostól átvett vagy másnak átadott hulladék kezelésével, a kezelőlétesítmény működésével kapcsolatos nyilvántartási és bejelentési kötelezettségeket a Hgt. 51. § (1) bekezdése, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X.18.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdés b) pontja rögzíti, erre vonatkozóan az 5.06 pontban tettem előírást, figyelemmel a 2013. január 1-jétől hatályos a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletre is. Az 5.07 pontban szereplő előírást a telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól szóló 57/2013. (II.27.) Korm. rendeletre figyelemmel tettem. A kezelőlétesítmény működtetésével kapcsolatban az 5.08 pontban előírtam az üzemnapló vezetési kötelezettséget a Hgt. 51. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel. Az 5.09 pont előírását a Hgt. 14. § (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.10 pontban szereplő előírást a Hgt. 4. § h) pontjában rögzített közelség elve alapján tettem. A kutatási technológia környezetvédelmi megfelelősségének igazolására vonatkozóan az 5.11 pontban előírtam záródokumentáció készítését és a technológia alkalmazhatóságának igazolását. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell a Thr. 22. § (5) bekezdésében foglaltak alapján. Erre vonatkozóan a határozat 5.12 pontjában tettem előírást. Az 5.13 pontban szereplő előírást a Kvt. 8. § (1) és (2) bekezdése alapján tettem. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 72. § (1) bek. df) pontja alapján jelen határozat 5.14 pontjában foglaltak szerint rendelkeztem az engedélyben szereplő kötelezettségek önkéntes teljesítése elmaradásának jogkövetkezményeiről.
8 A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Hgt. 49. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.15 pontban rendelkeztem. Az 5.16 pontban tett előírást a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet 4. §-a alapján tettem. Amennyiben az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős kezelési engedély megszerzéséről, figyelemmel az engedélyezési eljárás időszükségletére. Fentiekre tekintettel a 6.00 pontban rendelkeztem. Tájékoztatom, hogy a 2013. január 1. napjától hatályos, a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 14. § (5) bekezdése értelmében az engedély jogosultjának az engedélye időbeli hatályának lejárta előtt legalább 60 nappal kell benyújtania az új engedély iránti kérelmét. A 6.00 pontban tett további előírást az R. 1. § (3) bekezdése alapján tettem. A telephely bezárására vonatkozóan a 7.00 pontban tettem előírásokat a Thr. 23. §-ának rendelkezései szerint. Az engedély időbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a kérelemben tett nyilatkozatok és a rendelkezésre álló információk alapján állapítottam meg. Határozatomat a Hgt. 14. § (2) bekezdés és a Thr. 20. § (1) bekezdés a), e) pontja alapján hoztam meg. A jogorvoslati eljárás díja a DíjR 2. § (4) bekezdése szerint az előzőekben hivatkozott díjtétel 50%-a, azaz 96 000 Ft. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2013. április 22. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. Határozatom ellen a fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése alapján a Ket. 99. § (1) bekezdésében meghatározott időn belül biztosítottam. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. Jelen döntésem, amennyiben ellene fellebbezést nem terjesztenek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. A Felügyelőség a döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Kormány rendelet (továbbiakban: rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Hgt. 14. § (2) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a rendelet 5. § (2) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A rendelet 32/B. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet, valamint a Thr. 25. § (1) bekezdése szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2013. április 17. Dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes távollétében Dr. Gulyás Anita osztályvezető
9
