KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: 1850/2014. Iktatószám:47477/2014. Ügyintéző: Hornich Zsuzsa Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00 Engedélyes: NHSZ Tapolca Korlátolt Felelősségű Társaság Székhelye: 8300 Tapolca, Halápi u. 33. Statisztikai azonosító jele: 11520980-3811-113-19 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100134599 Telephelye: 8303 Zalahaláp, külterület 010/42 hrsz. Telephelyének EOV koordinátái: X = 174311 m, Y = 529360 m Telephely azonosító (KTJ): 102084501 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - nem veszélyes hulladék gyűjtése - veszélyes hulladék gyűjtése Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtését végezze. 3.00 A gyűjthető hulladékok jellemzői: 3.01 A gyűjthető nem veszélyes hulladékok: Azonosító kód
Megnevezés
Telephelyen gyűjthető mennyiség [tonna/év]
Telephelyen egyidejűleg gyűjthető mennyiség [tonna]
15
Csomagolási hulladék; közelebbről meg nem határozott felitató anyagok (abszorbensek), törlőkendők, szűrőanyagok és védőruházat
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
Papír és karton csomagolási hulladék
500
5
15 01 02
Műanyag csomagolási hulladék
500
5
15 01 03
Fa csomagolási hulladék
500
5
15 01 04
Fém csomagolási hulladék
500
5
15 01 05
Vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladék
500
5
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\1850-14-3.doc
2 15 01 06
Egyéb, kevert csomagolási hulladék
500
5
15 01 07
Üveg csomagolási hulladékok
500
5
15 01 09
Textil csomagolási hulladék
500
5
16
A hulladékjegyzékben közelebbről meg nem határozott hulladék
16 01
A közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint a karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 03
Hulladékká vált gumiabroncsok
500
10
20
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten gyűjtött frakciót is
20 01
Elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 01
Papír és karton
500
5
20 01 02
Üveg
500
5
20 01 10
Ruhanemű
500
5
20 01 11
Textíliák
500
5
20 01 25
Étolaj és zsír
500
5
20 01 28
Festékek, tinták, ragasztók és gyanták, amelyek különböznek a 20 01 27-től
500
5
20 01 34
Elemek és akkumulátorok, amelyek különböznek a 20 01 33-tól
500
5
20 01 36
Kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-től
500
5
20 01 38
Fa, amely különbözik a 20 01 37-től
500
5
20 01 39
Műanyagok
500
5
20 01 40
Fémek
500
5
10 000
105
Telephelyen gyűjthető mennyiség [tonna/év]
Telephelyen egyidejűleg gyűjthető mennyiség [tonna]
Összesen: 3.02 A gyűjthető veszélyes hulladékok: EWC kód
Megnevezés
13
Olajhulladék és a folyékony üzemanyag hulladéka (kivéve az étolajokat, valamint a 05, a 12 és a 19 főcsoportokban meghatározott hulladékot)
13 02
Motor-, hajtómű és kenőolaj hulladék
13 02 05*
Ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómű- és kenőolaj
500
0,5
13 02 06*
Szintetikus motor-, hajtómű- és kenőolaj
500
0,5
13 02 07*
Biológiailag könnyen lebomló motor-, hajtómű- és kenőolaj
500
0,5
3 15
Csomagolási hulladék; közelebbről meg nem határozott felitató anyagok (abszorbensek), törlőkendők, szűrőanyagok és védőruházat
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 10*
Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladék
500
0,5
15 01 11*
Veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl. azbesztet) tartalmazó fémből készült csomagolási hulladék, ideértve a kiürült hajtógázas palackokat
500
0,5
16
A hulladékjegyzékben közelebbről meg nem határozott hulladék
16 06
Elemek és akkumulátorok
16 06 01*
Ólomakkumulátorok
500
0,5
16 06 02*
Nikkel-kadmium elemek
500
0,5
20
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten gyűjtött frakciót is
20 01
Elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 19*
Növényvédő szer
500
0,5
20 01 21*
Fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladék
500
0,5
20 01 26*
Olaj és zsír, amely különbözik a 20 01 25-től
500
0,5
20 01 33*
Elemek és akkumulátorok, amelyek között a 16 06 01, 0 16 06 02 vagy a 16 06 03 azonosító kóddal jelölt elemek és akkumulátorok is megtalálhatók
500
0,5
20 01 35*
Veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től és a 20 01 23-tól
500
0,5
6 000
6
Összesen:
4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: Zalahaláp, külterület 010/42 hrsz. alatti ingatlanon lévő hulladékgyűjtő udvar 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó műszaki jellegű információk: A hulladékgyűjtő udvar területe 400 m2, mely vízzáró beton burkolatú. A hulladékgyűjtő udvar kerítéssel van körülvéve. A kültéri világítás, portaépület, szociális létesítmény, a kárelhárításhoz szükséges eszközök/anyagok, hídmérleg rendelkezésre áll. A hulladékgyűjtő udvar csapadékvíz elvezető rendszere kialakításra került. A hulladékgyűjtő udvarban egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyiségét a 3.00 pontban rögzítettem. 4.03 A hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: A hulladékgyűjtő udvarba a hulladék birtokosa által beszállított hulladékot mérlegelik, az adatokat a nyilvántartásban rögzítik, majd az adott hulladék gyűjtésére kijelölt gyűjtőedényzetben helyezik el. A veszélyes és nem veszélyes hulladékok további kezelés érdekében elszállításra kerülnek.
4 4.04 A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzői: A lakossági beszállítás miatt minimális gépjárműforgalommal kell számolni. A hulladékgyűjtő udvar területén pontforrás, munkagép nem üzemel. Levegőtisztaság-védelmi, valamint zaj- és rezgésvédelmi szempontból jelentős környezeti hatás nem várható. A hulladék gyűjtésére szolgáló konténerek szilárd burkolaton kerülnek elhelyezésre. Technológiai vízfelhasználás nem történik. A tevékenységből adódóan a felszíni és felszín alatti vizek, valamint a földtani közeg szennyezése nem várható. 4.05 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: A nem veszélyes hulladékok átvételét településihulladék-gyűjtő és –szállító képesítéssel rendelkező alkalmazott, a veszélyes hulladékok átvételét környezetgazdálkodási agrármérnöki végzettséggel rendelkező telepvezető végzi. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. 4.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: - a veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtésére szolgáló edényzetek, hordók, konténerek, 4.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással, továbbá pénzügyi fedezettel rendelkezik. 5.00 Előírások: 5.01 Gyűjtésre csak a 3.00 pontban szereplő veszélyes és nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. 5.03 A hulladékgyűjtő udvarban átvett hulladékok az átvétel időpontjától számított 1 éven túl a hulladékgyűjtő udvarban nem tarthatók, mely időtartam leteltét követően a hulladékokat haladéktalanul kezelőtelepre kell szállítani. 5.04 Veszélyes hulladék gyűjtése nyílt téren kettősfalú vagy kármentővel felszerelt, zárható, a hulladék kémiai hatásainak ellenálló gyűjtőedényben vagy konténerben végezhető. 5.05 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.07 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni. 5.08 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 5.09 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.10 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 5.11 A Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Ajkai Katasztrófavédelmi Kirendeltség előírása: -
Amennyiben a telephelyen a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet 1. melléklet 2. táblázatában feltüntetett anyagmennyiségeket meghaladó mennyiségben kívánnak anyagokat tárolni, úgy a tevékenységet be kell jelenteni, az csak katasztrófavédelmi engedéllyel végezhető.
5 6.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal – a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, valamint igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 7.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 8.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve – a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 9.00 Jelen határozat 2019. június 30-ig hatályos, azonban környezetvédelmi érdekből visszavonható. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól. 13.00 Az EWC 15 02 03 kódszámú hulladék gyűjtésére irányuló kérelmet elutasítom. 13.00 Jogorvoslat 13.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 13.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 13.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Remondis Tapolca Kft. által 2014. január 29-én benyújtott, 1850/2014. ügyszámon, 7605/2014. iktatószámon iktatott kérelem alapján a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (továbbiakban: Felügyelőség) hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás indult, a Zalahaláp, külterület 010/42. hrsz. alatti ingatlanon lévő hulladékgyűjtő udvarban végezni kívánt veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtési tevékenység engedélyezése tárgyában. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazza teljes körűen a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.eng.R.) és a vonatkozó jogszabályokban meghatározottakat. A veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtési tevékenység engedélyezésére irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. részének 4.6 és 11. pontja alapján 300.000 Ft, mely nem került megfizetésre.
6 A fentiek alapján a 8563/2014. iktatószámú végzésben hiánypótlásra és díjfizetésre szólítottam fel a Remondis Tapolca Kft.-t. A Remondis Tapolca Kft. a hiánypótlást, valamint a díjfizetési igazolást 2014. február 17-én küldte meg, mely 12437/2014. számon iktatásra került. Tekintettel arra, hogy a hiánypótlásként megküldött adatok nem tartalmazták maradéktalanul a 8563/2014. iktatószámú végzésben előírtakat, így 22472/2014. iktatószámon ismételten hiánypótlás benyújtását írtam elő. A Remondis Tapolca Kft. a hiánypótlásként kért adatokat 2014. március 19-én 24238/2014. számon, valamint 2014. március 20-án 24622/2014. számon küldte meg. A Remondis Tapolca Kft. az eljárás során a Felügyelőségre bejelentette, hogy a cég elnevezése NHSZ Tapolca Kft-re változott. Megküldte továbbá a társasági szerződést, valamint a változásbejegyzési kérelmet, azonban a cégbejegyzés megtörténtéről nem állt rendelkezésre információ. A fentiek alapján 25585/2014. iktatószámon a tényállás tisztázása érdekében kértem az NHSZ Tapolca Kft. cégbejegyzésének megküldését. Az NHSZ Tapolca Kft. a cégkivonatot 2014. március 28-án megküldte, mely 27481/2014. számon iktatásra került. Az eljárás során 12953/2014. iktatószámon értesítettem az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. A hull.eng.R. 9. § (1) bekezdésének f) pontja szerint a hulladékgazdálkodási engedély kérelemnek tartalmaznia kell a jogerős telepengedély másolatát, a bejelentésről szóló igazolást. A fentiekre tekintettel belföldi jogsegély keretében 22469/2014. iktatószámon megkerestem a Lesenceistvándi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjét, abban a tekintetben, hogy a Zalahaláp 010/2 hrsz. alatti ingatlanon lévő hulladékgyűjtő udvarban végezni kívánt hulladékgazdálkodási – veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtési – tevékenységekre vonatkozó telepengedély kiadása, nyilvántartásba vétele megtörtént. A Lesenceistvándi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője 2/483-1/2014. iktatószámú levele mellékleteként megküldte a Sümegi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője által 1/1682-12/2013. ügyiratszámon kiadott, nem veszélyes hulladék gyűjtése, hasznosítása, ártalmatlanítása tevékenységi körre vonatkozó telepengedély másolatát. Tekintettel arra, hogy a hulladékgazdálkodási engedély kérelem veszélyes hulladékok gyűjtésének engedélyezésére is irányul, melyre a telepengedély nem vonatkozik, így a 25585/2014. iktatószámú végzésben kértem a veszélyes hulladék gyűjtési tevékenységre vonatkozó telepengedély meglétének igazolását. Az NHSZ Tapolca Kft. a 2014. március 27-én megküldött, 27481/2014. számon iktatott iratban kérte a hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás felfüggesztését a telepengedélyezési eljárás lezárásáig. A Felügyelőség az eljárás felfüggesztéséről a 29186/2014. iktatószámú végzésben döntött. Badacsonytomaj Város Önkormányzat Jegyzője 2014. június 13-án megküldte a Felügyelőségre az általa 8/341-7/2014. ügyiratszámon kiadott, a Zalahaláp, 010/42 hrsz. alatti telephelyre, valamint az ott folytatni kívánt veszélyes és nem veszélyes hulladék hulladékgazdálkodási engedély köteles gyűjtése, hasznosítása, ártalmatlanítása tevékenységekre vonatkozó telepengedély határozatot. A határozatban foglaltak szerint a telephelyet 2/2014. számon nyilvántartásba vette. A fentiek alapján a hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárást tovább folytattam. A Felügyelőségen rendelkezésre álló adatok alapján megállapítható, hogy a hulladékgazdálkodási engedély kérelmet a környezetvédelmi megbízott készítette el. A kérelem és a rendelkezésre álló iratok tartalmazták az alábbiakat: -
az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait;
-
a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezését, leírását;
-
a gyűjteni kívánt veszélyes és nem veszélyes hulladékok EWC kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben;
7 -
a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését;
-
pénzügyi beszámolót;
-
a hulladék gyűjtéséhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket;
-
a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, állapotát, minőségét, felszereltségét, kapacitását;
-
a havária tervet;
-
a céltartalék képzésére vonatkozó nyilatkozatot;
-
a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény másolatát;
-
a környezetgazdálkodási-környezetvédelmi okleveles szakmérnöki és vegyészmérnöki végzettséggel, valamint környezetvédelmi szakértői jogosultsággal rendelkező környezetvédelmi megbízottal kötött megbízási szerződés másolatát;
-
a kérelmező korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységéről szóló, a hull.eng.R. 11. §-a szerinti nyilatkozatot;
-
a 2014. január hónapban történt lekérdezést, mely szerint a kérelmező a köztartozásmentes adózói adatbázisban szerepel.
Csatolásra került a hulladékgyűjtő udvar üzemeltetési szabályzata, 4 személy településihulladék-gyűjtő és szállító végzettségét igazoló bizonyítványmásolat, valamint a hulladékgyűjtő udvar üzemeltetéséért is felelős telepvezető környezetgazdálkodási agrármérnöki végzettségét igazoló oklevelének másolata. A Remondis Tapolca Kft. a Felügyelőség által 28386/2008. ügyszámon, 18787/2009. iktatószámon kiadott, 2014. március 30-ig érvényes hulladékkezelési engedély alapján korábban is végezte a hulladékgyűjtő udvarban nem veszélyes hulladékok (papír, műanyag, fém, üveg) begyűjtését. A rendelkezésre álló iratok alapján megállapítható, hogy a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól szóló 5/2002. (X.29.) KvVM rendeletben (továbbiakban: Thr.) előírt személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak, a hulladékgyűjtő udvar kialakítása megfelel a 3. számú mellékletben meghatározott műszaki követelményeknek. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhető. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 12956/2014. iktatószámon megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat. A Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Ajkai Katasztrófavédelmi Kirendeltség 19.2/2002/2014/AJKA HAT számon kiadott szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását előírással adta meg, melyet a határozat 5.11 pontjában szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A megkereső hatóság által csatolt iratok alapján a Zalahaláp, külterület 010/42 hrsz-ú ingatlanon veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtési tevékenység engedélyezési ügyében az engedély megadásához hozzájárultam az alábbi feltétellel: 1. Amennyiben a telephelyen a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet 1. melléklet 2. táblázatában feltüntetett anyagmennyiségeket meghaladó mennyiségben kívánnak anyagokat tárolni, úgy a tevékenységet be kell jelenteni, az csak katasztrófavédelmi engedéllyel végezhető. A feltételt az alábbi jogszabályi rendelkezés alapján állapítottam meg: A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény IV. fejezete, a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet 1 melléklete.
8 Döntésem a fenti jogszabályi rendelkezés alapján hoztam. Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdésén alapul. Hatáskörömet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 35. § (1) bekezdés d) pontja, illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/2011. (XI.30.) BM rendelet 1. §-a, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklete határozza meg. Az önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki.” A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve VER/092/00611-2/2014. ügyiratszámon kiadott szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását megadta. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A megküldött dokumentációt a környezetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 8továbbiakban: Kormányrendelet) 35. § (1) bekezdésének a) pontjában foglalt szakkérdések vonatkozásában áttekintettük. Megállapítottuk, hogy közegészségügyi vonatkozásban nincs jogszabályi akadály, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttünk. Hatáskörünket a Kormányrendelet 35. § (1) bekezdésének a) pontja, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. §-ban foglaltak állapítják meg. Illetékességemet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdés határozza meg. Jogorvoslati lehetőséget a 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdés alapján biztosítottam.” A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE03R/094/00676-3/2014. ügyiratszámon szakhatósági hozzájárulását kikötés nélkül megadta. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A megkereséssel együtt benyújtott dokumentáció alapján a nem veszélyes hulladék gyűjtés tevékenység gyakorlásának közegészségügyi akadálya nincs. Megfelel a 418/2013 korm. rendelet 6. mellékletében előírt szempontok előírásainak. Az ügyintézés határideje 15 nap, 2014.03.11. Szakhatósági állásfoglalásom során az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. Törvény, az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X.25.) Kormány rendelet, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos követelményekről szóló 16/2002. (V.10.) EüM rendelet, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény, a veszélyes anyagokkal, készítményekkel kapcsolatos eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet a dohányzóhely kijelöléséről, a nem dohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény, a fertőző betegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (V.3.) NM. rendelet 36. §-át vettem figyelembe. Az igazgatási szolgáltatási díjat az 1/2009. (I.30.) EüM rendelet mellékletének XI.13.) pontja állapítja meg. A szakhatósági hozzájárulásomat a 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdés és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1) bekezdése alapján adtam ki. A fellebbezési joggal kapcsolatos rendelkezést a Ket. 44. § (9) bekezdése tartalmazza. Hatáskörömet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 6. sz. melléklete, illetékességemet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm rendelet 3. sz. melléklete állapítja meg.”
9 Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam a gyűjthető veszélyes és nem veszélyes hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján, figyelemmel a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének b) pontjára. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. § alapján tettem. Az 5.03 pontban szereplő előírást a Thr. 17. § (1)-(2) bekezdései alapján tettem. Az 5.04 pontban szereplő előírást a Thr. 11. § (2) bekezdése alapján tettem. Határozatom 5.05 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. A Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel, figyelembe véve a hull.eng.R. 9. § (1) bekezdés i) pontját és a 9. § (2) bekezdés g) pontját, az 5.06 pontban rendelkeztem. Határozatom 5.07 pontjában szereplő előírást a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.08 pontban rendelkeztem. Az 5.09 pontban szereplő előírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése és a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.10 pontban rendelkeztem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 6.00 pontban tettem előírásokat a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 8.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 9.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg, figyelemmel a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI.15.) Korm. rendelet 27. § (1) bekezdés g) pontjára. A határozat 10.00 pontjában foglaltak szerint az EWC 15 02 03 kódszámú hulladék gyűjtésére irányuló kérelmet elutasítottam, tekintettel arra, hogy ez a hulladék nem szerepel a Thr. 2. számú mellékletében a hulladékgyűjtő udvarban átvehető hulladékok között. Határozatomat a Ht. 12. § (2) bekezdése, valamint a 62. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. július 21. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 13. „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 13.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 13.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján.
10 - A 13.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 150.000 Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 3000 Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 7.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2014. június 18. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
