KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: 20917/2014. Iktatószám: 84204/2014. Ügyintéző: Donka Ibolya Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély
HATÁROZAT 1.00 Engedélyes: ALISCA Terra Regionális Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban: Engedélyes) Székhelye: 7100 Szekszárd, Epreskert utca 9. Statisztikai azonosító jele: 12587142-3811-113-17 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100266616 Telephelye: 7140 Bátaszék, belterület 1973/119-120. Telephely EOV koordinátái: EOVx: 94575, EOVy: 624797 Telephely azonosító (KTJ): 101355866 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - nem veszélyes hulladék gyűjtése - veszélyes hulladék gyűjtése Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtését végezze. 3.00 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett hulladékok jellemzői: 3.01 A gyűjthető nem veszélyes hulladékok hulladékjegyzék szerinti azonosító kódja, megnevezése és mennyisége: Azonosító kód
Megnevezés
Telephelyen gyűjthető mennyiség [tonna/év]
Telephelyen egyidejűleg gyűjthető mennyiség [tonna]
15
Csomagolási hulladék; közelebbről meg nem határozott felitató anyagok (abszorbensek), törlőkendők, szűrőanyagok és védőruházat
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
Papír és karton csomagolási hulladék
5000
10
15 01 02
Műanyag csomagolási hulladék
3000
10
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\20917-14-1.doc
2
15 01 04
Fém csomagolási hulladék
5000
2
15 01 07
Üveg csomagolási hulladékok
5000
1,5
16
A hulladékjegyzékben közelebbről meg nem határozott hulladék
16 01
a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 03 17
Hulladékká vált gumiabroncsok
ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS)
17 02 02 20
20 01
100 A
SZENNYEZETT
beton, tégla, cserép és kerámia
17 01 17 01 07
3000
beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
3000
30
üveg
1000
30
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten gyűjtött frakciót is Elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 01
Papír és karton
5000
10
20 01 02
Üveg
5000
1,5
20 01 25
Étolaj és zsír
2000
5
20 01 28
Festékek, tinták, ragasztók és gyanták, amelyek különböznek a 20 01 27-től
2000
1
20 01 34
Elemek és akkumulátorok, amelyek különböznek a 20 01 33-tól
3000
5
20 01 36
Kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-től
3000
5
20 01 39
Műanyagok
3000
10
20 01 40
Fémek
5000
2
20 02 20 02 01
kertekből és parkokból származó hulladék (a temetői hulladékot is beleértve) biológiailag lebomló hulladék
5000
100
5000
10
63 000
333
egyéb települési hulladék 20 03 07 Összesen:
lomhulladék
3 3.02 A gyűjthető veszélyes hulladékok: EWC kód
Megnevezés
Telephelyen gyűjthető mennyiség [tonna/év]
Telephelyen egyidejűleg gyűjthető mennyiség [tonna]
13
Olajhulladék és a folyékony üzemanyag hulladéka (kivéve az étolajokat, valamint a 05, a 12 és a 19 főcsoportokban meghatározott hulladékot)
13 02
Motor-, hajtómű és kenőolaj hulladék
13 02 05*
Ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómű- és kenőolaj
500
0,5
13 02 06*
Szintetikus motor-, hajtómű- és kenőolaj
500
0,5
13 02 07*
Biológiailag könnyen lebomló motor-, hajtómű- és kenőolaj
500
0,5
15
Csomagolási hulladék; közelebbről meg nem határozott felitató anyagok (abszorbensek), törlőkendők, szűrőanyagok és védőruházat
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 10*
Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladék
1000
0,8
15 01 11*
Veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl. azbesztet) tartalmazó fémből készült csomagolási hulladék, ideértve a kiürült hajtógázas palackokat
1000
0,8
20
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten gyűjtött frakciót is
20 01
Elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 19*
Növényvédő szer
200
0,6
20 01 21*
Fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladék
100
1
20 01 33*
Elemek és akkumulátorok, amelyek között a 16 06 01, 0 16 06 02 vagy a 16 06 03 azonosító kóddal jelölt elemek és akkumulátorok is megtalálhatók
200
5
20 01 35*
Veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től és a 20 01 23-tól
2000
10
6000
19,7
Összesen:
4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: Bátaszék, belterület 1973/119-120 hrsz. alatti ingatlanon lévő hulladékgyűjtő udvar. 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó műszaki jellegű információk: A hulladékgyűjtő udvar Bátaszék belterületének nyugati szélén a Bátaszék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 99/2004.(Vl.1.) KTH. számú határozatával elfogadott településrendezési terv alapján hulladékudvar számára fenntartott különleges területen található. A hulladékudvartól délre,
4 nyugatra és keletre Gip, Gksz besorolású területe találhatóak, északra zöldövezet majd azon túl Lke – kertvárosias besorolású lakóövezet van. A telephely jellemzői: Alapterület: 2801 m2 Burkolt terület: 1751 m2 Féltetővel fedett tér: 223,74 m2 Porta,- szociális konténer (iroda, előtér, mosdó, zuhanyzó, wc helyiségekkel összesen: 12,92 m2) Veszélyes hulladék tároló konténer épület 25 m2 2 m magas kerítés, kapu, kültéri és beltéri világítás, szilárd burkolat csurgalékvíz összegyűjtővel, olajfogóval, csapadékvíz elvezetéssel, Perlit kosaras olajfogó akna fedett-zárt tárolórész, a begyűjtésre tervezett hulladék mennyiségére és minőségére méretezve, fedett-nyitott, kültéri tárolórész a begyűjtésre tervezett hulladék mennyiségére és minőségére méretezve, a begyűjteni tervezett hulladék mennyiségétől és minőségétől függő méretű és kialakítású, szabványos, zárt illetve ponyvatakarásos rendszerű edények, mozgatható 200 kg-os méréshatárú mérleg, felszívató anyagok, tűzoltó készülékek, kéziszerszámok A hulladékgyűjtő udvarban egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyiségét a 3.00 pontban rögzítettem. 4.03 A hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: A hulladékudvarban lakossági hulladék átvétele történik. A hulladék beszállítása egyrészt a lakosságtól történhet közvetlenül, másrészt pedig az Engedélyes végzi a települési házhozmenő szelektív hulladékgyűjtéssel, a kihelyezett hulladékszigetekről, illetve az előre meghirdetett bizonyos hulladéktípusokra vonatkozó gyűjtési kampány során. A hulladékok elhelyezése csak a kijelölt, felirattal ellátott gyűjtőedénybe történhet. A hulladékok beszállításkor mérlegelésre kerülnek a 200 kg méréshatárú mérlegen. A hulladékok elhelyezése csak a hulladékudvar kezelő személyzetének felügyeletével történhet. A nem veszélyes hulladékok közül a papír, műanyag és lomok 32 m3-es konténerekben, az étolaj és zsír fedéllel ellátott hordóban, a többi 5 m3-es konténerben kerülnek összegyűjtésre. A konténerek minden esetben ponyvával fedett módon kerülnek kihelyezésre. Gyűjtőedény nagysága
Mennyisége [db]
Elhelyezhető hulladék
32 m3
5
Lom, műanyag, papír
5 m3
7
Egyéb nem veszélyes hulladékok
0,55 m3
12
Speciális gyűjtést igénylő hulladékok, veszélyes hulladék
5
A veszélyes hulladékok közül a fáradt olajok zárható hordóban, a fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladékok speciális edényben, a többi hulladék 0,55 m3-es saválló, műanyag konténerben, egyéb speciális gyűjtőedényben kerülnek gyűjtésre. A kisebb méretű veszélyes hulladékok a 14,8 m2 alapterületű, tömör falú, zárt konténerben kerülnek elhelyezésre – ADR előírásoknak megfelelő zsákokban – amelynek egyik végén kétszárnyas kifelé nyíló tömített ajtó található. A konténer alsó része folyadék felfogására alkalmas kármentő edényt képez, amelyből a folyadékot a konténer oldalán elhelyezett, csappal lezárt kifolyón át lehet leengedni. A 700 l térfogatú kármentő saválló és ásványi olajnak ellenálló festékbevonatot kap. A kármentőben elhelyezett kivehető padozat horganyzott járórácsból készül. A hulladékokat az Engedélyes – és/vagy más engedéllyel rendelkező cég – elszállítja az engedéllyel rendelkező kezelőkhöz, illetve a regionális hulladékkezelő létesítményekbe (válogatócsarnok, komposztálók), vagy közvetlenül a hulladékudvarban átadja arra engedéllyel rendelkező cégeknek további kezelésre, hasznosításra. 4.04 A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzői: A telephelyen folytatandó tevékenység nem jár technológiai vízfelhasználással, légszennyezőanyag kibocsátással. A vizsgált telephelyen a hulladékok gyűjtéséből, be és kiszállításából származik környezeti zajhatás. A tevékenység során határérték feletti zajterheléssel nem kell számolni. 4.05 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: Az Engedélyes a hulladékgyűjtő udvarban 1 fő hulladékgyűjtő szakképesítéssel rendelkező munkavállalót foglalkoztat. A veszélyes hulladékok átvételét vegyész technikus végzettséggel rendelkező munkavállaló felügyeli. Az Engedélyes felsőfokú végzettséggel rendelkező környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. 4.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: 5 db 32 m3 űrtartalmú fém konténer 7 db 5 m3 űrtartalmú fém konténer 12 db 0,55 m3 űrtartalmú hordó vagy egyéb speciális gyűjtőedény 1 db veszélyes hulladékgyűjtő konténer 4.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással, továbbá pénzügyi fedezettel rendelkezik. 5.00 Előírások: 5.01 Gyűjtésre csak a 3.00 pontban szereplő veszélyes és nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. 5.03 A hulladékgyűjtő udvarban átvett hulladékok az átvétel időpontjától számított 1 éven túl a hulladékgyűjtő udvarban nem tarthatók, mely időtartam leteltét követően a hulladékokat haladéktalanul kezelőtelepre kell szállítani. 5.04 Veszélyes hulladék gyűjtése nyílt téren kettősfalú vagy kármentővel felszerelt, zárható, a hulladék kémiai hatásainak ellenálló gyűjtőedényben vagy konténerben végezhető.
6 5.05 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.06 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képződő, mástól átvett, másnak átadott vagy általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a telephelyre belépő és onnan kilépő anyag és a telephelyen képződő hulladék anyagforgalmi egyenlegét. 5.07 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá – ha tevékenysége megváltozik vagy megszűnik – az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszűnését a kötelezettség keletkezésétől, megváltozásától vagy megszűnésétől számított 60 napon belül a Felügyelőség írásban bejelenteni. 5.08 A telephelyen gyűjtött hulladékok mennyisége nem haladhatja meg az 3.00 pontban ismertetett mennyiségeket, vagyis az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását. 5.09 A biológiailag lebomló szervesanyag-tartalmú hulladék nyílt téri gyűjtése csak edényzetben történhet és gondoskodni kell a csurgalékvíz összegyűjtéséről, kezeléséről, valamint a hulladék rendszeres elszállításáról. 5.10 A hulladékgyűjtő udvaron a biológiailag lebomló hulladék (20 02 01 azonosító kódszámú hulladék) az átvétel napjától számított legfeljebb egy hétig, az egyéb hulladékok legfeljebb 1 évig tarthatók. 5.11 Veszélyes hulladék esetén egy lakostól alkalmanként legfeljebb 100 kg mennyiségű hulladék vehető át. 5.12 Nem veszélyes hulladékból egy lakostól alkalmanként átvehető: mennyiségi korlát nélkül a 15 és 20 főcsoport hulladékai, 200 kg vagy annál kevesebb mennyiségű hulladék a 13 és 16 főcsoport hulladékai, illetve 1000 kg vagy annál kevesebb mennyiségű hulladék a 17 főcsoport hulladékai esetében. 5.13 A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet, valamint a hulladékgyűjtő udvar tárgyi és személyi feltételeit folyamatosan biztosítani kell. 5.14 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni. 5.15 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 5.16 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.17 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 6.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal – a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, valamint igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén
7 határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 7.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 8.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve – a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 9.00 Jelen határozat visszavonható.
2019. december
15-ig
hatályos,
azonban
környezetvédelmi
érdekből
11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól. 13.00 A 28646/2010. ügyszámú és 34431/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedély veszélyes és nem veszélyes hulladék begyűjtésre vonatkozó rendelkezése érvényét veszti. 14.00 Jogorvoslat 14.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 14.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 14.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS Az ALISCA Terra Regionális Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (továbbiakban: Engedélyes) megbízásából a Progressio Mérnöki Iroda Kft. 2014. szeptember 19-én érkezett kérelme alapján a Középdunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (továbbiakban: Felügyelőség) 20917/2014. ügyszámon közigazgatósági hatósági eljárás indult, az Engedélyes Bátaszék 1973/119-120 hrsz. alatti telephelyen hulladékgyűjtő udvar hulladékgazdálkodási engedélyének tárgyában. A veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtési tevékenység engedélyezésére irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. részének 4.6 és 11. pontja alapján 300.000 Ft, mely 2014. szeptember 10-én került megfizetésre. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazza teljes körűen a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.eng.R.) és a vonatkozó jogszabályokban meghatározottakat. A fentiek alapján a 69042/2014. iktatószámú végzésben hiánypótlásra és szakhatósági díjfizetésre szólítottam fel az Engedélyest.
8 Az Engedélyes a hiánypótlást, valamint a díjfizetési igazolást 2014. október 13-án küldte meg, mely 71815/2014. számon iktatásra került. Az eljárás során 73024/2014. iktatószámon értesítettem az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Csatolásra került a hulladékgyűjtő udvar havária terve, valamint a tárgyi eljárásában való szakhatósági közreműködéssel kapcsolatban 24 200 Ft összegű igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló nyugta másolata. Az Engedélyes a Felügyelőség által 28646/2010. ügyszámon, 34431/2012. iktatószámon kiadott, veszélyes hulladékok vonatkozásában 2018. április 30-ig, nem veszélyes hulladékok vonatkozásában 2017 . április 30.ig érvényes hulladékkezelési engedély alapján korábban is végezte a hulladékgyűjtő udvarban nem veszélyes hulladékok (papír, műanyag, fém, üveg) begyűjtését. A rendelkezésre álló iratok alapján megállapítható, hogy a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól szóló 5/2002. (X.29.) KvVM rendeletben (továbbiakban: Thr.) előírt személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak, a hulladékgyűjtő udvar kialakítása megfelel a 3. számú mellékletben meghatározott műszaki követelményeknek. A kérelem és a rendelkezésre álló adatok tartalmazták a hull.eng.R. 7.§ által előírt információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhető. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 73026/2014. iktatószámon megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat. A Tolna Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a TOR/084/01166-2/2014. iktatószámon kiadott szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását előírás nélkül megadta. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 2014. október 18-án megkereste a Tolna Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervet az ALISCA Terra Regionális Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (székhely: 7100 Szekszárd, Epreskert u. 9.) kérelmére indult közigazgatási eljárás keretében, a Kft. Bátaszék 1973/119-120 hrsz. alatti telephelyén lévő hulladékgyűjtő udvar hulladékgazdálkodási engedélyezésével kapcsolatos szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében. A megküldött Hulladékgazdálkodási Terv és Hulladékgazdálkodási Engedély Kérelem dokumentációk alapján megállapítottam, hogy a bemutatott módon végzett hulladékgazdálkodási tevékenységnek közegészségügyi akadálya nincs. A hulladékudvaron gyűjtött veszélyes hulladékok átvételének és tárolásának módja közegészségügyi kockázatot nem jelent az ismertetett üzemeltetési szabályok teljes körű betartása esetén. E szerint a veszélyes hulladék begyűjtése zárt építményben vagy konténerben, illetve nyílt téren kettős falú vagy kármentővel felszerelt, zárható gyűjtőedényben, vagy konténerben megoldott. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 35. § (1)) bekezdése (a) pontja alapján hoztam meg. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatóságom hatáskörét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdés b) pontja, illetékességét a fővárosi és megyei
9 kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése, valamint a 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése állapította meg.” A Tolna Megyei Kormányhivatal Szekszárdi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete a TO04R/087/3182-3/2014. iktatószámon kiadott szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását megadta. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]A Közép-Dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 2014. 10.18.-án, az Alisca Terra Regionális Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (székhelye:7100 Szekszárd, Epreskert u. 9.) kérelmére Bátaszék, 1973/119-120 hrsz. alatti telephelyen hulladékgyűjtő udvar hulladékgazdálkodási engedélyezési ügyében, szakhatósági állásfoglalás kiadása miatt kereste meg a Szekszárdi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetét. A mellékelt dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a szakhatósági hozzájárulás kiadásának közegészségügyi akadálya nincs. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Kormányrendelet, az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 4. § (1) bekezdése c) pontja, végül a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet alapján hoztam meg. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhely(ek) alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatóságom hatáskörét a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 19.§ (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen rendelet 3. számú melléklete és a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VIII.13.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdése alapján állapította meg.” Felhívom az Engedélyes figyelmét, hogy a 2014. október 1. óta hatályos, az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet 30. §-a alapján az e rendelet hatálybelépésekor működő munkahelyi gyűjtőhely, hulladékgyűjtő udvar, hulladéktároló hely – ideértve a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet szerinti tárolótelepet is –, valamint üzemi gyűjtőhely e rendeletben meghatározott módon történő műszaki kialakításáról, e rendelet hatálybalépését követő 2 éven belül gondoskodni kell, ha kialakítása nem felel meg a 2. melléklet szerinti követelményeknek. Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam a gyűjthető veszélyes és nem veszélyes hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján, figyelemmel a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének b) pontjára. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. § alapján tettem. Az 5.03 pontban szereplő előírást a Thr. 17. § (1)-(2) bekezdései alapján tettem. Az 5.04 pontban szereplő előírást a Thr. 11. § (2) bekezdése alapján tettem. Határozatom 5.05 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Határozatom 5.06-5.07 pontjában szereplő előírást a Ht. 65. §-ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.nyilv.R.) foglaltak alapján tettem. Az 5.08 pontban, a Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel, a Hnyer. 7.§ (2) bekezdés b) pontjának megfelelően a telephely gyűjtési kapacitásából kiindulva meghatároztam a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékmennyiséget, mellyel elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. Az 5.09 pontban szereplő előírást a Thr. 12. § (2) bekezdése, az 5.10 pontban szereplő előírást a Thr. 17. § (2)-(3) bekezdései alapján tettem.
10 Az 5.11 pontban szereplő előírást a Thr. 9. § (4) bekezdése alapján tettem. Az 5.12 pontban szereplő előírást a Thr. 9. § (5) bekezdése alapján tettem. A pénzügyi fedezetet, valamint a személyi és tárgyi feltételeket mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan az 5.13 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára. Határozatom 5.14 pontjában szereplő előírást a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.15 pontban rendelkeztem. Az 5.16 pontban szereplő előírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése és a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.17 pontban rendelkeztem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 6.00 pontban tettem előírásokat a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 8.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 9.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg, figyelemmel a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI.15.) Korm. rendelet 27. § (1) bekezdés g) pontjára. Határozatomat a Ht. 12. § (2) bekezdése, valamint a 62. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. december 25. Tekintettel arra, hogy a veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtési tevékenységet jelen határozatban engedélyeztem, így a 13.00 pontban rendelkeztem a 28646/2010. ügyszámú és 34431/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedély begyűjtésre vonatkozó rendelkezéseiről. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 14. „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 14.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 14.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 14.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 150.000 Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a
11 jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 3000 Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 7.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2014. december 09. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
