KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG

KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG

Ügyszám: 27712/2013. Iktatószám: 19873/2014. Ügyintéző: Görög Annamária

Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00

Engedélyes:

Tibi-Fém Korlátolt Felelősségű Társaság Székhely: 2060 Bicske, 041/5 hrsz. KSH azonosító száma: 14130423-9002-113-07 Ügyfél azonosító (KÜJ): 102280685 Telephely: 2060 Bicske, 041/5 hrsz. Telephely EOV koordinátái: EOVx: 237061 m; EOVy: 618795 m Telephely azonosító (KTJ): 101892855

2.00

Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladékok kereskedelme és kezelése (előkezelés) Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű nem veszélyes hulladék kereskedelmét és kezelését (előkezelés) végezze.

3.00

Az Engedélyes által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységben részt vevő hulladékok jellemzői:

3.01

A kereskedelmi tevékenységgel érintett nem veszélyes hulladékok: EWC kódszám

Mennyiség

Megnevezés

(tonna/év)

02

MEZŐGAZDASÁGI, KERTÉSZETI, AKVAKULTÚRÁS TERMELÉSBŐL, ERDŐGAZDÁLKODÁSBÓL, VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ÉLELMISZERELŐÁLLÍTÁSBÓL ÉS –FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK

02 01

mezőgazdaság, kertészet, akvakultúrás termelés, erdőgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka

02 01 04

műanyaghulladék (kivéve a csomagolás)

500

02 01 10

fémhulladék

340

12

FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK

Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310

ÉS

MECHANIKAI

Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail: [email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás

y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\27712-13-1.doc

2

EWC kódszám 12 01 12 01 01

Mennyiség

Megnevezés

(tonna/év)

fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezelésből származó hulladékok vasfém reszelék és esztergaforgács

50

15

HULLADÉKKÁ VÁLT CSOMAGOLÓANYAGOK; KÖZELEBBRŐL NEM MEGHATÁROZOTT ABSZORBENSEK, TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT

15 01

Csomagolási hulladékok (beleértve a válogatottan gyűjtött, települési csomagolási hulladékokat)

15 01 01

papír és karton csomagolási hulladékok

500

15 01 02

műanyag csomagolási hulladékok

500

15 01 03

fa csomagolási hulladék

1000

15 01 04

fém csomagolási hulladékok

1000

15 01 05

vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladék

500

16 16 01

A JEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL NEM MEGHATÁROZOTT HULLADÉKOK

A közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó kiselejtezett járművek (ideértve a terepjáró járműveket is), azok bontásából, valamint a járművek karbantartásából származó hulladékok (kivéve 13, 14, 16 06 és 16 08)

16 01 06

Termékként tovább nem használható járművek, amelyek nem tartalmaznak sem folyadékokat, sem más veszélyes összetevőket

100

16 01 17

vasfémek

300

16 01 18

nemvas fémek

30

16 02

elektromos és elektronikus berendezések hulladéka

16 02 14

kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 13-ig terjedő hulladéktípusoktól

500

16 02 16

kiselejtezett berendezésekből különbözik a 16 02 15-től

500

17 17 04

eltávolított

ÉPÍTÉSI ÉS BONTÁSI HULLADÉKOK TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS)

anyag,

(BELEÉRTVE

amely A

SZENNYEZETT

Fémek (beleértve azok ötvözeteit is)

17 04 01

vörösréz, bronz, sárgaréz

200

17 04 02

alumínium

300

17 04 03

ólom

100

17 04 04

cink

100

17 04 05

vas és acél

3500

17 04 06

ón

100

17 04 07

fémkeverékek

200

17 04 11

kábelek, amelyek különböznek a 17 04 10-től

500

3

EWC kódszám 20 20 01 20 01 40

Mennyiség

Megnevezés

(tonna/év)

TELEPÜLÉSI HULLADÉKOK (HÁZTARTÁSI HULLADÉKOK ÉS AZ EZEKHEZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉKOK), BELEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT HULLADÉKOKAT IS

Elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01) fémek

4000

ÖSSZESEN: 3.02

14820

A telephelyi kereskedelemmel érintett nem veszélyes hulladékok: EWC kódszám

Mennyiség

Megnevezés

(tonna/év)

02


02 01


02 01 04

műanyaghulladék (kivéve a csomagolás)

15

02 01 10

fémhulladék

340

12 12 01

FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK

ÉS

MECHANIKAI

fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezelésből származó hulladékok

12 01 01

vasfém részek és esztergaforgács

50

12 01 02

vasfém részek és por

18

15


15 01


15 01 01

papír és karton csomagolási hulladékok

700

15 01 02


700

15 01 03

fa csomagolási hulladék

1010

15 01 04


1100

15 01 05

vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladék

600

16 16 01

16 01 06


A közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó kiselejtezett járművek (ideértve a terepjáró járműveket is), azok bontásából, valamint a járművek karbantartásából származó hulladékok (kivéve 13, 14, 16 06 és 16 08) Termékként tovább nem használható járművek, amelyek nem tartalmaznak sem folyadékokat, sem más veszélyes összetevőket

100

4

EWC kódszám

Mennyiség

Megnevezés

(tonna/év)

16 01 17

vasfémek

300

16 01 18

nemvas fémek

30

16 02

elektromos és elektronikus berendezések hulladéka

16 02 14

kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 13-ig terjedő hulladéktípusoktól

550

16 02 16

kiselejtezett berendezésekből különbözik a 16 02 15-től

550

17 17 04

eltávolított


anyag,

(BELEÉRTVE

amely A


17 04 01


180

17 04 02

alumínium

260

17 04 03

ólom

60

17 04 04

cink

100

17 04 05

vas és acél

3050

17 04 06

ón

80

17 04 07

fémkeverékek

200

17 04 11


500

20 20 01 20 01 40



3050

ÖSSZESEN:

3.03

SZENNYEZETT

13543

A telephelyen előkezelhető nem veszélyes hulladékok: EWC kódszám

Mennyiség

Megnevezés

(tonna/év)

02


02 01


02 01 10 12 12 01

fémhulladék FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK

50 ÉS

MECHANIKAI

fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezelésből származó hulladékok

5

EWC kódszám

Mennyiség

Megnevezés

(tonna/év)

12 01 01

vasfém részek és esztergaforgács

50

12 01 02

vasfém részek és por

5

15


15 01


15 01 02


400

15 01 04


100

16 16 01


A közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó kiselejtezett járművek (ideértve a terepjáró járműveket is), azok bontásából, valamint a járművek karbantartásából származó hulladékok (kivéve 13, 14, 16 06 és 16 08)

16 01 06

Termékként tovább nem használható járművek, amelyek nem tartalmaznak sem folyadékokat, sem más veszélyes összetevőket

20

16 01 17

vasfémek

140

16 01 18

nemvas fémek

25

17 17 04


(BELEÉRTVE

A

SZENNYEZETT


17 04 01


40

17 04 02

alumínium

20

17 04 03

ólom

10

17 04 04

cink

20

17 04 05

vas és acél

344

17 04 06

ón

10

17 04 07

fémkeverékek

10

17 04 11


140

20 20 01 20 01 40 ÖSSZESEN:



300 1684

6

4.00

Az engedélyezett kezelési technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzői:

4.01

A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület, telephely megnevezése: 2060 Bicske, 041/5 hrsz. alatti ingatlan

4.02

Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: Az Engedélyes hulladékok előkezelésével kiegészített hulladékkereskedelmi tevékenységet folytat. A kereskedelembe bevont hulladékok egy része bekerül a telephelyre (telephelyi kereskedelem), másik része nem. A telephelyre beérkező, lakossági, ill. ipari eredetű hulladékokat átvételkor mérlegelik, gépjármű esetén hídmérleggel, kisebb mennyiség esetén 2 tonnára hitelesített mérlegen. A beszállított fémhulladék először ömlesztett formában egy burkolt felületű gyűjtőhelyre kerül. Ez a terület a 300 m2-es betonozott terület zsalukővel leválasztott 120 m2 –es része. Innen a hulladék folyamatosan átkerül a 80 m2-es válogató, daraboló térre. A nagyobb mennyiségű vasfém, darabolást követően markológép segítségével fémgyűjtő konténerekbe kerül, a kisebb mennyiségű színesfém acél rekeszekben, ládákban kerül szétválogatásra. A hulladékok beszállítását a telephelyre az Engedélyes országos szállítási engedély birtokában végzi, illetve a telephelyre a lakosság is szállít be hulladékot. A telephelyen átvett hulladékok nagy része előkezelést nem igényel, változatlan formában kerül továbbszállításra. Ezen hulladékok a telephelyre bekerülve közvetlenül konténerbe kerülnek. A hulladékokat az Engedélyes hulladékhasznosító, vagy hulladékkereskedő felé értékesíti. A telepre be és az onnan kiszállított hulladék mennyisége megegyezik, másodlagos hulladék nem keletkezik. A kiszállítás ütemezése a beszállított mennyiség, illetve a hasznosítók igényeinek megfelelően történik, közúton.

4.03

A tevékenység végzéséhez rendelkezésre álló tárgyi feltételek: -

hitelesített hídmérleg 2 tonna méréshatárú, hitelesített mérleg konténerek kézi gyorsvágó gép markoló- rakodógép kézi mozgatású emelő („béka”)

Az előkezelés kódja: R12 átalakítás az R1-R11 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében; 4.04

A kezelés telephelyére vonatkozó műszaki jellegű információk: A telephely ipari övezetben található, burkolt, aszfaltos úton megközelíthető. Az Engedélyes által bérelt telep 4500 m2 területű, melyből 1500 m2 szilárd burkolattal ellátott. A szilárd burkolatú felületek lejtéssel kerültek kialakításra, a szilárd burkolat szélén kialakított rácsos folyókák felé. A csapadékvíz a rácsos folyókákon keresztül jut el az olaj és iszapfogóval ellátott csapadékvíz tisztító berendezésig. A terület teljes közművel ellátott.

4.05

Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia környezetvédelmi jellemzői: -

Az ingatlan vízellátása megoldott. A tevékenységnek technológiai vízigénye nincs. A telephelyen csak kommunális szennyvíz keletkezik, mely gravitációs úton a közcsatornába kerül. Az épület tetejéről levezetett tiszta csapadékvíz a telekhatáron belül, zöld területen elszikkad. A közlekedő útról és a hulladék szétválogató beton burkolatról összegyűjtött csapadékvíz olaj és iszapfogóval ellátott tisztító berendezésen átvezetve a telephely melletti nyíltárkos

7

-

csapadékcsatornába kerül. A leválasztott iszap veszélyes hulladékként kerül gyűjtésre és további kezelésre. A gépjárművek javítását, mosását nem a telephelyen végzik. A közlekedési útvonalak szilárd burkolattal vannak ellátva, a gyűjtő konténerek betonozott területen kerülnek elhelyezve. A tevékenységhez bejelentés köteles légszennyező pontforrás nem tartozik.

4.06

A telephelyen egyidejűleg biztonságosan gyűjthető hulladékok maximális mennyisége: 2700 tonna.

4.07

A hulladékgazdálkodást szolgáló személyi feltételek: A hulladékkezeléssel közvetlenül 5 fő dolgozó érintett (2 fő irodai és 3 fő fizikai munkás).

4.06

A hulladékgazdálkodást szolgáló pénzügyi feltételek: Az esetlegesen bekövetkező havária helyzet elhárítása céljából az Engedélyes környezetvédelmi felelősségbiztosítással rendelkezik, továbbá bankszámláján 100.000 Ft pénzösszeget elkülönített ezen célból.

4.08

A tevékenység hibás működésére, monitoringra vonatkozó információk: Havária esemény a gépjárművek, gépek meghibásodásából eredhet. Az ilyen esetben elfolyó szénhidrogén származékokat ronggyal, homokkal felitatják, majd a szennyezett felitató anyagot veszélyes hulladékként kezelik. Az üzemi meghibásodásból adódó környezeti veszély elhárításához szükséges tárgyi és személyi feltételek biztosítottak. A tárgyi eszközök: lapát, seprű, száraz homok fedett hordóban, olajfelitató tálca, valamint üres fedeles hordó (a szennyeződött felitató anyag számára) fedett helyen készenlétben vannak. A gépjárművek karbantartását, javítását külső szervizben végzik.

4.09

A tevékenység felhagyására, utógondozásra vonatkozó információk: Az Engedélyes, amennyiben a telephely bezárásra kerül, a felhalmozott hulladék elszállításáról, további kezeléséről, gondoskodik. A tevékenység során használt gépek és berendezések értékesítésre kerülnek. Az Engedélyes céltartalékot képez, mely a telep esetleges bezárása után megmaradt hulladék elszállítását és a telep takarításának költségeit fogja fedezni.

5.00

Előírások:

5.01

Kereskedelembe bevonásra, valamint előkezelésre csak a 3.00 pontban rögzített EWC kódszámú és mennyiségű hulladékok kerülhetnek.

5.02

A 3.02 és 3.03 pontokban ismertetett hulladékok mennyisége nem haladhatja meg a 4.06 pontban ismertetett egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyiségét, az elkülönített gyűjtést biztosító, rendelkezésre álló gyűjtőedényzetek és a telephelyen vízzáróan kialakított térbeton összes befogadó kapacitását.

5.03

A kereskedelmi műveleteket közvetlenül irányító vezető legalább középfokú környezetvédelmi szakirányú végzettségét, vagy környezetvédelmi megbízott alkalmazását igazolni kell a Középdunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség felé. Határidő: jogerőt követő 30 nap

5.04

A tevékenység folytatása során csak megfelelő műszaki állapotú gyűjtőedények használhatóak.

5.05

Az előkezelésen át nem eső, csak kereskedelemben résztvevő hulladékokat az Engedélyes kizárólag kezelés céljából, a kezelésre vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhatja át.

8

5.06

Az Engedélyesnek az előkezelési hulladékgazdálkodási tevékenysége során keletkező hulladékok átadása előtt meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az átvételhez szükséges, érvényes engedéllyel rendelkezik, vagy az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges nyilvántartásba vétele megtörtént.

5.07

A kezelésről (előkezelés) sorszámozással ellátott üzemnaplót kell vezetni, melynek legalább az alábbiakat tartalmaznia kell: az átvett/beszállított hulladék mennyiségét; a telephelyre történő beszállítás időpontját; a kezelés időpontját; az előkezelt hulladék átvevőinek azonosító adatait, a kiszállítás időpontját, az egyéb adatszolgáltatásokhoz szükséges információkat, adatokat, valamint a kezelőlétesítmény működésére vonatkozó adatokat.

5.08

Az Engedélyes köteles a tevékenysége során képződő, vagy egyéb módon birtokába jutott, valamint a mástól átvett és az általa kezelt, illetve másnak átadott hulladék mennyiségéről és fajtánkénti összetételéről naprakész nyilvántartást vezetni és adatot szolgáltatni.

5.09

A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell.

5.10

Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, a bekövetkezéstől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell.

5.11

A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.

5.12

Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal korábban be kell nyújtani a Felügyelőségre a jogszabály szerinti adattartalommal.

5.13

Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni.

5.14

A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephely bezárásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal – a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. Amennyiben az Engedélyes tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelően tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni.

6.00

7.00

A Felügyelőség jelen határozatban szereplő kötelezettségek önkéntes teljesítésének elmaradása esetén végrehajtási eljárás keretében teszi meg a szükséges intézkedéseket.

8.00

Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről.

9.00

Határozatom 2019. március 10-ig hatályos.

10.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amit az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 11.00

Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem.

9

12.00 Jogorvoslat 12.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg. 12.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 12.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a.

INDOKOLÁS A Tibi-Fém Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban: Engedélyes) 2013. december 17-én érkezett, kérelme és a hozzá csatolt dokumentáció alapján a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen 27712/2013. ügyszámon hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás indult. A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség elnevezése a 2014. január 1-jétől hatályos a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 4. § (2) bekezdése és 1. számú melléklet I. fejezet 3. pontja alapján Közép- dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség). Az Engedélyes kérelme nem veszélyes hulladék kereskedelemre és előkezelésre irányult. A kérelem tartalmazta a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú mellékletének I. fejezet 4. pont 4. alpontja szerinti (nem veszélyes hulladékkal történő hulladékkereskedelmi tevékenység, valamint előkezelés engedélyezése) 160 000 Ft, százhatvanezer forint befizetésének igazolását. A kérelmet a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint a hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: Hnyer.), valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) alapján vizsgáltam. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körűen a Ht, valamint a Hnyer.-ben foglaltakat, így 27712/2013. iktatószámú végzésemben a hiánypótlás benyújtására szólítottam fel az Engedélyest a Ket. 35. § (1) bekezdése és a 37. § (3) bekezdése alapján. Az Engedélyes 2014. január 20-án érkezett kérelmének (iktatószám: 4835/2014.) helyt adva, a kérelemben foglaltaknak megfelelően, 5235/2014. iktatószámú végzésemben a hiánypótlásra biztosított határidő 2014. február 17-re történő meghosszabbításáról döntöttem. A hiánypótlás benyújtására az Engedélyes részéről 2014. február 18-án került sor (iktatószám: 12691/2014.). Az érintett civil szervezeteket az 13315/2014. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során a Korm. rendelet 34 § (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdése alapján 13317/2014. iktatószámú levelemben megkerestem a Fejér Megyei Kormányhivatal Móri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetét, valamint a Közép-dunántúli Vízügyi Hatóságot.

10 A Fejér Megyei Kormányhivatal Móri Járási Hivatalának Járási Népegészségügyi Intézete FE06R/045/00464-2/2014. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában az engedély kiadásához közegészségügyi szempontból kikötés nélkül hozzájárult. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]A benyújtott engedélyezési kérelem, alapján az engedély kiadásához a közegészségügyi feltételek biztosítottak. A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. március 08. A szakhatósági állásfoglalás megadásnál figyelembe vettem a fertőző betegségek és járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI.3.) NM rendeletben, a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjéről szóló 3/2002. (II.8.) SZCSM-EüM rendeletben és a nemdohányzók védelméről és dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvényben foglaltakat. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. 44 § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdésben biztosított hatáskörben és a 4.§ (7) bekezdés szerinti illetékességgel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 34.§ (1) bekezdése alapján, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (6) bekezdése alapján adtam meg. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijeleléséről szóló 323/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 11.§ illetékességgel, és 19.§ (1) hatáskörben adtam meg.” A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság KDTVH-2160-002/2014. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában vízügyi előírás és kikötés nélkül hozzájárult a hulladékgazdálkodási engedély kiadásához. Indokolása szerint: „[…]A tevékenység célja: hulladék kereskedelme, előkezelése (mely elsősorban fém hulladék), mérlegelés utáni átvétele, gyűjtése, szelektálása, darabolása, előkészítése nyersanyagként való újrafelhasználáshoz. A begyűjtött, előkezelt és kezelést nem igénylő hulladék gyűjtése, tárolása konténerekben történik. A tevékenységi és a közlekedési terület burkolt. Veszélyes anyaggal szennyeződött hulladék nem kerül átvételre. A telephelyen átvett hulladék nagy része előkezelést sem igényel, mérlegelést követően azonnal szelektíven, EWC kód szerint gyűjthető elszállításukig. Az előkezelhető hulladékot kisebb darabokra kéziszerszámokkal, darálóval vágják, aprítják. A tevékenység során keletkező veszélyes hulladék (csapadékvíz olajfogó iszapja, elhasználódott szűrőbetét) helyben történő szállítása és tárolása zárható fedelű fém edényzetben történik. A terület teljes közművel ellátott. A szilárd burkolatú területek lejtéssel kerültek kialakításra, a szilárd burkolat szélén kialakított rácsos folyókák felé. A csapadékvíz a rácsos folyókákon keresztül jut el az ÉME engedéllyel rendelkező olaj-iszapfogóval ellátott csapadékvíz előtisztító berendezésig, ahonnan átvezetve a tisztított víz a telephely melletti nyíltárkos csapadékcsatornába jut. A telephelyen folytatott tevékenység sem a felszín alatti, sem a felszíni vizekkel közvetlen kapcsolatban nem áll. A telephelyen nem történik kockázatos anyag elhelyezés a felszín alatti vizekbe, valamint a terület műszaki kialakítása kizárja, hogy a hulladékok érintkezésbe lépjenek a talajvízzel, tehát a vízszennyezés a tevékenység során gyakorlatilag kizárt.

11 A rendelkezésre álló védőterületet/védőidomot.

nyilvántartások

szerint

az

érintett

telephely

nem

érint

vízbázis

Fentiek figyelembevételével a benyújtott dokumentációban foglaltak ellen vízgazdálkodási szempontból nem emelek kifogást, az engedély kiadásához szakhatósági hozzájárulásomat megadtam. Állásfoglalásom jogalapja a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdése, a vízügyi igazgatási, valamint vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 482/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdése, a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet, és a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény. A Ket. 44. § (9) bekezdése értelmében a szakhatósági állásfoglalás az engedélyező hatóság által kiadott döntés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” A Felügyelőségre benyújtott hulladékgazdálkodási engedélyezési dokumentáció és kiegészítései tartalmazták a kérelmező nevét, statisztikai azonosító jelét, a telephely adatait, a tevékenység műszaki és környezetvédelmi szempontból lényeges leírását, a kezelni kívánt hulladék összetételét, mennyiségét, a kezelési technológiáját, a kezelési technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, a kezelés telephelyére vonatkozó információkat, a környezetbiztonságra vonatkozó tervet, a Hnyer. 9. § (1) bekezdés m), n), valamint o) pontjai szerinti nyilatkozatokat valamint a hulladékkezelést szolgáló műszaki és pénzügyi eszközök, személyi feltételek ismertetését. Az előkezelési tevékenység során a különböző hulladékokat anyaguknak megfelelő módon kezelik, a 4.02 pontban ismertetettek szerint. Az előkezelés során a hulladékok összes mennyisége nem változik, illetve segédanyagot nem használnak fel. Az alkalmazott technológiai eljárások a hulladékok termelési-fogyasztási ciklusba való visszalépését segítik, a hasznosításra való előkészítés által. A tevékenység környezetre kifejtett hatása üzemszerű körülmények között, az alkalmazott kezelési módszereknek, és tárgyi feltételeknek köszönhetően minimális. Megállapítható, hogy a nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a tárgyi, műszaki, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem és a nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyezem. A fentiekre tekintettel határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam a kereskedelembe bevonható, és előkezelhető nem veszélyes hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján, a Ht. 13. § (7) bekezdésére tekintettel. Az 5.02 pontban meghatároztam a telepen egyidejűleg átvehető hulladékok mennyiségét, tekintettel arra, hogy a rendelkezésre álló befogadó kapacitás, valamint a technológia szűk keresztmetszete behatárolja a telephelyen egyidejűleg kezelhető hulladék mennyiségeket. Az előírás betartásával elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. Tekintettel arra, hogy az Engedélyes, a rendelkezésére álló személyi feltételekkel kapcsolatban csak alapfokú szakirányú végzettséget igazolt a Felügyelőség felé, így a Hnyer. 7. § (1) bekezdés m) pontjában foglaltak alapján előírást tettem a kereskedelmi műveleteket közvetlenül irányító vezető legalább középfokú környezetvédelmi szakirányú végzettségének, vagy a környezetvédelmi megbízott alkalmazásának igazolására vonatkozóan az 5.03 pontban. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) 6. § (1) bekezdés b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelőzze a környezetveszélyeztetést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján az 5.04 pontban előírást tettem. Az 5.05 pontban szereplő előírás jogszabályi alapja a Ht. 13. § (3) bekezdése, míg az 5.06 pontban szereplő előírást a Ht. 31. § (1) és (5) bekezdései alapján tettem. Az üzemnapló vezetési kötelezettséget a Ht. 82. § (1) bekezdésében megfogalmazottak alapján, - a Felügyelőség a kezelőtől tájékoztató adatot, összefoglalót, igazolást, jelentést kérhet - írtam elő határozatom

12 5.07 pontjában. Meghatároztam a minimális tartalmi követelményeit, mely a végzett kezelési tevékenység nyomon követését is segíti. Határozatom 5.08 pontjában szereplő előírást a Ht. 65. §-ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése, a 4. § (2) bekezdésének b) pontja, a 8. § (1)-(3) bekezdései, a 10. § (2), (3), valamint a (4) bekezdés b) pontja, továbbá a 13. § (1) bekezdés b) pontja alapján tettem. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelősségbiztosítás igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan az 5.09 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára, a Hnyer. 9. § (1) bekezdés i) pontjára. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell a Kvt. 82. § (1) bekezdésben és a Hnyer. 14. § (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó előírást szerepeltetek határozatom rendelkező részének 5.10 pontjában. Az 5.11 pontban szereplő előírást a Kvt. 8. § (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.12 pontban az engedélyezett hulladékkezelési tevékenység felülvizsgálatára vonatkozó kötelezettség teljesítési határidejét az eljárás időszükségletének figyelembevételével a 2013. január 1. napjától hatályos Hnyer. 14. § (5) bekezdéssel összhangban állapítottam meg, miszerint az engedély jogosultjának az engedélye időbeli hatályának lejárta előtt legalább 60 nappal kell benyújtania az új engedély iránti kérelmét. A Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határozatom 5.13 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. § (3) bekezdése határozza meg. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan az 5.14 pontban tettem előírásokat a Hnyer. 14. § (2) bekezdésére, a 9. § (2) bekezdés f) pontjára és a 15. § (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. Határozatomat a Ht. 13. § (2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. A 6.00 pontban a Ht. 86. § (1) bekezdésében foglaltak alapján tájékoztattam az Engedélyest a hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályok megsértésének jogkövetkezményeiről. A határozat rendelkező részének 7.00 pontjában a határozatban szereplő kötelezettségek önkéntes teljesítésének elmaradására vonatkozó jogkövetkezményére Ket. 72. § (1) bekezdés df) pontjában foglaltakat figyelembe véve figyelmeztettem az Engedélyest. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 8.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 9.00 pontban foglaltak szerint a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Az eljárási költség megállapításáról a határozat 10.00 pontjában foglaltak szerint a Ket. 72. § (1) bekezdés dd) és de) pontja, a 153. § 2. pontja, illetve a 158. § (1) bekezdése alapján rendelkeztem. A határozat 12.00 „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: -

A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 12.01 pontjában rendelkeztem.

-

Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 12.02 pontban rendelkeztem. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság

13 jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. -

A 12.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 80 000 Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1 600,Ft.

Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. április 11. A Felügyelőség az ügyintézést a jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A Felügyelőség a döntését az Korm. rendelet 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja, a Korm. rendelet 10. § (1) bekezdése és a Ket. 21. § (1) bekezdés a) és c) pontjai szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 11.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. A Kor. rendelet 34. § (2) bekezdés a) pontja szerint határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Székesfehérvár, 2014. március 7.

dr. Zay Andrea igazgató megbízásából

Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes

KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG

Recommend Documents